微探高校預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

劉婷 華東交通大學(xué)

當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)高校都未對(duì)預(yù)算績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，這是由于缺少一套評(píng)估方法。通過(guò)對(duì)現(xiàn)行高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度的改進(jìn)，可以對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的預(yù)警，從而為高校制定相應(yīng)的預(yù)算管理制度提供依據(jù)。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)可以對(duì)各高校的預(yù)算績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。與財(cái)務(wù)報(bào)告和其他無(wú)法比較的資料相比，評(píng)估結(jié)果更具參考意義。

一、研究背景

預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它對(duì)提高學(xué)校的管理水平起著舉足輕重的作用。預(yù)算管理是根據(jù)高校的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)而制定的財(cái)政預(yù)算規(guī)劃，它的范圍很廣，涵蓋了預(yù)算編制與執(zhí)行、預(yù)算控制、預(yù)算考核、預(yù)算評(píng)價(jià)等方面。但是，目前我國(guó)高校的預(yù)算管理還不夠健全，缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行和動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)的關(guān)注，而且在預(yù)算評(píng)估方面存在諸多不足，沒(méi)有建立起一套有效的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。在我國(guó)財(cái)政體制改革的背景下，有關(guān)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)也充分地用于高校的預(yù)算管理。目前，國(guó)內(nèi)有關(guān)預(yù)算管理的研究大都局限于預(yù)算編制、預(yù)算管理現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和解決辦法，而對(duì)預(yù)算績(jī)效的評(píng)估則較少。為此，本文選擇了幾個(gè)能體現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)的指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上建立了一套有效的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以推動(dòng)我國(guó)的預(yù)算管理工作。

二、高校預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)的基本概念

高校預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)，是以管理學(xué)為基礎(chǔ)的一種評(píng)價(jià)指標(biāo)，從20世紀(jì)中葉開(kāi)始，到1970年代以后，其應(yīng)用范圍越來(lái)越廣，越來(lái)越深入。高校預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)是一種可以利用綜合的分析手段以及合理的績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，利用數(shù)據(jù)分析和數(shù)理統(tǒng)計(jì)等手段對(duì)高校的預(yù)算管理績(jī)效進(jìn)行量化分析，并根據(jù)指標(biāo)間的相關(guān)性和權(quán)重計(jì)算來(lái)確定其排序，這樣可以為高校的預(yù)算管理和財(cái)政工作提供一定的決策依據(jù)，從而推動(dòng)學(xué)校的運(yùn)行和發(fā)展，這在一定程度上使工作人員和各部門(mén)的工作效率得到一定的提升。高校預(yù)算管理工作的評(píng)價(jià)包括評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)客體、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法等6個(gè)方面。評(píng)估主體由高校管理層和績(jī)效評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)組成?？?jī)效評(píng)價(jià)小組，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作，包括對(duì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的打分和評(píng)估。評(píng)價(jià)目標(biāo)是非常重要的，因?yàn)樗歉咝？?jī)效管理與績(jī)效評(píng)價(jià)成立的最終目標(biāo)，以目標(biāo)管理為中心，以總體目標(biāo)為基礎(chǔ)，并以目標(biāo)管理為基本目標(biāo)，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估客體是被評(píng)估對(duì)象與其相應(yīng)的評(píng)估目標(biāo)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可劃分為定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)，定量評(píng)價(jià)能夠確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，從而使評(píng)價(jià)體系更為精確、簡(jiǎn)單；定性評(píng)價(jià)則是用文字形式形成體系，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)估法是解決高校預(yù)算管理工作績(jī)效的一種特殊的方法，它涉及衡量指標(biāo)的權(quán)重，主要有德?tīng)柗品ā哟畏治龇?、因子分析、綜合分析等幾種量化的方法。通過(guò)對(duì)高?？?jī)效考核指標(biāo)的劃分和權(quán)重的測(cè)算，可以從不同角度提高高校的績(jī)效考核效果，從而推動(dòng)我國(guó)財(cái)政體制的改革和完善。

