基層醫(yī)保中心人力資源管理優(yōu)化策略研究

鄭益紅

摘 要：新時(shí)期下，做好基層醫(yī)保中心人力資源管理工作，不僅可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)保中心人力資源優(yōu)化配置，還能提高醫(yī)保服務(wù)工作效率與質(zhì)量。然而從實(shí)際來(lái)看，基層醫(yī)保中心開(kāi)展人力資源管理工作，還存在重視程度較低、工作制度不夠完善、人才管理機(jī)制不規(guī)范、信息化水平有待提升等問(wèn)題，對(duì)基層醫(yī)保中心正常開(kāi)展工作帶來(lái)極大影響，并且不利于醫(yī)保中心服務(wù)水平提升。迫切需要對(duì)當(dāng)前醫(yī)保中心人力資源管理工作存在問(wèn)題展開(kāi)深入分析，并緊密聯(lián)系實(shí)際采用有效措施進(jìn)行優(yōu)化完善，促使人力資源管理效能得到充分發(fā)揮。鑒于此，對(duì)基層醫(yī)保中心人力資源管理工作中存在的不足及優(yōu)化建議展開(kāi)分析和探討。

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)保中心 人力資源管理 優(yōu)化 策略

中圖分類號(hào)：F240? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2022）02-257-03

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生體制深化改革背景下，公眾參保意識(shí)不斷增強(qiáng)，醫(yī)療保障部門工作任務(wù)也變得愈發(fā)繁重，特別是在基層醫(yī)保中心開(kāi)展工作方面，傳統(tǒng)工作模式已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前發(fā)展需要，實(shí)際開(kāi)展工作也暴露出許多不足，要求進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)保中心人力資源管理，在不斷提升人力資源管理效能中，更好推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度得到貫徹落實(shí)，并為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)醫(yī)保服務(wù)，在這過(guò)程中醫(yī)療保障部門也能獲得健康穩(wěn)定發(fā)展[1]。本文聯(lián)系人力資源管理概述，對(duì)基層醫(yī)保中心加強(qiáng)人力資源管理工作的重要性進(jìn)行細(xì)致闡述，并圍繞當(dāng)前醫(yī)保中心人力資源管理工作開(kāi)展存在不足，嘗試從提高思想認(rèn)識(shí)、完善工作制度、健全人才管理機(jī)制、利用先進(jìn)技術(shù)等方面入手，提出幾點(diǎn)有效優(yōu)化建議，以供參考。

一、人力資源管理基本概述

（一）人力資源管理內(nèi)涵

人力資源管理是在經(jīng)濟(jì)學(xué)和人本思想引導(dǎo)下，通過(guò)招聘、甄選、培訓(xùn)、報(bào)酬等管理形式，實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)外相關(guān)人力資源有效運(yùn)用、滿足組織當(dāng)前及未來(lái)發(fā)展需求和促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及成員發(fā)展最大化的一系列活動(dòng)的總稱，主要涉及人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、薪酬福利管理、績(jī)效考核管理和勞動(dòng)關(guān)系管理六方面內(nèi)容。

（二）醫(yī)保中心加強(qiáng)人力資源管理的重要性

新時(shí)期背景下，醫(yī)療保障部門加強(qiáng)基層醫(yī)保中心人力資源管理工作，可以起到以下作用：

1.促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置，基層醫(yī)保中心正常開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，需要眾多工作人員參與其中，并且針對(duì)不同崗位，對(duì)工作人員素質(zhì)能力要求也不盡相同，這時(shí)候積極開(kāi)展人力資源管理工作，就可以結(jié)合實(shí)際崗位需求，對(duì)工作人員進(jìn)行科學(xué)合理配置，在促進(jìn)基層醫(yī)保中心各項(xiàng)工作科學(xué)有序展開(kāi)的同時(shí)，相應(yīng)工作人員能力和優(yōu)勢(shì)也能得到充分發(fā)揮。

2.調(diào)動(dòng)工作人員積極性，基層醫(yī)保中心工作人員參與實(shí)際工作，其工作積極主動(dòng)性水平，也會(huì)對(duì)醫(yī)保中心整體工作實(shí)效和服務(wù)水平提升帶來(lái)極大的影響，而制約工作人員積極性的因素有很多，如：工資績(jī)效、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位晉升等，這時(shí)開(kāi)展人力資源管理工作，就可以根據(jù)崗位人員工作開(kāi)展實(shí)際狀況，對(duì)相應(yīng)薪酬、績(jī)效、考核、晉升等人才管理機(jī)制進(jìn)行健全和完善，在有效滿足工作人員實(shí)質(zhì)需求的基礎(chǔ)上，員工工作積極性也能得到充分調(diào)動(dòng)。

