鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下高職教育提升農(nóng)村人力資本的路徑研究

林 棟 潘 娜

(1.常州大學(xué)國(guó)際交流處 江蘇常州 213164； 2.常州大學(xué)教務(wù)處 江蘇常州 213164)

0 引言

隨著2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成，“三農(nóng)”工作的重心也實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)移，持續(xù)鞏固脫貧成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國(guó)的重點(diǎn)工作之一。2018年中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中明確指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之[1]。人力資本作為技術(shù)、制度、文化等創(chuàng)新的重要載體與助推器，被視為推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化的強(qiáng)勁引擎，其核心在于通過(guò)提升農(nóng)村人口素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力效能的發(fā)揮，達(dá)成農(nóng)村人力資源到人力資本的躍遷，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。然而受城鄉(xiāng)二元體制和城市優(yōu)先發(fā)展等政策的影響，農(nóng)村面臨勞動(dòng)力人口流失、人力資源開發(fā)乏力、人力資本應(yīng)用和轉(zhuǎn)化成效低等問(wèn)題，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資本與鄉(xiāng)村振興的有效契合[2]。

農(nóng)村人力資本的開發(fā)利用是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，黨的十九大報(bào)告和《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》都明確提出，根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的需要完善耕讀教育體系，優(yōu)化職業(yè)教育的專業(yè)和課程，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資本的提升。這一系列新思想、新理念、新部署為職業(yè)教育提升農(nóng)村人力資本指明了發(fā)展方向，創(chuàng)造了良好機(jī)遇并提供了政策支撐。因此，找準(zhǔn)新時(shí)期高職教育的新任務(wù)，研究高職教育提升農(nóng)村人力資本的實(shí)施路徑，對(duì)更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施具有深刻的意義。

1 高職教育是提升農(nóng)村人力資本的著力點(diǎn)

1.1 高職院校是農(nóng)村人力資本提升的抓手

新時(shí)期要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面可持續(xù)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，必須依靠農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和文化技能水平的提高，這意味著需要在農(nóng)村培養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的高素質(zhì)、高技能應(yīng)用型專業(yè)人才。高職院校是培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、基層科技人才的重要載體和來(lái)源，不但可以提高農(nóng)村學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)，還可以切實(shí)幫助農(nóng)村學(xué)生截?cái)嘭毨У拇H傳遞。特別是在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的近5年間，我國(guó)高職院校在農(nóng)村貧困地區(qū)的招生人數(shù)累計(jì)達(dá)到286.51萬(wàn)人，占招生總數(shù)的24.84%[3]。高職院校還針對(duì)貧困農(nóng)村情況，開發(fā)了一批現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)村生態(tài)旅游、民族醫(yī)藥等特色項(xiàng)目，并積極實(shí)施“本土人才培養(yǎng)計(jì)劃”“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”等[3]，成為農(nóng)村地區(qū)人力資本提升的重要驅(qū)動(dòng)。同時(shí)，高職院校積極引導(dǎo)和支持地方各級(jí)職業(yè)學(xué)校、成人技術(shù)學(xué)校等開展農(nóng)業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)推廣，更大范圍培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，從而大規(guī)模提升農(nóng)村人力資本水平[4]。

