國際旅游島與自由貿(mào)易港建設(shè)背景下三亞會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地發(fā)展策略探究

孫行 楊亞雯

摘 要：2018年中央宣布海南省進(jìn)行自由貿(mào)易港建設(shè)以來，海南省制定與發(fā)布了眾多關(guān)于科技、教育、國際高端酒店引進(jìn)的政策，發(fā)展高端旅游業(yè)與國際教育，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，成為海南省尤其是三亞市未來經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，會(huì)獎(jiǎng)旅游也將成為重要的經(jīng)濟(jì)來源。為此，通過閱讀文獻(xiàn)與走訪三亞市高端酒店會(huì)獎(jiǎng)旅游接待的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)三亞市當(dāng)下會(huì)獎(jiǎng)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行詳細(xì)研究，提出優(yōu)化三亞市會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：國家旅游島;自由貿(mào)易港;會(huì)獎(jiǎng)旅游;目的地建設(shè)

中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-6432（2022）02-0017-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.02.017

作為我國唯一一個(gè)熱帶城市，三亞一直是國人休閑度假、候鳥老人冬季養(yǎng)老的熱門選擇。20世紀(jì)90年代開始，三亞的旅游業(yè)便開始蓬勃發(fā)展起來。隨著海南省自由貿(mào)易港建設(shè)的不斷推進(jìn)，三亞市的產(chǎn)業(yè)布局也在不斷完善，在海南省“十四五”旅游發(fā)展規(guī)劃中指出要重點(diǎn)發(fā)展以康養(yǎng)、購物、會(huì)展、度假為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。尤其是以會(huì)展、會(huì)議、獎(jiǎng)勵(lì)旅游為主要的會(huì)獎(jiǎng)旅游，將成為三亞市高端旅游的發(fā)展重點(diǎn)。

1 概念界定及理論基礎(chǔ)

1.1 概念界定

本文所研究的會(huì)獎(jiǎng)旅游主要包括四個(gè)部分，即會(huì)議旅游、展覽旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游以及節(jié)事旅游。它既有明確的主題，又有相應(yīng)的會(huì)議等任務(wù)的完成，同時(shí)兼顧會(huì)議、休閑旅游。這類旅游主要以公司、集團(tuán)作為費(fèi)用的承擔(dān)者，他們對(duì)于價(jià)格的反應(yīng)較普通的消費(fèi)者而言，敏感度較低，對(duì)于旅游產(chǎn)品的質(zhì)量要求較高，因此，承辦此類旅游項(xiàng)目，規(guī)格較高、規(guī)模較大、收益可觀，是眾多高端酒店、會(huì)展公司未來業(yè)務(wù)發(fā)展的主要方向。

1.2 理論基礎(chǔ)

會(huì)獎(jiǎng)旅游不僅僅是一場(chǎng)會(huì)議、一次會(huì)展的舉辦，組織者在選擇目的地的時(shí)候往往會(huì)考慮一個(gè)城市的綜合承載能力與接待能力，也就是對(duì)于一個(gè)城市相關(guān)行業(yè)發(fā)展水平的考量。本研究以美國哈佛商學(xué)院的競(jìng)爭戰(zhàn)略和國際競(jìng)爭領(lǐng)域研究權(quán)威學(xué)者麥克爾·波特創(chuàng)立的產(chǎn)業(yè)集群理論為基礎(chǔ)，分析三亞市在建設(shè)會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地時(shí)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

產(chǎn)業(yè)集群理論，是20世紀(jì)80年代由美國著名學(xué)者麥克爾·波特提出的，主要研究在一個(gè)特定區(qū)域的特別領(lǐng)域，集聚著一組相互關(guān)聯(lián)的公司、供應(yīng)商、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和專門化的制度和協(xié)會(huì)，通過這種區(qū)域集聚形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭，構(gòu)建出專業(yè)化生產(chǎn)要素優(yōu)化集聚洼地，使企業(yè)共享區(qū)域公共設(shè)施、市場(chǎng)環(huán)境和外部經(jīng)濟(jì)，降低信息交流和物流成本，形成區(qū)域集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、外部效應(yīng)和區(qū)域競(jìng)爭力。

2 三亞市會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地建設(shè)的現(xiàn)狀與存在的問題

三亞市作為我國唯一一個(gè)熱帶城市，其在國內(nèi)旅游目的地中的地位不言而喻。尤其是2010年以來，在海南省和國家強(qiáng)有力的政策扶持下，三亞市舊城區(qū)進(jìn)行大面積改造，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名連鎖機(jī)構(gòu)。

值得一提的是，在自由貿(mào)易港建設(shè)的背景下，離島免稅政策的不斷強(qiáng)化，讓三亞市對(duì)國內(nèi)消費(fèi)者的吸引力又大力增強(qiáng)。但是作為會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地，三亞市的表現(xiàn)卻不盡如人意。通過對(duì)三亞市高端酒店以及會(huì)展從業(yè)人員的走訪與調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了諸多需要解決的問題。

