鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下職業(yè)教育“校村企”融合發(fā)展研究

黃麗穎 王秉政 李潘坡

2021年《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出，要“提高農(nóng)村教育質(zhì)量”“面向農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn)，建設(shè)一批產(chǎn)教融合基地”“深入實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)政策的出臺(tái)與實(shí)施，為我國農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。然而，僅依靠農(nóng)村基層或者職業(yè)院校的力量難以完成鄉(xiāng)村振興相關(guān)人才培養(yǎng)培訓(xùn)的任務(wù)，還需要地方政府的投入，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合作與支持。校地、校企等多方合作，積極投身鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展已成為共識(shí)。如何更好地融合多方的資源優(yōu)勢和發(fā)展訴求，尋找到清晰的合作模式，成為當(dāng)前亟須探討的問題。

一、職業(yè)教育“校村企”融合發(fā)展的內(nèi)涵、意義和政策需求

1.職業(yè)教育“校村企”融合發(fā)展的內(nèi)涵。職業(yè)院校、村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在地方具體實(shí)施的重要踐行主體，分別擔(dān)任不同的角色、發(fā)揮著不同的作用。村基層組織是核心主體，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化等振興的依托平臺(tái)所在；企業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的推動(dòng)者，發(fā)揮著重要的資源盤活作用；職業(yè)院校是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化等振興的人力供給者、開發(fā)者，扮演著連接紐帶的角色，發(fā)揮著智力支撐作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下職業(yè)教育“校村企”融合發(fā)展模式，是職業(yè)院校充分利用教育教學(xué)資源、技能培訓(xùn)、科研成果等優(yōu)勢，服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺的人才培養(yǎng)培訓(xùn)問題，構(gòu)建緊密的學(xué)校、村鎮(zhèn)、企業(yè)利益共同體，解決“產(chǎn)學(xué)研用”在鄉(xiāng)村落地的問題，達(dá)到融合發(fā)展、多方共贏的主要途徑。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合，形成功能多樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)、農(nóng)村人力開發(fā)、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等，均離不開職業(yè)院校、村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的通力合作，協(xié)作互動(dòng)。

2.職業(yè)教育“校村企”融合發(fā)展的意義?！靶４迤蟆比诤习l(fā)展主要是利益訴求的共生、項(xiàng)目資源的共建共享、“產(chǎn)學(xué)研用”路徑的融合等。“校村企”三方在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興領(lǐng)域是相輔相成、密不可分的關(guān)系，可以形成利益共同體。從職業(yè)院校的角度來看，探索“校村企”融合發(fā)展模式積極響應(yīng)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》中“支持辦好面向農(nóng)村的職業(yè)教育，強(qiáng)化校地合作、育訓(xùn)結(jié)合，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才，鼓勵(lì)更多農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育”等政策，也是對如何服務(wù)產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、如何培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)人才路徑的積極探索?！靶４迤蟆焙献魇峭七M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的紐帶，能夠?qū)⒙殬I(yè)院?？平?、文化等資源投入鄉(xiāng)村、反哺鄉(xiāng)村，同時(shí)也為涉農(nóng)院校技術(shù)人才研發(fā)和推廣新技術(shù)提供更廣闊的空間。

3.職業(yè)教育“校村企”融合發(fā)展的政策需求。在新時(shí)期，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)包括鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。豐富多樣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可挖掘的內(nèi)容廣闊，發(fā)展機(jī)會(huì)較多，學(xué)校、村鎮(zhèn)、企業(yè)在鄉(xiāng)村的合作空間較大。

從鄉(xiāng)村振興的政策需求來看，從國家到地方均鼓勵(lì)和支持校地、校企等多方合作，共謀鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展。作為鄉(xiāng)村振興的主要實(shí)踐主體，村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要肩負(fù)兩方面任務(wù)或需解決兩大問題：一是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民生活富裕，二是實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居和鄉(xiāng)風(fēng)文明。

從職業(yè)教育發(fā)展的政策需求來看，職業(yè)院校在“服務(wù)區(qū)域、鄉(xiāng)村振興”建設(shè)方面大有作為。2020年，教育部等九部門印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》提出的一項(xiàng)重要任務(wù)是建設(shè)100所鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校。2021年，《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出“優(yōu)化校企合作政策環(huán)境”“各地要把促進(jìn)企業(yè)參與校企合作、培養(yǎng)技術(shù)技能人才作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃制定等的重要內(nèi)容”?？梢姡ㄐ４搴献髟趦?nèi)的校地合作是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要選擇路徑。

結(jié)合鄉(xiāng)村振興政策和職業(yè)教育發(fā)展政策的需求來看，充分發(fā)揮職業(yè)院校、村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)三方實(shí)踐主體的優(yōu)勢，構(gòu)建職業(yè)教育“校村企”融合發(fā)展模式，深入推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，全面提升服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，具有重要意義。

