新時代文明實踐的價值意蘊(yùn)

黃恩華

建設(shè)新時代文明實踐中心，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從工作全局出發(fā)作出的重大決策，是基層宣傳思想工作守正創(chuàng)新、開創(chuàng)新局的戰(zhàn)略舉措。2018年8月21日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強(qiáng)調(diào)“要大力弘揚時代新風(fēng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入實施公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)，不斷提升人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會文明程度”(1)習(xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第341頁。。習(xí)近平總書記關(guān)于新時代文明實踐中心建設(shè)的重要講話，思想深邃，內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的理論性和指導(dǎo)性，為推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。隨后，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作的指導(dǎo)意見》，新時代文明實踐中心試點工作在全國范圍內(nèi)展開。2019年10月，中央文明委印發(fā)《關(guān)于深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作的實施方案》，推動試點工作進(jìn)入深化拓展、提質(zhì)增效的新階段。實踐表明，新時代文明實踐中心作為開展黨的群眾工作和宣傳思想工作的重大創(chuàng)新，已經(jīng)成為精神文明建設(shè)的新陣地、新平臺，成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。新發(fā)展階段，準(zhǔn)確理解和把握新時代文明實踐的價值意蘊(yùn)，對于我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想工作，加深對新時代宣傳思想工作規(guī)律性認(rèn)識，推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

第一，新時代文明實踐是加強(qiáng)宣傳思想工作的內(nèi)在要求

重視和加強(qiáng)宣傳思想工作是黨的事業(yè)重要組成部分，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨人歷來高度重視宣傳思想工作。毛澤東同志指出“共產(chǎn)黨是要在左手拿宣傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的”，“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)”。鄧小平同志指出宣傳工作是“一切革命工作的糧草”，“要使我們黨的報刊成為全國安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心”，提出“一靠理想，二靠紀(jì)律。組織起來就有力量”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把宣傳思想工作擺在全局工作重要位置，指引宣傳思想工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記明確指出，要“自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅持正確政治方向，在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關(guān)鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫，推動宣傳思想工作不斷強(qiáng)起來，促進(jìn)全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，為服務(wù)黨和國家事業(yè)全局作出更大貢獻(xiàn)”(2)習(xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第337頁。。實踐充分證明，什么時候貫徹落實黨的創(chuàng)新理論堅決有力，什么時候就能開新局、譜新篇(3)王曉暉：《守正創(chuàng)新做好新時代新征程宣傳思想工作》，《學(xué)習(xí)時報》2022年4月8日。。作為宣傳思想工作的新陣地、新平臺、新載體，建設(shè)新時代文明實踐中心，必須把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，以真招實招傳播科學(xué)理論，理論宣講內(nèi)容突出“實”、方式突出“活”、語言突出“鮮”，讓群眾在情理交融中接受真理、在潛移默化中凝心聚力，真正打破思想理論傳播心理、學(xué)理、道理上的“最后一公里”。在宣講內(nèi)容上，精準(zhǔn)對接基層群眾生產(chǎn)生活的實際，從講理論、講政策延伸到講黨恩、講文化、講法治、講道德、講技術(shù)，讓理論宣講真正融入生活場景、融入文藝活動、融入時代脈搏，提升理論傳播實效性；在宣講陣地上，開展多方式的宣講，從站所內(nèi)的固定講堂拓展到田間地頭的流動講堂，拓展到微博、微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)宣傳矩陣，突出受眾的主體性，提升理論傳播的吸引力；在宣講主體上，讓基層群眾成為理論宣講的主角，充分發(fā)揮農(nóng)村中黨員、婦女、退休干部、農(nóng)村土專家、文藝愛好者等新時代文明實踐鄉(xiāng)土人才隊伍的作用，做到理論傳播“沾泥土、帶露珠、冒熱氣”，引導(dǎo)群眾從身邊人、身邊事來看成就、看發(fā)展、看變化，激發(fā)廣大農(nóng)村黨員群眾的參與積極性，提升對政策理論宣講的知曉率和滿意度，讓黨的方針政策走入尋常百姓家。