1.2 高職教育為農(nóng)村提供更有力的技能支撐

隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的順利結(jié)束，農(nóng)村基礎(chǔ)教育已經(jīng)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，農(nóng)村九年義務(wù)教育普及率已達(dá)到世界高收入國(guó)家的平均水平。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和科技含量的逐步提升，基礎(chǔ)教育并不能使農(nóng)村勞動(dòng)力具備直接服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或工業(yè)的生產(chǎn)技能。隨著新時(shí)期經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村普遍急需具備相當(dāng)知識(shí)或技能，能夠起到示范作用的領(lǐng)域帶頭人，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，例如養(yǎng)殖專家、種植專家、鄉(xiāng)村教師、科技推廣員、手藝傳承者、醫(yī)療衛(wèi)生員、農(nóng)業(yè)管理人等?；A(chǔ)教育遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化背景下農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的需要，而高職院?？梢詾樾罗r(nóng)村勞動(dòng)者提供所需的職業(yè)技術(shù)教育，利于農(nóng)村人才由低技能型向高素質(zhì)型轉(zhuǎn)化，為新農(nóng)村培養(yǎng)高素質(zhì)的生力軍。特別是隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，將推動(dòng)高職教育向農(nóng)村縱深和內(nèi)涵發(fā)展，提升高職教育服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的水平。

1.3 高職院校的人才培育體系更切合農(nóng)村所需

與成人在職教育、普通高等教育相比，高職教育在農(nóng)村人力資本培養(yǎng)體系中具有明顯的優(yōu)勢(shì)。成人在職教育雖然形式多元，但受到農(nóng)村地區(qū)師資和辦學(xué)條件的多重制約，無(wú)論是函授還是網(wǎng)絡(luò)授課，教學(xué)質(zhì)量都難以得到保證，在農(nóng)村教育培訓(xùn)中僅能提供短期速成業(yè)余培訓(xùn)，只能被動(dòng)地對(duì)農(nóng)村培訓(xùn)需求作出反應(yīng)，無(wú)法針對(duì)前沿知識(shí)形成系統(tǒng)化、前瞻性教學(xué)，同時(shí)，蜻蜓點(diǎn)水式的培訓(xùn)課程難以對(duì)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的講解和消化。而大部分高等院校的專業(yè)設(shè)置與農(nóng)學(xué)關(guān)聯(lián)度不高[5]，導(dǎo)致大多數(shù)畢業(yè)生缺乏與農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)的職業(yè)技能，學(xué)生難以適應(yīng)農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需求，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的人才極度匱乏。同時(shí)，在高等院校的新增專業(yè)中，與第一產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的農(nóng)學(xué)專業(yè)新增數(shù)量遠(yuǎn)低于第二和第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)[5]，而且專業(yè)知識(shí)更偏向理論研究，缺少針對(duì)農(nóng)村急需的實(shí)際應(yīng)用。而高職院校培養(yǎng)的是適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線需要的技術(shù)應(yīng)用型人才，以實(shí)用技能培訓(xùn)為核心要素，不僅能保證知識(shí)的系統(tǒng)性和全面性，還可以培養(yǎng)學(xué)生具備適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的相關(guān)技能，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興切實(shí)所需的人才。

2 高職教育提升農(nóng)村人力資本的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 高職院校缺乏開發(fā)農(nóng)村人力資本的內(nèi)生動(dòng)力

由于受城鄉(xiāng)二元體制和城市虹吸效應(yīng)的影響，農(nóng)村各項(xiàng)條件相對(duì)較差，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，高職院校認(rèn)為服務(wù)農(nóng)村建設(shè)缺乏可觀的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)和就業(yè)發(fā)展的空間，因此大多數(shù)高職院校將人才培養(yǎng)和服務(wù)的目標(biāo)定位在城市，減少了針對(duì)農(nóng)村建設(shè)的資源投入。截至2019年6月15日，全國(guó)高職高專院校共計(jì)1 423所，其中具有三農(nóng)特色的高等職業(yè)學(xué)校只有38所；在區(qū)域分布上，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)較多，中西部地區(qū)少。以西北五省為例，雖占國(guó)土面積的1/3，但具有三農(nóng)特色的高等職業(yè)院校只有10所[6]。加上受到社會(huì)“輕農(nóng)”思想的影響，高職院校缺乏培養(yǎng)農(nóng)村人才的動(dòng)力，培養(yǎng)的大部分學(xué)生也更愿意去城市就業(yè)，缺乏扎根鄉(xiāng)村的主觀意愿。

