新時(shí)代推進(jìn)馬克思主義民族觀中國(guó)化的邏輯理路

曲 璇

（青島大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東 青島 266000）

中國(guó)是一個(gè)由56 個(gè)民族組成的國(guó)家，和世界其他多民族國(guó)家一樣，面臨著十分復(fù)雜的民族問(wèn)題。解決民族問(wèn)題，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求之一。其中，不斷推進(jìn)馬克思主義民族觀中國(guó)化是解決民族問(wèn)題的關(guān)鍵。民族觀是人們對(duì)民族和民族問(wèn)題的觀點(diǎn)和態(tài)度，以及處理民族問(wèn)題的政策和策略。馬克思主義民族觀的中國(guó)化就是要堅(jiān)持把馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法與中國(guó)各民族的實(shí)際相結(jié)合。中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年以來(lái)，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義民族理論，為更好地處理民族問(wèn)題提供了指導(dǎo)思想，形成了一套具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民族理論。

一、理論邏輯：馬克思主義民族觀是馬克思主義理論的重要組成部分

馬克思、恩格斯堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，創(chuàng)立了馬克思主義民族觀。馬克思主義民族觀是隨著其哲學(xué)體系和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的建立而形成的，它是在深入分析資本主義生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的過(guò)程中建立的。馬克思恩格斯深刻揭示了資本主義社會(huì)關(guān)系下的民族矛盾，科學(xué)審視和分析了資本主義社會(huì)發(fā)展中的民族問(wèn)題，提出了解決民族問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)途徑，指明了未來(lái)的發(fā)展方向。

（一）馬克思主義民族觀的誕生與資產(chǎn)階級(jí)民族理論徹底劃清了界限

與資產(chǎn)階級(jí)民族觀建立在唯心主義哲學(xué)上不同，馬克思主義民族觀牢牢的建立在唯物史觀的基礎(chǔ)上，有著堅(jiān)定的唯物主義哲學(xué)內(nèi)涵。馬克思1843 年在《論猶太人問(wèn)題》中深刻的批判了布魯諾·鮑威爾的“猶太人的問(wèn)題是宗教問(wèn)題”的觀點(diǎn)。鮑威爾認(rèn)為“人世間的一切都與上帝有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，上帝的意志不可違背”，并指出宗教矛盾是造成猶太人問(wèn)題的根本原因，宗教的解放是猶太人解放的關(guān)鍵。馬克思批判地認(rèn)為民族問(wèn)題實(shí)際上是社會(huì)世俗問(wèn)題，而不是宗教問(wèn)題，要徹底解決民族問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)猶太人解放，政教分離是不夠的，要依靠各民族的共同努力，實(shí)現(xiàn)全人類的解放，首次揭示了民族問(wèn)題與社會(huì)革命的關(guān)系。同年，馬克思批判了黑格爾顛倒的唯心主義國(guó)家民族觀，主張市民社會(huì)決定民族國(guó)家，而不是國(guó)家決定市民社會(huì)。雖然馬克思在這兩部著作中沒有系統(tǒng)地論述“民族”概念，但在他的早期作品中已經(jīng)開始體現(xiàn)他的民族觀。

1844 年，馬克思和恩格斯在《神圣家庭》中批評(píng)了布魯諾·鮑威爾的“英雄史觀”，鮑威爾認(rèn)為“上帝決定了各民族之間的優(yōu)劣，并要求保護(hù)優(yōu)等民族，淘汰劣等民族，因?yàn)橹挥袃?yōu)等民族才是人類文明的創(chuàng)造者”。馬克思則認(rèn)為各族人民都是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，并首次提出了“民族平等”的理論，他認(rèn)為任何民族都沒有貴賤高低的區(qū)別。馬克思和恩格斯在1845 年合作的《德意志意識(shí)形態(tài)》不僅標(biāo)志著唯物史觀的誕生，也是一部全面闡述馬克思主義民族觀的經(jīng)典著作，該著作科學(xué)地揭示了民族、民族關(guān)系、民族殖民地和民族語(yǔ)言等問(wèn)題的重要原理以及研究民族問(wèn)題的方法，要徹底解決民族問(wèn)題的根本途徑是發(fā)展生產(chǎn)力。

