2021 年我國肉雞產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析、未來展望與對(duì)策建議

辛翔飛，鄭麥青，文 杰，王濟(jì)民

（1.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京 100081；2.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所，北京 100193）

2021 年肉雞生產(chǎn)和消費(fèi)均實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，但生產(chǎn)大于消費(fèi)的供需格局及飼料成本上漲等導(dǎo)致行業(yè)收益水平整體偏低。2022 年隨著國內(nèi)生豬產(chǎn)量逐漸回調(diào)至非洲豬瘟前水平，雞肉與豬肉在消費(fèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇，但雞肉低價(jià)位優(yōu)勢(shì)、“三低一高”營(yíng)養(yǎng)優(yōu)勢(shì)將拉動(dòng)雞肉消費(fèi)總量進(jìn)一步擴(kuò)大，種雞高位產(chǎn)能又為肉雞產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2022 年我國肉雞供需仍將延續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增幅會(huì)有所下降，肉雞產(chǎn)業(yè)在確保國家糧食安全和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步釋放。本文總結(jié)了2021 年國內(nèi)外肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，剖析了我國肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，并就我國肉雞產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)做出判斷，提出促進(jìn)我國肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議。

1 2021 年國際肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)

1.1 全球肉雞產(chǎn)量小幅增長(zhǎng)，四大主產(chǎn)國（地區(qū)）產(chǎn)量占比增加 2021 年全球肉雞產(chǎn)量雖然延續(xù)了長(zhǎng)期以來的增長(zhǎng)趨勢(shì)，但受全球新冠肺炎疫情持續(xù)及禽流感疫情多地暴發(fā)影響，2021 年全球肉雞產(chǎn)量增速進(jìn)一步下調(diào)，僅有微幅增長(zhǎng)。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部分析數(shù)據(jù)，2021年全球肉雞產(chǎn)量達(dá)到9 910.3 萬t，增長(zhǎng)率從2019 年的4.7%、2020 年的1.9%進(jìn)一步下降至0.8%。

2021 年四大肉雞主產(chǎn)國（地區(qū)）肉雞產(chǎn)量增速高于全球平均水平，占全球肉雞總產(chǎn)量的比重持續(xù)回增。2021 年全球四大主產(chǎn)國（地區(qū)）肉雞產(chǎn)量達(dá)到6 042.8 萬t，較2020 年增長(zhǎng)1.1%；2021 年全球四大主產(chǎn)國（地區(qū)）肉雞產(chǎn)量占全球比重為60.5%，較2020 年的60.3%有小幅增長(zhǎng)，但遠(yuǎn)低于2000 年68.0% 的歷史高位水平。2021 年美國、中國、巴西和歐盟肉雞產(chǎn)量分別為2 037.8 萬t、1 470.0 萬t、1 450.0 萬t 和1 085.0 萬t。

1.2 全球肉雞貿(mào)易量增幅繼續(xù)回落，近十年來首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng) 2021 年受新冠肺炎疫情影響，全球進(jìn)口需求景氣度持續(xù)下降，加之禽流感疫情在多地暴發(fā)，諸多國家因此對(duì)肉雞進(jìn)口實(shí)施臨時(shí)限制，2021 年全球肉雞貿(mào)易量增幅在上年大幅下調(diào)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步回落，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2021 年全球肉雞進(jìn)口貿(mào)易量為1 049.4 萬t，較2020 年下降2.0%；進(jìn)口貿(mào)易量占全球肉雞產(chǎn)量的比重為10.5%，較2020 年10.8% 的份額亦有下調(diào)。2021 年全球肉雞出口貿(mào)易量為1 308.9 萬t，較2020 年微幅增長(zhǎng)0.7%；出口貿(mào)易量占全球肉雞產(chǎn)量的比重為13.1%，與2020 年持平。

