建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)的創(chuàng)新淺析

范澤民

（山東省建設監(jiān)理咨詢有限公司，山東 濟南 250000）

社會的發(fā)展和進步，促使人民生活水平得到不斷提高，建筑施工為滿足人民日益增長的物質(zhì)水平需求，在實現(xiàn)安全施工和文明施工的目標要求下，對建設過程加強了管理的重視。工程監(jiān)理制度在建筑領域得到了廣泛應用，工程監(jiān)理水平和施工技術(shù)在深化合作、互相促進過程中各自的專業(yè)也得到了相應的提升[1]。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，監(jiān)理制度也有了新的服務基準，向著多樣化形式發(fā)展，除了在建筑領域?qū)κ┕るA段質(zhì)量標準的監(jiān)管外，還在工程造價和建筑材料等環(huán)節(jié)發(fā)揮了重要作用。施工方不僅要從施工技術(shù)上符合施工規(guī)范，還要在節(jié)約成本、降低能耗的綠色中不斷創(chuàng)新改進，工程監(jiān)理監(jiān)管能力與施工技術(shù)的創(chuàng)新在專業(yè)上的進步共同保障了建筑工程的安全施工和質(zhì)量標準。

1 建筑工程監(jiān)理在施工中的意義

隨著工程建筑投資項目不斷增加，建筑行業(yè)的發(fā)展及進步已成為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)，建筑工程的建設施工、建筑材料和施工工藝影響的質(zhì)量問題也越來越受到人們的關(guān)注和重視。

為保障民生，實現(xiàn)全面小康社會，國家在基礎建設方面的工程項目向著大型、多層次、智能化趨勢發(fā)展。工程質(zhì)量如果得不到十分有效的管理與控制，將會嚴重地影響工程項目質(zhì)量，危及國家和人民的生命財產(chǎn)安全。因而監(jiān)理企業(yè)作為質(zhì)量管理監(jiān)督的第三方企業(yè)，在工程建設中也具有了更重要的地位，監(jiān)理企業(yè)對工程施工質(zhì)量的監(jiān)督管理是監(jiān)理工作的核心，并執(zhí)行貫穿整個工程建設項目的全過程，對建筑工程的安全和施工質(zhì)量有著不可或缺的監(jiān)督意義。

2 工程監(jiān)理在施工技術(shù)監(jiān)管的現(xiàn)狀

工程監(jiān)理在建筑項目中的定義是工程項目建設單位委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，對工程建設過程中有關(guān)工程建設實施的專業(yè)化監(jiān)督管理服務。監(jiān)理企業(yè)具有獨立的法人資格，有資質(zhì)證書，能夠從事建筑工程監(jiān)理業(yè)務工作，在實施監(jiān)理工作中具有獨立性、自主性和公正性，同時兼具咨詢服務性和科學性[2]。

工程監(jiān)理與承建施工的單位兩者是監(jiān)理與被監(jiān)理的相對關(guān)系，監(jiān)理企業(yè)和承建商基于工程建設業(yè)主的受聘，二者之間沒有直接的合同關(guān)系，是在監(jiān)理合同和施工合同的執(zhí)行下相對存在?，F(xiàn)階段的建筑工程監(jiān)理企業(yè)主要服務在施工階段，對施工過程中的施工質(zhì)量、工程進度、項目造價控制、合同執(zhí)行管理、信息化管理等進行協(xié)調(diào)和服務。為滿足工程建設業(yè)主對施工進度和施工質(zhì)量的要求，“三控二管一協(xié)調(diào)”是項目實行中的主要手段。目前，監(jiān)理企業(yè)與整體建筑行業(yè)的發(fā)展相比需要轉(zhuǎn)換管理方式，因監(jiān)理合同的不健全，在具體的監(jiān)理工作中會受到阻礙。同時當前社會上仍然存在著法律意識薄弱的業(yè)主，在招標過程中壓低監(jiān)理費、限制監(jiān)理人數(shù)，在工程的質(zhì)量監(jiān)控方面，現(xiàn)場監(jiān)理工程師只有建議權(quán)，沒有決策權(quán)，現(xiàn)場問題下達監(jiān)理通知書使施工單位產(chǎn)生抵觸情緒，不情愿接受監(jiān)管，使工程監(jiān)理工作實施困難。

