聚焦助學(xué)育人目標 服務(wù)團的主責(zé)主業(yè) 推動新時代希望工程高質(zhì)量新發(fā)展

2019年11月，習(xí)近平總書記深情寄語希望工程，為希望工程事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。兩年來，全國青基會系統(tǒng)以強烈的責(zé)任感和使命感認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹寄語精神，立足新時代新使命新要求，創(chuàng)新思路，深化改革，努力為青少年提供新助力，播種新希望，將寄語精神落到實處，推動新時代希望工程實現(xiàn)高質(zhì)量新發(fā)展。

狠抓學(xué)習(xí)，提高站位領(lǐng)悟精神要義。中國青基會把學(xué)習(xí)貫徹寄語精神作為首要政治任務(wù)，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺學(xué)深悟透，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對希望工程的重要要求。各地青基會在共青團帶領(lǐng)下，第一時間召開形式多樣的學(xué)習(xí)研討會，緊緊圍繞“在黨的青少年事業(yè)大格局中，青基會應(yīng)該做什么、怎么做”等重大課題進行深入學(xué)習(xí)研討。各省級青基會深入農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)等宣講調(diào)研，將寄語精神和新時代希望工程“提供新助力、播種新希望”的新要求傳遞到捐贈人和受助人心中，廣泛凝聚社會共識，推動希望工程轉(zhuǎn)型升級。各地黨委高度重視，以實際行動促進學(xué)習(xí)、支持希望工程事業(yè)發(fā)展。江西、福建、河南、廣東、黑龍江、云南、西藏等省、自治區(qū)黨委先后召開常委會會議學(xué)習(xí)寄語精神；河北、山西、湖北、湖南、陜西、吉林、青海、天津等省、市黨委領(lǐng)導(dǎo)作出批示，對團組織辦好希望工程提出明確要求。

精心謀劃，高起點規(guī)劃事業(yè)藍圖。各地展開深入調(diào)研，立足新變化新需求，緊貼國家“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標積極謀劃新時代希望工程。一是按照全國一盤棋加強頂層設(shè)計。中國青基會按照《共青團中央關(guān)于大力推進新時代希望工程事業(yè)發(fā)展的若干意見》要求，經(jīng)書記處批準成立了共青團青基會系統(tǒng)規(guī)劃指導(dǎo)委員會，發(fā)布了《新時代希望工程項目指引（2020-2025年）》；編制了《中國青少年發(fā)展基金會五年發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》，以寄語精神為遵循，明確了“十四五”期間自身的新使命、新目標、新舉措。二是各省青基會積極探索本地方案。北京、河北、內(nèi)蒙古、四川、貴州、新疆、云南等地出臺了本省（自治區(qū)）的實施方案，部分列入地方政府為民辦實事的民心工程。廣西“公益資助+政府配套+志愿者參與”的新時代希望工程資助體系、貴州“實施希望工程升級版，助力鄉(xiāng)村師生提升素質(zhì)”等內(nèi)容寫進省級“十四五”規(guī)劃。三是全團參與豐富完善希望工程項目體系。特色希望小學(xué)、“新助力1+1”、希望工程“云助學(xué)”“及時雨”緊急救助等一批創(chuàng)新公益產(chǎn)品相繼推出。山東、湖南、黑龍江等地動員各方力量，共建設(shè)了14511間“希望小屋”，幫助家庭居住環(huán)境欠佳的少年兒童實現(xiàn)從“小屋煥新”到“精神煥新”。湖北青基會將希望工程與本省“十四五”規(guī)劃綱要相銜接，著眼于青少年成長發(fā)展所盼，扎實推進“希望伴飛”“希望護航”“希望家園”等公益計劃。

