城市軌道交通行車安全管理控制措施探討

張超超

（長沙市軌道交通運(yùn)營有限公司，湖南 長沙 410000）

隨著城市的快速發(fā)展，人們的出行方式有了更多的選擇，城市軌道交通作為新型出行方式，因其方便、高效、便捷的優(yōu)勢深受人們的歡迎，它在很大程度上為解決城市的擁堵做出了貢獻(xiàn)。但不可忽視的是城市軌道交通中的安全問題，現(xiàn)在也逐漸受到人們的重視。從根本上解決交通行車的安全問題，提高人們的出行安全系數(shù)，這對于降低軌道交通行車的安全隱患和減少事故發(fā)生率都具有重大的意義。

1 城市軌道交通事故及影響因素分析

因其速度快、使用便捷等優(yōu)勢，地鐵在人們的出行選擇中備受喜愛，因此地鐵的安全管理很重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，地鐵安全事故包括火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)、高空墜落、工具傷害等。此外，還有在地下站臺等公共區(qū)域，因車站各區(qū)域人員過多，現(xiàn)場缺乏有序的管理，再加上指示牌不清晰，安全出口被遮擋等原因?qū)е鲁霈F(xiàn)人員密集現(xiàn)象，從而容易造成乘客擁堵、出站困難等情況，甚至引發(fā)踩踏事故，這些事件都會對乘客的生命安全造成很大的威脅。

經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)對地鐵安全管理造成的安全威脅是最大的，其次是列車出軌，然后依次排序是爆炸安全事故、水災(zāi)、停電、地震等，地鐵事故的安全預(yù)防和緊急應(yīng)對是當(dāng)下人們必須重視的問題。

1.1 人為的影響

城市軌道交通的作用是給人們的出行提供服務(wù)，所以人為因素既是主觀因素，也是必不可少的一項(xiàng)決定性因素，其主要包含乘客、工作人員等。在城市軌道交通實(shí)際運(yùn)行中，很多城市軌道交通事故的發(fā)生都是由乘客造成的，乘客不遵守規(guī)則，擁擠、爭搶等行為造成交通無法通行。有些乘客甚至對交通工具進(jìn)行故意損壞，導(dǎo)致車輛被破壞，在行駛過程中就有可能發(fā)生安全事故。同時，工作人員在具體的管理中沒有重視自己的作用，也沒有按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作，導(dǎo)致防控管理措施落實(shí)不到位，進(jìn)而引發(fā)交通安全事故。對于發(fā)展速度較快的城市來說，由于相關(guān)設(shè)備比較先進(jìn)及技術(shù)水平比較高，很多列車都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了無人駕駛和自動化控制，比人為控制更加穩(wěn)定，但是依然需要人員的監(jiān)督管理。如果設(shè)備運(yùn)行出現(xiàn)錯誤問題后不能得到及時的改進(jìn)，就會形成很大的安全隱患。在人為監(jiān)督管理工作下，工作人員應(yīng)該及時采取干預(yù)措施，保障列車的行駛安全。因此，如果車輛的值班員、駕駛員等工作人員沒有做好自己的本職工作，就會給交通安全帶來不利影響。