（二）馬克思主義民族觀體現(xiàn)了科學(xué)性和革命性的高度統(tǒng)一

馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中說(shuō)：“以往的哲學(xué)家們只是解釋世界，而問(wèn)題在于改造世界?！盵1]馬克思和恩格斯不僅提出了民族平等的觀點(diǎn)，而且為各民族的解放和全人類的解放提出了科學(xué)的方法和實(shí)現(xiàn)途徑，體現(xiàn)了科學(xué)性與革命性的統(tǒng)一。

首先，馬克思的民族理論是科學(xué)的理論，其產(chǎn)生于實(shí)踐，又在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。馬克思把民族作為一個(gè)歷史范疇，將無(wú)產(chǎn)階級(jí)的解放和全人類的解放作為研究民族問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，揭示了人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，提出了各民族以及全人類終將解放并實(shí)現(xiàn)“自由人聯(lián)合體”這個(gè)最終目標(biāo)的基本觀點(diǎn)。從馬克思關(guān)于民族問(wèn)題的論述中，我們可以看到馬克思深刻揭示了資產(chǎn)階級(jí)對(duì)一切民族的殘酷壓迫和剝削，痛斥了資本主義貪婪和自私的本質(zhì)，他認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)和被壓迫的各族人民應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)全人類的解放。馬克思主義民族觀的科學(xué)性還體現(xiàn)在它并不是一成不變的理論，馬克思堅(jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn)，把民族理論研究與無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，在指導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中不斷豐富和發(fā)展其民族觀。馬克思恩格斯在指導(dǎo)民族運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐中制定了民族解放運(yùn)動(dòng)的方針、政策和戰(zhàn)略，促進(jìn)了革命發(fā)展，豐富和完善了馬克思的民族理論。即使在馬克思、恩格斯去世之后，它仍然具有非常重要的指導(dǎo)意義。

其次，馬克思主義民族觀的產(chǎn)生超越了資產(chǎn)階級(jí)民族觀，體現(xiàn)出了徹底的革命性。馬克思、恩格斯堅(jiān)持批判的和革命的觀點(diǎn)，為解決民族問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)民族解放提供了科學(xué)的途徑。他們著作中多次指出，只有通過(guò)革命推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，才能實(shí)現(xiàn)民族解放。恩格斯在《英國(guó)工人階級(jí)狀況》中運(yùn)用階級(jí)分析法深刻剖析了英國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)地位，對(duì)民族問(wèn)題闡發(fā)了自己的觀點(diǎn)，并提出了階級(jí)斗爭(zhēng)的理論，指出只有推翻資本主義制度、建立社會(huì)主義制度才能徹底解決民族問(wèn)題，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的解放是民族解放的關(guān)鍵。1848 年，馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中論述了資產(chǎn)階級(jí)民族及其民族國(guó)家的形成，揭示了民族問(wèn)題實(shí)際上是一個(gè)階級(jí)問(wèn)題，其根源是私有制，只有消滅私有制，才能解決民族問(wèn)題。這就把消滅階級(jí)壓迫和解決民族問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，將實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放和各民族的解放聯(lián)系起來(lái)，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)解決民族問(wèn)題奠定了理論基礎(chǔ)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)馬克思主義民族理論進(jìn)行了科學(xué)的深刻的解讀，并在實(shí)踐的過(guò)程中逐漸認(rèn)識(shí)到，僅僅將馬克思主義民族理論當(dāng)作僵化的教條是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要將其與本國(guó)的民族實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持走自己的路，才能正確地處理本國(guó)不同的民族問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)，共同進(jìn)步。毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)上第一次提出“馬克思主義中國(guó)化”，他指出：“馬克思主義的中國(guó)化，使之在其每一表現(xiàn)中帶著中國(guó)的特性，即是說(shuō)，按照中國(guó)的特點(diǎn)去應(yīng)用它，成為全黨亟待了解并亟須解決的問(wèn)題?！盵2]因此，中國(guó)共產(chǎn)黨在運(yùn)用馬克思恩格斯的民族理論解決中國(guó)民族問(wèn)題的時(shí)候也需要將其與中國(guó)民族發(fā)展的實(shí)際情況相結(jié)合，并伴隨著民族實(shí)踐的變化不斷豐富和發(fā)展，使其成為具有中國(guó)特色的馬克思主義民族理論。

