陳 飛,王永強(qiáng)
(中國(guó)水利水電第五工程局有限公司第五分局,四川 雙流 610200)
一個(gè)公路工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審核到施工,及至竣工驗(yàn)收,資料歸檔管理,整個(gè)流程,環(huán)環(huán)相扣,任何環(huán)節(jié)都不能有絲毫閃失,否則其所引起的損失均是難以估量的。公路工程的施工質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益受到人們的廣泛關(guān)注,這也給公路工程施工質(zhì)量控制帶來了挑戰(zhàn)。所以,控制好工程施工質(zhì)量,保證工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益一直以來都是行業(yè)內(nèi)研究的重點(diǎn)。
在公路工程施工過程中,有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于工程缺乏一個(gè)深入的了解和研究,對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)管與考核目標(biāo)很模糊,不但忽視了決策的科學(xué)性與合法性,更沒能對(duì)工程的年度考核目標(biāo)、工程進(jìn)度以及建設(shè)資金等方方面面進(jìn)行考慮。另外,有很多地區(qū)在進(jìn)行一些新的招標(biāo)時(shí),沒能得到有效的實(shí)施,對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)、協(xié)議招標(biāo)等方面,盡管已經(jīng)有建設(shè)部門發(fā)文實(shí)施,但因主管部門或者招標(biāo)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平有限,沒有得到完全的實(shí)施。再加上缺少一定的工程施工質(zhì)量控制意識(shí),最終使得公路工程施工質(zhì)量得不到有效的保障,最終影響了工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益提升。
就當(dāng)前的情況來看,因公路工程施工缺少合理的管理體制,出現(xiàn)了工程分包混亂,沒有明確的工程分包工作職責(zé)范圍,也在一定程度上阻礙了工程管理工作的開展。從主觀的角度上來看,工程各單位被利益驅(qū)使,如果沒有明確的責(zé)任分配與落實(shí),一旦施工中出現(xiàn)任何問題,各單位各部門之間互相推卸責(zé)任,造成責(zé)任混亂不利于管理。而管理不足還可能體現(xiàn)在各階段的施工工序監(jiān)督以及人員監(jiān)督上,一旦施工過程中因?yàn)槿藶槭д`漏掉了某些工序或者操作不當(dāng)且沒有及時(shí)解決,很可能影響工程整體質(zhì)量。此外,施工單位沒有一個(gè)健全的制度來管理施工組織、施工單位,或是管理人員的管理水平不足,都會(huì)給施工中的工作協(xié)調(diào)帶來障礙。
建筑行業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)著建筑工程的科技含量與技術(shù)提高,因此公路工程技術(shù)涉及到的專業(yè)更加廣泛,施工技術(shù)也得到了更大的提升。因每一個(gè)專業(yè)技術(shù)都需要特定的位置空間、時(shí)間與技術(shù)要求,而且又必須互相滿足其他專業(yè)的配合需求。隨著公路施工規(guī)模不斷擴(kuò)大,同樣推動(dòng)了其技術(shù)水平的進(jìn)步與更新,由此,公路工程施工技術(shù)涉及的專業(yè)也更加廣泛。由于公路工程的特殊性,施工技術(shù)針對(duì)自身的空間與時(shí)間要求也不同,這樣一來就導(dǎo)致了許多矛盾,也為施工技術(shù)增添了不少難度。除此之外,我國(guó)當(dāng)前的施工作業(yè)模式仍是以傳統(tǒng)的模式較多,施工人員也較大多數(shù)是農(nóng)民工,因此,缺乏相關(guān)的理論知識(shí)與較高的技能水平,再加上缺少先進(jìn)的設(shè)備,這也很大程度上降低了技術(shù)質(zhì)量。
公路工程建設(shè)關(guān)系著城市居民的生活水平,以及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,公路工程的施工工作非常復(fù)雜、設(shè)計(jì)的施工技術(shù)多、項(xiàng)目多,且受到外界因素影響較多,這也給施工質(zhì)量控制帶來了難題??偟膩碚f,公路工程施工具有以下幾個(gè)特點(diǎn):首先,因公路施工現(xiàn)場(chǎng)多為城市邊緣、城市中心,施工時(shí)不可避免的會(huì)影響到城市的交通,再加上準(zhǔn)備時(shí)間較短,因此施工工期需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。其次,公路工程施工需要涉及到大量的地下管線拆移,以及很多地上建筑的拆遷,這也為公路工程施工造成了一定的影響,在實(shí)際的施工過程中,應(yīng)做好周邊安全考慮,避免因施工而導(dǎo)致管線斷裂或者其他市政工程受到影響。最后,公路因受到城市場(chǎng)地的限制,施工面積狹小,再加上施工工藝復(fù)雜,很難保證正常的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。