2.1 三亞市會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1.1 硬件設(shè)施基礎(chǔ)——成熟、高端酒店群

2018年，海南省共有108家酒店通過會(huì)議型酒店評(píng)定，其中54家為5A級(jí)，29家為4A級(jí)，25家為3A級(jí)，在海南省眾多縣市中，三亞市居于第二位（見圖1）。

在數(shù)量上，僅次于省會(huì)?？谑性谫|(zhì)量上，三亞亞特蘭蒂斯、香格里拉、喜來登等高端酒店通過5A級(jí)認(rèn)證，再加上優(yōu)質(zhì)的自然資源與熱帶氣候優(yōu)勢(shì)，為三亞市建設(shè)會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地提供了較好的基礎(chǔ)。

除了優(yōu)質(zhì)的高端酒店群作為三亞市會(huì)獎(jiǎng)旅游接待的基本條件外，如三亞灣紅樹林度假世界，擁有獨(dú)立的會(huì)展中心，能夠滿足大型會(huì)展、會(huì)議的承接工作，同時(shí)，一體化的度假世界，盡可能地豐富與會(huì)人員的參會(huì)生活。

2.1.2 軟實(shí)力基礎(chǔ)——會(huì)獎(jiǎng)旅游專業(yè)人才培養(yǎng)

海南省目前共有三家本科院校、一家高職高專開設(shè)了與會(huì)展相關(guān)的專業(yè)（見表1），每年能為社會(huì)提供數(shù)百名畢業(yè)生進(jìn)入會(huì)展行業(yè)。通過對(duì)各院校會(huì)展專業(yè)開設(shè)的專業(yè)課的總結(jié)不難看出，這個(gè)專業(yè)在學(xué)習(xí)基本旅游管理專業(yè)課程的基礎(chǔ)上，開設(shè)了關(guān)于會(huì)展策劃、會(huì)展項(xiàng)目管理及市場(chǎng)營銷等培養(yǎng)會(huì)展從業(yè)人員基本素養(yǎng)的課程。同時(shí)為滿足社會(huì)實(shí)踐需求，增設(shè)了會(huì)展管理信息系統(tǒng)等相關(guān)課程。從各院校培養(yǎng)目標(biāo)來看，基本能夠滿足海南省會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地建設(shè)的用人需求，在區(qū)域內(nèi)做到了人才軟實(shí)力的培養(yǎng)。

2.1.3 政策基礎(chǔ)——自貿(mào)港建設(shè)帶來巨大發(fā)展機(jī)遇

自2018年4月13日習(xí)近平總書記宣布海南省建設(shè)自由貿(mào)易港決定以來，海南省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文環(huán)境發(fā)生了巨大變化。從中央到地方，均將自貿(mào)港建設(shè)放在重要位置。從人才引進(jìn)、國際醫(yī)療資源進(jìn)駐、優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源引進(jìn)、高端合作項(xiàng)目開發(fā)等多方面，海南省經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的活力。

根據(jù)黨中央和中共海南省委的部署，在2025年計(jì)劃進(jìn)行封關(guān)運(yùn)作，屆時(shí)，海南省將建設(shè)成為集國際教育、醫(yī)療、高端康養(yǎng)、國際會(huì)議、賽事等承辦為一體的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)集群。因此，作為海南省南部重要發(fā)展力量的三亞市，未來將在自貿(mào)港建設(shè)的帶動(dòng)下，迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇。

2.2 三亞市會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地建設(shè)存在的問題

2.2.1 城市商業(yè)配套較少

會(huì)獎(jiǎng)旅游是旅游行業(yè)的最高端，發(fā)起者多為公司，參與者多數(shù)是企業(yè)優(yōu)秀員工、行業(yè)精英，因此，他們對(duì)于旅游資源的需求較高。三亞市雖然多年居于國內(nèi)熱門旅游目的地前列，但是其城市商業(yè)配套十分匱乏，大型連鎖超市、商場(chǎng)少，所售商品層次較低，難以滿足各類人群的日常生活需要。

2.2.2 自然資源優(yōu)勢(shì)明顯，但文化價(jià)值低

三亞市熱帶旅游資源豐富，無論是海濱自然風(fēng)光，還是5A級(jí)景區(qū)，三亞市均在海南省名列前茅，但是三亞市的旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵較少。

國內(nèi)外知名的旅游目的地，如北京、杭州、廈門、巴黎、倫敦等，每個(gè)城市都有自己的文化內(nèi)涵支撐著各自的旅游產(chǎn)品。以廈門市鼓浪嶼為例，整個(gè)島嶼被濃厚的鋼琴文化所環(huán)繞，這種文化能夠很容易引起游客的共鳴。三亞市外來人口多，各種文化融合的過程中，更應(yīng)該形成自己的文化基調(diào)，并在這種基調(diào)基礎(chǔ)上，開展旅游目的地建設(shè)。