2.2 高職院校針對(duì)農(nóng)村的教育資源配置效果不佳

全日制教育和非全日制繼續(xù)教育作為高等職業(yè)教育的兩種形式，都擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)農(nóng)村人才的重任?，F(xiàn)有大多數(shù)高職院校的資源傾向投入全日制教育，針對(duì)非全日制的繼續(xù)教育，包括成人高考、函授等教育模式投入較少，關(guān)注程度較低。然而全日制教育對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間、專業(yè)難度或入學(xué)資格都有較高要求，廣大農(nóng)民年齡較大，缺乏相應(yīng)的學(xué)習(xí)素養(yǎng)或?qū)W習(xí)時(shí)間，不太適合通過(guò)全日制教育模式進(jìn)行培養(yǎng)。同時(shí)，受招生壓力的影響，不少高職院校把資源集中在容易招生的熱門專業(yè)上，例如金融、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)，使同區(qū)域高職院校存在專業(yè)重疊情況，最終導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)搶生源，造成教育資源的浪費(fèi)。雖然近年來(lái)國(guó)家以行政手段，要求大部分高職院校開展農(nóng)村職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)，但由于所制訂的粗線條指標(biāo)和模糊的管理模式造成了參與部門推諉、工作重復(fù)、效率低下等情況，導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村振興任務(wù)流于形式，這不但分散了高職教育的有限資源，還進(jìn)一步影響了職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量。

2.3 高職院校培養(yǎng)模式與農(nóng)村實(shí)際所需錯(cuò)位

新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)土人才等農(nóng)村人力資本是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，這要求高職院校主動(dòng)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，積極探索適宜農(nóng)村發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。但有的高職院校缺乏針對(duì)農(nóng)村實(shí)際需求的人才培養(yǎng)規(guī)劃意識(shí)，部分高職院校直接模仿或抄襲本科院校的學(xué)生培養(yǎng)模式，在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)體系和管理方式等方面僅做臨時(shí)性修改，導(dǎo)致在培養(yǎng)方案、教學(xué)手段、目標(biāo)任務(wù)和方法途徑上與鄉(xiāng)村振興的實(shí)際需求存在較大差異。雖然國(guó)家大力提倡鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，但部分高職院校發(fā)展理念仍然較為保守，調(diào)整緩慢，在人才培養(yǎng)方案上沒(méi)有較大轉(zhuǎn)變；加上多數(shù)高職院校設(shè)置較高的教師準(zhǔn)入門檻，對(duì)教師的學(xué)歷較為重視，使得教師雖然有相當(dāng)?shù)睦碚摶A(chǔ)，但由于缺乏足夠的農(nóng)村工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容實(shí)用性不佳，影響學(xué)生對(duì)農(nóng)村實(shí)踐技能的掌握。有些高職院校的發(fā)展定位和建設(shè)目標(biāo)好高騖遠(yuǎn)，專業(yè)設(shè)置與農(nóng)村建設(shè)和市場(chǎng)需求相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)非所用[6]。部分地方政府對(duì)當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)職業(yè)教育重視程度不夠，缺少針對(duì)性的經(jīng)費(fèi)投入，使得部分涉農(nóng)高職院校硬件設(shè)施落后、軟件捉襟見(jiàn)肘，這一現(xiàn)象在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其嚴(yán)重[6]，其培養(yǎng)的農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生，畢業(yè)后既無(wú)法在大城市立足，也無(wú)法回農(nóng)村服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，浪費(fèi)了涉農(nóng)高職院校的資源。