三、構(gòu)建高校預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的必要性

預(yù)算績(jī)效評(píng)級(jí)體系是通過(guò)一個(gè)價(jià)值化的系統(tǒng)，按照合理的程序和方法，對(duì)預(yù)算的實(shí)施和完成進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并使其具有制約和激勵(lì)的效果。由于高校之間的競(jìng)爭(zhēng)，一些學(xué)校為了利益而忽視了學(xué)校的發(fā)展，這對(duì)高校的健康、穩(wěn)定發(fā)展造成了很大的影響。預(yù)算績(jī)效制度有利于建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)整資金配置模式，避免了高校貸款，增加了學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度，有利于學(xué)?？茖W(xué)地進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，推動(dòng)學(xué)校的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

四、高校預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則及方法

一套行之有效的預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，既能提高高校的運(yùn)行效率，又能激發(fā)會(huì)計(jì)人員的工作熱情，促進(jìn)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和制度的健全。高校預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系應(yīng)遵循如下原則。

（一）科學(xué)性原則

相關(guān)人員在設(shè)立高校預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的時(shí)候，一定要遵循科學(xué)、合理、符合實(shí)際的原則，要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)選擇指標(biāo)，不能選擇過(guò)多的指標(biāo)，以免出現(xiàn)重復(fù)的情況，也不能因疏漏而造成的不足，要相互補(bǔ)充，確保財(cái)政指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的存在。

（二）可比性原則

相關(guān)工作人員在構(gòu)建評(píng)價(jià)系統(tǒng)的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)每一個(gè)指標(biāo)進(jìn)行一定的對(duì)比分析之后再對(duì)其進(jìn)行后續(xù)的評(píng)價(jià)。

（三）動(dòng)態(tài)完善原則

建立和完善預(yù)算評(píng)價(jià)體系是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是不能一蹴而就的，在建立的過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)人員需要建立一套動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，只有這樣才能確保動(dòng)態(tài)平衡。

（四）整體性原則

管理人員在構(gòu)建高校預(yù)算管理績(jī)效指標(biāo)體系的時(shí)候，要從多個(gè)方面進(jìn)行考慮，既要考慮指標(biāo)體系的適用性和完整性，又要考慮對(duì)這個(gè)指標(biāo)有影響的因素，不能太過(guò)于單一，一定要從多個(gè)角度來(lái)體現(xiàn)指標(biāo)體系的重點(diǎn)，只有這樣，才能促使體系不斷的完善。

（五）定性與定量相結(jié)合的原則

在確定各指標(biāo)的權(quán)重時(shí)，必須采用定性和定量相結(jié)合的方式，從多個(gè)角度進(jìn)行權(quán)衡，依據(jù)指標(biāo)的特性，對(duì)各指標(biāo)的重要性進(jìn)行定性和定量分析。高校預(yù)算管理的績(jī)效指標(biāo)對(duì)學(xué)校的發(fā)展起著舉足輕重的作用。首先，建立一套行之有效的預(yù)算管理指標(biāo)，可以幫助高校制定和實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的目標(biāo)，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的決策和測(cè)算。其次，通過(guò)比較，還能及時(shí)反饋和糾正財(cái)政部門(mén)的實(shí)際預(yù)算，從而提高財(cái)政部門(mén)的績(jī)效。最后，通過(guò)對(duì)各部門(mén)和員工的考評(píng)，可以對(duì)各部門(mén)進(jìn)行打分，并通過(guò)得分來(lái)決定各部門(mén)的工作表現(xiàn)，并對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，從而達(dá)到一定的激勵(lì)效果。

五、高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的涵義

高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)而言之，就是評(píng)估對(duì)象利用一定的指標(biāo)和科學(xué)的方法，對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行和結(jié)果的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，從而實(shí)現(xiàn)高校的財(cái)政預(yù)算績(jī)效。本文認(rèn)為，要對(duì)高校進(jìn)行全面的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