2.2.3 三亞市會(huì)展建筑較少

三亞市雖然高端酒店較多，如三亞灣、亞龍灣以及海棠灣酒店群，能夠承辦部分會(huì)議旅游，但是對(duì)于會(huì)獎(jiǎng)旅游的其他部分，如會(huì)展旅游，相應(yīng)的建筑則較少。

目前較為知名，受關(guān)注程度較高的為三亞灣紅樹林度假世界，以及在建的2021年亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)地——三亞市體育中心，對(duì)于定位為國際高端會(huì)議承辦主要城市的三亞市而言，其數(shù)量難以滿足會(huì)議的需要。

2.2.4 城市交通擁堵，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后

作為國內(nèi)候鳥老人冬季養(yǎng)老的首選地，三亞市每逢冬半年，城市交通面臨巨大壓力，尤其是主城區(qū)，路況亟待提升。而繁忙的冬半年也是各類會(huì)獎(jiǎng)旅游舉辦較多的時(shí)間，因此，為了更好地提供會(huì)獎(jiǎng)旅游服務(wù)，需要對(duì)城市交通進(jìn)行改進(jìn)。

雖然三亞市主城區(qū)在2017年前后進(jìn)行了老城區(qū)改造，經(jīng)歷過“雙修雙創(chuàng)”的三亞市整體市容市貌有了一定的改善，但是對(duì)于對(duì)標(biāo)高端旅游的會(huì)獎(jiǎng)旅游而言，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有較大的提升空間。

2.2.5 旅游行業(yè)從業(yè)者素質(zhì)參差不齊，游客體驗(yàn)較差

近年來，隨著三亞旅游行業(yè)熱度不斷高漲，三亞市不僅成為游客旅游目的地的選項(xiàng)，也成了旅游從業(yè)者就業(yè)的首要選項(xiàng)。

但是大量從業(yè)者涌入三亞旅游市場(chǎng)，面對(duì)巨大的潛在收入，從業(yè)者素質(zhì)參差不齊，造成缺斤少兩、虛假銷售的情況時(shí)常出現(xiàn)，如2021年春節(jié)三亞市第一市場(chǎng)海鮮銷售者缺斤少兩事件被媒體曝光，對(duì)三亞市整體旅游形象帶來巨大負(fù)面影響。

3 自貿(mào)港建設(shè)背景下三亞市會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地發(fā)展策略

3.1 充分利用離島免稅的吸引力，發(fā)揮離島購物的優(yōu)勢(shì)

為了更好地進(jìn)行自貿(mào)港建設(shè)，體現(xiàn)自貿(mào)港優(yōu)勢(shì)，海南省引進(jìn)、新開離島免稅店近十家，2021年春節(jié)期間營業(yè)額增長率超300%，巨大的離島免稅市場(chǎng)對(duì)會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地選擇有巨大的吸引力。會(huì)獎(jiǎng)旅游成員屬于高消費(fèi)群體，相較于產(chǎn)品的價(jià)格，他們更看重產(chǎn)品的質(zhì)量。

因此，離島免稅將會(huì)增加海南省會(huì)獎(jiǎng)旅游的吸引力。而作為海南省旅游業(yè)最發(fā)達(dá)的城市，三亞市將在離島免稅上繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，出臺(tái)更多便民政策，不斷增強(qiáng)其會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。

3.2 利用三亞市高端酒店群、旅游資源的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)

旅游業(yè)的發(fā)展離不開全行業(yè)的進(jìn)步，尤其是會(huì)獎(jiǎng)旅游，對(duì)區(qū)域內(nèi)高端酒店數(shù)量與質(zhì)量的要求會(huì)更高。三亞市擁有全國最大的高端酒店群，以三亞市海棠灣為典型代表的海棠灣高端酒店群，吸引了全世界知名高星酒店聚集，消費(fèi)者能夠在最短的距離感受國際高端酒店的服務(wù)與文化。

同時(shí)，海南省擁有國家級(jí)5A景點(diǎn)6個(gè)，全部集中在三亞及三亞周邊，充分體現(xiàn)了三亞市旅游資源的優(yōu)越性。配合著高端酒店群，較好地體現(xiàn)了三亞市建設(shè)會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。

3.3 充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化地方特色文化與流行元素的結(jié)合

在對(duì)三亞市旅游反饋與評(píng)價(jià)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)游客在結(jié)束三亞的旅程后，點(diǎn)評(píng)較多的均是三亞市的陽光、海灘等熱帶海島風(fēng)情的評(píng)價(jià)，這體現(xiàn)了在自然資源上，三亞市具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但是關(guān)于旅游產(chǎn)品的文化開發(fā)，則相對(duì)較少。如城市沒有標(biāo)志性地標(biāo)，城市人文、文化價(jià)值較低等。