另外，工程建設中施工方涉及申請工程款項，并沒有經(jīng)工程監(jiān)理對階段工作進行驗收和確認，在實際操作中，沒有完全發(fā)揮監(jiān)理對工程款項的監(jiān)理作用。監(jiān)理對施工技術(shù)監(jiān)管時需要調(diào)整管理理念，向著更科學、更具創(chuàng)新性策略方向發(fā)展。根據(jù)政府建設部門對工程監(jiān)理企業(yè)的支持和引導，我國頒布的相關(guān)法律規(guī)定，在建筑施工中強制實行工程監(jiān)理制度，對監(jiān)理行業(yè)的資質(zhì)和業(yè)務范圍又進行了進一步的定位。隨著監(jiān)理制度的推行和完善，工程監(jiān)理服務也有了一定的基礎，逐步發(fā)展成一種高智力型的咨詢服務，使工程監(jiān)理行業(yè)呈多樣化形式發(fā)展[3]。

3 工程監(jiān)理與施工技術(shù)的關(guān)聯(lián)

在建筑施工中，工程監(jiān)理主要負責項目施工的質(zhì)量標準，從業(yè)主立場出發(fā)，為業(yè)主提供服務保護，使業(yè)主的權(quán)益不被侵犯，保證建筑質(zhì)量達到相應的技術(shù)標準。在建筑工程實踐中工程監(jiān)理發(fā)揮著監(jiān)督和指導作用，對于建筑工程施工技術(shù)的考慮和充分利用，能增加工程施工中的技術(shù)含量[4]。我國的建筑工程監(jiān)理發(fā)展時間較短，各方面的制度有待完善，隨著法律法規(guī)對建筑工程監(jiān)理的規(guī)范和地位的明確，對從業(yè)監(jiān)理的個人或企業(yè)要求具備專業(yè)的理論基礎并能在實踐中對施工技術(shù)和施工質(zhì)量起到指導的作用。施工方的安全生產(chǎn)管理制度和實際施工技術(shù)是否符合要求，需要工程監(jiān)理從外部進行監(jiān)督管理，工程監(jiān)理不直接參與生產(chǎn)作業(yè)，但要對所有的作業(yè)環(huán)節(jié)和施工過程進行監(jiān)管，從而消除因施工技術(shù)問題造成的不安全因素和質(zhì)量風險。同時，由于工程建設一般存在建設周期長、造價成本高的基本情況，工程監(jiān)理不僅要有經(jīng)濟管理能力，還需要有工程技術(shù)指導能力，能夠及時地發(fā)現(xiàn)在工程建設中有關(guān)工程質(zhì)量和經(jīng)濟損失方面的問題，從而有效地保證建設工程的高效益施工和安全使用。

4 工程監(jiān)理對施工技術(shù)創(chuàng)新的促進作用

在施工過程中，監(jiān)理人員和施工技術(shù)最終的目標都是為了能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程質(zhì)量達標而進行的工作實施，是專業(yè)技術(shù)的體現(xiàn)。監(jiān)理企業(yè)要加強自身工作人員的素質(zhì)和專業(yè)水平，國家在建筑工程的管理方面也應注重相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)理機制的完善，促進工程監(jiān)理企業(yè)能有效地對建筑工程質(zhì)量和施工技術(shù)進行監(jiān)管。在建筑行業(yè)，高新技術(shù)的發(fā)展是社會進步的一大體現(xiàn)，對效益和效率的要求越來越高，要做到時間與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)、匹配和統(tǒng)一，就要在施工技術(shù)上研發(fā)創(chuàng)新，增強施工效率的同時還要降低施工成本，加快施工進度。