2.4 高職院校教學(xué)和管理落后于鄉(xiāng)村振興規(guī)劃

與以往政策相比，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)、任務(wù)、對(duì)象、實(shí)施策略明顯升級(jí)，這要求高職院校主動(dòng)轉(zhuǎn)型、升級(jí)以適應(yīng)政策。然而部分高職院校仍以封閉式教學(xué)管理為主，缺少對(duì)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策的研讀和理解，理念上缺乏服務(wù)大局、服務(wù)農(nóng)村的意識(shí)。在辦學(xué)模式上仍然僵化守舊，以理論知識(shí)傳授為主，教學(xué)實(shí)踐薄弱，特別是沒(méi)有與農(nóng)村建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的實(shí)踐基地，缺少針對(duì)性的實(shí)踐教學(xué)。即便有下農(nóng)村的實(shí)踐教學(xué)，也缺少參與農(nóng)村活動(dòng)、開展下沉服務(wù)、感恩農(nóng)民等內(nèi)容，導(dǎo)致學(xué)生不能以專業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)[7]。相當(dāng)一部分非農(nóng)高職院校很少配備涉農(nóng)專業(yè)教師，很少開設(shè)有關(guān)生產(chǎn)種植、農(nóng)田技術(shù)、鄉(xiāng)土文化等專業(yè)拓展課程。在管理方面，部分高職院校缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，未能建立特色鮮明、服務(wù)農(nóng)村的教學(xué)和管理機(jī)制，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)的人才培養(yǎng)工作不能與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)優(yōu)化，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效性和實(shí)效性得不到充分體現(xiàn)。

3 高職教育提升農(nóng)村人力資本的實(shí)現(xiàn)途徑

3.1 正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，優(yōu)化高職院校服務(wù)農(nóng)村人才的外在條件

1)政府和學(xué)校要牢牢把握新時(shí)代農(nóng)村建設(shè)的正確輿論導(dǎo)向，宣傳農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)、文明等多元建設(shè)成果和展望，樹立鄉(xiāng)村的正面新形象，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)印象中對(duì)農(nóng)村的偏見(jiàn)；并要找準(zhǔn)新的切入點(diǎn)，廣泛使用新媒體手段，以高職學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行正能量宣傳，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專業(yè)的興趣和扎根農(nóng)村到基層就業(yè)的激情。

2)地方政府應(yīng)加強(qiáng)政策支撐體系的頂層設(shè)計(jì)，成為高職院校涉農(nóng)教育的主體和推動(dòng)者，主動(dòng)從政策、資金、人才等方面對(duì)高職涉農(nóng)教育加以扶持，針對(duì)院校建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)改革進(jìn)行連續(xù)性規(guī)劃。在中西部地區(qū)以及東部農(nóng)業(yè)大省，除了增加涉農(nóng)特色高職院校的數(shù)量以外，還需要保證長(zhǎng)期投入和政策保障。在非農(nóng)背景高職院校中，也要積極推動(dòng)涉農(nóng)專業(yè)，例如政府可以考慮從招生計(jì)劃、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、課題立項(xiàng)、學(xué)校榮譽(yù)等方面給予一定的支持和傾斜，鼓勵(lì)高職院校從事鄉(xiāng)村振興相關(guān)的教育工作。對(duì)于在鄉(xiāng)村服務(wù)工作方面表現(xiàn)突出的高職院校，政府除了給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還應(yīng)在提高自主招生比例、學(xué)生專升本、畢業(yè)生就業(yè)等方面給予一定的優(yōu)惠政策，提升學(xué)生畢業(yè)后從事鄉(xiāng)村振興工作的晉升空間。

3)采取積極措施為高職院校開展涉農(nóng)教育提供便利，如支持高職院校在鄉(xiāng)村選擇適合地點(diǎn)和項(xiàng)目，支持涉農(nóng)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革[7]。

3.2 拓展繼續(xù)教育內(nèi)涵，提升高職院校服務(wù)人才振興的綜合能力

1)高職院校應(yīng)根據(jù)所在區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極探索涉農(nóng)專業(yè)或課程的培訓(xùn)體系，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際情況分層次、分類別進(jìn)行培養(yǎng)，將應(yīng)試教育轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄芙逃?、學(xué)歷教育轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰逃?、學(xué)期教育轉(zhuǎn)變?yōu)閺椥越逃⒒A(chǔ)培訓(xùn)教育轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)培育教育。

