安全風(fēng)險(xiǎn)管控在建筑工程項(xiàng)目中的應(yīng)用

賈書(shū)功

關(guān)鍵詞 安全風(fēng)險(xiǎn)管控;建筑工程;全生命周期

中圖分類(lèi)號(hào) TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-8949（2022）04-0166-03

0 引言

去年，中央深改委第二十三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞”。從安全生產(chǎn)的形勢(shì)來(lái)看，安全生產(chǎn)正面臨著政策壓力越來(lái)越大、法律要求越來(lái)越嚴(yán)、監(jiān)管執(zhí)法方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變、社會(huì)對(duì)安全事故容忍度越來(lái)越低的“四大變化”。安全生產(chǎn)已成為建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

與此同時(shí)，《刑法修正案（十一）》設(shè)立“危險(xiǎn)作業(yè)罪”，重大隱患正式入刑。安全監(jiān)管的重心已經(jīng)逐步開(kāi)始向事前管理傾斜，可以預(yù)見(jiàn)隨著“重大事故隱患”概念的明確和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的完善，因隱患頻發(fā)、整改落實(shí)不到位等問(wèn)題所帶來(lái)的行政處罰會(huì)越來(lái)越多，越來(lái)越嚴(yán)厲，安全風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性將愈發(fā)凸顯。

1 安全風(fēng)險(xiǎn)管控的目的和意義

風(fēng)險(xiǎn)是指某一事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的組合。安全風(fēng)險(xiǎn)管控是指通過(guò)識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素，并運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法確定其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)而采取的措施和規(guī)定。通過(guò)前置風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變成隱患，進(jìn)而防范隱患升級(jí)為事故。因此，風(fēng)險(xiǎn)管控是安全雙重預(yù)防體系[1]建設(shè)中最為核心也是安全管理最本質(zhì)的出發(fā)點(diǎn)。

2 安全風(fēng)險(xiǎn)管控存在的問(wèn)題

2.1 安全風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)薄弱

現(xiàn)階段，很多建設(shè)施工企業(yè)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的認(rèn)識(shí)還不到位，懷有僥幸心理、“擺平”心態(tài)，對(duì)事故前端預(yù)防重視不夠，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控缺少足夠的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有深入了解安全風(fēng)險(xiǎn)管控在建筑工程項(xiàng)目中的關(guān)鍵作用。由于風(fēng)險(xiǎn)管控帶來(lái)往往不是直觀、可以數(shù)字化的經(jīng)濟(jì)消息，甚至還有很多人認(rèn)為在風(fēng)險(xiǎn)管控上的投入沒(méi)有意義。

2.2 安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任不足

在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控時(shí)，由于責(zé)任制劃分不具體，更新不及時(shí)，一些人甚至不清楚自己在安全風(fēng)險(xiǎn)管控中的具體責(zé)任，導(dǎo)致工作開(kāi)展不順暢。項(xiàng)目層面在進(jìn)行責(zé)任制分解時(shí)，沒(méi)有分解到現(xiàn)場(chǎng)一線。人員變動(dòng)時(shí)，責(zé)任制調(diào)整不及時(shí)。安全責(zé)任制考核未真正與績(jī)效考核掛鉤，安全考核結(jié)果影響不到員工的收入。存在重處罰輕獎(jiǎng)勵(lì)的現(xiàn)象，激勵(lì)機(jī)制相對(duì)偏弱。員工面對(duì)安全問(wèn)題，主動(dòng)性不足，往往“回避責(zé)任”或“推卸責(zé)任”。

2.3 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面

一方面，項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)工作開(kāi)展不扎實(shí)，未將涉及風(fēng)險(xiǎn)管控的核心人員，如項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及主要技術(shù)管理人員未參與辨識(shí)活動(dòng)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法不科學(xué)等等。另一方面，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)維度單一，未對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行辨識(shí)，辨識(shí)范圍僅僅局限在施工過(guò)程，對(duì)人員是否勝任、工期安排是否合理、水文地質(zhì)環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)、關(guān)注不夠，未按規(guī)定梳理項(xiàng)目全周期、全過(guò)程各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法制定科學(xué)、完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案，不能很好地用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管控。