（一）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可分為四大類(lèi)，即行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。①行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是以特定的行業(yè)或資金來(lái)源為樣本，對(duì)行業(yè)進(jìn)行評(píng)估。②計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)是以預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、安排等預(yù)先設(shè)定的指標(biāo)來(lái)衡量財(cái)務(wù)開(kāi)支的績(jī)效。并將實(shí)際業(yè)績(jī)與目標(biāo)業(yè)績(jī)進(jìn)行比較，獲取績(jī)效信息。③歷史標(biāo)準(zhǔn)是以各指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)為樣本，以各種指標(biāo)的歷史均值為基準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。比如去年同期數(shù)據(jù)、歷史最佳數(shù)據(jù)等，對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行了縱向?qū)Ρ?。④?jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是由資深專(zhuān)家和學(xué)者所制定的相關(guān)指標(biāo)或?qū)嵺`。在沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，可以采用經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估。通常，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)等都可以作為衡量費(fèi)用績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)

評(píng)估指標(biāo)是對(duì)評(píng)估目標(biāo)特定內(nèi)容的再一次劃分。高校預(yù)算績(jī)效考核的主要內(nèi)容有：財(cái)政指標(biāo)與非財(cái)政指標(biāo)。在高校預(yù)算績(jī)效考核中，如何制定考核指標(biāo)是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系是財(cái)政指標(biāo)與非財(cái)政指標(biāo)的綜合。

（三）評(píng)價(jià)方法

高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的方法有兩種，即：一種是主觀的，一種是客觀的。第一種主觀的。主觀法是基于評(píng)估目標(biāo)與準(zhǔn)則，綜合有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員在實(shí)踐與研究中積累的經(jīng)驗(yàn)，建立相應(yīng)的評(píng)估體系，選取相應(yīng)的指標(biāo)；目前，我國(guó)高校在編制和建設(shè)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，采取了主客觀相結(jié)合的方法，在一般情況下，首先，有關(guān)部門(mén)要通過(guò)搜集和參考國(guó)內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)和理論，初步建立了一個(gè)備選指標(biāo)庫(kù)，并設(shè)計(jì)了一份調(diào)查表；其次，對(duì)各部門(mén)開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)調(diào)查的結(jié)論進(jìn)行進(jìn)一步的分析，確定所有指標(biāo)的重點(diǎn)和離散性，并去除掉了部分重要度、離散程度高的指標(biāo)；最后，各高校相關(guān)主管部門(mén)要對(duì)所選取的指標(biāo)做好可信度和有效性分析工作，以提高每個(gè)指標(biāo)的重要性和科學(xué)性，為高校經(jīng)營(yíng)狀況被準(zhǔn)確、全面、真實(shí)地體現(xiàn)出來(lái)，提供了必要保證。在建立高校經(jīng)營(yíng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，還引入了平衡記分卡評(píng)價(jià)體系。

六、對(duì)于高校預(yù)算績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)的一些建議

（一）加大對(duì)高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)的關(guān)注度

高校要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，就需要不斷地提升自己的資金運(yùn)用效率。目前，國(guó)內(nèi)外不少地區(qū)的高校都在盡力構(gòu)建預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，但是因?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期尚短，在實(shí)踐中和海外的部分發(fā)達(dá)國(guó)家比較，發(fā)展相當(dāng)滯后，所以在實(shí)踐難免會(huì)遇到困難。因此，國(guó)內(nèi)高校也將加大對(duì)預(yù)算績(jī)效考核的關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)，并向各部門(mén)提出相應(yīng)的要求。