因此，對(duì)于高端的會(huì)獎(jiǎng)旅游而言，除了保持現(xiàn)有的自然風(fēng)光外，還應(yīng)該逐漸形成自己的城市文化，尤其是具有海南特色的旅游文化產(chǎn)品、紀(jì)念品，讓游客對(duì)三亞之行流連忘返。

3.4 利用自貿(mào)港建設(shè)國際教育優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)會(huì)獎(jiǎng)人才

自從自貿(mào)港建設(shè)以來，海南省引進(jìn)數(shù)十個(gè)國際教育項(xiàng)目，除了國際中學(xué)，還包括與國際知名酒店管理學(xué)院合作辦學(xué)的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目多數(shù)集中在三亞崖州灣科技城、陵水縣以及?？谑?。屆時(shí)將根據(jù)自貿(mào)港建設(shè)需要，進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，而會(huì)展及其相關(guān)專業(yè)將成為各學(xué)院旅游管理專業(yè)開設(shè)的重要方向。

因此，充分利用自貿(mào)港引進(jìn)國際教育的機(jī)會(huì)，借鑒國外會(huì)獎(jiǎng)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)立足海南、有國際化視野的本土?xí)?jiǎng)人才。

在對(duì)目前海南省開設(shè)的會(huì)獎(jiǎng)?lì)悓I(yè)進(jìn)行調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，每年會(huì)獎(jiǎng)?lì)悓I(yè)畢業(yè)生在就業(yè)選擇過程中，依托本專業(yè)進(jìn)行就業(yè)的人數(shù)較少，有相當(dāng)大一部分學(xué)生在學(xué)習(xí)三四年的專業(yè)課后，并未選擇本專業(yè)工作。

因此，在今后的教學(xué)中，要堅(jiān)定人才培養(yǎng)的方向與加強(qiáng)學(xué)生對(duì)本專業(yè)未來發(fā)展的信心，為未來區(qū)域內(nèi)會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地建設(shè)提供更多的專業(yè)人才支持。

3.5 政府發(fā)揮應(yīng)有作用，承辦各類會(huì)議

在新冠肺炎疫情前的國際會(huì)議承辦統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，我國承辦國際會(huì)議排名前十的城市（見表2）多數(shù)省會(huì)城市會(huì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)中心城市，這些城市普遍的特點(diǎn)包括城市交通便利、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量大且速度快、城市歷史悠久或特色明顯、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好等。

對(duì)于三亞市而言，發(fā)展成為上述城市，有很長一段路要走，因此，當(dāng)?shù)卣枰诔修k會(huì)議上發(fā)揮相應(yīng)作用，通過行政層面主動(dòng)承辦各類會(huì)議與賽事，如2021年在三亞市舉行的亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)，這類國際賽事和會(huì)議，能夠較好的宣傳三亞市，讓更多的組織與機(jī)構(gòu)了解三亞對(duì)高端會(huì)獎(jiǎng)?lì)惢顒?dòng)的承辦能力，進(jìn)而增加三亞市各酒店、會(huì)展場(chǎng)所承辦相關(guān)會(huì)議、賽事的經(jīng)驗(yàn)與機(jī)會(huì)。同時(shí)不斷完善三亞市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于道路與公共交通的承載能力需要提升;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，需要在自貿(mào)港建設(shè)的背景下不斷尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);在打造特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，向國內(nèi)外口碑良好的旅游勝地學(xué)習(xí)，增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力。

會(huì)獎(jiǎng)旅游作為最具含金量的高端旅游產(chǎn)品，對(duì)于三亞市建立國際化旅游城市將發(fā)揮巨大作用，因此，三亞市應(yīng)對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，從會(huì)獎(jiǎng)旅游需求出發(fā)，不斷完善自身的基礎(chǔ)設(shè)施、豐富城市文化內(nèi)涵，加強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè)，在海南省自由貿(mào)易港建設(shè)的兩好政策下，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，把握機(jī)會(huì)，發(fā)展成為集教育、旅游、康養(yǎng)、購物、會(huì)展為一體的旅游目的地。

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[基金項(xiàng)目]2019年度三亞市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題資助項(xiàng)目“國際旅游島與自由貿(mào)易港建設(shè)背景下三亞會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地發(fā)展策略探究”（項(xiàng)目編號(hào)：SYSK2019-20）最終成果。

[作者簡介]孫行（1990—），碩士研究生，三亞中瑞酒店管理職業(yè)學(xué)院，講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)理論與政策;楊亞雯（1990—），碩士研究生，三亞中瑞酒店管理職業(yè)學(xué)院，科研處，研究方向：經(jīng)濟(jì)理論與政策。

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