二、歷史邏輯：馬克思主義民族觀中國(guó)化的歷史進(jìn)路

中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，中華民族的歷史是各個(gè)民族共同創(chuàng)造的，在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中，各族人民休戚與共、互助合作，在分布上交錯(cuò)雜居，在文化上兼容并蓄，經(jīng)濟(jì)上相互依存，形成了中華民族多元一體化的格局。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，堅(jiān)持將馬克思主義民族理論同中國(guó)的民族實(shí)際相結(jié)合，形成了一套具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民族理論。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，馬克思主義民族觀中國(guó)化的初步探索

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之初，在堅(jiān)持反帝反封建運(yùn)動(dòng)的進(jìn)程中一直重視民族問(wèn)題的解決，最早在1922 年7 月第二次黨的代表大會(huì)中就提出了解決國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題的綱領(lǐng)。后來(lái)黨在多次反圍剿、革命根據(jù)地建設(shè)以及抗日的過(guò)程中，逐漸意識(shí)到實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治的可能性，在不斷的探索和實(shí)踐中于1947 年5 月建立內(nèi)蒙古自治區(qū)。在形成毛澤東思想的過(guò)程中，毛澤東堅(jiān)持將馬克思主義民族理論與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，形成了毛澤東民族思想，他在解決民族問(wèn)題的實(shí)際和實(shí)踐中，提出只有國(guó)家統(tǒng)一，各民族平等團(tuán)結(jié)，才可以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義；同時(shí)，以毛澤東為代表的黨中央堅(jiān)持民族區(qū)域自治，并在新中國(guó)成立后于1954 年將民族區(qū)域自治制度寫進(jìn)《憲法》，使之成為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。毛澤東開啟了馬克思主義民族觀中國(guó)化的歷史進(jìn)程，取得了一系列關(guān)于民族問(wèn)題的實(shí)踐成果和理論成果，為中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論的形成奠定了寶貴的基礎(chǔ)。

（二）開拓創(chuàng)新，中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論的逐漸形成

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以鄧小平為代表的黨中央審視世界民族發(fā)展大勢(shì)、考察我國(guó)民族發(fā)展?fàn)顩r，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論體系。鄧小平將解放思想和實(shí)事求是統(tǒng)一起來(lái)[3]362，在處理好“文化大革命”等歷史遺留問(wèn)題的同時(shí)，也重申了黨解決民族問(wèn)題的理論和政策。首先，鄧小平認(rèn)為解決民族問(wèn)題的政治綱領(lǐng)是民族平等，他指出：“我們的民族政策是正確的，是真正的民族平等。”[3]362其次，鄧小平再次強(qiáng)調(diào)了民族區(qū)域自治制度是徹底解決民族問(wèn)題的關(guān)鍵制度，他指出：“要使各少數(shù)民族聚居的地方真正實(shí)行民族區(qū)域自治?！盵4]339最后，鄧小平指出解決民族問(wèn)題的關(guān)鍵在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并最終實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮。鄧小平還提出實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，他強(qiáng)調(diào)“：只要我們堅(jiān)持在四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，不斷發(fā)展和壯大革命的愛國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，任何困難都擋不住我們前進(jìn)，任何阻力都將被我們打破。”[4]206

