閔行：優(yōu)平臺、強功能，爭創(chuàng)佳績

王若旻

3? 月3日，閔行區(qū)人大常委會第一次會議審議通過了常委會2022年工作要點，標(biāo)志著常委會全年工作正式拉開序幕。今年，閔行區(qū)人大常委會將依靠服務(wù)代表、增強創(chuàng)新動力，發(fā)揮“家、站、點”等代表履職平臺的作用，努力打造“具有閔行特色、城鄉(xiāng)并舉的全過程人民民主最佳實踐地”。

“家、站、點”建設(shè)：讓群眾找得到代表、反映得了問題、辦得成事

起步于2017年的閔行區(qū)“家、站、點”代表聯(lián)系群眾平臺建設(shè)工作經(jīng)過5年的實踐，已建成代表之家15個、代表聯(lián)系站66個、代表聯(lián)系點257個，獲得了一批實踐成果、制度成果和理論成果。今年，區(qū)人大常委會將深入貫徹落實市人大常委會制定的《關(guān)于加強和規(guī)范人大代表聯(lián)系人民群眾平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》，持續(xù)推進(jìn)“家、站、點”規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步做實“家”的建設(shè)，改善“站”的定位，明確“點”的布局。重點圍繞“北部先行、中部崛起、南部振興、東部開發(fā)”戰(zhàn)略部署，結(jié)合區(qū)委“初心驛”站點規(guī)劃，根據(jù)代表活動需求，在四大區(qū)域合理選址，形成功能型的代表聯(lián)絡(luò)站“初心驛·代表站” “4+X”建設(shè)布局。在站點作用的發(fā)揮上，將定期安排專業(yè)型人大代表進(jìn)“站”，圍繞區(qū)委重點工作、重大實事項目聽取選民意見。

未來五年是閔行乘勢而上、開啟新征程的關(guān)鍵時期，全區(qū)的“家、站、點”也將結(jié)合區(qū)域定位，有針對性地開展各類活動，努力形成一批高質(zhì)量的代表建議，推動解決該區(qū)域制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和民生問題。目前，全區(qū)共有66個代表聯(lián)絡(luò)站結(jié)合鄰里中心、黨建服務(wù)中心等建立在人民群眾的生活圈中，下一步將進(jìn)一步優(yōu)化66個“站”的工作機制、運行機制，逐步轉(zhuǎn)型為樞紐型代表聯(lián)絡(luò)站。

基層立法聯(lián)系點建設(shè)：讓立法工作在基層生根發(fā)芽

作為全市首批設(shè)立的基層立法聯(lián)系點之一，七寶鎮(zhèn)人大基層立法聯(lián)系點一直積極參與市人大常委會委托的立法征詢工作，通過線上“屏對屏”和線下“面對面”相結(jié)合的方式，努力打通立法與群眾之間的最后一公里。今年，區(qū)人大常委會將進(jìn)一步支持七寶鎮(zhèn)人大開展基層立法聯(lián)系點工作，統(tǒng)籌用好區(qū)域內(nèi)法律資源和社會資源，持續(xù)推進(jìn)立法聯(lián)系點功能拓展，從“立法中”向“立法前” “立法后”兩端延伸，由參與立法向監(jiān)督執(zhí)法、促進(jìn)守法、宣傳普法延伸，切實發(fā)揮立法聯(lián)系點在完善民主立法、促進(jìn)法律實施、助力社區(qū)治理中的重要作用。同時，有了七寶鎮(zhèn)人大實踐的“珠玉在前”，區(qū)人大常委會還將加強與市人大常委會的溝通，積極創(chuàng)造條件在更多街鎮(zhèn)增設(shè)基層立法聯(lián)系點，進(jìn)一步向農(nóng)村、園區(qū)、樓宇拓展，讓立法在基層生根發(fā)芽，真正成為老百姓的“身邊事”。

制度建設(shè)：讓眾人的事情交由眾人商量

早在2007年，區(qū)人大常委會就著手探索開展代表聯(lián)系選民工作，經(jīng)過三屆人大的持續(xù)推動，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于密切區(qū)人大代表與人民群眾聯(lián)系的辦法》等制度，并堅持不懈地予以推廣、深化和落實，產(chǎn)生了積極廣泛的社會影響。今年，區(qū)人大常委會將繼續(xù)完善常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度，落實密切區(qū)人大代表與人民群眾聯(lián)系的辦法，繼續(xù)暢通社情民意反映和表達(dá)渠道，發(fā)揮好人大代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。同時，區(qū)人大常委會還將堅持集中聯(lián)系和常態(tài)化聯(lián)系相結(jié)合，定期組織開展市、區(qū)、鎮(zhèn)代表接待選民群眾日?；顒樱诿芮新?lián)系群眾中聽民意、察民情、聚民智、解民憂，不斷豐富“眾人的事情由眾人商量”的制度化實踐。

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