二、職業(yè)教育“校村企”融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

構(gòu)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下職業(yè)教育“校村企”融合發(fā)展模式，需要先厘清鄉(xiāng)村振興背景下職業(yè)教育“校村企”融合發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是其所面臨的諸多現(xiàn)實(shí)困境和挑戰(zhàn)。

1.鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)偏弱，發(fā)展水平不充分。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)先天性缺乏城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，聚集效應(yīng)不明顯，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效率、活力明顯低于城市經(jīng)濟(jì)。地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵依靠技術(shù)和人力的投入，校企對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的資金投入、技術(shù)研發(fā)、人才吸引等遠(yuǎn)不如城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，以農(nóng)林牧副漁為主的我國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)多處在起步發(fā)展階段，基礎(chǔ)較為薄弱、整合資源少，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相比其發(fā)展還不夠充分。雖然新一代信息技術(shù)和電商物流的發(fā)展為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)水平提升減少了部分障礙，但是如何在廣大農(nóng)村提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)效率、提升數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用程度、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)培訓(xùn)依然是一個(gè)具有挑戰(zhàn)性的問題。如何整合職業(yè)院校、村鎮(zhèn)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各方面的資源與力量，激發(fā)出促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，成為鄉(xiāng)村振興下職業(yè)教育“校村企”融合發(fā)展模式面臨的主要困難之一。

2.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的人才供給不足，人力開發(fā)乏力。產(chǎn)業(yè)興農(nóng)，技術(shù)技能人才是關(guān)鍵。如何吸引鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)人力資源、年輕人才積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)亟待解決的問題。相比城市而言，農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)少、待遇不高，鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)水平的提升相對滯后，包括職業(yè)院校畢業(yè)生在內(nèi)的多數(shù)農(nóng)村年輕勞動(dòng)力一般無心留在農(nóng)村工作，大部分分流到城鎮(zhèn)就業(yè)。雖然有部分勞動(dòng)力回流到鄉(xiāng)村就近就業(yè)，但因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)技能培訓(xùn)，難以滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需。因此，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的專業(yè)技術(shù)人才缺口巨大，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺的壓力。而沒有優(yōu)秀技術(shù)技能人才的本地供給和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的外部流入，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就難以獲得持續(xù)增長的人力資源。如何匯聚農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入新鮮血液，也是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展需考慮的重要問題。

3.職業(yè)院校面向鄉(xiāng)村的產(chǎn)教對接深度不夠，合作機(jī)制欠佳。職業(yè)院校在助力鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中為鄉(xiāng)村發(fā)展提供的專業(yè)化人才數(shù)量不足，高水平高職院校的作用與潛力有待挖掘。從職業(yè)院校布局與涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置上看，涉農(nóng)院校區(qū)域分布不均衡，部分省份涉農(nóng)特色院校偏少；部分高職院校在涉農(nóng)相關(guān)專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、畢業(yè)生實(shí)習(xí)安排等方面與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對接不足、協(xié)作不暢，在人才培養(yǎng)規(guī)模、層次、目的等方面未能與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需求有效結(jié)合。職業(yè)院校在整合技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)等優(yōu)勢資源，服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還有提升空間，尤其是面向農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、村組織干部、鄉(xiāng)村工匠等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)人員的培訓(xùn)組織投入不足，培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量和效果并不理想。部分村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)較多，既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也有村辦農(nóng)業(yè)加工企業(yè)以及鄉(xiāng)村服務(wù)企業(yè)。然而，學(xué)校專業(yè)沒有很好地對接合適的服務(wù)對象和項(xiàng)目，或者缺乏可持續(xù)性的合作機(jī)制，校村合作斷斷續(xù)續(xù)，導(dǎo)致校地合作質(zhì)量不高、校村合作力度不夠。

4.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的吸引力偏弱，企業(yè)參與的積極性不高。由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投入周期長、回報(bào)收益慢，地方在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展時(shí)對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入傾斜不夠，多數(shù)非農(nóng)行業(yè)龍頭企業(yè)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與度不高。鄉(xiāng)村振興背景下，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)能夠吸引多少企業(yè)資金投入，依然存在很大的不確定性。如何利用現(xiàn)代化運(yùn)營模式、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與信息技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，縮短鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投入和收益回報(bào)周期也是需要考量的重要問題。特別是如何提升企業(yè)參與校村合作，以及校村共建特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的積極性，促使企業(yè)找到多方合作的利益訴求點(diǎn)，是當(dāng)前的一個(gè)難點(diǎn)。在促進(jìn)企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中，職業(yè)院校的合作紐帶作用還需要再加強(qiáng)。

三、職業(yè)教育“校村企”融合發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)

