關(guān)中平原西部耕地季節(jié)性撂荒的農(nóng)戶行為機(jī)理研究

王 容, 李 賢, 黃毅祥, 牛文浩, 張蚌蚌

(西北農(nóng)林科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院, 陜西 楊凌 712100)

“洪范八政，食為政首”，對于中國這樣一個人口大國而言糧食安全不僅僅是一個重要的經(jīng)濟(jì)問題，更是一個重要的政治問題。而糧食安全的保障有賴于耕地資源的充分利用和有效保護(hù)[1]。2020年11月17日國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見中指出要堅持確保國家糧食安全作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。尤其在新冠肺炎疫情全球大流行的背景下，國際農(nóng)產(chǎn)品市場供給不確定性增加，必須以穩(wěn)定國內(nèi)糧食生產(chǎn)來應(yīng)對國際形勢變化帶來的不確定性。國家戰(zhàn)略背后是耕地撂荒現(xiàn)象在中國的愈演愈烈?，F(xiàn)階段賬面上的耕地面積往往和現(xiàn)實(shí)有著諸多差距，復(fù)種指數(shù)人為的改變也挑動著糧食安全的警戒線[2]。根據(jù)張學(xué)珍等[3]測算，全國有撂荒記錄的縣(市)數(shù)量達(dá)165個，山區(qū)土地撂荒率高達(dá)14.32%。平原地區(qū)耕地撂荒，特別是季節(jié)性撂荒現(xiàn)象持續(xù)加重，城郊區(qū)域的優(yōu)質(zhì)肥沃耕地加速流失，“高端邊際化”問題凸顯[4]，優(yōu)質(zhì)耕地的撂荒放大了全國耕地資源保護(hù)中的不足，不僅直接減少區(qū)域糧食產(chǎn)量[5]，還會引發(fā)水土流失、損害區(qū)域生物多樣性和景觀多樣性，引發(fā)社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的雙重負(fù)面效應(yīng)[6]。在加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，深入研究平原地區(qū)季節(jié)性撂荒行為，對于采取針對性措施，控制和遏制耕地撂荒，保護(hù)耕地資源具有重要作用。

關(guān)于耕地撂荒問題，國內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了大量研究，形成了豐碩的成果。耕地撂荒現(xiàn)象起源于歐美發(fā)達(dá)地區(qū)，早期也多是國外學(xué)者關(guān)注這一問題，此后隨著中國城鎮(zhèn)化工業(yè)化的進(jìn)程加快，比較效益低的土地被拋荒，國內(nèi)對撂荒問題的研究隨即出現(xiàn)。目前國內(nèi)外的研究主要集中于以下3個方面：一是利用遙感技術(shù)分析撂荒面積的時空變化、空間格局。國內(nèi)外學(xué)者主要針對地形條件復(fù)雜、耕作條件差的山區(qū)、丘陵地帶開展了有關(guān)農(nóng)作物種植及生長的提取來判定撂荒地區(qū)[7]，對非噪聲干擾及檢測周期外的歷史撂荒地識別技術(shù)改進(jìn)[8]，根據(jù)多期遙感圖像分析撂荒面積空間變化[9]。二是分析撂荒驅(qū)動因子。這一方面主要從宏、微觀兩個維度展開。城鎮(zhèn)化工業(yè)化進(jìn)程的加快[10]、土地政策的調(diào)整等[11]都是相關(guān)的影響因素；不合理的經(jīng)營方式，非農(nóng)就業(yè)收入增加等[12]都是耕地撂荒的內(nèi)在因素。三是對撂荒的效應(yīng)進(jìn)行研究。耕地停止耕種后對生態(tài)環(huán)境的效應(yīng)主要集中在生物和景觀多樣性、碳匯功能、土壤侵蝕和恢復(fù)[13]、森林火災(zāi)等[8]。對社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的影響主要集中在糧食的減產(chǎn)[14]方面。