3.提高醫(yī)保中心工作效率，隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深入，公眾參保意識(shí)也日漸增強(qiáng)，基層醫(yī)保中心業(yè)務(wù)工作開(kāi)展也面臨巨大挑戰(zhàn)，急需要做好人力資源管理工作，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作展開(kāi)注入嶄新活力，并通過(guò)加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)保中心工作效率與服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)保中心更加穩(wěn)定健康發(fā)展[2]。

二、基層醫(yī)保中心人力資源管理工作開(kāi)展存在不足分析

現(xiàn)階段，醫(yī)療保障部門開(kāi)展基層醫(yī)保中心人力資源管理工作，還存在以下不足：

一是不夠重視人力資源管理，醫(yī)療保障部門開(kāi)展基層醫(yī)保中心工作，將更多精力放在了怎樣提高整體工作效率和創(chuàng)造更大效益上面，對(duì)下屬醫(yī)保中心人力資源管理工作較為忽略，特別是在人力資源管理與基層醫(yī)保中心人才隊(duì)伍建設(shè)、戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)等緊密結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃方面，尚未結(jié)合市場(chǎng)需求和相關(guān)管理理念，對(duì)人力資源管理進(jìn)行統(tǒng)籌制定，甚至沒(méi)有將納入到醫(yī)保中心戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，導(dǎo)致實(shí)際工作開(kāi)展較為被動(dòng)，所取得工作效果也不夠理想。

二是醫(yī)保工作制度有待完善，建立科學(xué)合理的醫(yī)保工作制度，可以推動(dòng)基層醫(yī)保中心各項(xiàng)工作更加有序、高效和高質(zhì)完成，然而受到傳統(tǒng)人力資源管理思想影響，出現(xiàn)工作安排不夠科學(xué)合理情況，并且相應(yīng)人員開(kāi)展工作自身價(jià)值也無(wú)法得到充分發(fā)揮，再加上人才選拔、合理激勵(lì)、績(jī)效管理等機(jī)制缺乏或不夠完善影響，導(dǎo)致工作人員開(kāi)展工作出現(xiàn)消極怠工、服務(wù)效率質(zhì)量低下等問(wèn)題，不僅對(duì)醫(yī)保中心人力資源管理工作開(kāi)展帶來(lái)不利影響，還極大威脅到基層醫(yī)保中心健康持續(xù)發(fā)展[3]。

三是人才管理機(jī)制不夠規(guī)范，基層醫(yī)保中心人才管理機(jī)制不夠規(guī)范，一方面是繼續(xù)沿用以往人力資源管理方法，過(guò)分注重管理和控制工作，并且沒(méi)有將人作為人力資源管理工作開(kāi)展的中心，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)工作人員積極主動(dòng)性;另一方面則是沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)相應(yīng)考核管理機(jī)制進(jìn)行建立和健全，人力資源管理的激勵(lì)作用也就無(wú)法得到充分發(fā)揮，并極大降低了基層醫(yī)保中心工作服務(wù)質(zhì)量。

四是信息技術(shù)應(yīng)用不夠深入，在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展背景下，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在基層醫(yī)保中心人力資源管理工作中也得到較為廣泛應(yīng)用，并且人力資源管理信息化已成為一種必然發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)際運(yùn)用也能促進(jìn)基層醫(yī)保中心工作效率明顯提高，然而聯(lián)系實(shí)際發(fā)現(xiàn)，信息技術(shù)在人力資源管理領(lǐng)域中應(yīng)用還不夠深入，特別是在人力資源管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、人力資源檔案管理、推行信息化績(jī)效考核機(jī)制、依托網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)展員工教育培訓(xùn)、完善信息反饋功能等方面，還需要立足實(shí)際進(jìn)行優(yōu)化更新，推動(dòng)基層醫(yī)保中心人力資源管理工作邁向嶄新階段，并進(jìn)一步提高人力資源管理效能[4]。

五是工作人員整體素質(zhì)偏低，基層醫(yī)保中心人力資源管理工作開(kāi)展，也需要眾多專業(yè)人員從旁提供支持，并且人員素質(zhì)水平高低也會(huì)對(duì)最終工作實(shí)效帶來(lái)直接影響，尤其是在現(xiàn)代管理觀念、先進(jìn)工作方法了解運(yùn)用方面，現(xiàn)行人力資源管理工作人員還存在許多不足，還要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使之更加貼合當(dāng)前人力資源管理工作開(kāi)展要求。

三、基層醫(yī)保中心加強(qiáng)人力資源管理工作的優(yōu)化策略及可行性路徑

（一）深化思想認(rèn)識(shí)