肉雞貿(mào)易集中度仍然呈現(xiàn)進(jìn)口低、出口高的典型特征。2021 年肉雞進(jìn)口國集中度相對(duì)較弱，進(jìn)口量超過100 萬t 的國家僅有日本一國；排名前十位的國家進(jìn)口貿(mào)易量分布在38.0 萬～105.0 萬t 區(qū)間，其余進(jìn)口國肉雞進(jìn)口貿(mào)易量均低于10 萬t。2021 年肉雞出口國集中度相對(duì)較高，其中第一大出口國巴西首次突破400 萬t的出口貿(mào)易量，達(dá)到422.5 萬t；美國、歐盟和泰國肉雞出口貿(mào)易量依次排名二至四位，分別為336.7 萬t、178.0 萬t 和93.0 萬t；其余肉雞出口國出口貿(mào)易量均低于50 萬t。四大肉雞貿(mào)易出口國（地區(qū)）占全球出口貿(mào)易總量的比重為78.7%。

2 2021 年我國肉雞產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和面臨的挑戰(zhàn)

2.1 我國肉雞產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

2.1.1 祖代更新數(shù)量大幅增加，種雞產(chǎn)能延續(xù)高位運(yùn)行狀態(tài) 白羽祖代更新增幅近25%，肉種雞平均存欄增幅近5%，產(chǎn)能居高位。由于美國因禽流感導(dǎo)致的進(jìn)口封關(guān)解除，以及國內(nèi)自繁祖代能力進(jìn)一步提升，2021年白羽祖代種雞更新數(shù)量大幅提升，居歷史高位。根據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2021 年我國白羽肉雞累計(jì)更新祖代種雞124.6 萬套，比2020 年增加24.3%。2021 年祖代種雞平均存欄量171.3 萬套，較2020 年增長(zhǎng)4.9%，其中在產(chǎn)祖代種雞平均存欄量114.0 萬套，比2020 年增加8.1%，后備祖代種雞平均存欄量57.3萬套，較2020 年微幅下降0.7%；父母代種雞平均存欄量6 628.6 萬套，較2020 年增加9.1%，其中在產(chǎn)、后備父母代平均存欄量分別為3 941.3 萬套和2 687.3 萬套，分別比2020 年增加12.6%和4.4%（圖1）。

圖1 2005—2021 年全國祖代白羽肉種雞更新數(shù)量

黃羽祖代肉種雞平均存欄，與上年歷史最高位基本持平，父母代平均存欄大幅下降近10%。經(jīng)過2019 年6.36%、2020 年4.3%連續(xù)2 年高速增長(zhǎng)后，2021 年全國黃羽祖代肉種雞數(shù)量基本穩(wěn)定，平均存欄量216.6 萬套，較2020 年微幅下降0.6%，其中在產(chǎn)、后備祖代種雞平均存欄量分別為151.4 萬套和65.2 萬套，均較2020年微幅下降0.6%；父母代種雞平均存欄量6 846.8 萬套，比2020 年下降9.4%，其中在產(chǎn)父母代平均存欄量4 035.2 萬套，比2020 年下降6.0%，后備父母代平均存欄量2 811.6 萬套，比2020 年下降13.9%。

2.1.2 飼料價(jià)格創(chuàng)歷史新高，養(yǎng)殖成本白羽肉雞增、黃羽肉雞平 2021 年肉雞配合飼料價(jià)格大幅上漲，創(chuàng)歷史新高。玉米和豆粕是肉雞配合飼料的主要構(gòu)成部分，其中玉米占50%～60%，豆粕占25%～30%。2016—2019年國內(nèi)肉雞配合飼料價(jià)格總體震蕩低位運(yùn)行，2021 年玉米價(jià)格在2020 年持續(xù)上漲至高位水平的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增長(zhǎng)；豆粕價(jià)格年初上漲至歷史相對(duì)高位，全年居歷史相對(duì)高位震蕩；玉米和豆粕價(jià)格上漲拉動(dòng)肉雞配合飼料價(jià)格持續(xù)上漲。2021 年末，玉米價(jià)格達(dá)到2.9 元/kg，較年初上漲7.4%，創(chuàng)歷史新高；豆粕價(jià)格達(dá)到3.78 元/kg，較年初上漲6.2%；肉雞配合飼料價(jià)格達(dá)到3.69 元/kg，較年初上漲7.0%，且較以往歷史最高點(diǎn)2014 年末的3.48元/kg 高5.7%（圖2）。