縱觀國內(nèi)的研究，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要集中于山地丘陵地區(qū)，然而，平原地區(qū)作為中國主要的糧食生產(chǎn)區(qū)域，其撂荒問題不容忽視[7]。陜西關(guān)中平原地區(qū)一直是西部地區(qū)糧食高產(chǎn)區(qū)，也是糧食生產(chǎn)發(fā)展的重要區(qū)域，在陜西省的糧食生產(chǎn)中的地位舉足輕重，糧食產(chǎn)量占全省的70%以上，但關(guān)中平原的季節(jié)性撂荒十分嚴(yán)重?，F(xiàn)有關(guān)于撂荒影響因素的研究主要從單一角度出發(fā)，如從地塊角度，探究地塊細(xì)碎化對撂荒程度的影響[15]、從農(nóng)戶角度出發(fā)，分析勞動力短缺是耕地撂荒的內(nèi)在因素等[16]。但是缺少對這些因素內(nèi)在邏輯的梳理，割裂的研究并不能夠深入探究撂荒行為背后的機(jī)制。更為凸顯的是現(xiàn)有研究針對的是全年撂荒、常年撂荒，對于季節(jié)性撂荒的研究較少。季節(jié)性撂荒相對隱性，對比于全年撂荒具有面積大、易被忽視、不易復(fù)耕等[16]特點(diǎn)，并且“兩熟”變“一熟”負(fù)面影響糧食安全的保障[17]。根據(jù)當(dāng)前學(xué)界在研究區(qū)域、研究方法以及研究對象上的不足，本文以關(guān)中平原地區(qū)為研究區(qū)域，采用社會心理學(xué)的計劃行為理論構(gòu)建農(nóng)戶撂荒行為機(jī)理框架，研究平原地區(qū)季節(jié)性撂荒的行為機(jī)理，探究季節(jié)性撂荒行為的內(nèi)在邏輯。

1 研究區(qū)概況

關(guān)中平原位于陜西省中部的渭河流域，位于106°48′—110°36′E，33°35′—35°51′N，南倚秦嶺，北到北山，西起寶雞，東至潼關(guān)。東西長約400 km，南北寬30～80 km，地勢平坦，土壤肥沃，氣候溫暖，灌溉農(nóng)業(yè)自古著名，號稱“八百里秦川”，為中國農(nóng)業(yè)和文化發(fā)達(dá)地區(qū)之一,全國重要麥、棉產(chǎn)區(qū)。小麥占耕地面積50%左右。屬大陸性氣候，根據(jù)降水量與氣候特征，關(guān)中平原可分為關(guān)中東部和關(guān)中西部，其中關(guān)中西部年降水量550～700 mm。多為短時暴雨，冬春降水較少，春旱、伏旱頻繁。關(guān)中平原糧食生產(chǎn)以一年兩熟的冬小麥和夏玉米輪作為主，冬小麥一般于10月初播種，翌年6月上旬收獲，夏玉米在冬小麥?zhǔn)斋@后即時播種，當(dāng)年9月底收獲。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源與樣本特征

于2020年9—10月在關(guān)中平原季節(jié)性撂荒嚴(yán)重的關(guān)中平原西部進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。根據(jù)不同地區(qū)的撂荒規(guī)模、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等選取了具有代表性的8個鎮(zhèn)(蔡家坡鎮(zhèn)、鳳鳴鎮(zhèn)、故郡鎮(zhèn)、蒲村鎮(zhèn)、青化鎮(zhèn)、西莊鎮(zhèn)、雍川鎮(zhèn)以及二塬鎮(zhèn))作為調(diào)研區(qū)域。實(shí)地調(diào)研以分層抽樣和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方式進(jìn)行，先在每個鎮(zhèn)中隨機(jī)選取了兩個村，然后根據(jù)村委會提供的花名冊結(jié)合村莊規(guī)模隨機(jī)在村子中抽取20～30戶農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研，入戶后的訪談對象主要是農(nóng)戶戶主或?qū)嶋H從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的家庭成員。為了保證調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，調(diào)查組預(yù)先對調(diào)查員進(jìn)行了社會調(diào)查培訓(xùn)，正式調(diào)查采取調(diào)查員與受訪者面對面交流，調(diào)查員填寫問卷的形式進(jìn)行。

此次調(diào)研，共發(fā)放問卷380份，剔除不完整或隨意填答的無效問卷，回收有效問卷342份，有效問卷率為90%，樣本基本情況見表1。受訪者中，以男性為主(70.3%)，年齡相對較大，其中大于65歲的農(nóng)戶占49.1%，并且農(nóng)戶學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷在初中及以下的農(nóng)戶占比達(dá)93.6%。調(diào)查樣本中58.7%的家庭總?cè)丝跀?shù)為3～5人，家庭收入中來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的收入占比較小，絕大多數(shù)家庭(65.7%)的占比低于13%。