世紀(jì)之交，以江澤民為核心的黨中央面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)持將馬克思主義理論與中國(guó)發(fā)展的具體實(shí)際相結(jié)合，推動(dòng)馬克思主義理論中國(guó)化取得了新突破，形成了“三個(gè)代表”重要思想及關(guān)于民族的理論。江澤民著眼于我國(guó)民族地區(qū)的長(zhǎng)治久安，回答了怎樣認(rèn)識(shí)和解決新時(shí)期民族問(wèn)題等根本方法，他指出要在依法治國(guó)的框架下落實(shí)《民族區(qū)域自治法》，堅(jiān)決反對(duì)一切民族分裂活動(dòng)，最大限度地團(tuán)結(jié)和依靠各族干部群眾；明確“三個(gè)離不開”的思想，即“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開”[5]；實(shí)施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要把“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略進(jìn)一步納入發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、維護(hù)國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略任務(wù)中。

進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，以胡錦濤為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中繼續(xù)重視民族問(wèn)題，提出了民族發(fā)展論、民族和諧論與民族利益論等理論。胡錦濤提出“兩個(gè)共同”的民族思想，第一次系統(tǒng)、完整地闡述了關(guān)于民族問(wèn)題的重大戰(zhàn)略思想，成為21 世紀(jì)以來(lái)我國(guó)民族政策和民族工作的主導(dǎo)思想。胡錦濤還創(chuàng)造性地提出中國(guó)特色社會(huì)主義道路是根本的、唯一正確的解決民族問(wèn)題之路，提出實(shí)現(xiàn)中華民族大團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步是民族工作的根本任務(wù)，確立了全面發(fā)展和以人為本的民族發(fā)展觀。維護(hù)好民族關(guān)系，才能更好地解決民族問(wèn)題，更好地鞏固國(guó)家的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕提供外部條件。胡錦濤還強(qiáng)調(diào)民族利益是影響民族關(guān)系的重要因素，只有當(dāng)少數(shù)民族同胞的正當(dāng)利益得到滿足時(shí)，他們才能更加心向國(guó)家，因此要促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族的利益。

從十一屆三中全會(huì)到十八大之前，黨和國(guó)家在促進(jìn)民族發(fā)展、解決民族問(wèn)題的實(shí)踐中不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論，形成了具有中國(guó)特色的馬克思主義民族觀，是幾代領(lǐng)導(dǎo)集體把歷史唯物主義的方法和原理與當(dāng)代中國(guó)的實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是處理我國(guó)民族問(wèn)題的正確的理論原則和科學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

（三）堅(jiān)定向前，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民族觀的豐富發(fā)展

黨的十九大指出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”，中華民族的發(fā)展處于新的歷史起點(diǎn)上，我國(guó)面臨著更為復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境。文化多樣化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、世界多極化持續(xù)加速，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，但同時(shí)不穩(wěn)定性不確定性更加突出，人類面臨的全球性挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。面對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論新篇章，提出了一系列新理論、新觀點(diǎn)、新思路，形成了新時(shí)代的馬克思主義民族觀，推動(dòng)了馬克思主義民族觀中國(guó)化的創(chuàng)新發(fā)展。首先，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂，堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義民族發(fā)展道路，努力推動(dòng)各民族共同發(fā)展、共同繁榮；其次，習(xí)近平總書記堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是開展好民族工作、發(fā)展好民族事業(yè)的根本保證，要加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層政權(quán)和組織建設(shè)；再次，習(xí)近平總書記堅(jiān)持把民族平等闡述為新中國(guó)立國(guó)的根本原則，將民族平等作為中華人民共和國(guó)建立和發(fā)展的根源和本質(zhì)之一；最后，習(xí)近平總書記堅(jiān)持將民族區(qū)域自治制度作為民族工作的基礎(chǔ)和源頭，必須旗幟鮮明地堅(jiān)持絕不動(dòng)搖，既表達(dá)了堅(jiān)定的立場(chǎng)，又顯示了鮮明的態(tài)度?？傊?，習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述作為馬克思主義民族理論中國(guó)化的最新成果，解答了新時(shí)代如何做好少數(shù)民族工作、加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)等問(wèn)題，為推動(dòng)我國(guó)民族工作向前發(fā)展提供了基本遵循。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年以來(lái)，堅(jiān)持馬克思主義民族觀，因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了一次又一次突破。在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年目標(biāo)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，要堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)地位，深刻總結(jié)建黨百年來(lái)民族發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，沿著馬克思主義民族觀中國(guó)化的歷史進(jìn)路繼續(xù)前行。