圖2 2012—2021 年飼料價(jià)格長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)

白羽肉雞養(yǎng)殖成本較上年增幅近6%，黃羽肉雞基本持平。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)60 個(gè)生產(chǎn)大縣（市、區(qū)）的300 個(gè)行政村1 099 戶肉雞養(yǎng)殖戶月度定點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，2021 年白羽肉雞養(yǎng)殖成本上漲明顯，黃羽肉雞基本持平。2021 年白羽肉雞飼料成本和雛雞成本大幅上漲，雖然其他成本有明顯下降，但全年白羽肉雞平均養(yǎng)殖成本上漲5.9%，達(dá)到8.1 元/kg。2021 年黃羽肉雞受飼料成本上漲、雛雞成本下降兩方面因素綜合作用，養(yǎng)殖成本基本與上年持平，為12.8 元/kg。

2.1.3 肉雞價(jià)格先降后升，產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)白羽肉雞降、黃羽肉雞增 肉雞價(jià)格先降后升，整體波動(dòng)不大，且年末與年初基本持平，但白羽肉雞與黃羽肉雞之間存在一定差異。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2021 年末白條雞和活雞價(jià)格分別為22.1元/kg和19.9元/kg，與年初基本持平；年中最低點(diǎn)分別為21.1 元/kg 和19.0 元/kg，較年末分別低4.3%和4.4%，全年波幅相對(duì)較小。白羽肉雞和黃羽肉雞的價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)存在一定差距，雖然二者均呈現(xiàn)出先降后升的趨勢(shì)，但全年來看，白羽肉雞出欄價(jià)格有所下降，黃羽肉雞出欄價(jià)格有所上漲。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)肉雞養(yǎng)殖戶月度定點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，2021年末白羽肉雞出欄毛雞價(jià)格為8.1 元/kg，較年初下降9.9%；年末黃羽肉雞出欄毛雞價(jià)格為16.91 元/kg，較年初上漲7.0%（圖3）。

圖3 2012—2021 年集貿(mào)市場(chǎng)白條雞價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)

白羽肉雞和黃羽肉雞養(yǎng)殖利潤(rùn)均好于上年水平，全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找姘子鹑怆u明顯收窄、黃羽肉雞明顯擴(kuò)張。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)肉雞養(yǎng)殖戶月度定點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，2021 年白羽肉雞養(yǎng)殖平均盈利0.7 元/ 只，好于2020年的-0.7 元/只，全年12 個(gè)月盈虧月數(shù)比6:6；黃羽肉雞養(yǎng)殖平均盈利4.5 元/只，較2020 年的1.1 元/只有較大提升，全年盈虧月數(shù)比11:1。從種雞、商品代養(yǎng)殖及屠宰全產(chǎn)業(yè)鏈盈利情況來看，2021 年白羽肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈綜合收益為1.3 元/只，較2020 年的1.9 元/只下降了0.6 元/只，全年盈虧月數(shù)比10:2；黃羽肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈綜合收益為4.7 元/只，較2020 年的1.4 元/只增加了3.3 元/只，全年盈虧月數(shù)比11:1。2021 年白羽肉雞全業(yè)鏈盈利環(huán)節(jié)主要在祖代種雞養(yǎng)殖，虧損最多的在父母代種雞養(yǎng)殖；黃羽肉雞產(chǎn)業(yè)鏈盈利環(huán)節(jié)主要在祖代種雞和商品代肉雞養(yǎng)殖。整體來看，全年肉雞產(chǎn)業(yè)總體收益處于歷史平均水平之下，但從各類經(jīng)營(yíng)主體來看，龍頭企業(yè)在高速擴(kuò)張的同時(shí)，仍保持了高于行業(yè)平均值的盈利水平。