表1 樣本基本特征

樣本的承包地基本情況見表2。可以看出，農(nóng)戶承包地規(guī)模較小，僅有24.9%的農(nóng)戶承包地規(guī)模在2 666.68 m2以上；且土地細(xì)碎化程度較高，51.9%的農(nóng)戶土地塊數(shù)都>2塊。73%受訪者的耕地距家距離在500～1 000 m范圍內(nèi)，往返大概需要15 min。季節(jié)性撂荒非常嚴(yán)重，超過一半的農(nóng)戶都已經(jīng)有了撂荒行為。并且土地流轉(zhuǎn)也不順暢，參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶僅有13.3%。

2.2 量表設(shè)計與描述性統(tǒng)計

根據(jù)計劃行為理論量表和進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程分析的問卷設(shè)計建議，在預(yù)調(diào)研基礎(chǔ)上，共設(shè)計了13個觀測變量，用以衡量農(nóng)戶撂荒的行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制。問卷采用李克特5維量表，量值為1～5(非常不贊同為1，非常贊同為5)，反向題目則反向計分(如PBC2和PBC3)。經(jīng)數(shù)據(jù)處理后變量描述性統(tǒng)計見表3。其中農(nóng)戶的撂荒意愿較高，65.8%的農(nóng)戶已有撂荒的意愿，有撂荒行為的農(nóng)戶為52.5%。此外農(nóng)戶的行為態(tài)度和感知行為控制基本處于中間水平，主觀規(guī)范情況總體較好。

表2 農(nóng)戶承包地基本特征

2.3 理論框架與研究假設(shè)

季節(jié)性撂荒是耕地資源利用情況的一種選擇，這種行為難以完全模塊化，即沒有一種技術(shù)上能夠清晰辨析行為的邊界[18]。因此，在探討季節(jié)性撂荒、耕地保護(hù)及其相關(guān)因素的研究中，對農(nóng)戶的行為分析需要綜合考慮社會學(xué)、心理學(xué)等方面的特征。適合選用計劃行為理論(TPB)進(jìn)行分析。

計劃行為理論源起社會心理學(xué)中“意愿-行為”的關(guān)系理論[19]。人的行為是在慎重思考過后產(chǎn)生的，而且行為意愿在一定程度上是影響所有可能行為的因素。個人的行為態(tài)度、主觀規(guī)范以及感知行為控制會對行為意愿產(chǎn)生影響[20]。而相對應(yīng)的信念則分別決定行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制[19]，基于此可以搭建三階段行為分析框架(圖1)。在理論的應(yīng)用上，TPB理論由于其極強(qiáng)的解釋能力，已經(jīng)在農(nóng)戶行為分析中廣泛運(yùn)用[20]，包括：農(nóng)戶綠色行為[21]、農(nóng)戶政策執(zhí)行行為[19]、農(nóng)戶先進(jìn)技術(shù)采納行為[22]等。就農(nóng)戶季節(jié)性撂荒行為而言，受到自身與外界變化共同影響。以往研究聚焦于對農(nóng)戶撂荒行為外在因素的分析，本文則從農(nóng)戶內(nèi)在的心理活動出發(fā)，尋找其季節(jié)性撂荒行為的決策機(jī)制。結(jié)合計劃行為理論，提出研究假設(shè)如下：

表3 變量含義及信效度統(tǒng)計

(1) 行為態(tài)度(AB)。指個人對某項行為持有的正面或負(fù)面評價的程度，或者個人對某一特定對象所表現(xiàn)出來的一種不會隨時變動的喜歡與否的預(yù)設(shè)立場[23]。在耕地撂荒這一行為中，農(nóng)戶的行為態(tài)度主要與其對撂荒的價值判斷以及參與撂荒后的附加影響有關(guān)。合理的收益預(yù)期(物質(zhì)收益和非物質(zhì)收益)是農(nóng)戶能否放棄撂荒行為的心理觸動點(diǎn)[24]。如果農(nóng)戶通過耕種可以獲得較為滿意的經(jīng)濟(jì)收入，那么農(nóng)戶在行為選擇上會偏向于耕種而非撂荒；同樣，農(nóng)戶自給自足思想以及土地流轉(zhuǎn)的觀念較為落后，則可能會在評判非物質(zhì)收益上有所偏頗?；诖?，提出假設(shè)H1(農(nóng)戶的行為態(tài)度對其季節(jié)性撂荒意愿具有正向影響)。