第二，新時代文明實踐是提升社會文明程度的現(xiàn)實需求

文明是社會進(jìn)步和國家發(fā)展的重要標(biāo)志。習(xí)近平總書記指出：“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?！?4)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，《人民日報》2021年11月17日。中國式現(xiàn)代化是中國特色社會主義的現(xiàn)代化，是以實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為導(dǎo)向，實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。因此，需要以“提高社會文明程度”深化社會主義精神文明建設(shè)，推動中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》把“實施文明創(chuàng)建工程，拓展新時代文明實踐中心建設(shè)”寫入“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。黨的十九屆六中全會將“建設(shè)新時代文明實踐中心”作為新時代思想文化建設(shè)領(lǐng)域的重大成就與經(jīng)驗寫入了歷史決議，充分肯定新時代“堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)”，“深化群眾性精神文明創(chuàng)建，建設(shè)新時代文明實踐中心”等方面取得的歷史性成就。當(dāng)前，在邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程上，要著眼于凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗的總目標(biāo)，廣泛開展新時代文明實踐活動，通過加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)、傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、營造良好社會風(fēng)尚等，提升群眾精神風(fēng)貌和全社會文明程度。在加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)方面，以弘揚社會主義核心價值觀為主線，積極組建志愿服務(wù)隊伍，整合各類志愿服務(wù)資源，完善志愿者登記注冊、服務(wù)記錄、招募培訓(xùn)、激勵嘉許制度，常態(tài)化地開展理論宣講、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、法律援助等志愿服務(wù)活動，動員和組織廣大群眾積極參與文明實踐，推動社會主義核心價值觀落實落細(xì)落小、深入人心；在傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面，推動馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，在對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展中，以文明實踐探索賦予其融入中國特色社會主義語境下的時代內(nèi)涵，深入總結(jié)中華民族孝親敬老、重義守信、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)等傳統(tǒng)美德，廣泛汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的鄰里互助、禮尚往來、誠實守信、集體意識等德治經(jīng)驗，以基層的創(chuàng)造力激發(fā)文明實踐的生命力，建設(shè)具有強(qiáng)大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明；在營造良好社會風(fēng)尚方面，充分發(fā)揮黨員干部在文明實踐中的先鋒模范作用，引導(dǎo)群眾見賢思齊、崇德向善，激發(fā)群眾參與熱情和對自己村(社區(qū))的整體榮譽(yù)感，將現(xiàn)代意識、科學(xué)精神、文明理念逐步滲入群眾頭腦、轉(zhuǎn)化為自覺行動，推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范，在全社會更好弘揚中國精神、傳播中國價值、凝聚中國力量。

第三，新時代文明實踐是推動基層治理現(xiàn)代化的必然要求

社會主要矛盾及其發(fā)展變化是國家治理現(xiàn)代化的原動力(5)劉舒楊、王浦劬：《中國式現(xiàn)代化視域中的國家治理現(xiàn)代化》，《光明日報》2021年11月2日。?；谖覈鐣饕馨l(fā)生轉(zhuǎn)化的實際，需要以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為重要抓手，大力提高治理能力和治理水平，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要?；鶎又卫硎菄抑卫淼幕峭七M(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出：“治國安邦重在基層，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層?！薄盎鶎訌?qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎(chǔ)性工作?！秉h的十九屆五中全會將“社會治理特別是基層治理水平明顯提高”列入“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。新時代文明實踐中心既是宣傳思想文化和精神文明建設(shè)的精神性中心，也是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、打通群眾工作“最后一公里”的物質(zhì)性中心，能夠在物質(zhì)和精神兩個方面增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，夯實黨長期執(zhí)政和國家長治久安的基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)揚中國特色社會主義基層治理制度優(yōu)勢。必須堅持黨建引領(lǐng)，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)與文明實踐同頻共振，融合基層黨建陣地、平臺、隊伍等資源，推動文明實踐工作與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理、文明創(chuàng)建、鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)整體推進(jìn)，促進(jìn)資金使用集約化、硬件設(shè)施共享化、運行管理一體化、功能作用綜合化，把蘊(yùn)藏在廣大基層干部群眾中建設(shè)美好生活的創(chuàng)造力充分激發(fā)出來，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能；必須堅持人民至上，凸顯群眾在文明實踐中的主體力量，既要發(fā)動群眾、教育群眾，又要服務(wù)群眾、滿足群眾，聚焦村(居)公共事務(wù)管理、鄰里矛盾化解等基層社會治理難題，通過組織老人、婦女、青少年等村(社區(qū))文明實踐志愿服務(wù)隊以激發(fā)群眾參與基層社會治理的潛能，通過搭建村(居)民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織以拓寬群眾參與基層社會治理的渠道，以文明實踐激勵人民群眾自力更生的內(nèi)在熱情，增強(qiáng)群眾政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，更加自覺在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅定不移地走中國特色社會主義道路；必須堅持“三治結(jié)合”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚正氣，將文明實踐開展與鄉(xiāng)村振興、致富興業(yè)、農(nóng)村改革等群眾關(guān)心關(guān)切結(jié)合起來，以志愿服務(wù)的形式對接群眾需求，保障和實現(xiàn)基層群眾對社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，從而推動社會治理重心向基層下移，建設(shè)共建共治共享的社會治理制度，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。