2.1.4 肉雞總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)較高增長(zhǎng)，白羽肉雞大幅增加、黃羽肉雞有所減少 受上年種雞高位產(chǎn)能持續(xù)釋放影響，全年肉雞總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)高幅增長(zhǎng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)肉雞養(yǎng)殖戶月度定點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，2021 年全國肉雞總出欄數(shù)量118.3 億只，較上年增長(zhǎng)7.4%；肉雞總產(chǎn)量為1 998.1 萬t，較上年增長(zhǎng)8.4%?？傮w來看，2021 年肉雞產(chǎn)量延續(xù)了2020 年和2019 年的高幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。

白羽肉雞產(chǎn)量大幅增加、黃羽肉雞有所減少。與2020 年類似，2021 年我國肉雞的大幅增長(zhǎng)是由白羽肉雞帶動(dòng)所致，黃羽肉雞受“活禽管制”等因素影響未升反降。2021 年白羽肉雞出欄數(shù)量較上年增長(zhǎng)18.0%，產(chǎn)量增長(zhǎng)17.2%；黃羽肉雞出欄數(shù)量較上年下降8.5%，產(chǎn)量下降4.7%。此外，小型白羽肉雞出欄數(shù)量較上年增長(zhǎng)18.5%，產(chǎn)量增長(zhǎng)13.8%；出欄淘汰蛋雞數(shù)量較上年減少17.9%，產(chǎn)量下降17.9%。

2.2 我國肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)

2.2.1 白羽肉雞育種雖然取得重大突破，但后續(xù)工作仍然繁重艱難 雖然改革開放以來白羽肉雞產(chǎn)業(yè)的率先發(fā)展引領(lǐng)并帶動(dòng)了我國肉雞產(chǎn)業(yè)整體上的快速發(fā)展壯大，但作為舶來品的白羽肉雞，其種源一直以來嚴(yán)重依賴國外進(jìn)口。2021 年我國白羽肉雞育種取得突破性進(jìn)展，培育并通過審定“廣明2 號(hào)”“圣澤901”“沃德188”3 個(gè)快大型白羽肉雞品種，但與已有100 多年經(jīng)驗(yàn)的國際白羽肉雞品種相比，我國白羽肉雞種業(yè)較國際先進(jìn)水平還存在一定差距。要想搶占市場(chǎng)仍然需要在持續(xù)提升生產(chǎn)性能、凈化疾病和加快產(chǎn)業(yè)化方面做出巨大努力。雖然我國本土肉雞品種黃羽肉雞遺傳資源豐富，但資源利用程度低、育種重復(fù)性高，且飼料轉(zhuǎn)化率等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等問題更為突出，黃羽肉雞逐漸告別活禽銷售、轉(zhuǎn)為生鮮上市的必然趨勢(shì)，亦對(duì)屠宰加工型黃羽肉雞新品種的培育提出更加迫切的要求。

2.2.2 白羽肉雞產(chǎn)能過剩，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大 2018—2019年國內(nèi)肉雞產(chǎn)業(yè)擺脫H7N9 疫情沖擊，并因非洲豬瘟疫情導(dǎo)致生豬產(chǎn)量下降而獲得更多發(fā)展空間，肉雞產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)高水平盈利。此外，2015—2018 年由于美國、法國和波蘭等國相繼暴發(fā)高致病性禽流感，我國對(duì)上述國家的禽類進(jìn)口采取封關(guān)措施，白羽肉雞引種嚴(yán)重受阻。在此背景下，2019—2021 年連續(xù)3 年白羽肉雞祖代更新數(shù)量居高位，伴隨著高位產(chǎn)能的持續(xù)釋放，2020—2021 年白羽肉雞出欄量大幅增長(zhǎng)，產(chǎn)能過剩問題再次凸顯并愈加突出。供大于求引致市場(chǎng)價(jià)格低迷，全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找嫠匠掷m(xù)下降，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。