1.2 行車設(shè)備的影響

在城市軌道列車系統(tǒng)內(nèi)，包含線路、信號設(shè)備、供電設(shè)備等都是系統(tǒng)功能性的設(shè)備。線路是列車運(yùn)行的基礎(chǔ)組成結(jié)構(gòu)，任何一個扣件出現(xiàn)松動、鋼軌磨損等情況時，都會給車輛行駛安全性造成不良的影響，從而引發(fā)安全事故。因此，在日常工作中，需要加強(qiáng)其管理與維護(hù)，消除安全隱患，確保各個結(jié)構(gòu)部分都符合要求，不能有任何故障問題。車輛也是軌道交通的組成部分，其質(zhì)量水平對于交通運(yùn)輸安全性影響比較大，關(guān)系到交通安全和人們的生命財產(chǎn)安全。信號系統(tǒng)是車輛行駛過程中重要的運(yùn)行設(shè)備，對于提高車輛運(yùn)行安全性和運(yùn)行效率有著重要的作用，關(guān)系到車輛行駛的總體效果，而現(xiàn)代城市軌道列車的間隔時間短、間隔距離小，使得信號系統(tǒng)的作用更大，也因此對于其工作穩(wěn)定性有著更高的要求。而列車動力來自于供電設(shè)備，必須保證供電設(shè)備運(yùn)行達(dá)到穩(wěn)定性的要求，才能使得列車可以正常地行駛。此外，列車的轉(zhuǎn)向架、制動設(shè)備等都是非常重要的組成部分，也會影響車輛行駛效果。

1.3 環(huán)境的影響

城市軌道交通的安全性會受到企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的影響，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素也會對其存在干擾和影響。城市軌道交通逐步形成網(wǎng)絡(luò)形式，使地下交通環(huán)境變得更加的復(fù)雜，每一個城市都形成了系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的路網(wǎng)形式。很多企業(yè)已經(jīng)采取了針對性管理措施，但是部分先進(jìn)管理制度并不能落實(shí)到實(shí)踐中，造成了交通系統(tǒng)管理效果比較差。同時，城市軌道交通路網(wǎng)建設(shè)中不僅包含各種硬件設(shè)施、大量的工作人員以及管理組織等模塊的協(xié)調(diào)運(yùn)行，還需要社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等方面的支持，才能提高其運(yùn)行效果。此外，開放的環(huán)境面對的人員組成也是比較復(fù)雜的，而不同人員的觀念、認(rèn)識都有很大的差異，所以也會對車輛行駛安全性產(chǎn)生較大的影響。

2 城市軌道交通安全管理現(xiàn)狀

2.1 責(zé)任機(jī)制不完善

結(jié)合實(shí)際情況，目前城市軌道交通安全管理工作中，大多的安全管理責(zé)任機(jī)制都不完善，無法將責(zé)任落實(shí)到每個工作人員身上，尤其是在責(zé)任監(jiān)管方面，很多管理部門負(fù)責(zé)人都比較關(guān)注本職工作職責(zé)，但卻忽略了整個部門其他人員工作責(zé)任的落實(shí)，因此無法將工作責(zé)任實(shí)實(shí)在在地落實(shí)在每一個工作人員身上。同時責(zé)任機(jī)制的不完善也嚴(yán)重影響了城市軌道交通行車安全管理制度的全面性。在安全管理中，不明確的工作職責(zé)、不完善的責(zé)任機(jī)制影響了我國城市軌道交通安全管理水平的提高，阻礙了城市軌道交通安全管理的全面發(fā)展。

2.2 技術(shù)支持不足

隨著城市軌道交通的發(fā)展，城市軌道交通安全技術(shù)也得到了一定的提升，但是與其他發(fā)達(dá)國家相比，從技術(shù)層面來看還有一定的差距。技術(shù)支持是各行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力的后備力量，因此不論是從城市軌道交通建設(shè)的監(jiān)督上，還是從城市軌道交通設(shè)計(jì)上，甚至是施工及其運(yùn)營中，都存在一些實(shí)際問題，不僅阻礙了我國城市軌道交通安全管理工作的發(fā)展，也對人民的生命安全造成嚴(yán)重影響。所以，城市安全監(jiān)督在工程建設(shè)和運(yùn)營時需要強(qiáng)有力的技術(shù)支持，來保障軌道交通安全運(yùn)行和軌道交通系統(tǒng)的穩(wěn)步發(fā)展。