在提高基層醫(yī)保中心人力資源管理工作思想認(rèn)識(shí)以后，才能夠在具體行動(dòng)中真正體現(xiàn)出來(lái)，實(shí)踐中可以組織基層醫(yī)保中心人力資源管理部門及相關(guān)工作人員，參與到學(xué)習(xí)教育活動(dòng)當(dāng)中，對(duì)現(xiàn)代化人力資源管理工作理念及方法進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解，在深化部門及人員人力資源管理工作認(rèn)知以后，將這項(xiàng)工作納入到基層醫(yī)保中心戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，并緊密聯(lián)系自身人力資源管理工作開(kāi)展實(shí)際，對(duì)新時(shí)期工作開(kāi)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，在加快醫(yī)保中心人力資源管理工作優(yōu)化創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，也為該項(xiàng)工作更加科學(xué)、高效和高質(zhì)展開(kāi)奠定良好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，醫(yī)療保障部門要深入貫徹以人為本管理理念，并以此為依托對(duì)醫(yī)保中心人力資源管理制度進(jìn)行改革創(chuàng)新，使人力資源管理以人為本理念更加深入人心，實(shí)際開(kāi)展工作也能夠?qū)ΜF(xiàn)有工作隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，并在根據(jù)工作人員專長(zhǎng)進(jìn)行工作合理分配以后，真正實(shí)現(xiàn)人才有效利用，并提高人力資源管理效能[5]。

（二）完善工作制度

一套健全、完善的工作制度，可以為基層醫(yī)保中心及人力資源管理相關(guān)工作開(kāi)展提供有力指導(dǎo)，并確保各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)到實(shí)處。具體實(shí)踐中可以從加強(qiáng)基層醫(yī)保中心自我內(nèi)部構(gòu)建入手，對(duì)醫(yī)保管理制度進(jìn)行完善，除了可以對(duì)醫(yī)保中心正常業(yè)務(wù)開(kāi)展提供強(qiáng)有力引導(dǎo)，還能實(shí)現(xiàn)參保社會(huì)群眾有效管理，執(zhí)行時(shí)可以從參保流程制定、參保模式解釋等層面著手，使醫(yī)保管理制度趨向于完善[6]。同時(shí)，緊緊圍繞基層醫(yī)保中心人力資源管理，對(duì)科學(xué)合理工作制度進(jìn)行建立，操作中也要對(duì)人力資源管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致梳理，并聯(lián)系工作開(kāi)展需要達(dá)到目標(biāo)、工作開(kāi)展具體實(shí)施流程等內(nèi)容，對(duì)相應(yīng)規(guī)章制度進(jìn)行建立健全，確保人力資源管理工作更加科學(xué)規(guī)范展開(kāi)。

（三）加強(qiáng)人才管理

人員管理是開(kāi)展基層醫(yī)保中心人力資源管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，確保醫(yī)保中心人才管理科學(xué)規(guī)范性，才能夠充分調(diào)動(dòng)人員工作積極主動(dòng)性，并促使工作效率與服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升[7]。實(shí)踐中，首先，要根據(jù)基層醫(yī)保中心工作開(kāi)展實(shí)際，對(duì)科學(xué)的人才選聘機(jī)制進(jìn)行建立，操作中除了要面向社會(huì)引進(jìn)更多符合實(shí)際工作要求的優(yōu)秀人才以外，還要將人才專業(yè)技能作為選聘的主要依據(jù)，并通過(guò)競(jìng)聘方式壯大和優(yōu)化醫(yī)保中心人才隊(duì)伍;其次，要建立合理激勵(lì)機(jī)制，并將其與嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)有效結(jié)合起來(lái)，不僅可以改變工作人員狀態(tài)，還能強(qiáng)化工作人員公共責(zé)任心，并通過(guò)對(duì)表現(xiàn)突出的工作人員給予對(duì)應(yīng)薪酬、學(xué)習(xí)、晉升等獎(jiǎng)勵(lì)，可以提高醫(yī)保中心工作人員公共服務(wù)意識(shí)，并促使醫(yī)保中心整體服務(wù)質(zhì)量提升;最后，加強(qiáng)人員培訓(xùn)管理，培訓(xùn)管理是人力資源管理中的一項(xiàng)工作內(nèi)容，根據(jù)醫(yī)保中心不同崗位工作開(kāi)展實(shí)際，對(duì)相應(yīng)工作人員知識(shí)、能力和素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，可以更好地把握工作隊(duì)伍建設(shè)情況，并根據(jù)所掌握的人員信息和工作需求，對(duì)其工作優(yōu)勢(shì)和內(nèi)在潛能進(jìn)行培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)，再將合適人才放到對(duì)應(yīng)崗位上，可以顯著提高醫(yī)保中心工作效率，人力資源也能得到優(yōu)化配置[8]。

