金山：加強(qiáng)“兩官”監(jiān)督有實(shí)效

陳俊青 張怡馨

2? 月24日，金山區(qū)七屆人大常委會召開第4次主任會議，聽取和評議了區(qū)人大監(jiān)察和司法委所作的《關(guān)于2021年度對本區(qū)法官檢察官監(jiān)督工作的報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）。區(qū)人大常委會主任沈華棣指出，依法加強(qiáng)對“兩官”的監(jiān)督，是本區(qū)人大工作的創(chuàng)新之舉，是監(jiān)督“兩院”工作的有力延伸。

2021年4月，金山區(qū)六屆人大常委會第三十四次會議表決通過《關(guān)于依法加強(qiáng)對本區(qū)法官檢察官監(jiān)督工作的意見（試行）》，標(biāo)志著金山區(qū)人大在全市率先探索依法加強(qiáng)對法官檢察官（以下簡稱“兩官”）監(jiān)督工作，推動人大監(jiān)督“兩院”工作由以往對“事”為主轉(zhuǎn)向?qū)Α笆隆睂Α叭恕辈⑴e，進(jìn)一步開拓了人大對“兩院”法律監(jiān)督和工作監(jiān)督職能。在近一年時(shí)間里，金山區(qū)人大常委會在詳細(xì)制定法檢“兩官”監(jiān)督工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化、精細(xì)化有序推進(jìn)監(jiān)督工作，得到了區(qū)法院、區(qū)檢察院的大力支持和積極配合，取得了較好的監(jiān)督實(shí)效。

五類監(jiān)督精準(zhǔn)聚焦“兩官”履職

金山區(qū)人大常委會“兩官”監(jiān)督主要有五類方式。一是“推門聽庭”，面對面考察“兩官”的職業(yè)品質(zhì)。由常委會主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分區(qū)人大代表赴區(qū)法院“推門聽庭”，具體了解“兩官”的履職情況。二是實(shí)行定期報(bào)告。在2021年7月由“兩院”向區(qū)人大常委會擴(kuò)大會議所作的半年度工作報(bào)告和12月“兩院”向區(qū)七屆人大一次會議作的年度工作報(bào)告中，都將“兩官”隊(duì)伍建設(shè)情況予以單列，人大進(jìn)一步強(qiáng)化對“兩官”工作的監(jiān)督評議。三是參與相關(guān)活動。由部分區(qū)人大常委會組成人員、區(qū)人大代表參加“兩院”舉行的憲法宣誓活動、開放日活動、專項(xiàng)行動等，重點(diǎn)了解“兩官”的大局觀念、為民意識和廉潔自律情況。四是列席考評會議。由區(qū)人大法制委（監(jiān)察司法委）列席區(qū)法院中層正職專題述職會、區(qū)檢察院案件質(zhì)量講評會等相關(guān)會議，深入了解“兩官”的總體能力和工作績效。五是加強(qiáng)整體聯(lián)動。區(qū)人大常委會精心組織與“兩院”的工作對接會、聯(lián)組學(xué)習(xí)等并列為制度性安排，不斷探索新形勢下人大常委會對“兩院”整體監(jiān)督工作方式方法的創(chuàng)新。

落實(shí)監(jiān)督成果，推動“兩官”隊(duì)伍建設(shè)

在近一年時(shí)間里，區(qū)人大及其常委會對“兩官”的監(jiān)督工作，對推動“兩官”隊(duì)伍建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用?！皟稍骸眹@依法辦案、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)公平正義做了大量工作，如區(qū)法院開通線上“解紛直通車”網(wǎng)絡(luò)平臺，深化環(huán)境資源多元共治格局，制定落實(shí)護(hù)航灣區(qū)專項(xiàng)意見;區(qū)檢察院率先建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)管制度，創(chuàng)新打造涉案企業(yè)合規(guī)“金山樣板”，辦理了全市最多的企業(yè)合規(guī)案件等，“兩官”隊(duì)伍得到了很好的實(shí)踐鍛煉。圍繞進(jìn)一步深化對“兩官”的監(jiān)督工作，《報(bào)告》還對區(qū)“兩院”進(jìn)一步向區(qū)人大常委會規(guī)范報(bào)備有關(guān)工作安排和文件、“兩官”檔案，以及在對“兩官”考核管理中進(jìn)一步綜合運(yùn)用人大監(jiān)督成果等，提出了相關(guān)建議，并將反饋給區(qū)“兩院”抓好落實(shí)。

區(qū)人大常委會認(rèn)為，區(qū)“兩院”法官、檢察官積極展示了公正司法的良好風(fēng)貌，綜合體現(xiàn)了良好的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)和為民情懷，整體呈現(xiàn)了爭先創(chuàng)優(yōu)、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的昂揚(yáng)狀態(tài)，在公正司法和法治金山建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

今年，金山區(qū)人大常委會將進(jìn)一步完善對“兩官”的監(jiān)督，拓展監(jiān)督深度廣度，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，也希望“兩院”進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

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