面對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“校村企”合作的諸多現(xiàn)實(shí)難題，要平穩(wěn)有序地實(shí)施職業(yè)教育“校村企”融合發(fā)展模式，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之路上開好“車”，需重點(diǎn)做好融合發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)：第一，村鎮(zhèn)鋪路，搭好平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)應(yīng)準(zhǔn)確把握“校村企”融合發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的重要性和必要性；與職業(yè)院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一起研究鄉(xiāng)村振興和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，研究地方產(chǎn)業(yè)資源和項(xiàng)目，精準(zhǔn)發(fā)力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做好村鎮(zhèn)所依托的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃；提高鄉(xiāng)村資源統(tǒng)籌能力，匯聚多方社會(huì)力量參與到“校村企”合作項(xiàng)目中來，為職業(yè)院校、村鎮(zhèn)和企業(yè)的利益融合搭好平臺(tái)，建立長效溝通機(jī)制，謀求相關(guān)政策支持和資金投入。第二，職教驅(qū)動(dòng)，智力支撐。職業(yè)院校應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任，進(jìn)一步提升職業(yè)教育服務(wù)水平，為鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供人力資源供給和智力支撐。職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)等方面，應(yīng)兼顧企業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等需求，靈活調(diào)整專業(yè)方向、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)合作機(jī)制，培養(yǎng)專業(yè)化技術(shù)技能人才。職業(yè)院校應(yīng)發(fā)揮多種教育教學(xué)和技術(shù)資源優(yōu)勢，開展專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)用技術(shù)服務(wù)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)效益。第三，企業(yè)駕駛，提升效益。鄉(xiāng)村振興二十字方針中的“產(chǎn)業(yè)興旺”主旨是以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為支撐，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村特色企業(yè)應(yīng)發(fā)揮鄉(xiāng)村振興的企業(yè)主體作用和擔(dān)當(dāng)，積極參與到“校村企”融合發(fā)展模式中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展目標(biāo)，攜手基層村委等共謀鄉(xiāng)村增收致富；在產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)等方面，加強(qiáng)與職業(yè)院校合作交流，推動(dòng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步利用“校村企”融合發(fā)展的優(yōu)勢資源提升企業(yè)利潤和效益；支持優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)人員參與職業(yè)院校舉辦的村鎮(zhèn)職業(yè)教育和培訓(xùn)，互為促進(jìn)、互惠共贏。這其中，建設(shè)“校村企”合作平臺(tái)和項(xiàng)目是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，也是創(chuàng)新“校村企”融合發(fā)展模式的立足點(diǎn)。

四、職業(yè)教育“校村企”融合發(fā)展模式的構(gòu)建策略

在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中，職業(yè)教育“校村企”融合發(fā)展應(yīng)立足區(qū)域、共享資源、協(xié)同發(fā)展，在搭建“校村企”融合發(fā)展長效機(jī)制、探索建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院、增強(qiáng)職業(yè)院校對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人力供給能力、創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)與智庫服務(wù)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才職業(yè)培訓(xùn)等五個(gè)方面穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)多方供給與需求的利益結(jié)合，形成職業(yè)院校、村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共贏的局面，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.以產(chǎn)業(yè)興農(nóng)為宗旨，搭建“校村企”融合發(fā)展長效機(jī)制。校地合作應(yīng)著力構(gòu)建“職業(yè)院校+村鎮(zhèn)+企業(yè)”融合發(fā)展長期合作機(jī)制，三方通過人力資本、科技資源、項(xiàng)目資金等投入來推進(jìn)人才輸出、技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)等。職業(yè)院校把技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)、教育資源、文化資源等帶到村鎮(zhèn)，做好人才培養(yǎng)培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)支撐，全面提升服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的能力和水平，讓企業(yè)和村鎮(zhèn)看到參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可觀回報(bào)和社會(huì)價(jià)值。村鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，按照政府政策引導(dǎo)，錨定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)力點(diǎn)，集聚職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方資源大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)；通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，讓企業(yè)在校村企合作中真正得到實(shí)惠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)投身鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，深化“產(chǎn)學(xué)研用”融合，提升企業(yè)效益助推鄉(xiāng)村振興與發(fā)展。

2.創(chuàng)新“校村企”融合可行模式，探索建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院。按照建設(shè)“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)?！薄皩I(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地”的要求，地方政府、職業(yè)院校、村鎮(zhèn)等應(yīng)努力建設(shè)集專業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)等功能于一體的“校地企”合作平臺(tái)——鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院。鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)在地方政府部門的指導(dǎo)、監(jiān)管之下，體現(xiàn)村鎮(zhèn)、職業(yè)院校、鄉(xiāng)村企業(yè)及地方政府部門等多方利益訴求的融合，解決資源配置不合理的問題以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。明確各方權(quán)責(zé)及作用發(fā)揮，協(xié)調(diào)各方資源，校、村、企共建鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院。鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院具有實(shí)踐教學(xué)基地、技能培訓(xùn)基地、技術(shù)推廣基地、創(chuàng)新項(xiàng)目孵化基地等功能，引進(jìn)或培育產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院，組織科技、教育、文化等資源下鄉(xiāng)入村，如開展職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、師生赴村鎮(zhèn)實(shí)施科技示范推廣等技術(shù)服務(wù)，以及農(nóng)村電商、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化傳承等培訓(xùn)服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)振興和文化振興方面同時(shí)發(fā)揮作用，助推美麗鄉(xiāng)村全面建設(shè)。