(2) 主觀規(guī)范(SN)。指個體進(jìn)行某一行為的決定時所感受到的社會壓力，反映了個人行為受到外界的影響。首先，農(nóng)戶的行為會受到來自周邊人的影響，諸如親朋好友以及街坊四鄰，他們的對某一行為態(tài)度越積極就越可能產(chǎn)生“跟風(fēng)效應(yīng)”[25]。其次，政府的強(qiáng)制性政策也會對個體的行為產(chǎn)生影響，如積極的政策會對農(nóng)戶行為起到引導(dǎo)與推進(jìn)作用。最后，由于耕地季節(jié)性撂荒具有負(fù)面的社會影響，引入能夠表征道德規(guī)范的個人規(guī)范[26]?；诖耍岢黾僬fH2(農(nóng)戶的主觀行為規(guī)范對其季節(jié)性撂荒意愿具有正向影響)。

(3) 感知行為控制(PBC)。指個人在進(jìn)行某一行為時所感知到的阻礙與困難[27]，即采取某一特定行為時自己的控制能力[26]。當(dāng)個人認(rèn)為自己所掌握的專業(yè)知識、資源、資金越多，其所預(yù)期到的阻礙就越少，對行為的控制能力就隨之增強(qiáng)[28]。在耕地季節(jié)性撂荒這一行為中，農(nóng)戶的感知行為控制能夠反映農(nóng)戶對耕地撂荒的感知強(qiáng)度以及控制信念。其中感知強(qiáng)度是農(nóng)戶對耕地保護(hù)政策以及耕地季節(jié)性撂荒影響的整體認(rèn)知，控制信念是自身能否決定撂荒土地。例如，在實(shí)際中關(guān)中平原西部的玉米種植往往受到水資源的制約，因此村子的水利設(shè)施條件是很重要的一個影響因素；同時，農(nóng)村中大量人口外遷，造成的勞動力短缺也是不容忽視的因素。理論上，農(nóng)戶對撂荒的感知行為控制越強(qiáng)，其實(shí)際進(jìn)行撂荒的可能性就越高[29]?；诖?，提出假設(shè)H3(農(nóng)戶的感知行為控制對其季節(jié)性撂荒意愿具有正向影響)，H4(農(nóng)戶的感知行為控制對其季節(jié)性撂荒行為具有正向影響)。

(4) 行為態(tài)度(AB)、主觀規(guī)范(SN)和感知行為控制(PBC)的作用關(guān)系。對農(nóng)戶具有重要影響的個人與團(tuán)體，會對農(nóng)戶的個人態(tài)度產(chǎn)生直接或間接的影響，而個體態(tài)度又是由過去的經(jīng)驗(yàn)內(nèi)化所形成的；過去的經(jīng)驗(yàn)在一定程度上反映著事情的難易程度，熟人的阻礙往往也會對個人的感知行為控制產(chǎn)生一定的影響[27]。即行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制3個潛變量既相互獨(dú)立、又相互影響，并作用于行為意愿的產(chǎn)生[28]?；诖耍岢黾僬fH5(農(nóng)戶的行為態(tài)度、主觀行為規(guī)范以及感知行為控制是相互影響的)。

(5) 撂荒意愿(BI)。個體行動是在有意識的選擇和計劃下進(jìn)行的，在季節(jié)性撂荒的決策中農(nóng)戶的行為會受到意愿的影響，且撂荒的意愿越強(qiáng)烈產(chǎn)生撂荒行為的可能性越大。行為意愿受到行為態(tài)度、主觀規(guī)范以及感知行為控制的影響，在撂荒行為的作用路徑中起到中介效應(yīng)?；诖耍岢黾僭O(shè)H6(農(nóng)戶的撂荒意愿起中介作用)。

2.4 研究方法

結(jié)構(gòu)方程模型能夠處理觀測變量與潛變量的關(guān)系，并檢驗(yàn)數(shù)據(jù)與理論框架的契合程度。通過能夠觀測的顯變量度量行為態(tài)度、主觀行為規(guī)范和感知行為控制等難以觀測的主觀感受，使其適用于心理因素驅(qū)動的行為研究。此外，結(jié)構(gòu)方程模型與傳統(tǒng)計量回歸方法相比，最大的優(yōu)點(diǎn)是能夠同時處理多個因變量，并且允許自變量和因變量包含測量誤差，能夠同時分析觀測變量與潛變量、各潛變量的影響關(guān)系及路徑[28]。根據(jù)農(nóng)戶計劃行為理論和研究假設(shè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程測量模型如下：