三、價(jià)值意蘊(yùn)：推進(jìn)馬克思主義民族觀中國(guó)化是人民所需、發(fā)展所需、時(shí)代所需

（一）促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根本方法

2019 年10 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》指出，“中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂”。我國(guó)少數(shù)民族眾多，分布廣泛，各民族之間文化習(xí)俗、生活習(xí)慣以及宗教信仰都具有較大的差異，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的條件下，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，各民族團(tuán)結(jié)協(xié)作共同創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境尤為重要。這就要求我們必須要繼續(xù)堅(jiān)持樹立正確的民族觀、文化觀和價(jià)值觀，消除關(guān)于民族問(wèn)題的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，從而形成合力，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展。

（二）緊扣發(fā)展邏輯、解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重要一環(huán)

毛澤東同志在《矛盾論》中指出：“在復(fù)雜的事物的發(fā)展過(guò)程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展?！盵6]掌握社會(huì)主要矛盾的變化，是領(lǐng)導(dǎo)人治國(guó)理政的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化成“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。其中，“不平衡不充分的發(fā)展”就包含著西部地區(qū)與東部地區(qū)、邊疆與內(nèi)地發(fā)展的不平衡，包含著少數(shù)民族聚集地區(qū)發(fā)展的不充分。因此實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)共同富裕，就必須要解決民族之間發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題，推進(jìn)馬克思主義民族觀繼續(xù)與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持“加大力度”“強(qiáng)化舉措”，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮。[7]

（三）順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外復(fù)雜環(huán)境的必然選擇

當(dāng)前我國(guó)處于百年未有之大變局，國(guó)內(nèi)國(guó)外環(huán)境日趨復(fù)雜，從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，西方敵對(duì)勢(shì)力將我國(guó)的民族問(wèn)題當(dāng)成主要抓手，對(duì)中國(guó)內(nèi)政強(qiáng)行干涉，大搞霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，少數(shù)別有用心之人利用文化滲透并制造民族矛盾，打著“人權(quán)”“民主”“普世價(jià)值”的幌子，尤其借助互聯(lián)網(wǎng)及各種信息平臺(tái)，大肆攻擊和丑化中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的民族宗教政策，試圖從內(nèi)部分裂中國(guó)，其最終目的是掣肘我國(guó)的發(fā)展壯大，最終阻礙我國(guó)屹立于世界民族之林的步伐，以鞏固自己世界霸主的地位。[8]面對(duì)如此錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，我們必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化民族理論與時(shí)俱進(jìn)，建立新時(shí)代馬克思主義民族理論和民族政策，為有效防御西方敵對(duì)勢(shì)力的思想滲透，維護(hù)我國(guó)民族安全和文化安全作出突出貢獻(xiàn)。

（四）凝聚全國(guó)力量、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要途徑

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。中華民族的歷史就是各民族共同交融的歷史，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，不是一個(gè)人、少數(shù)人或者少數(shù)幾個(gè)民族的夢(mèng)，而是包括56 個(gè)民族在內(nèi)的全體中華兒女共同的夢(mèng)想，因此需要凝聚全國(guó)各族人民的力量才能夠?qū)崿F(xiàn)。在逐夢(mèng)的過(guò)程中更要立足實(shí)踐、與時(shí)俱進(jìn)，沿著馬克思主義民族觀中國(guó)化的歷史進(jìn)路繼續(xù)前行，以正確的民族觀念、價(jià)值觀念培育人、教育人，大力推動(dòng)少數(shù)民族團(tuán)結(jié)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，成為中華民族偉大復(fù)興道路上不可或缺的中堅(jiān)力量。