3.加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)和育人改革，增強(qiáng)職業(yè)院校對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的人力供給能力。以提升服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度為導(dǎo)向，職業(yè)院校應(yīng)加大對契合農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才培養(yǎng)和供給，增強(qiáng)自身服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。職業(yè)院校應(yīng)合理調(diào)整涉農(nóng)專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等人才緊缺領(lǐng)域的專業(yè)，優(yōu)化匹配的專業(yè)群建設(shè)；堅(jiān)持“為鄉(xiāng)村振興育人”的宗旨，加大鄉(xiāng)村振興相關(guān)專業(yè)人才的招生和培訓(xùn)力度，特別是大力開展面向基層農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、村鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)村能人、鄉(xiāng)村工匠等人群的高職擴(kuò)招與訂單培養(yǎng)，提升本地人才的培養(yǎng)數(shù)量；豐富“長學(xué)制+短培訓(xùn)”等培養(yǎng)培訓(xùn)形式，優(yōu)化課程設(shè)置，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)一批高水平的村鎮(zhèn)兩委干部、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)技能人才、鄉(xiāng)村能工巧匠；強(qiáng)化本地農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口、失業(yè)人口專項(xiàng)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，豐富產(chǎn)業(yè)人力供給，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模化運(yùn)營；加強(qiáng)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展或鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)的職業(yè)資格證書的教育培訓(xùn)，融入相關(guān)1+X證書培訓(xùn)，開展鄉(xiāng)村振興人才專業(yè)認(rèn)證，最終為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的技能人才支撐。

4.借力職業(yè)教育科教資源，創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)與智庫服務(wù)。優(yōu)化“校村企”合作平臺(tái)及項(xiàng)目的建設(shè)，以需求效益為導(dǎo)向，強(qiáng)化“校村企”在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等合作。加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)師生深入?yún)⑴c鄉(xiāng)村企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。職業(yè)院校應(yīng)引導(dǎo)合作企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、職教集團(tuán)成員等投入優(yōu)質(zhì)資源參與到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中來，積極搭建企業(yè)參與“校村企”融合發(fā)展的平臺(tái)，謀劃相關(guān)合作項(xiàng)目。引入行業(yè)協(xié)會(huì)科研技術(shù)資源、職教集團(tuán)知名企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)等，將新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果下沉到鄉(xiāng)村，培育帶動(dòng)一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)，深化產(chǎn)學(xué)研融合，讓發(fā)展紅利惠及更多的村鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)院?？萍假Y源與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的多方位對接，注重產(chǎn)業(yè)新技術(shù)和新產(chǎn)品在鄉(xiāng)村的應(yīng)用推廣，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)。依托職業(yè)院校專家?guī)?、?xiàng)目庫、案例庫，為村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供智庫服務(wù)和技術(shù)保障。

5.完善農(nóng)村終身職業(yè)教育，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才職業(yè)培訓(xùn)。圍繞鄉(xiāng)村振興人才需求，地方政府、職業(yè)院校應(yīng)不斷完善農(nóng)村終身職業(yè)教育體系，健全農(nóng)村繼續(xù)教育與培訓(xùn)機(jī)制，讓有鄉(xiāng)村勞動(dòng)技能提升意愿和通過職業(yè)培訓(xùn)提高收入意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力，在任何階段學(xué)習(xí)都可以得到系統(tǒng)、便捷的教育培訓(xùn)和技能提升。加強(qiáng)“校村企”融合發(fā)展中職業(yè)院校的紐帶作用，拓展新的職業(yè)教育培訓(xùn)實(shí)踐形式，通過村鎮(zhèn)高職擴(kuò)招班、特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)班等“校村企”合作平臺(tái)，加大對農(nóng)村終身職業(yè)教育工作的宣傳力度，提升農(nóng)民終身學(xué)習(xí)意愿。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育信息化建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用職業(yè)院?，F(xiàn)代信息技術(shù)及數(shù)字化資源，整合職業(yè)教育學(xué)習(xí)資源和在線精品課程，推動(dòng)學(xué)校向村鎮(zhèn)開放共享，形成更加開放、靈活的職業(yè)教育和培訓(xùn)形式，持續(xù)培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興所需的技術(shù)技能人才。