公路工程項(xiàng)目管理主要就是通過對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際需求、環(huán)境條件以及技術(shù)水平等因素,對(duì)工程施工進(jìn)行一個(gè)全方位的組織、規(guī)劃以及協(xié)調(diào)和控制。也就是說,公路工程項(xiàng)目管理的目的就是提高工程的進(jìn)度和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的投資目標(biāo),縮短工期和保障效益。作為城市建設(shè)和規(guī)劃的一個(gè)重要部分,公路工程建設(shè)的資金來源主要還是政府,是屬于社會(huì)公益性的投資。一直以來,我國(guó)公路工程施工都存在輕技術(shù)、重工期進(jìn)度、輕質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)象,這影響公路建設(shè)在人們心中的形象。因缺乏一定的公路工程監(jiān)督和管理意識(shí),不斷損害了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,更可能為城市人民的安全帶來極大的隱患。
要確保高質(zhì)量的公路工程,我們必須嚴(yán)格遵守工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)和相關(guān)要求,在確保工期、施工進(jìn)度、安全文明、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上,樹立安全第一、預(yù)防為主的施工理念,成立科技攻關(guān)小組,積極開展QC活動(dòng)、“四新”技術(shù)、專利、工法等開發(fā)工作,從人、材、機(jī)、法、環(huán)、測(cè)等方面攻堅(jiān)克難,保安全、高質(zhì)量,提高工程滿意度,創(chuàng)建精品公路工程。
公路工程施工過程中,關(guān)系到質(zhì)量的主要是施工材料和施工技術(shù)兩個(gè)方面。
而公路工程施工材料涉及到的主要由原材料、半成品以及成品三個(gè)方面,對(duì)于原材料的質(zhì)量控制是工程施工過程中非常關(guān)鍵的一部分。通常,公路工程對(duì)原材料的管理主要是通過控制采購(gòu)、運(yùn)輸以及存儲(chǔ)三個(gè)方面來進(jìn)行。首先,材料采購(gòu)必須根據(jù)實(shí)際圖紙和書面要求進(jìn)行采購(gòu),確保原材料的生產(chǎn)批號(hào)、安全標(biāo)準(zhǔn)以及使用說明等都齊全,對(duì)進(jìn)場(chǎng)前材料的質(zhì)量、型號(hào)等進(jìn)行抽樣嚴(yán)格檢查,只有通過檢驗(yàn)的材料才能進(jìn)場(chǎng)。其次,做好材料的堆放設(shè)計(jì),避免材料之間的互相混合,最后不利于管理影響使用。
另外,前面說到,公路工程施工技術(shù)復(fù)雜,各個(gè)項(xiàng)目之間會(huì)存在不可避免的交叉工程,此時(shí),要注重的是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)交底工作。確保不同施工團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)調(diào)配合。
人的因素是任何建筑工程的關(guān)鍵,在實(shí)際的公路工程施工過程中,應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)技術(shù)水平以及崗位需求合理的分配好施工人員、管理人員以及監(jiān)督人員。與此同時(shí),應(yīng)針對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),定時(shí)定期開展培訓(xùn)活動(dòng),以提高施工人員的專業(yè)技術(shù)以及綜合素質(zhì)。其次,還要注重監(jiān)督人員的素質(zhì)和意識(shí)培養(yǎng),可以通過安排相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),制定各項(xiàng)考核機(jī)制,以促使相關(guān)人員的意識(shí)和素質(zhì)提升,以此來保證對(duì)施工質(zhì)量的嚴(yán)格控制。除此之外,要確保公路工程的施工質(zhì)量控制工作順利進(jìn)行,還應(yīng)建立起完善的崗位責(zé)任體系,以明確各個(gè)團(tuán)隊(duì)以及崗位人員的職責(zé)。再通過建立合理的績(jī)效考核機(jī)制、落實(shí)機(jī)制以及責(zé)任機(jī)制,全面保障公路工程施工質(zhì)量。