2.4 安全風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)不到位

針對(duì)危險(xiǎn)源，部分項(xiàng)目在編制預(yù)防預(yù)控措施時(shí)僅僅單一照搬照抄標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，未結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)，缺乏可操作性，進(jìn)而導(dǎo)致管理人員在日常的風(fēng)險(xiǎn)管控中缺少科學(xué)的措施依據(jù)，容易造成風(fēng)險(xiǎn)管控的盲點(diǎn);另一方面現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控能力不足，未針對(duì)預(yù)防預(yù)控措施的運(yùn)行效果以及風(fēng)險(xiǎn)的改變，對(duì)辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)以及預(yù)控措施及時(shí)調(diào)整、完善，造成有效性“打折扣”。

3 安全風(fēng)險(xiǎn)管控在建筑工程項(xiàng)目中的應(yīng)用

安全風(fēng)險(xiǎn)管控就是對(duì)危險(xiǎn)源[2]進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理。風(fēng)險(xiǎn)管控的核心是風(fēng)險(xiǎn)和控制措施，只有將危險(xiǎn)源全面、準(zhǔn)確地辨識(shí)出來(lái)，再針對(duì)其制定科學(xué)的管控措施，才能在具體實(shí)施過(guò)程中，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的范圍程度內(nèi)，這也是風(fēng)險(xiǎn)管控的目的。

3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)

危險(xiǎn)源辨識(shí)的前提是信息，在開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)前，首先要做好工程、環(huán)境等相關(guān)信息的搜集，只有全面、多角度的信息源才能科學(xué)地評(píng)估。其次，要根據(jù)項(xiàng)目自身的生產(chǎn)活動(dòng)、工藝特點(diǎn)等，選取有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員作為辨識(shí)小組成員，能夠最大限度依靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)避免對(duì)理論辨識(shí)過(guò)程的偏差。

3.1.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟

危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟見(jiàn)圖1。

3.1.2 作業(yè)活動(dòng)劃分

為了辨識(shí)活動(dòng)的全面、系統(tǒng)，避免辨識(shí)過(guò)程遺漏相關(guān)的關(guān)鍵信息，應(yīng)按照作業(yè)活動(dòng)順序來(lái)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)，目前國(guó)外使用最多的為JHA分析法。作業(yè)活動(dòng)劃分是指將作業(yè)活動(dòng)劃為不同的評(píng)價(jià)單元，以分析、辨識(shí)致險(xiǎn)因子。為保證危險(xiǎn)源辨識(shí)全面，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，將作業(yè)活動(dòng)劃分為：生產(chǎn)施工、危險(xiǎn)物品、生活辦公。

（1）生產(chǎn)施工。生產(chǎn)施工是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)集中存在的環(huán)節(jié)，也是危險(xiǎn)源辨識(shí)的核心環(huán)節(jié)，為便于辨識(shí)的全面，可以分為基礎(chǔ)安全管理、現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)、施工船舶和設(shè)備，以及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施等作業(yè)活動(dòng)。

1）基礎(chǔ)安全管理：包括如安全組織機(jī)構(gòu)及人員配置、領(lǐng)導(dǎo)的作用、安全費(fèi)用管理、施工方案管理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、內(nèi)業(yè)資料管理等。

2）現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)：包括常規(guī)或非常規(guī)的活動(dòng)和狀況，應(yīng)覆蓋所有進(jìn)入工作場(chǎng)所人員的活動(dòng)?？砂此捎玫氖┕すに?、分部分項(xiàng)工程或主要施工工序劃分的作業(yè)活動(dòng)，如基坑開(kāi)挖、高墩施工、沉箱預(yù)制、爆破工程等。

3）施工船舶和設(shè)備：包括施工船舶、工程機(jī)械、特種設(shè)備、提運(yùn)架設(shè)備、移動(dòng)模架、加工設(shè)備等。

4）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施：包括預(yù)制場(chǎng)、攪拌站、鋼筋加工場(chǎng)、臨時(shí)碼頭、棄（?。┰鼒?chǎng)、供水供電系統(tǒng)、應(yīng)急救援設(shè)施等。