2.3 監(jiān)督安全工作不到位

在各行各業(yè)中，監(jiān)督安全問題都是重中之重，尤其是我國的城市軌道交通安全管理，一定要謹(jǐn)記防患于未然。但是聯(lián)合實(shí)際情況來看，目前我國的城市軌道交通安全管理中缺乏了安全監(jiān)督的預(yù)防工作。安全隱患問題可以通過有效的監(jiān)督工作來對其起到積極的預(yù)防作用，既可以有效降低安全隱患的發(fā)生概率，也能進(jìn)一步降低安全管理的成本，從而保證人民群眾的生命安全，降低對社會的負(fù)面影響。但是我國部分軌道交通在實(shí)際發(fā)展過程中，并沒有按照交通發(fā)展模式進(jìn)行積極地預(yù)防和監(jiān)督，導(dǎo)致沒有將一些可能存在的安全隱患第一時間消除在萌芽里，以致于對人們的生命安全造成更大的威脅。

3 加強(qiáng)城市軌道交通安全運(yùn)營的措施

3.1 建立并完善安全防范應(yīng)急處置機(jī)制

在城市軌道交通安全管理中首要原則就是預(yù)防為主，同時要進(jìn)一步建立安全防范應(yīng)急處置機(jī)制，且要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況不斷地去完善。基于此，我們要從思想上高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定，對于處理緊急事件和安全防范需要快速的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力，依據(jù)完善的應(yīng)急處置機(jī)制，然后采取正確的措施，就能在安全緊急事件中做到有效提高安全性能[1]。因此，在安全管理中，面對緊急事件要做好充分的準(zhǔn)備，制定多套突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，從而增強(qiáng)對緊急事件的處理能力，只有這樣才能最大程度地提高安全管理系數(shù)，降低安全事故的發(fā)生率，從而保障人們的生命財產(chǎn)安全，為我國城市軌道交通安全管理的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.2 高度重視引發(fā)城市軌道交通事故的外部因素

安全交通事故的發(fā)生都是有章可循的，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注且詳細(xì)分析引發(fā)安全交通事故的因素，這樣才能有效解決問題?？傮w來說，城市交通系統(tǒng)因涉及眾多因素，所以系統(tǒng)構(gòu)成比較復(fù)雜，人員、管理制度、設(shè)施設(shè)備以及社會環(huán)境都是隱患發(fā)生的影響因素[2]。

社會因素具有比較開放的特性，再加上城市軌道交通開放性較強(qiáng)，所以一般因社會因素導(dǎo)致的安全事故很難去預(yù)防。因?yàn)殚_放導(dǎo)致社會因素具有不可控、不可預(yù)知的特性，而且隨著國際環(huán)境的不斷變化，針對公共交通工具發(fā)生的恐怖襲擊事件也在日益增多。國際形勢的多變也進(jìn)一步增加了安全事故發(fā)生的不確定性和不可預(yù)知性。

所以，我們必須增強(qiáng)自身的安全意識，提高對自身安全的重視度，面對可能會存在的安全隱患，必須想盡一切辦法采取切實(shí)有效的預(yù)防措施，從各方面降低外部因素帶來的不可預(yù)知性和不確定性，以最大限度地保障人們的生命安全。

3.3 加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育和乘客安全知識的宣傳

在城市交通系統(tǒng)里，運(yùn)營安全工作會涉及到城市交通系統(tǒng)里的很多環(huán)節(jié)，從列車駕駛到軌道維護(hù)，從設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)到調(diào)度，這些工作崗位都為系統(tǒng)的安全運(yùn)營進(jìn)行了鋪墊，每一個環(huán)節(jié)的完美配合才能使得總體安全系數(shù)提高。這些崗位都需要極強(qiáng)的崗位職責(zé)和技術(shù)水平，因此應(yīng)在城市交通系統(tǒng)里加強(qiáng)以上各個崗位的專業(yè)技術(shù)水平，包括從思想上的培訓(xùn)到崗位技能重要性及實(shí)踐操作技術(shù)水平的指導(dǎo)訓(xùn)練，只有經(jīng)過嚴(yán)格的全方位培訓(xùn)并通過相關(guān)考核考評體系，而后才可以持證上崗。