工程監(jiān)理對建筑工程施工技術(shù)的監(jiān)督有規(guī)范的參照標準和施工要求，當實際施工技術(shù)不符合操作規(guī)范時，監(jiān)理單位按參考標準和施工要求對施工操作進行檢測，若發(fā)現(xiàn)施工技術(shù)存在問題就會要求工程整改，而在整改過程中，施工方對不符合施工標準的操作技術(shù)會進行針對改進，實現(xiàn)自我革新。同時為了避免施工問題，減少由工程監(jiān)理提出的整改意見，本著能夠節(jié)約施工時間和施工成本的原則，施工單位會加強在施工過程中會學習和使用正規(guī)的、正確的施工技術(shù)，參考實際工程場景，結(jié)合現(xiàn)場施工操作，提高施工工藝和水準，不僅提高施工技術(shù)還使其施工管理的整體效果更好。因此，現(xiàn)代社會的建筑工程中施工技術(shù)創(chuàng)新在工程監(jiān)理的監(jiān)督下不斷地加快和提升。

工程監(jiān)理對施工技術(shù)創(chuàng)新從事物的相對性來講，有著進一步的相互促進作用。一方面，工程建設在工程監(jiān)理的監(jiān)督管理之下，可以通過科學的參照標準對建筑工程實施管理，促進和提升施工單位的技術(shù)，為工程施工質(zhì)量提高和效益提高增加了保障。另一方面，在監(jiān)理過程中，通過對施工技術(shù)的監(jiān)管，進一步提升了工程監(jiān)理在實踐中的鍛煉和技術(shù)管理水平，減少了工作中因技術(shù)信息不對稱的溝通問題，適應監(jiān)理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新的相互促進作用中，能夠使工程施工的質(zhì)量更加安全可靠，能夠降低施工風險，減少對整個施工進度和經(jīng)濟效益的不利影響，從而實現(xiàn)建筑工程行業(yè)的長遠發(fā)展目標。

5 工程監(jiān)理與技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展趨勢

世界經(jīng)濟的一體化發(fā)展，給我國的建筑工程領域帶來了新的發(fā)展機遇，同時為適應更廣闊的市場環(huán)境，在新形勢下，建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新兩者的發(fā)展也有了更深層的含義。工程監(jiān)理在技術(shù)水平上還有待提高，在對施工技術(shù)管理層面需要加深掌握，施工技術(shù)需要在相互促進的基礎上進一步調(diào)整和改進，以適應未來的建筑行業(yè)。

5.1 完善監(jiān)理體制，優(yōu)化施工技術(shù)

在快速發(fā)展的建筑行業(yè)領域推動監(jiān)理體制的完善，進而優(yōu)化施工技術(shù)創(chuàng)新，在目前沒有高新技術(shù)內(nèi)驅(qū)力的促動下是比較難實現(xiàn)的，需要遵行客觀的技術(shù)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，調(diào)整各企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，對監(jiān)理工程師實行考核激勵的機制設置，不斷拓展監(jiān)理人員的專業(yè)知識層面，優(yōu)化施工技術(shù)標準，讓技術(shù)標準和質(zhì)量檢驗雙重目標向著科學的技術(shù)管理方面深化。

5.2 明確工作職責，促進技術(shù)創(chuàng)新

對于工程監(jiān)理的工作職責，要在公正、客觀的立場上深入分析和明確，對建筑工程各項施工環(huán)節(jié)中存在的技術(shù)缺陷和質(zhì)量問題要做到事前預防、事中控制和事后糾正的管理措施。工程監(jiān)理執(zhí)行任務在施工技術(shù)方面的管理要結(jié)合實際情況，對發(fā)現(xiàn)的技術(shù)問題進行整理和總結(jié)，為施工方的技術(shù)管理部門提供改進依據(jù)，促使施工技術(shù)在可靠的理論參照和實際工程問題的研究中進行創(chuàng)新和解決。嚴格監(jiān)理資質(zhì)考試、保障監(jiān)理水平。為加強建筑企業(yè)的規(guī)范施工，我國政府根據(jù)市場發(fā)展趨勢，對從事監(jiān)理行業(yè)的企業(yè)和個人出臺了針對性的法律法規(guī)，對監(jiān)理從事考試和企業(yè)資質(zhì)辦理加大了考試內(nèi)容的專業(yè)性和審核力度，只有提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)，才能確保在建筑工程活動中對施工技術(shù)的監(jiān)管，同時與施工技術(shù)的創(chuàng)新齊頭并進，互相促進并有機結(jié)合，實現(xiàn)工程建設的共同發(fā)展。