5）作業(yè)環(huán)境：作業(yè)場(chǎng)所的物理?xiàng)l件，如不良地質(zhì)地段、受潮汐洪水影響的施工區(qū)域、受臺(tái)風(fēng)季候風(fēng)影響的施工區(qū)域、高溫作業(yè)、高處作業(yè)、雨季施工、夜間施工、冬季施工等。

（2）危險(xiǎn)物品。項(xiàng)目生產(chǎn)、生活活動(dòng)中可能涉及的危險(xiǎn)物品，如油庫(kù)、火工品庫(kù)、易燃易爆品庫(kù)、工地實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)品等。

（3）生活辦公。駐地、營(yíng)區(qū)的建設(shè)和管理。

3.1.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)

依據(jù)劃分的作業(yè)活動(dòng)，分別分析各作業(yè)活動(dòng)的作業(yè)環(huán)境、施工方案、施工設(shè)備、作業(yè)人員等，辨識(shí)致險(xiǎn)因子，作出危險(xiǎn)源描述。通過(guò)列表法，逐項(xiàng)對(duì)照對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)按照作業(yè)活動(dòng)的先后順序，一一辨識(shí)，確保不漏項(xiàng)。危險(xiǎn)源描述應(yīng)結(jié)合《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，主要考慮：物的不安全狀態(tài)、人的不安全因素、作業(yè)環(huán)境影響、管理的不足等。

3.2 危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)

3.2.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是把風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果與風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則相比較，以決定風(fēng)險(xiǎn)和/或其大小是否可接受或可容忍的過(guò)程。正確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有助于組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的決策。針對(duì)不同類(lèi)別的安全風(fēng)險(xiǎn)需要采用與之相適應(yīng)的評(píng)估方式，從而按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和制定管控措施。通常采用的方法有定性評(píng)價(jià)法、定量評(píng)價(jià)法和半定量評(píng)價(jià)法。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是往往遵循以下原則：

（1）優(yōu)先采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣法（半定量評(píng)價(jià)法）。從概率等級(jí)和嚴(yán)重等級(jí)兩方面，綜合評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

（2）對(duì)生產(chǎn)施工和生活辦公中所涉及的危險(xiǎn)源，推薦采用經(jīng)驗(yàn)法評(píng)價(jià)，即根據(jù)人的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對(duì)“人、機(jī)、物、法、環(huán)”等方面的狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)。當(dāng)所涉及的危險(xiǎn)源用經(jīng)驗(yàn)法判定不了時(shí)，可進(jìn)一步采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣法或LEC法評(píng)價(jià)。

（3）使用新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，推薦采用定量評(píng)價(jià)法（LEC法）;危險(xiǎn)物品存儲(chǔ)采用臨界量評(píng)定法。

3.2.2 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，參照有關(guān)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由低到高分為四級(jí)：低度（Ⅰ級(jí)）、中度（Ⅱ級(jí)）、高度（Ⅲ級(jí)）和極高（Ⅳ），分別用藍(lán)、黃、橙、紅表示。其中，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高度（Ⅲ級(jí)）和極高（Ⅳ）的危險(xiǎn)源統(tǒng)稱(chēng)為重大危險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低度（Ⅰ級(jí)）和中度（Ⅱ級(jí)）的危險(xiǎn)源統(tǒng)稱(chēng)為一般危險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)對(duì)照表如表1。

（1）《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》[3]等規(guī)章、規(guī)范確定的，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)源，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)不應(yīng)低于中度（Ⅱ級(jí)）;超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)源，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)不應(yīng)低于高度（Ⅲ級(jí)）;采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)源，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)為極高（Ⅳ級(jí)）。

（2）首次使用的大型施工設(shè)備、船舶，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)不應(yīng)低于高度（Ⅲ級(jí)）;新船機(jī)設(shè)備用于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)為極高（Ⅳ級(jí)）。

（3）存在潛在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，對(duì)作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)級(jí)不應(yīng)低于高度（Ⅲ級(jí)）。

（4）存在防臺(tái)防汛風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，其三防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)不應(yīng)低于高度（Ⅲ級(jí)）。若此類(lèi)項(xiàng)目為離岸施工項(xiàng)目或潛在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，其三防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)為極高（Ⅳ級(jí)）。