要加強(qiáng)對乘客安全知識的宣傳工作，對于我國目前的公共交通工具，乘客作為使用者，在交通系統(tǒng)的安全管理中也很重要[3]。在乘坐軌道交通工具時，一旦產(chǎn)生安全隱患第一時間可能受到生命威脅的就是乘客。首先要引導(dǎo)且加強(qiáng)乘客的安全意識，可以在車上的上下門、扶手等重要公共位置張貼安全意識小知識，便于乘客閱讀了解，起到很好的普及作用。通過在車上播放乘客安全小知識進(jìn)行宣傳，或者播放發(fā)生安全事故時的正確逃生方式小視頻等，都可以借助形象的演示播放，提高乘客應(yīng)對危險時的自我保護(hù)意識和自我保護(hù)能力[4]。

3.4 建立一體化的應(yīng)急聯(lián)動體系

城市軌道交通因其用時短、方便快捷等優(yōu)勢成為了人們出行的首選交通方式，但是軌道交通卻是所有公共交通方式中安全系數(shù)和抗風(fēng)險系數(shù)最低的。開放的交通方式、錯綜復(fù)雜的社會因素，導(dǎo)致車輛很可能因?yàn)橐粋€易燃易爆品的出現(xiàn)就發(fā)生重大的火災(zāi)等安全事故，或者也可能會因?yàn)橐惠v列車的機(jī)械設(shè)備故障而導(dǎo)致多條列車線路運(yùn)營受影響。不可抗的外部因素、恐怖襲擊的人為因素、列車追尾等等可能性事故的發(fā)生都會直接影響到乘客的出行計(jì)劃，無法保障乘客的安全出行，甚至嚴(yán)重威脅到乘客的生命安全[5]。

為了避免上述事件的發(fā)生，一定要建立智能化的監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，這樣便可以高效地為交通管理系統(tǒng)工作人員起到警示作用，便于他們第一時間產(chǎn)生應(yīng)急意識，并且快速在監(jiān)測預(yù)警中作出應(yīng)急反應(yīng)，也幫助乘客在智能化預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)的提示下，產(chǎn)生危機(jī)意識和自我保護(hù)意識。要為乘客建立緊急疏導(dǎo)應(yīng)急系統(tǒng)，一旦監(jiān)測到安全預(yù)警，就可以按照緊急疏導(dǎo)應(yīng)急系統(tǒng)將乘客第一時間進(jìn)行有序、安全、科學(xué)的緊急疏導(dǎo)，避免產(chǎn)生大面積的踩踏事件。要建立和完善城市軌道交通應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)，有效實(shí)現(xiàn)城市軌道交通應(yīng)急聯(lián)動一體化，這樣就可以更有效且及時地為乘客提供安全引導(dǎo)和安全救援，從而進(jìn)一步降低安全事故對乘客和社會造成的負(fù)面影響。

4 結(jié)語

綜上所述，在城市交通系統(tǒng)中建立完善的安全管理制度非常重要。城市軌道交通作為主要的城市交通工具，其產(chǎn)生的服務(wù)價值很大，所以一定要高度重視交通安全管理工作，保證乘客的安全出行。本文主要分析了產(chǎn)生安全隱患的原因，討論了因責(zé)任機(jī)制不完善、技術(shù)水平不足以及缺乏完善的安全監(jiān)督機(jī)制等產(chǎn)生的安全事故風(fēng)險，并提出了切實(shí)可行的應(yīng)對措施。從完善責(zé)任機(jī)制到加強(qiáng)安全防范應(yīng)急處置機(jī)制，從加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)到引導(dǎo)乘客加強(qiáng)自我安全意識和自我保護(hù)能力等，都對安全有效的管理起到了積極的作用，為進(jìn)一步保障乘客的生命安全和城市交通系統(tǒng)的安全穩(wěn)定發(fā)展提供了可行的建議。