2.2.3 “三搶”特征明顯呈現(xiàn)，市場(chǎng)份額搶奪競(jìng)爭(zhēng)加劇 一是白羽肉雞搶黃羽肉雞市場(chǎng)份額。黃羽肉雞原來主要是依靠活禽市場(chǎng)，新冠肺炎疫情因素下，活禽市場(chǎng)受到很大影響，而白羽肉雞通過較為完備的現(xiàn)代化營(yíng)銷體系可直達(dá)消費(fèi)者。二是小品種搶占大品種市場(chǎng)份額。近幾年，817 肉雜雞、小優(yōu)雞等小品種發(fā)展較快，正在搶占黃羽肉雞市場(chǎng)。小品種靈活多樣，市場(chǎng)一旦有需求，就應(yīng)時(shí)而上擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。三是大企業(yè)搶小企業(yè)市場(chǎng)份額。在同一個(gè)品種中，大企業(yè)搶小企業(yè)市場(chǎng)份額的趨勢(shì)加劇，大企業(yè)越做越大，小企業(yè)越做越小。

2.2.4 動(dòng)物疫病具有不確定性，長(zhǎng)期困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展 一方面，動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展。動(dòng)物疫病易導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)戶產(chǎn)生恐慌心理，棄養(yǎng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不利于肉類產(chǎn)品的供給保障，不利于養(yǎng)殖戶的收入保障。面對(duì)普通動(dòng)物疫病潛在風(fēng)險(xiǎn)大、防治難度大，烈性傳染病不斷更新、防疫成本高的現(xiàn)實(shí)狀況，我國肉雞養(yǎng)殖生物安全措施水平有待進(jìn)一步提升，動(dòng)物福利水平亟待提高。另一方面，與動(dòng)物疫病防控難度大相伴而生的抗生素濫用、高用并存問題，影響我國肉雞產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因抗生素不合理使用導(dǎo)致的藥殘問題是制約我國肉雞產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要因素，肉雞“激素喂養(yǎng)”的誤解阻礙了肉雞產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。與此同時(shí)，國際上隨著減抗和禁抗呼聲的日漸高漲，國內(nèi)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力日益增大。

2.2.5 種養(yǎng)脫節(jié)，養(yǎng)殖廢棄物資源化利用壓力長(zhǎng)期存在 目前，規(guī)?；⒓s化已經(jīng)成為包括肉雞產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的畜牧業(yè)發(fā)展的顯著特征，但由于缺乏合理的種養(yǎng)布局，種養(yǎng)規(guī)模不匹配，大量養(yǎng)殖糞便集中排放但缺乏匹配耕地消納，造成環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻。2014 年以來國家層面出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和政策措施推進(jìn)畜禽糞便資源化利用，2020 年資源化利用率提高到76%。但由于缺乏合理的種養(yǎng)布局，大量養(yǎng)殖糞便集中排放但缺乏匹配耕地消納的問題仍然突出。面對(duì)國內(nèi)肉類消費(fèi)剛性增長(zhǎng)，畜禽養(yǎng)殖總體規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大，畜禽糞便污染的壓力長(zhǎng)期存在。當(dāng)前及未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，日益嚴(yán)峻的環(huán)保約束是畜禽養(yǎng)殖發(fā)展面臨的新常態(tài)。