公路工程施工建設(shè)存在較多的交叉工程、施工技術(shù)復(fù)雜、施工場(chǎng)地有限,因此施工難度較大,這也間接給施工增加了很多安全隱患。在實(shí)際的施工過程中,受到天氣、環(huán)境以及施工技術(shù)等因素的影響,不可避免會(huì)產(chǎn)生安全問題,因此應(yīng)通過建立適當(dāng)?shù)陌踩芾碇贫扰c責(zé)任體系,安排技術(shù)水平和安全意識(shí)高的人員進(jìn)行監(jiān)督管理。一方面,展開適當(dāng)?shù)陌踩逃嘤?xùn),提高作業(yè)人員的安全意識(shí),另一方面,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的設(shè)立,確保人員、工程的安全。
沒有好的質(zhì)量就是造價(jià)控制的再好、工程進(jìn)度控制的再合理也是徒勞。因此,工程質(zhì)量問題始終是擺在首位,于是迫切需要專業(yè)人員來進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),質(zhì)量檢測(cè)人員的作用便更加重要,一個(gè)好的質(zhì)量檢測(cè)人員,不僅能保證工程的質(zhì)量,而且環(huán)能縮短施工工期,降低工程投資,為企業(yè)節(jié)省資金,減少不必要的損失和浪費(fèi)。
為此,質(zhì)量是公路人的形象,是公路工程的靈魂,是企業(yè)的生命,為了確保工程質(zhì)量,嚴(yán)格控制,從建設(shè)的源頭開始,各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),全過程控制。
施工前的準(zhǔn)備工作是保證施工任務(wù)得以順利完成的前提條件。主要是了解和分析工程特點(diǎn)、進(jìn)度、要求,根據(jù)施工條件,編制施工組織設(shè)計(jì)方案,制定和健全技術(shù)核定與設(shè)計(jì)變更、技術(shù)交底和技術(shù)復(fù)核等各項(xiàng)規(guī)章制度,從而充分及時(shí)地從技術(shù)、物資、人力和組織等方面保證施工過程的連續(xù)性、平行性、協(xié)調(diào)性和均衡性。保證工程在如期交付使用。為此,施工前要抓好以下施工技術(shù)管理工作:
(1)建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理體系。在質(zhì)量管理體系中首先確定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo),建立項(xiàng)目質(zhì)量管理、質(zhì)量保證系統(tǒng),制定質(zhì)量檢查和質(zhì)量控制細(xì)則,對(duì)主要施工項(xiàng)目制定質(zhì)量保證措施,以及對(duì)主要工程項(xiàng)目質(zhì)量通病及預(yù)防措施。項(xiàng)目開工首先組織工程部、質(zhì)量部、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)對(duì)制度的宣貫學(xué)習(xí),明確項(xiàng)目部的質(zhì)量管理體系及質(zhì)量管理制度,并以受控文件的形式下發(fā)相應(yīng)部室及作業(yè)隊(duì)。
(2)建立單位分部工程質(zhì)量監(jiān)控流程。單位分部工程質(zhì)量監(jiān)控流程自工程部向作業(yè)隊(duì)技術(shù)交底開始開始,截止到分部分項(xiàng)工程各項(xiàng)工序全部完成為止。在施工過程中質(zhì)量監(jiān)控范圍較廣,從設(shè)計(jì)圖紙、原材料到分部分項(xiàng)施工,每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能被忽視,熟悉和掌控監(jiān)控的范圍及重點(diǎn),有利于事前采取措施,使質(zhì)量處于預(yù)控狀態(tài)。
(3)編制三檢制實(shí)施細(xì)則。工程質(zhì)量檢驗(yàn)包括施工準(zhǔn)備檢查、原材料與中間產(chǎn)品質(zhì)量檢查、分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查;工程施工質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)容及流程。通過三檢制把施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作的重點(diǎn)從“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)移到“事前控制”,做到防檢結(jié)合,實(shí)行對(duì)工序嚴(yán)格把關(guān)。
(4)建立混凝土拌合現(xiàn)場(chǎng)稱量系統(tǒng)管理制度。由機(jī)物部組織質(zhì)量部、試驗(yàn)室每月定期對(duì)拌合站衡量器計(jì)量進(jìn)行核驗(yàn),做好記錄并簽字確認(rèn)。對(duì)拌合站不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,確保拌合過程電腦自動(dòng)記錄的數(shù)據(jù)的完整性及真實(shí)性。
(5)建立重要原材料到貨取樣制度。該制度主要明確項(xiàng)目部各部門的職責(zé),原材料進(jìn)場(chǎng)采取怎樣的措施和方法去保證和控制進(jìn)場(chǎng)原材料的合格率。在該制度中,制定相應(yīng)的原材料質(zhì)量控制流程,采取多重把關(guān)和對(duì)原材料產(chǎn)地和堆放場(chǎng)所規(guī)范化。