（四）利用先進(jìn)技術(shù)

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)也在基層醫(yī)保中心各項(xiàng)工作開(kāi)展中得到十分廣泛應(yīng)用，在一定程度上也加快了醫(yī)保中心人力資源管理信息化進(jìn)程，并為人力資源管理模式改革創(chuàng)新、提高醫(yī)保中心服務(wù)質(zhì)量等創(chuàng)造良好條件。實(shí)踐中，可以利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)人力資源管理信息化平臺(tái)進(jìn)行建立，并將人員引進(jìn)培養(yǎng)、醫(yī)保服務(wù)智能化操作、人力資源檔案管理等融入其中，不僅可以為各項(xiàng)工作內(nèi)容展開(kāi)提供有力支持，還能提高實(shí)際工作效率。同時(shí)，積極推行信息化績(jī)效考核機(jī)制，隨著基層醫(yī)保中心工作任務(wù)不斷增多，繼續(xù)沿用手工方式對(duì)員工進(jìn)行考核，會(huì)受到考核周期較長(zhǎng)、工作量較大、過(guò)程透明度較低等因素影響，無(wú)法保證考核結(jié)果公平公正性，對(duì)調(diào)動(dòng)員工工作積極性的激勵(lì)作用也無(wú)法得到充分發(fā)揮，這時(shí)候就可以透過(guò)信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核高效率和透明化，并將反饋機(jī)制引入其中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作存在不足，并在持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)中，推動(dòng)基層醫(yī)保中心人力資源管理工作邁向嶄新階段[9]。此外，在開(kāi)展人員管理和醫(yī)保服務(wù)工作時(shí)，也能依托先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，對(duì)醫(yī)保中心工作人員實(shí)施科學(xué)規(guī)范管理，并利用互聯(lián)網(wǎng)和多媒體平臺(tái)組織教育培訓(xùn)活動(dòng)，使培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)工作更加自由靈便，工作人員素質(zhì)能力也能得到提升，而依托信息化平臺(tái)開(kāi)展醫(yī)保服務(wù)，可以為社會(huì)公眾參保、咨詢等提供更多路徑，并實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)保中心服務(wù)水平與能力提升。

（五）提高人員素質(zhì)

醫(yī)療保障部門開(kāi)展基層醫(yī)保中心人力資源管理工作，還要許多專業(yè)人員參與其中，并且人員素質(zhì)水平高低也會(huì)直接影響到實(shí)際工作成效，這時(shí)候就要根據(jù)新時(shí)期人力資源部管理工作開(kāi)展要求，對(duì)外引進(jìn)一批專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)和懂得運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)秀人才加入其中，并緊緊圍繞基層醫(yī)保中心人力資源管理主要工作內(nèi)容，組織工作人員參加教育培訓(xùn)活動(dòng)，在幫助工作人員清晰認(rèn)識(shí)到自身肩負(fù)職責(zé)的同時(shí)，實(shí)際開(kāi)展工作也會(huì)更加游刃有余，特別是在人力資源管理新理念、新技術(shù)、新方法等方面，工作人員有效了解和實(shí)踐應(yīng)用以后，可以推動(dòng)醫(yī)保中心人力資源管理工作創(chuàng)新升級(jí)，實(shí)際工作效率與醫(yī)保中心服務(wù)質(zhì)量也能得到顯著提高[10]。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期背景下，人力資源與社會(huì)保障部門面臨工作任務(wù)十分繁重，并對(duì)醫(yī)保中心開(kāi)展工作提出更高要求，而做好醫(yī)保中心人力資源管理工作，就可以對(duì)這些工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理分配，并在充分調(diào)動(dòng)工作人員積極主動(dòng)性中，貫徹落實(shí)醫(yī)保中心工作任務(wù)目標(biāo)。然而實(shí)際操作中卻出現(xiàn)了不夠重視人力資源管理、相應(yīng)工作制度不夠完善、信息化水平比較低、人才管理機(jī)制不規(guī)范等問(wèn)題，需要強(qiáng)化醫(yī)保中心人力資源管理正確認(rèn)知，并跟上時(shí)代發(fā)展步伐，對(duì)當(dāng)前人力資源管理工作模式進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，使各項(xiàng)工作更加科學(xué)、高效進(jìn)行，醫(yī)保中心人力資源管理綜合效能也能得到明顯提升，并推動(dòng)新時(shí)期人力資源與社會(huì)保障部門更加健康穩(wěn)定發(fā)展。

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（作者單位：福建省三明市醫(yī)療保障基金中心將樂(lè)管理部 福建三明 353300）

（責(zé)編：賈偉）

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