3 2022 年肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策建議

3.1 2022 年肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

3.1.1 全球肉雞產(chǎn)量小幅增長(zhǎng)，進(jìn)出口貿(mào)易量增速加快 雖然2022 年全球新冠肺炎疫情持續(xù)暴發(fā)仍將給肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來阻礙，飼料價(jià)格上漲也會(huì)進(jìn)一步壓縮肉雞養(yǎng)殖盈利空間，但消費(fèi)者對(duì)低價(jià)格動(dòng)物蛋白的強(qiáng)勁需求將刺激全球肉雞生產(chǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)張。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部估計(jì)數(shù)據(jù)，2022 年全球肉雞產(chǎn)量可能達(dá)到10 082.1 萬t，與2020 年的增長(zhǎng)率基本持平，為0.09%。隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步向好，受進(jìn)口需求增長(zhǎng)拉動(dòng)，預(yù)計(jì)2022 年全球肉雞貿(mào)易量增幅明顯高于2021 年，全球肉雞進(jìn)口量將達(dá)到1 073.1 萬t，增長(zhǎng)率2.3%，出口量達(dá)到1 342.9 萬t，增長(zhǎng)率2.6%。

3.1.2 我國肉雞產(chǎn)量仍將有小幅增長(zhǎng)，凈進(jìn)口量基本保持穩(wěn)定 我國進(jìn)入新冠肺炎疫情常態(tài)化防控階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展，同時(shí)隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國內(nèi)肉類需求將進(jìn)一步增長(zhǎng)，并帶動(dòng)肉類生產(chǎn)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2022 年肉雞產(chǎn)量將在歷史高位的基礎(chǔ)上仍有小幅增長(zhǎng)。同時(shí)，2021 年我國肉雞進(jìn)口將有小幅增長(zhǎng)；受全球雞肉消費(fèi)需求增長(zhǎng)影響，我國肉雞出口亦將實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)；凈進(jìn)口量預(yù)計(jì)與2020 年基本持平。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2022 年我國雞肉進(jìn)口量為80.0 萬t，增長(zhǎng)率1.9%；出口量為46.0 萬t，增長(zhǎng)率1.1%。

3.1.3 豬肉和雞肉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，肉雞產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期利好趨勢(shì)更加凸顯 雖然2022 年隨著國內(nèi)生豬產(chǎn)能進(jìn)一步恢復(fù)，生豬產(chǎn)量將逐漸回調(diào)至2017 年非洲豬瘟前的常年產(chǎn)量，消費(fèi)端雞肉與豬肉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加大。然而，我國糧食產(chǎn)量雖然連續(xù)增產(chǎn)，進(jìn)口量卻已經(jīng)突破1.6億t，確保國家糧食安全既要增產(chǎn)，也要進(jìn)行需求管理；另一方面，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)也對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展提出更新更高的要求。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度而言，雞肉顯著的低價(jià)位優(yōu)勢(shì)、“三低一高”營(yíng)養(yǎng)優(yōu)勢(shì)將拉動(dòng)雞肉消費(fèi)總量進(jìn)一步擴(kuò)大，且2020—2021 年種雞高位產(chǎn)能將進(jìn)一步推動(dòng)2021 年肉雞產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。從確保國家糧食安全、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)來看，肉雞養(yǎng)殖飼料報(bào)酬高、碳排放低的優(yōu)勢(shì)，必將受到政府和企業(yè)的高度關(guān)注，長(zhǎng)期利好將進(jìn)一步凸顯。

3.2 肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議

3.2.1 高度關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)新機(jī)遇，做好戰(zhàn)略管理 在新階段“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和全面小康社會(huì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新機(jī)遇。一是生產(chǎn)端，在“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的約束下，以及在國家糧食安全仍面臨巨大挑戰(zhàn)的背景下，肉雞產(chǎn)業(yè)因具有低排放、低耗能等顯著的低碳優(yōu)勢(shì)，具有更大發(fā)展空間。二是消費(fèi)端，受非洲豬瘟和新冠肺炎疫情等因素影響，肉雞等家禽搶奪生豬市場(chǎng)10 個(gè)百分點(diǎn)，豬肉消費(fèi)占肉類總消費(fèi)的比重從大約60%降至大約50%，后期豬肉份額會(huì)有一定程度的回增，但如果生豬的份額能穩(wěn)定調(diào)整到55%，家禽份額就可能增加5 個(gè)百分點(diǎn)，是重要發(fā)展機(jī)遇。肉雞產(chǎn)業(yè)自身應(yīng)基于發(fā)展的新機(jī)遇做好戰(zhàn)略管理，優(yōu)化資源配置，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；國家主管部門應(yīng)基于肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，將雞肉產(chǎn)業(yè)作為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，盡快啟動(dòng)“禽肉翻番行動(dòng)”，讓肉雞成為我國第一大肉類。