注重融合，將學(xué)習(xí)寄語精神納入黨建工作內(nèi)容。各級青基會在開展“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育以及黨史學(xué)習(xí)教育中，都將學(xué)習(xí)寄語精神作為重要內(nèi)容。中國青基會黨委理論學(xué)習(xí)中心組兩年來多次安排學(xué)習(xí)寄語精神相關(guān)專題，力求做到融會貫通，指導(dǎo)實際工作。開展了“我為青少年辦件事”教育實踐，黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭與困難青少年結(jié)對幫扶，深入服務(wù)對象宣講寄語精神、傳承希望工程紅色基因。安徽、寧夏青基會將習(xí)近平總書記重要寄語精神編入政治理論學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，在“晨讀90分”“青春學(xué)堂”等線下線上日常學(xué)習(xí)中形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。黑龍江省希望工程黨支部作為青年突擊隊，2020年2月始在疫情防控重點小區(qū)卡口日夜值守32天，是全省發(fā)起募捐倡議最早、撥付資金最快，下沉一線請戰(zhàn)最早、撤回最晚、暴露風(fēng)險最高的抗疫突擊隊之一，切實在疫情防控中踐行和檢驗寄語精神學(xué)習(xí)成效。上海青基會依托上海豐富優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，為赴滬參加希望小學(xué)教師培訓(xùn)班的教師開設(shè)黨史學(xué)習(xí)專題課程，舉辦《偉人毛澤東風(fēng)采展》《習(xí)近平總書記走進紅軍小學(xué)展》《上海希望工程展》等紅色展覽，以師為媒把紅色基因一代代傳下去。

胸懷“國之大者”辦好希望工程取得新成效。在脫貧攻堅、抗擊疫情、搶險救災(zāi)、鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略和行動中，青基會系統(tǒng)堅持圍繞中心，服務(wù)大局。截至2020年底學(xué)業(yè)資助“10萬+”實際籌資6.38億元，資助24.6萬余名建檔立卡貧困家庭學(xué)生，將團十八大“10萬+”的政治承諾變成了“看得見、摸得著”的政治成果。2021年2月，中國青基會獲得“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號。2020年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全國青基會系統(tǒng)第一時間啟動“抗擊疫情，希望同行——希望工程特別行動”，面向社會各界籌集資金超過5.81億元、物資282萬余件，在支持青年志愿者抗擊疫情、關(guān)愛因疫致困青少年、關(guān)懷醫(yī)護人員子女等方面作出了積極貢獻。圍繞鄉(xiāng)村振興，寧夏青基會從“歸巢熱度”“頭雁效應(yīng)”“群雁活力”三方面著手幫助返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)青年帶動移民青年辦實業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、能就業(yè)。浙江青基會立足高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)的目標，推出助學(xué)共提升、助困共陪伴、助醫(yī)共守護、助業(yè)共揚帆、助急共成長的“攜手共同富裕五大計劃”。

聚焦“三力一度”提升彰顯新作為。希望工程圍繞共青團主責(zé)主業(yè)，持續(xù)賦能團的基層建設(shè)。貴州青基會打造12年一貫制的“新時代希望實驗學(xué)?！弊鳛橘F州希望工程升級版的具體載體，并設(shè)立基金實施“星星”“壯苗”“沃土”三項計劃，促進貴州鄉(xiāng)村師資隊伍建設(shè)、青少年全面發(fā)展和鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展。重慶青基會創(chuàng)新實施“青少年心靈成長”健康服務(wù)，建立“平臺樞紐、理論支持、硬件基礎(chǔ)、服務(wù)支持”的四大支持體系，及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、解決青少年心理健康問題，從多元化測試、精準咨詢、團體輔導(dǎo)、專業(yè)治療等環(huán)節(jié)提高對青少年心理行為問題的預(yù)防和干預(yù)能力，并開展拓展訓(xùn)練、夏令營等活動幫助青少年提升綜合素質(zhì)和幸福感。圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一主線，西藏青基會實施先天性心臟病篩查救治“青春逐夢行動”潤心培根救助項目，組織西藏先心病患兒赴河南阜外華中心血管病醫(yī)院治療，并與河南青少年開展“手拉手”活動，共同尋訪中原文化、領(lǐng)略祖國秀美河山。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團青基會建設(shè)中華文化體驗館（室），開展兵地青少年“手拉手 心向黨”融情實踐活動，建立團場與縣、學(xué)校與學(xué)校、班級與班級、學(xué)生與學(xué)生四級結(jié)對關(guān)系，7.08萬名兵團與內(nèi)地中小學(xué)生常態(tài)化開展線上線下交流活動，幫助青少年厚植民族團結(jié)情感。