(1)關(guān)鍵工程重點(diǎn)監(jiān)控、成立QC小組
在項(xiàng)目施工過程中,展開QC全面質(zhì)量管理活動(dòng),抓好傳、幫、帶作用,提高質(zhì)量管理水平。實(shí)行全員參與、全程監(jiān)控、持續(xù)改進(jìn)的“全面質(zhì)量管理”理念,嚴(yán)格遵循PDCA程序,分析問題時(shí)做到了一環(huán)緊扣一環(huán)、具有邏輯性;并且在各個(gè)階段的決策時(shí)能做到QC小組成員深入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,以客觀事實(shí)為依據(jù),用數(shù)據(jù)說話;能恰當(dāng)準(zhǔn)確地應(yīng)用統(tǒng)計(jì)圖表來歸納問題、發(fā)現(xiàn)問題和分析問題。
(2)實(shí)行“首件工程認(rèn)可制”。
實(shí)踐證明“預(yù)”字領(lǐng)先,“嚴(yán)”字當(dāng)頭的“首件工程認(rèn)可制”是行之有效的,不僅可節(jié)約投資,減少浪費(fèi),還利于工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài),避免返工,提高工效,為工程的順利實(shí)施提供有力保障。
(3)實(shí)行首件工程樣板制。
對(duì)于各主要分項(xiàng)工程及工序,在開工前要對(duì)所有施工及管理人員進(jìn)行技術(shù)交底,明確施工程序、工藝流程、操作要點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等并按要求施工。實(shí)現(xiàn)了各分項(xiàng)工程的控制目標(biāo),保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),規(guī)范施工工藝,統(tǒng)一質(zhì)量目標(biāo),培訓(xùn)施工隊(duì)伍,加強(qiáng)各作業(yè)隊(duì)之間的學(xué)習(xí)、交流,有針對(duì)性的制定各作業(yè)隊(duì)施工控制措施和監(jiān)理要點(diǎn)。確保各作業(yè)隊(duì)技術(shù)水平穩(wěn)定,質(zhì)量控制水平均衡。
(4)嚴(yán)格“旁站制”。
對(duì)各工序施工全過程進(jìn)行行政、技術(shù)及質(zhì)檢員值班,以便及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題。
(5)堅(jiān)持質(zhì)量抽排查制度、例會(huì)制
依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查整改制度,每周由項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量管理人員定期或不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的工藝質(zhì)量控制,標(biāo)準(zhǔn)化文明施工執(zhí)行情況,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員旁站及作業(yè)隊(duì)質(zhì)量管理人員履職情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和人,嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行處罰、整改,實(shí)行質(zhì)量管理的剛性管理。
(6)工藝施工精細(xì)化管理
實(shí)施精細(xì)化管理是管理深化發(fā)展的要求,也是管理水平提升的必然選擇。實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理使每一個(gè)崗位,每一位員工的工作都要精細(xì)化、制度化、規(guī)范化,精益求精,推動(dòng)全員參與,從自我做起,使精細(xì)化管理落到實(shí)處,最大限度發(fā)揮精細(xì)化管理的作用,實(shí)現(xiàn)管理質(zhì)量提升的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(7)全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,層次化管理問責(zé)制
在施工工程中全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,層次化管理問責(zé)制。建立質(zhì)量管理體系,在工程實(shí)施過程中將質(zhì)量管理工作分解到每一個(gè)部室、每一個(gè)隊(duì)、每一個(gè)人。同時(shí)將工區(qū)作為管理手段的現(xiàn)場(chǎng)延伸,采取項(xiàng)目經(jīng)理部定目標(biāo)、定制度、定考核、抓工區(qū),抓落實(shí)抓工區(qū)抓廠隊(duì)的層次化質(zhì)量管理。
(8)加強(qiáng)試驗(yàn)室和原材料的管控。