四、發(fā)展邏輯：立足實(shí)踐，推進(jìn)中國(guó)化馬克思主義民族理論蓬勃發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年以來(lái)，民族工作取得重大進(jìn)展，尤其是十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握國(guó)內(nèi)國(guó)外各民族發(fā)展大勢(shì)，對(duì)馬克思主義民族理論不斷豐富和發(fā)展，強(qiáng)調(diào)鑄牢中華民族共同體意識(shí)、各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展、堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度、促進(jìn)各民族交往交流交融、依法治理民族事務(wù)等，取得了一系列歷史性成就。脫貧攻堅(jiān)也取得了全面勝利，420 個(gè)民族自治區(qū)域貧困縣全部摘帽，3000 多萬(wàn)貧困人口全部脫貧，各少數(shù)民族地區(qū)和全國(guó)人民一起全面建成小康社會(huì)。但目前我國(guó)仍然處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，民族工作面臨著新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，因此，新時(shí)期要在堅(jiān)持馬克思主義民族觀的基礎(chǔ)上立足發(fā)展實(shí)踐、運(yùn)用科學(xué)方法，最大限度地凝聚起共筑民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量。

（一）堅(jiān)持人民至上，團(tuán)結(jié)和諧共享發(fā)展

黨的十九屆六中全會(huì)回顧黨的百年奮斗歷程，深刻總結(jié)黨的百年征程和重大歷史經(jīng)驗(yàn)，提出“十個(gè)堅(jiān)持”，其中將“堅(jiān)持人民至上”作為一條重要經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持將人民立場(chǎng)作為最根本的政治立場(chǎng)，帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，取得了一次又一次的偉大勝利，在建設(shè)中國(guó)化馬克思主義民族觀的過(guò)程中也要繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，促進(jìn)形成中華民族一家親的新局面。

堅(jiān)持各民族一律平等的基本原則。作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就堅(jiān)持民族平等的原則，并在憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)各民族一律平等”，“法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂”，用法律保障民族團(tuán)結(jié)，這是新中國(guó)立國(guó)的基本原則之一，也是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義民族觀的基本要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持民族平等，十九屆四中全會(huì)習(xí)近平總書記指出“堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)?！?021 年習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持各民族一律平等，保證各民族共同當(dāng)家作主、參與國(guó)家事務(wù)管理，保障各族群眾合法權(quán)益。”這為我們繼續(xù)在法治層面上調(diào)節(jié)各民族關(guān)系、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)共同繁榮指明了前進(jìn)的方向。

堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展成果由各族人民共享?！笆鲁捎诤湍溃ι趫F(tuán)結(jié)?！敝腥A民族的發(fā)展史就是各民族共同奮斗、相互融合的歷史。雖擁有不同的地理環(huán)境和文化習(xí)俗，但是中華上下各個(gè)民族之間都是平等互助的關(guān)系，都隸屬于中華民族這個(gè)大家庭，毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中指出：“我們要誠(chéng)心誠(chéng)意地積極幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)。在蘇聯(lián)，俄羅斯民族同少數(shù)民族的關(guān)系很不正常，我們應(yīng)當(dāng)接受這個(gè)教訓(xùn)……我們必須搞好漢族和少數(shù)民族的關(guān)系，鞏固各民族的團(tuán)結(jié)，來(lái)共同努力建設(shè)偉大的社會(huì)主義祖國(guó)?！盵9]因此，共同建設(shè)偉大的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要中華上下各民族團(tuán)結(jié)一心、相互尊重、互相包容、共同進(jìn)步，跟中國(guó)共產(chǎn)黨走，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，確保中國(guó)發(fā)展的歷史巨輪滾滾前進(jìn)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，一個(gè)民族都不能少。