推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新社會公眾動員有了新突破。中國青基會與各省級青基會積極創(chuàng)新社會動員機制，將組織化動員與社會化動員有機結(jié)合，相融并進，廣泛動員社會公眾特別是團員青年群體參與希望工程。2020年抗擊疫情期間，在通過傳統(tǒng)渠道開展募捐的同時，充分利用第三方網(wǎng)絡(luò)募捐平臺、“親青籌”“冀青籌”“團團籌”“云青籌”“蘇青益籌”等省級自建網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺以及微博、微信公眾號進行募捐，動員社會各界愛心人士積極參與疫情防控阻擊戰(zhàn)。團員青年和社會公眾參與捐贈達百萬余人次，累計捐款超億元，社會公眾小額捐款占到了捐款總額的54%，實現(xiàn)近年來的新突破。云南青基會推出“一部手機做公益——云青籌”網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺，兩年以來發(fā)布眾籌項目156個，吸引26.8萬余人次訪問，累計籌款762萬余元。浙江青基會“親青籌”數(shù)字平臺2020年上線項目224個，超過25萬人次捐贈，籌款1435萬元。江西青基會“壹元捐”公益項目五個月內(nèi)有36.4萬人參與其中，累計籌款131.7萬元。2021年11月，中國青基會“親青公益”平臺正式成為民政部指定的第三批互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺之一，全國青基會系統(tǒng)擁有了自己建設(shè)運營的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐平臺，將為帶動更多公眾參與希望工程插上騰飛的“翅膀”。

推動各項改革和自身建設(shè)實現(xiàn)新進展。2019年底以來，青基會系統(tǒng)對照習(xí)近平總書記寄語要求，堅持問題導(dǎo)向，以自我革命精神啟動了各項改革，對在機構(gòu)設(shè)置和人事制度、項目管理、品牌建設(shè)、流程管理等方面存在的制約事業(yè)發(fā)展的問題大刀闊斧進行改革，同時不斷完善各項制度、加強系統(tǒng)建設(shè)，整個隊伍出現(xiàn)了許多新變化。陜西青基會首創(chuàng)希望工程公益研究院，構(gòu)建“公益研究院+公益大賽+秦青籌+公益微超市+三級數(shù)據(jù)庫+希望工程五大計劃”的大公益體系，通過制度保障和智力支持有效破解了在陜西青少年公益領(lǐng)域存在的項目發(fā)掘難、落地難、籌資難、監(jiān)管難等“六難”問題。寧夏青基會制定希望工程工作評價指引，構(gòu)建起從項目謀劃設(shè)計、組織實施到效果評價的閉環(huán)管理。海南青基會全面實施新時代希望工程改革措施，解決干部老齡化問題，優(yōu)化市、縣一級希望工程服務(wù)平臺，多形式擴充工作力量。廣西青基會自2020年起，將希望工程工作納入廣西共青團年度工作評價指標，列入績效考評“關(guān)鍵核心工作”，凝練“干一事專一事，干一事精一事，干一事成一事”的廣西希望工程精神內(nèi)核。

兩年來，青基會在開拓創(chuàng)新中取得了一定的成果，形成了一些重要的經(jīng)驗。一是堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮青基會黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，全國青基會系統(tǒng)上下聯(lián)動，形成了強大合力。三是依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新動員方式，發(fā)揮組織化動員、社會化動員和網(wǎng)絡(luò)化動員優(yōu)勢。四是充分發(fā)揮共青團的組織優(yōu)勢，加強社會動員、提升公益效能。五是堅持公開透明開展工作，不斷提升公信力。兩年來，希望工程堅持在共青團的帶領(lǐng)下，努力成為黨的青少年工作體系中的重要力量。