加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)工作,嚴(yán)格進(jìn)行各種原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn),嚴(yán)格按照生產(chǎn)配比,確保各部位強(qiáng)度滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。嚴(yán)格執(zhí)行原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)登記制度,凡進(jìn)場(chǎng)的原材料,均按技術(shù)規(guī)范規(guī)定批量檢驗(yàn),不合格的原材料嚴(yán)禁入場(chǎng)。進(jìn)場(chǎng)的材料按IS09001標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行存放和標(biāo)識(shí)。使用自動(dòng)化程度高、技術(shù)先進(jìn)、工程針對(duì)性強(qiáng)的施工機(jī)械設(shè)備、并按規(guī)程進(jìn)行操作,為提高工程質(zhì)量創(chuàng)造必要的條件??偘考訌?qiáng)試驗(yàn)室的管控。每月定期對(duì)試驗(yàn)室進(jìn)行例檢,并要求工地試驗(yàn)室母體試驗(yàn)室共同參與整改。對(duì)不合格的原材料,堅(jiān)決予以清場(chǎng)。
(9)施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理
現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理,首先要求遵從項(xiàng)目部制定的總體施工規(guī)劃、施工方案以及進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)總體施工計(jì)劃要求編制一份管理區(qū)域內(nèi)的完整、綜合、具有可操作性的施工倒排計(jì)劃,這是施工目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)的前提。在計(jì)劃中要明確關(guān)鍵工序和非關(guān)鍵工序,誰(shuí)主導(dǎo),誰(shuí)配合。工序如何交叉進(jìn)行,明確在哪個(gè)時(shí)段哪個(gè)工序?yàn)橹鳎膫€(gè)為次。分清主次,突出重點(diǎn)。
要求加強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)有關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)和技術(shù)要求的了解。以例會(huì)的形式有針對(duì)性的解決現(xiàn)場(chǎng)和圖紙上的問題和矛盾。把影響后期施工的問題,解決在施工之前。實(shí)在不能解決或需要協(xié)調(diào)的,就以文字形式上報(bào)上級(jí)技術(shù)主管部門,但必須有專人跟蹤。
技術(shù)管理的關(guān)鍵是服務(wù)于進(jìn)度和質(zhì)量。各現(xiàn)場(chǎng)管理以及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員,在做好檢查,督促作業(yè)隊(duì)認(rèn)真落實(shí)施工組織方案的同時(shí),及時(shí)糾正不切實(shí)際的安排,嚴(yán)格控制工程工期。對(duì)于施工質(zhì)量的控制,必須要求現(xiàn)場(chǎng)管理人員,認(rèn)真、仔細(xì)、嚴(yán)格把關(guān),對(duì)分項(xiàng)工程的質(zhì)量保證項(xiàng)目、檢驗(yàn)項(xiàng)目、實(shí)測(cè)項(xiàng)目,一定要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行檢查。認(rèn)真完成每一道工序,嚴(yán)禁偷工減料。
工程完工達(dá)到交工驗(yàn)收條件后,施工單位向項(xiàng)目法人提出申請(qǐng)組織交工驗(yàn)收[1]。工程通過交工驗(yàn)收合格,通車試運(yùn)營(yíng)2年后且交工的質(zhì)量缺陷全部處理完成,由施工單位配合試驗(yàn)飛檢人員進(jìn)行以試通車為主的全面實(shí)驗(yàn)檢查,編制竣工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告并組織工程預(yù)驗(yàn)收以及編制工作總結(jié)報(bào)告??⒐を?yàn)收前,檔案、環(huán)保等單項(xiàng)工程必須全部驗(yàn)收合格,驗(yàn)收工程必須符合合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),必須符合單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的合格標(biāo)準(zhǔn),必須具備通車運(yùn)行條件。
長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2022年3期