“得民心者得天下”是歷史發(fā)展的鐵律，馬克思主義唯物史觀堅(jiān)持人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，中國(guó)共產(chǎn)黨作為堅(jiān)定的馬克思主義政黨，要堅(jiān)持用馬克思主義理論作指導(dǎo)，著眼中國(guó)民族實(shí)際，解決中國(guó)民族問(wèn)題，促進(jìn)各少數(shù)民族團(tuán)結(jié)一致，共同建設(shè)偉大祖國(guó)，共享社會(huì)主義發(fā)展成果，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（二）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署協(xié)調(diào)推進(jìn)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)的百年經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。做好民族工作，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)民族繁榮，更是離不開中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在2021 年全國(guó)民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升解決民族問(wèn)題、做好民族工作的能力和水平”，“加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本政治保證”。

從車臣戰(zhàn)爭(zhēng)，到東歐劇變、蘇聯(lián)解體，從蘇格蘭獨(dú)立公投，到北愛爾蘭民族主義政黨借“北愛爾蘭邊界問(wèn)題”大做文章，從烏克蘭顏色革命，到“阿拉伯之春”變?yōu)椤鞍⒗?，意大利右翼民粹主義政黨“北方聯(lián)盟”的勢(shì)力不斷壯大，以及非洲各國(guó)各民族多年來(lái)沖突不斷。世界和中國(guó)的歷史告訴我們，沒有一個(gè)具有凝聚力、號(hào)召力的政黨，就無(wú)法團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，反觀我們中國(guó)，一代又一代共產(chǎn)黨人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)56 個(gè)民族，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“一帶一路”倡議，全國(guó)支援西藏，19 個(gè)省市支援新疆，跨越一道道艱難險(xiǎn)阻，自我犧牲、甘于奉獻(xiàn)，投入援助西部建設(shè)的偉大實(shí)踐中。[10]因此，推進(jìn)新時(shí)代民族工作向前發(fā)展，樹立正確的馬克思主義民族觀，就必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義民族發(fā)展道路，堅(jiān)持完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支維護(hù)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聽黨指揮、立場(chǎng)堅(jiān)定、明辨是非、政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)纳贁?shù)民族地區(qū)干部隊(duì)伍，并加強(qiáng)基層政權(quán)組織建設(shè)，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，確保黨的民族政策傳達(dá)有效、落實(shí)基層。

（三）堅(jiān)持科學(xué)方法，精準(zhǔn)把握時(shí)代大勢(shì)

堅(jiān)持民族區(qū)域自治這個(gè)基本國(guó)策，民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，既能保證國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，又能保證各個(gè)少數(shù)民族共同當(dāng)家作主，是一條中國(guó)特色的解決民族問(wèn)題的基本道路。習(xí)近平總書記在2021 年中央民族工作會(huì)議上指出：“必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，確保黨中央政令暢通，確保國(guó)家法律法規(guī)實(shí)施，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕?！?021 年《中國(guó)的民主》白皮書發(fā)布會(huì)上中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)表示：“實(shí)踐證明，中國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度既有利于國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，又有利于各少數(shù)民族的發(fā)展進(jìn)步和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。”民族區(qū)域自治制度作為我國(guó)制定民族政策的基礎(chǔ)，因此任何時(shí)候都要堅(jiān)持這個(gè)基本制度、毫不動(dòng)搖。

堅(jiān)持宗教中國(guó)化發(fā)展方向。民族和宗教并存是民族地區(qū)的鮮明特色之一，并且在許多地方民族問(wèn)題和宗教問(wèn)題是交織在一起的，不能割裂開來(lái)看待。2021 年全國(guó)宗教會(huì)議上習(xí)近平總書記明確提出“九個(gè)必須”，回答了新時(shí)代如何認(rèn)識(shí)宗教、如何正確處理宗教問(wèn)題以及如何做好黨的宗教工作等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為新時(shí)期做好民族宗教工作提供了基本遵循。習(xí)近平總書記2021 年6 月在西藏拉薩考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“宗教的發(fā)展規(guī)律在于‘和’。任何宗教的生存發(fā)展，都必須同所在社會(huì)相適應(yīng)，這是世界宗教發(fā)展傳播的普遍規(guī)律?！币虼?，新時(shí)期我們要繼續(xù)引導(dǎo)宗教活動(dòng)與社會(huì)主義相適應(yīng)，依法對(duì)宗教工作進(jìn)行管理和保護(hù)。在民族地區(qū)也要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨的民族宗教政策的學(xué)習(xí)，宣傳好、落實(shí)好黨的民族宗教政策。