肩負起黨的青少年工作重要責(zé)任。青基會堅持在工作中把引領(lǐng)思想和提供服務(wù)統(tǒng)一起來，在項目設(shè)計中強化思想教育，推動青少年加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的認同，使公益成果轉(zhuǎn)化為政治成果。天津青基會深化東西協(xié)作幫扶機制，實施“大愛牽津隴 陪伴共成長”津隴青少年陪伴成長計劃，通過獻一點愛心、寫一封書信、打一次視頻電話、送一份禮物、約一次拜訪“五個一”特色活動等形式，增進天津青少年與受援地青少年的情感交融，兩年來全市3400名青少年學(xué)生參與捐助奉獻愛心，給甘肅2050名困難學(xué)生送去了溫暖。江蘇青基會改變以往“有沒有、缺不缺”的工作慣性，聯(lián)合民政、教育等部門構(gòu)建團組織主導(dǎo)、職能部門配合、社會力量參與的江蘇希望工程新模式，聯(lián)合相關(guān)廳局、行業(yè)成立“希望工程聯(lián)盟”，扎實推進“困境青少年關(guān)愛工程”，利用兩年時間募集1.2億元資金，建設(shè)1萬間“夢想小屋”，為“事實孤兒”群體提供常態(tài)化服務(wù)。青海青基會開展“羽翼計劃”助學(xué)項目，解決中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生比例高、較集中，學(xué)生補助不足以滿足家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全年生活需求的問題，實現(xiàn)了青海希望工程對各階段學(xué)生資助的全覆蓋。福建青基會成立青年人才成長“鴻雁計劃”優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金，引導(dǎo)服務(wù)省外“雙一流”建設(shè)高校閩籍優(yōu)秀大學(xué)生回閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

在共青團工作格局中找準位置。繼續(xù)發(fā)揮作為青少年發(fā)展領(lǐng)域正規(guī)工作力量和重要依托載體作用，把工作精力和資源集中投入到與共青團主責(zé)主業(yè)聯(lián)系密切的工作中，為團的各個戰(zhàn)線、職能部門的作用發(fā)揮找到協(xié)同點。項目深耕教育這一重點領(lǐng)域，突出農(nóng)村青少年這一重點群體，注重更多幫助農(nóng)村青少年開拓視野，磨礪意志，形成立足社會的差異化競爭力。北京青基會以各區(qū)希望工程工作站為載體，聚焦青少年成長關(guān)切，主動對接服務(wù)項目，加強與青聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會的合作，形成優(yōu)勢互補，經(jīng)驗共享，并鼓勵基層團組織孵化第三方社會組織，形成全團辦希望工程的合力。河南青基會結(jié)合希望小學(xué)的需要實施“一校一案”援建制度，并積極對接省教育廳，開展希望小學(xué)示范校建設(shè)計劃，針對希望小學(xué)施行教師培訓(xùn)、示范課評比、現(xiàn)場示范教學(xué)等模式提高希望小學(xué)整體教學(xué)水平。山西青基會瞄準品學(xué)兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟困難的孩子和留守兒童提供“山西紅領(lǐng)巾希望之旅”公益研學(xué)服務(wù)，通過團建（團輔）活動帶孩子們走進大城市、現(xiàn)代化農(nóng)莊、博物館、科技館、高科技工廠車間、知名學(xué)府、紅色教育基地等，幫助農(nóng)村學(xué)生增長見識，激發(fā)其成長成才的內(nèi)生動力。遼寧青基會聯(lián)合省學(xué)聯(lián)、少工委等開展“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要寄語精神爭做新時代小雷鋒”——青少年書畫公益大賽，以“書畫評比+公益拍賣+1元做公益”系列活動吸引全省3000余名青少年參與，通過少年兒童喜歡的方式，引導(dǎo)他們熱心社會公益活動，架起青少年愛心互助的橋梁。