（5）公路、水運(yùn)、鐵路、城市軌道交通項(xiàng)目，第三方評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)定為高度風(fēng)險(xiǎn)、極高風(fēng)險(xiǎn)的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)直接評(píng)定為Ⅳ級(jí)（極高風(fēng)險(xiǎn)）或Ⅲ級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）。

3.2.3 風(fēng)險(xiǎn)管理

在經(jīng)過(guò)前期對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別、分析、制定管控措施，后續(xù)就要根據(jù)辨識(shí)的成果來(lái)指導(dǎo)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的落地，總體來(lái)說(shuō)就是抓住核心，動(dòng)態(tài)調(diào)整措施，不斷優(yōu)化，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變成隱患，就是安全風(fēng)險(xiǎn)管控點(diǎn)的目的和意義。

（1）危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果經(jīng)辨識(shí)小組討論、審議，形成項(xiàng)目《危險(xiǎn)源清單》?！段ｋU(xiǎn)源清單》應(yīng)通過(guò)進(jìn)場(chǎng)安全教育、安全技術(shù)交底、安全技能培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)公示等途徑，告知相關(guān)施工管理人員及作業(yè)人員。

（2）針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)為極高（Ⅳ）和高度（Ⅲ級(jí)）的危險(xiǎn)源，結(jié)合項(xiàng)目總體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所列的對(duì)策措施，制定安全專(zhuān)項(xiàng)方案或預(yù)防預(yù)控措施，匯總形成項(xiàng)目《重大危險(xiǎn)源及預(yù)控措施表》，并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管控措施。針對(duì)重大危險(xiǎn)源，施工項(xiàng)目部還應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)預(yù)案的培訓(xùn)和演練。

（3）風(fēng)險(xiǎn)管控的核心是人的綜合能力，在風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中要善于抓住關(guān)鍵人的能力培訓(xùn)。針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員及船機(jī)管理人員，將結(jié)合“項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)班”“骨干人員培訓(xùn)班”等主題培訓(xùn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。日常管理過(guò)程中按照分級(jí)分類(lèi)的要求，結(jié)合項(xiàng)目危險(xiǎn)源清單以及施工計(jì)劃安排，進(jìn)行針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控培訓(xùn)，尤其是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和辨識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化全員參與風(fēng)險(xiǎn)管控的積極性，促使安全員樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范主動(dòng)意識(shí)和能力。

（4）建筑施工企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，督促項(xiàng)目落實(shí)好分級(jí)管控，抓住風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，尤其要聚焦“三重一薄弱”（重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)任務(wù)、薄弱環(huán)節(jié)），強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控級(jí)別;落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)“三個(gè)管到”（管到每一個(gè)工點(diǎn)、每一臺(tái)設(shè)備、每一個(gè)人）要求，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源預(yù)控措施落實(shí)情況開(kāi)展檢查，項(xiàng)目部每月不少于一次，并做好檢查記錄。

（5）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的動(dòng)態(tài)調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)調(diào)整的，當(dāng)內(nèi)部發(fā)生變化時(shí)（如作業(yè)條件的改變、采用新工藝、新設(shè)備、新開(kāi)辟施工領(lǐng)域等），或外部因素引起的變化（如法律法規(guī)的修訂、職業(yè)健康安全知識(shí)與技術(shù)的發(fā)展）時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行更新。

4 結(jié)束語(yǔ)

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要一環(huán)，是安全管理的核心，更是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的前置管控措施，只有做好了風(fēng)險(xiǎn)的管控，才能避免隱患的出現(xiàn)，進(jìn)而防止事故的發(fā)生，所以建筑企業(yè)要以安全風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際持續(xù)完善安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)。

風(fēng)險(xiǎn)管控主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分級(jí)管控，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要開(kāi)展“全方位”“全鏈條”的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、策劃風(fēng)險(xiǎn)、工藝風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，提升風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的系統(tǒng)性、等級(jí)劃分的合理性、措施制定的科學(xué)性;針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控，在實(shí)施過(guò)程中要強(qiáng)化過(guò)程研判、動(dòng)態(tài)調(diào)整，構(gòu)建扎實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，推動(dòng)建設(shè)施工產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]曲亮. 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制在建設(shè)施工中的應(yīng)用[J]. 2020（12）： 61-63.

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