2)高職院校要充分挖掘繼續(xù)教育的內(nèi)涵，重視繼續(xù)教育的作用，積極與所在地區(qū)的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校、農(nóng)村夜校、廣播電大等建立聯(lián)合協(xié)同體系，結(jié)合自身學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢(shì)，面向農(nóng)民探索新的培養(yǎng)模式，開發(fā)針對(duì)基層一線農(nóng)民的訂單式培訓(xùn)，保障農(nóng)民職業(yè)化培訓(xùn)的持續(xù)性、實(shí)用性和低成本，整體提升農(nóng)村人口的知識(shí)層次和總體素養(yǎng)，降低農(nóng)民參加學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)成本，幫助農(nóng)村人口提升接受新事物、新知識(shí)、新技能的主動(dòng)性思維；還可利用在線農(nóng)業(yè)科教平臺(tái)、村鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站等渠道，有針對(duì)性地引導(dǎo)和滿足不同職位、年齡段、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)訴求的農(nóng)民的需求，推動(dòng)農(nóng)村一般人力資源的專業(yè)資本化轉(zhuǎn)化[2]，打通不同教育體系、平臺(tái)的隔閡和障礙。

3)高職院校也需要降低入學(xué)門檻，對(duì)有較強(qiáng)能力或有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民，開發(fā)時(shí)間較長(zhǎng)的系統(tǒng)性繼續(xù)教育，以系統(tǒng)學(xué)習(xí)、專業(yè)指導(dǎo)、理論和實(shí)踐相結(jié)合為特點(diǎn)幫助農(nóng)民獲得系統(tǒng)扎實(shí)的知識(shí)，特別著重培育學(xué)員涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)管理、創(chuàng)業(yè)技巧及營(yíng)銷方法等，幫助學(xué)員成為善用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的綜合型、前端型“三農(nóng)”人才。

3.3 優(yōu)化辦學(xué)內(nèi)容，打造高效、靈活的復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制

1)高職院校要主動(dòng)下沉到農(nóng)村，拓展辦學(xué)空間，緊緊圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求完善專業(yè)建設(shè)，建立符合實(shí)際情況、適應(yīng)“新三農(nóng)”的實(shí)用課程體系，對(duì)以往的傳統(tǒng)課程要進(jìn)行迭代升級(jí)，例如開設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、作物無(wú)公害栽培、農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用與維修、寵物養(yǎng)護(hù)、鄉(xiāng)村綜合管理、農(nóng)村旅游與環(huán)境建設(shè)等貼合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的課程，以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)引起的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展新要求。

2)加強(qiáng)高職教育涉農(nóng)專業(yè)的實(shí)用性與針對(duì)性，打造高效、靈活的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)懂技術(shù)、懂管理、懂農(nóng)村的復(fù)合型人才。高職院校需要探索相對(duì)便捷的人才需求信息反饋系統(tǒng)，建立“產(chǎn)業(yè)需求—人才培養(yǎng)—課程設(shè)置—教學(xué)改革”的人才培養(yǎng)模式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，加大實(shí)踐教學(xué)的比例，及時(shí)修改、完善人才培養(yǎng)方案[8]。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求，開設(shè)相應(yīng)的訂單式課程，發(fā)揮線上教學(xué)的靈活優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)。積極探索下沉式農(nóng)村課堂，為教師教學(xué)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供良好的實(shí)踐平臺(tái)，通過(guò)與線上教學(xué)相融合，提高辦學(xué)效率與教育質(zhì)量。