（二）完善高校預(yù)算績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)章制度

首先，國(guó)家財(cái)政相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善對(duì)高校預(yù)算績(jī)效管理體系的設(shè)計(jì)，要充分考慮到高校預(yù)算績(jī)效管理工作的特殊性，積極完善預(yù)算績(jī)效計(jì)劃、成本核算、業(yè)績(jī)考評(píng)制度等有關(guān)內(nèi)容，逐步建立一套統(tǒng)一的高校預(yù)算績(jī)效管理體系，為高校預(yù)算績(jī)效管理制度的建立提供了強(qiáng)大的法制保證；其次，我國(guó)高校也必須注重自身預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系評(píng)估有關(guān)規(guī)章制度的建立與健全，不但必須要更全面地根據(jù)我國(guó)教育財(cái)政改革的總體需要，從規(guī)章制度中確定了指標(biāo)體系選擇原則、規(guī)范、適用的范圍，同時(shí)還必須從具體方法上加以改革，在開(kāi)展教育實(shí)際預(yù)算指標(biāo)的評(píng)估分析工作中，必須要將定量與定性相結(jié)合，逐步建立一個(gè)綜合分析系統(tǒng)，從財(cái)政、教育、科學(xué)、社會(huì)保障等幾個(gè)方面開(kāi)展綜合分析；最后，我國(guó)高校在開(kāi)展實(shí)際預(yù)算指標(biāo)評(píng)估分析工作時(shí)，學(xué)校要把預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與預(yù)算分配緊密結(jié)合，并通過(guò)調(diào)整各類(lèi)預(yù)算評(píng)價(jià)指標(biāo)情況來(lái)合理配置學(xué)校財(cái)政撥款資源，對(duì)一些績(jī)效指標(biāo)較優(yōu)秀的重大建設(shè)項(xiàng)目，高校還必須通過(guò)適度增加國(guó)家財(cái)政資金撥付數(shù)量進(jìn)行保障。

（三）強(qiáng)化高校預(yù)算績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)測(cè)試工作

高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)定價(jià)制度的設(shè)計(jì)，對(duì)其財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用效果以及對(duì)高校員工的滿(mǎn)意度有很大的影響。為此，我國(guó)高校要加強(qiáng)對(duì)自己的績(jī)效考核體系的設(shè)計(jì)和考核，組織專(zhuān)家進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查等多種形式，對(duì)各部門(mén)、各項(xiàng)目的預(yù)期結(jié)果、績(jī)效責(zé)任、指標(biāo)與環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查，然后匯總各方面的數(shù)據(jù)，看看這些指標(biāo)與現(xiàn)實(shí)的一致性，要淘汰不符合實(shí)際的指標(biāo)體系，以提升高校績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)的有效性，同時(shí)也要實(shí)現(xiàn)合理分級(jí)分類(lèi)，讓各種指標(biāo)及反饋信息更加一目了然，從而使得高校的績(jī)效指標(biāo)體系框架能夠和高?？傮w發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。此外，由于績(jī)效考核體系的設(shè)計(jì)與考核工作都與人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力有關(guān)，所以，高校還需要在其中投資相應(yīng)的資金，既要重視對(duì)人才的招聘與培訓(xùn)工作，也要重視對(duì)人員的繼續(xù)教育與培養(yǎng)，同時(shí)還要重視對(duì)人員的繼續(xù)教育與培養(yǎng)，還可以委托專(zhuān)人到各高校校中去處理設(shè)計(jì)與指導(dǎo)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，或開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，以此培養(yǎng)有關(guān)人員的工作能力，提高學(xué)校預(yù)算績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)試工作的順利進(jìn)行，最后實(shí)現(xiàn)完成建設(shè)高校預(yù)算績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的目的。

（四）提高預(yù)算編制科學(xué)性

高校需要加大對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的宣傳力度，加強(qiáng)相關(guān)師生對(duì)它的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)預(yù)算管理者的培訓(xùn)力度，只有這樣，才能使各級(jí)主管部門(mén)和各級(jí)學(xué)院的負(fù)責(zé)人都能掌握新的知識(shí)，并且財(cái)務(wù)人員需要不斷更新自己的知識(shí)庫(kù)，因?yàn)橹挥羞@樣，才能不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力，從而達(dá)到統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)的目的。這樣才能使預(yù)算項(xiàng)目與學(xué)校的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是保持一致的，可以從整體規(guī)劃、分層實(shí)施、自上而下、由始至終的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)，也可以從部門(mén)職能、單位的相關(guān)責(zé)任入手，結(jié)合目前的管理實(shí)際，按照教育行業(yè)的發(fā)展路徑進(jìn)行。