3.2.2 充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難，控制和優(yōu)化產(chǎn)能 2022 年隨著生豬產(chǎn)量徹底恢復(fù)，豬肉價(jià)格進(jìn)一步下降，肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。尤其是白羽肉雞在當(dāng)前供給已經(jīng)相對(duì)過剩的情況下，高位產(chǎn)能仍將持續(xù)釋放，產(chǎn)品價(jià)格下降趨勢(shì)不可避免，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)不樂觀。白羽肉雞必須科學(xué)控制產(chǎn)能，避免總量規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)要下功夫優(yōu)化產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，防止因產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的市場(chǎng)供需失衡的狀況在更大范圍和更大程度上出現(xiàn)。

3.2.3 堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 白羽肉雞在畜牧業(yè)發(fā)展中一直打頭陣，未來畜牧業(yè)如何現(xiàn)代化、如何高質(zhì)量、如何有競(jìng)爭(zhēng)力、如何更加綠色化，可能還要靠白羽肉雞探索和引領(lǐng)，這也是未來白羽肉雞發(fā)展的重要任務(wù)使命。同時(shí)，黃羽肉雞也應(yīng)加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展步伐。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，一是價(jià)格適中，二是質(zhì)量過硬，三是環(huán)境友好。肉雞產(chǎn)業(yè)必須嚴(yán)格把握上述三條要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，從種業(yè)創(chuàng)新和推廣、飼料配方優(yōu)化、生物安全體系建設(shè)、養(yǎng)殖技術(shù)提升、智能化設(shè)備設(shè)施應(yīng)用等方面，通過提高技術(shù)水平和技術(shù)效率，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.2.4 重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)價(jià)值目標(biāo)，為共同富裕做出更大貢獻(xiàn) 肉雞產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以來，在過去40年的時(shí)間里，通過“公司+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式帶動(dòng)大量養(yǎng)殖戶參與到肉雞養(yǎng)殖，為提供就業(yè)崗位、帶動(dòng)農(nóng)民增收做出突出貢獻(xiàn)。隨著肉雞產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，目前出現(xiàn)的大企業(yè)搶小農(nóng)戶市場(chǎng)份額、小農(nóng)戶退出的現(xiàn)象必須引起注意。吸收農(nóng)戶參與的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，是小農(nóng)戶對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、享受產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化紅利的重要媒介。肉雞產(chǎn)業(yè)尤其是大型龍頭企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)價(jià)值三維目標(biāo)并重，為共同富裕做出更大貢獻(xiàn)。

3.2.5 完善疫病防控體系建設(shè)，加強(qiáng)疫病風(fēng)險(xiǎn)管理 雖然長(zhǎng)期以來我國動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)取得一定成效，但在疫病監(jiān)測(cè)、生物安全體系防控上仍有待進(jìn)一步完善。尤其是2018 年8 月非洲豬瘟疫情在我國暴發(fā)，暴露了我國在動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)方面的短板。要強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，打通疫情監(jiān)測(cè)和檢疫信息共享通道。加強(qiáng)各類措施對(duì)病毒作用的機(jī)理和效果研究，優(yōu)化消殺隔離防控措施。強(qiáng)化生物安全理念，建立肉雞場(chǎng)生物安全體系基礎(chǔ)，引導(dǎo)養(yǎng)殖防疫由只靠疫苗向疫苗與生物安全措施并重轉(zhuǎn)變。建立肉雞場(chǎng)生物安全管理體系，提高生物安全關(guān)鍵技術(shù)水平。針對(duì)重大疫病入侵事件的應(yīng)急處置，建立應(yīng)急處置技術(shù)方案與規(guī)范。