5.3 新形勢下的市場推行原則

政府部門要加強對監(jiān)理單位的管理，并且鼓勵監(jiān)理單位在市場中起積極帶頭作用，可以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，落實市場化機制和原則。鼓勵有能力的工程監(jiān)理單位向全過程咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型，可以采用聯(lián)合經(jīng)營的模式，給工程企業(yè)提供完善的工程咨詢服務，符合工程領域發(fā)展的需要，實現(xiàn)投資主體的綜合能力和水平的全面提升，進而可以逐步建立和形成開放、公平、競爭、多元的市場秩序，讓全過程咨詢管理順利進行。

5.4 學習先進管理經(jīng)驗

和國際上其他國家對比分析，我國工程監(jiān)理的時間雖然較長，但是在現(xiàn)代社會發(fā)展之下，投資模式、管理方式都發(fā)生了很大的變化，監(jiān)理單位如果依然采取傳統(tǒng)管理模式，就會有很多的缺陷和問題，如沒有及時地創(chuàng)新、觀念落后等，尤其是很多國家的工程新技術(shù)不斷推廣和應用，我們需要積極學習全新的管理模式。我國有些省市的監(jiān)理企業(yè)發(fā)展速度很快，已經(jīng)進入到世界先進行列中，嚴格落實監(jiān)理與項目管理一體化的模式，全過程咨詢管理方式已經(jīng)逐步被國務院相關(guān)部門認定，且在很多地區(qū)有效落實和應用?；诖?，監(jiān)理單位要積極總結(jié)經(jīng)驗教訓，促進自身管理水平的全面提升，不斷的改革和創(chuàng)新，以適應現(xiàn)代社會的發(fā)展需要。

5.5 關(guān)于改革創(chuàng)新的建議

1.政府部門需要全面落實監(jiān)理企業(yè)的管理工作，符合新時代的轉(zhuǎn)型與發(fā)展要求，主管部門做好頂層設計的工作，制定出完善的法律法規(guī)標準，各級政府深入貫徹落實國家的標準和要求，做好自己的工作，為監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展做出貢獻。

2.監(jiān)理單位要想保持高速發(fā)展，就必須以時代發(fā)展為基礎做出改進，突破傳統(tǒng)落后理念的限制，實現(xiàn)一體化建設與發(fā)展，促進企業(yè)核心能力的提升，讓技術(shù)、管理、資本運作等工作順利進行，還要以商業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎做出調(diào)整，完全達到一體化、專業(yè)化的改革，促進綜合實力的提升。

3.新時代發(fā)展之下，監(jiān)理企業(yè)重視人才招聘和使用，隨著不斷轉(zhuǎn)型，行業(yè)的服務范圍不斷的擴大，做好人員儲備是極為重要的。還要加強老員工的培訓和教育工作，招聘更多復合型的人才，和高校保持穩(wěn)定聯(lián)系，培養(yǎng)充足人才，為企業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展奠定基礎。

6 結(jié)語

綜上所述，建筑工程監(jiān)理行業(yè)在我國的發(fā)展還處于基礎水平，在制度和結(jié)構(gòu)等方面有待完善和改進，建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新兩者互相促進、共同提升，使建筑施工更加有效、高能，避免因施工階段的質(zhì)量問題、進度問題而對整體建筑的經(jīng)濟效益造成損害。在未來建筑行業(yè)的發(fā)展中要結(jié)合發(fā)展要求，增加工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的促進力度，達到科學施工，安全實施的要求。