（五）全面落實(shí)預(yù)算責(zé)任

通過(guò)對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估等方面的改革，提高預(yù)算管理的全局性和整體性，增強(qiáng)各部門(mén)和二級(jí)學(xué)院對(duì)預(yù)算的責(zé)任感，以此保證預(yù)算編制和執(zhí)行的科學(xué)性，希望可以實(shí)時(shí)的解決學(xué)校資金使用狀況和存在的問(wèn)題，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，推動(dòng)預(yù)算內(nèi)容的不斷完善。

（六）完善預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系

在預(yù)算指標(biāo)評(píng)價(jià)體系建立之后，實(shí)施的時(shí)候，相關(guān)管理者必須嚴(yán)格履行自己的預(yù)算職責(zé)，實(shí)行預(yù)算監(jiān)督，而預(yù)算的監(jiān)督，就是要在某種程度上強(qiáng)化對(duì)資金的管理。對(duì)有關(guān)人員和單位的執(zhí)行情況，一定要做到對(duì)全過(guò)程進(jìn)行預(yù)算監(jiān)督，只有這樣，才能確保預(yù)算資源的合理配置，從而確保預(yù)算支出是合理合法的，一定要堅(jiān)決抵制發(fā)現(xiàn)“重編制，輕監(jiān)督”的問(wèn)題，因?yàn)檫@種現(xiàn)象是不對(duì)的。相關(guān)管理人員一定要將預(yù)算收支全面的納入預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)當(dāng)中。最后，在制定的時(shí)候，相關(guān)管理人員一定要考慮所在學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，然后要以此作為戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)制定評(píng)價(jià)體系，要在一定程度上轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)的思想，促進(jìn)高校整體預(yù)算績(jī)效體系的完整性，只有這樣，才能在一定程度上使高?？梢缘玫浇】蛋l(fā)展。

七、高校預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的具體應(yīng)用

在建立了績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系之后，一定要將它運(yùn)用到實(shí)踐中去。在實(shí)施績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系時(shí)，管理人員是必須要做好下列工作的。

（一）明確實(shí)施績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)考核的具體部門(mén)

高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的工作范圍是非常廣的，是一個(gè)涵蓋學(xué)校各部門(mén)和各二級(jí)學(xué)院的工作，它涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域，因此，它的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估工作需要一個(gè)專(zhuān)業(yè)的部門(mén)來(lái)完成。為此，高校要明確具體的單位和人員，并定期對(duì)這些人員進(jìn)行考核，以達(dá)到對(duì)預(yù)算工作的有效監(jiān)控。

（二）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)的有效搜集

在績(jī)效評(píng)估的工作中，各個(gè)指標(biāo)下的觀測(cè)點(diǎn)得分是根據(jù)權(quán)重逐級(jí)來(lái)確定的，因此，對(duì)觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行搜集和獲得是其在實(shí)際應(yīng)用中的一項(xiàng)重要工作。在實(shí)際工作中，負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作的單位和個(gè)人要積極地組織績(jī)效評(píng)估，動(dòng)員各方力量，運(yùn)用各種手段搜集有關(guān)數(shù)據(jù)，為績(jī)效評(píng)估工作提供有力的依據(jù)。

八、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)關(guān)于高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)的相關(guān)研究較少，說(shuō)明在這方面的研究仍有很大的發(fā)展空間。文章著重闡述了我國(guó)高校預(yù)算管理工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，以期為今后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并對(duì)改進(jìn)我國(guó)財(cái)政預(yù)算管理工作起到積極的推動(dòng)作用。