（四）加強(qiáng)馬克思主義民族觀教育，共筑中華各族兒女共同的精神家園

牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家安全與發(fā)展，是一項(xiàng)不可忽視的重要工作。十八大以來(lái)，我國(guó)的少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)取得了重大成就，呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的新局面，但是依然面臨著一些潛在的威脅和挑戰(zhàn)，尤其是在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域依然不能夠放松警惕。十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。”因此，要始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，體現(xiàn)在少數(shù)民族地區(qū)就是要求把馬克思主義民族觀教育融入少數(shù)民族的日常教育的全過(guò)程，不僅要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也要加強(qiáng)“新四史”以及少數(shù)民族發(fā)展史的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”教育，夯實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，要堅(jiān)持促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鑄牢意識(shí)形態(tài)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，物質(zhì)決定意識(shí)，只有夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，持續(xù)加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小民族地區(qū)與漢族地區(qū)、西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距，才能夠使少數(shù)民族地區(qū)真正認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，自覺維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)。

扎根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化。中華上下五千年的歷史積淀早已成為文化基因，深深地扎根于每一個(gè)中華兒女的心中，潛移默化地影響著每一個(gè)中國(guó)人的思想和行為，中華民族的發(fā)展史就是各個(gè)少數(shù)民族相互交流、相互融合的歷史，中國(guó)作為一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，自古以來(lái)就重視少數(shù)民族地區(qū)的治理，從秦代設(shè)置南?？?、桂林郡，到唐代設(shè)立羈縻州、府，再到元明清時(shí)期廣設(shè)土司制度，中國(guó)古代的民族治理政策貯藏著中華民族發(fā)展的歷史軌跡和古人的智慧，其中一些認(rèn)識(shí)和政策，也依然值得作為當(dāng)今處理民族問(wèn)題、制定民族政策的歷史借鑒。因此在推進(jìn)馬克思主義民族觀教育的過(guò)程中，也要堅(jiān)持將馬克思主義民族理論與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化相結(jié)合。正如習(xí)近平總書記所指出的：“我們要特別重視挖掘中華五千年文明中的精華，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把其中的精華同馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法結(jié)合起來(lái)?！?/p>

提高民族理論研究和創(chuàng)新水平。我國(guó)少數(shù)民族眾多，不同的地理環(huán)境、歷史文化、語(yǔ)言文字以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了我國(guó)民族問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，這也就決定了我們黨在民族發(fā)展中，對(duì)民族問(wèn)題的認(rèn)識(shí)永遠(yuǎn)不能夠停止，對(duì)馬克思主義民族觀中國(guó)化的建設(shè)要始終與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)今中國(guó)逐漸走向世界歷史舞臺(tái)的中央，面臨著前所未有的新形勢(shì)和新格局，我們黨必須不斷提高民族理論的研究和創(chuàng)新水平，建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民族理論學(xué)科體系，并且加大民族理論和學(xué)科體系的教育力度，提高人們的理論認(rèn)識(shí)，為更多的人樹立正確的民族觀和歷史觀，不僅可以促進(jìn)中國(guó)各民族和諧發(fā)展，共享發(fā)展成果，也能為世界各國(guó)解決民族問(wèn)題提供中國(guó)方案和中國(guó)智慧。

歷屆中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以馬克思主義理論作為指導(dǎo)思想，總結(jié)中國(guó)傳統(tǒng)民族觀的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并結(jié)合中國(guó)民族實(shí)際，在實(shí)踐中逐漸形成了中國(guó)化的馬克思主義民族觀。在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，要繼續(xù)深刻總結(jié)馬克思主義民族觀與中國(guó)民族發(fā)展實(shí)際的規(guī)律，沿著馬克思主義民族觀中國(guó)化的歷史進(jìn)路前行，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論，實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮和發(fā)展。