3)加強(qiáng)高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教師實(shí)踐能力。建立面向鄉(xiāng)村的高職院校人才掛職及兼職創(chuàng)業(yè)制度，推動(dòng)在職教師赴農(nóng)村調(diào)研學(xué)習(xí)，以企業(yè)掛職等形式參與農(nóng)村生產(chǎn)和管理；鼓勵(lì)教師開展鄉(xiāng)村課題研究或與農(nóng)村企業(yè)開展項(xiàng)目合作，發(fā)揮科技興農(nóng)的作用。對(duì)表現(xiàn)積極的教師在物質(zhì)上給予一定的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)，在職稱晉升、課題評(píng)選等方面給予一定的傾斜，打造符合鄉(xiāng)村發(fā)展的“雙師型”教師。同時(shí)聘請(qǐng)農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村企業(yè)等一線專家或技術(shù)管理人員作為兼職教師，參與教學(xué)，完善實(shí)踐教學(xué)。

3.4 改革內(nèi)部管理體系，提升高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力

1)高職院校要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給學(xué)校發(fā)展提供的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)產(chǎn)教融合的頂層設(shè)計(jì)，以鄉(xiāng)村振興對(duì)人才的實(shí)際需求為導(dǎo)向，建立教學(xué)、科研、就業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，改變以往不同部門各自為政的局面。在教學(xué)上主動(dòng)貼近農(nóng)村實(shí)際，開發(fā)實(shí)用課程和特色品牌專業(yè)，重視實(shí)踐教學(xué)的開展；在科研上打造鄉(xiāng)村振興所需的科研平臺(tái)和科研隊(duì)伍；在就業(yè)上完善下沉式農(nóng)村實(shí)踐實(shí)習(xí)，加大訂單式人才培養(yǎng)力度，使高職院校涉農(nóng)教育具備前瞻性和科學(xué)性。

2)高職院校要堅(jiān)持體系化發(fā)展，根據(jù)學(xué)校自身特有的專業(yè)優(yōu)勢(shì)或資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)置靈活的涉農(nóng)課程和人才培養(yǎng)機(jī)制，確保專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接。開發(fā)訂單式實(shí)用課程，建立高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)不同層次的涉農(nóng)培訓(xùn)體系，完善學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)的一體化建設(shè)。主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)業(yè)研究院所、農(nóng)村企業(yè)、其他高職院校等建立合作關(guān)系，嘗試建立集團(tuán)化辦學(xué)，聯(lián)合發(fā)揮不同部門、地區(qū)的教育資源優(yōu)勢(shì)，依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，共同參與、協(xié)作互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

3)高職院校需要建立相應(yīng)的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)涉農(nóng)人才培養(yǎng)的規(guī)范化運(yùn)行，樹立主體責(zé)任思維，對(duì)教學(xué)、科研和就業(yè)三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)估，確保符合農(nóng)村的實(shí)際需要。在教學(xué)質(zhì)量評(píng)估上，不只評(píng)估學(xué)生的課程成績(jī)，還要將參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)、教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)、職業(yè)資格證書考試等列入考核體系[6]；在科研質(zhì)量評(píng)估上，摒棄以往只看論文數(shù)、項(xiàng)目數(shù)、課題經(jīng)費(fèi)等量化指標(biāo)，把實(shí)際產(chǎn)生的農(nóng)村社會(huì)效益成果納入評(píng)價(jià)體系，并適當(dāng)增加評(píng)價(jià)權(quán)重；在就業(yè)質(zhì)量評(píng)估上，要以學(xué)生職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，密切關(guān)注與鄉(xiāng)村職業(yè)伴生的新職業(yè)，并引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)生赴鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。

4 結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所體現(xiàn)的新思想、新理念、新部署為職業(yè)教育指明了發(fā)展方向，為提升農(nóng)村人力資本創(chuàng)造了良好機(jī)遇，并提供了政策支撐。高職院校應(yīng)借助自身的辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，拓展繼續(xù)教育內(nèi)涵，優(yōu)化辦學(xué)內(nèi)容，改革內(nèi)部管理體系，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，為“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。