適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代加快變革步伐。持續(xù)推進“智慧希望工程”建設(shè)，重點建設(shè)好青基會系統(tǒng)共建共享的“親青公益”互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺、資助育人平臺、流程管理系統(tǒng)、公益大數(shù)據(jù)庫，推動基于互聯(lián)網(wǎng)的動員方式創(chuàng)新、項目管理方式革新和內(nèi)部流程再造。廣東青基會積極走好數(shù)字時代公益群眾路線，依托省級數(shù)字政府民生服務(wù)平臺——“粵省事”微信小程序、廣東省12355青少年綜合服務(wù)平臺等創(chuàng)新推介公益項目；進駐微信視頻號、抖音、小紅書等青少年喜聞樂見的新媒體平臺，走“陽光公益”之路；創(chuàng)建希望工程調(diào)研服務(wù)的“大數(shù)據(jù)”，圍繞支教志愿者建立涵蓋服務(wù)期滿志愿者、服務(wù)期內(nèi)志愿者、招募面試環(huán)節(jié)潛在志愿者的三級調(diào)研數(shù)據(jù)庫，先后針對3616人次開展五輪調(diào)研，客觀反映志愿者服務(wù)狀況和問題，有效推動項目服務(wù)工作的優(yōu)化迭代。新疆青基會自2020年起全力建設(shè)以學(xué)生資助為核心的數(shù)字化平臺，探索“互聯(lián)網(wǎng)+公益”運行機制；設(shè)計開展希望同行救助關(guān)愛計劃、共青團愛心生日會、共青團愛心車票、共青團愛心足球等一系列契合新疆青少年健康成長的眾籌項目。其中，“疆豫一家親 共度風(fēng)雨路”河南防汛救災(zāi)公益項目在短短14個小時內(nèi)吸引了全國3.8萬人次募集100萬元資金，創(chuàng)新了新疆青基會網(wǎng)絡(luò)眾籌的歷史峰值；共青團愛心生日會項目更是動員了全疆所有14個地州市、98個縣市區(qū)24萬余人次參與，在短短三天時間內(nèi)就募集了174萬余元，完成80%的籌款目標。

強化底線思維加強風(fēng)險防控。公信力是希望工程的生命線。青基會系統(tǒng)堅持以最嚴格的業(yè)務(wù)標準和道德標準約束自身，認真把握政治和意識形態(tài)風(fēng)險、輿論危機風(fēng)險、財務(wù)資金風(fēng)險等十二類風(fēng)險，不斷完善防范風(fēng)險機制、內(nèi)部控制機制，完善風(fēng)險防范化解的工作流程，落實風(fēng)險防控責(zé)任。鐵路捐助中心通過健全規(guī)章制度、優(yōu)化程序標準、規(guī)范工作文本等措施，構(gòu)建政治立場鮮明、理念清晰、管理規(guī)范、服務(wù)標準、品牌影響廣泛、效果評價良好、監(jiān)督保障有力的標準化體系。內(nèi)蒙古青基會建立統(tǒng)籌聯(lián)動機制，規(guī)范并強化團內(nèi)層級、地域、領(lǐng)域的管理職能，將項目配置、實施和資源使用有機結(jié)合起來統(tǒng)一到內(nèi)蒙古希望工程品牌體系中，實現(xiàn)“希望工程+”的工作模式。

把培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍放在戰(zhàn)略地位。中國青基會啟動機構(gòu)改革，重構(gòu)組織架構(gòu)，精簡部門和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)置，使各部分職能更加專業(yè)化、科學(xué)化。持續(xù)在重點任務(wù)和關(guān)鍵崗位上加大人才培養(yǎng)力度，真正打造服務(wù)共青團主責(zé)主業(yè)的專業(yè)化公益隊伍。吉林青基會致力將籌款、資助、服務(wù)、引導(dǎo)一體化建設(shè)，聯(lián)合社工機構(gòu)，構(gòu)建“基金會幫扶+社工個案輔導(dǎo)”工作模式，提升專業(yè)化公益競爭力。江西青基會適應(yīng)新形勢調(diào)整內(nèi)設(shè)部門，對考核評估和選人用人制度進行改革，選用公益慈善組織優(yōu)秀專業(yè)人才進入領(lǐng)導(dǎo)班子，提升系統(tǒng)戰(zhàn)斗力。甘肅青基會將希望工程的人才培養(yǎng)納入全團干部教育培養(yǎng)體系，注重從青少年工作機構(gòu)、公益慈善組織中選拔優(yōu)秀人才，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的公益人才隊伍，打造一支以省級希望工程實施機構(gòu)為主體，各級團組織專業(yè)人員為骨干，全省青年社會組織為補充的希望工程工作隊伍。

在新時代新征程上，全國青基會系統(tǒng)將不斷深化對習(xí)近平總書記重要寄語精神的認識，認真貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，更加堅定、更加自覺地踐行為黨育人的初心使命，努力為青少年提供新助力、播種新希望，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出希望工程新的貢獻。

（來源：全團要訊2021年第30期）

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