η=Bη+Γξ+ζ

(1)

Y=Λyη+ε

(2)

X=Λxξ+σ

(3)

方程(1)為結(jié)構(gòu)模型，η為內(nèi)生潛變量；ξ為外源潛變量。η通過系數(shù)矩陣B、系數(shù)矩陣Γ和誤差向量ξ，把內(nèi)生潛變量和外源潛變量聯(lián)系起來。方程(2)和方程(3)為測量模型，X為外源潛變量的可測變量；Y為內(nèi)生潛變量的可測變量；Λx為外源潛變量與其可測變量的關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣；Λy為內(nèi)生潛變量與其可測變量的關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣。通過測量模型，潛變量可以由可測變量來反映。

圖1 假設(shè)路線

表4 問卷所有變量信效度檢驗(yàn)

3 結(jié)果與分析

3.1 信效度分析

為保證數(shù)據(jù)的可靠性和穩(wěn)定性，本文采用SPSS對研究涉及的13個變量進(jìn)行信度檢測，結(jié)果見表4。信度檢驗(yàn)中，KMO值大于0.7則表示數(shù)據(jù)具有可靠性，其值越接近于1表示數(shù)據(jù)越可信。本研究調(diào)查問卷的KMO值為0.861>0.7，總體信度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

進(jìn)一步，用Mplus7軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行收斂效度(convergent validity)與區(qū)別效度(discriminant validity)分析。收斂效度是指相同構(gòu)面里的變量，彼此相關(guān)度較高；區(qū)別效度是指不同構(gòu)面里的變量，彼此相關(guān)度低。即對測量模型進(jìn)行驗(yàn)證型因子分析結(jié)果見表5—6。

表5 模型收斂效度

表6 模型區(qū)別效度

3.2 模型擬合與配適度檢驗(yàn)

根據(jù)計劃行為理論分析框架，運(yùn)用Mplus7軟件對農(nóng)戶季節(jié)性撂荒模型進(jìn)行驗(yàn)證，得到各變量間的路徑系數(shù)見圖2，對應(yīng)的模型適配度檢驗(yàn)結(jié)果見表7。可以看出，結(jié)構(gòu)方程的絕對擬合指數(shù)與相對擬合指數(shù)都非常良好，整體模型適配度通過檢驗(yàn)，數(shù)據(jù)能夠得到較好的擬合結(jié)果，結(jié)果的可信度良好。

3.3 假說檢驗(yàn)與結(jié)果與分析

根據(jù)研究模型，運(yùn)用Mplus7軟件運(yùn)行后得到農(nóng)戶季節(jié)性撂荒行為機(jī)理的結(jié)構(gòu)方程模型和標(biāo)準(zhǔn)化路徑圖，見圖2和表8。

模型各潛變量均在1%水平上通過了顯著性檢驗(yàn)。農(nóng)戶季節(jié)性耕地撂荒的行為邏輯符合計劃行為理論，遵循“認(rèn)知—意愿—行為”的邏輯路徑。具體分析如下：

注：單箭頭表示潛變量之間的因果關(guān)系，由因變量指向自變量；雙箭頭表示變量之間的因果關(guān)系，數(shù)字為路徑系數(shù)；*，**，***分別代表在10%，5%，1%水平上顯著。

表7 結(jié)構(gòu)方程整體適配度檢驗(yàn)結(jié)果

(1) 行為態(tài)度對農(nóng)戶撂荒意愿的影響分析。由表8可知，行為態(tài)度對農(nóng)戶季節(jié)性撂荒行為意愿的影響系數(shù)為0.360，通過了1%水平檢驗(yàn)且兩者呈明顯的正向關(guān)系說明農(nóng)戶行為態(tài)度越積極，其撂荒意愿就越高，即假說H1成立。從行為態(tài)度的各觀測變量的影響來看(圖2)，“撂荒節(jié)省了種植玉米所需的時間、成本和勞力”對行為態(tài)度的貢獻(xiàn)最大(標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)為0.894)，其次是“撂荒比土地流轉(zhuǎn)更方便”和“撂荒使我或家人能夠外出工作”(標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)依次是0.793，0.735)，最后是“實(shí)現(xiàn)小麥自給自足后就沒有必要種植玉米”(標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)為0.687)。這一結(jié)果表明，土地耕種經(jīng)濟(jì)成本、時間成本和勞動力成本的攀升，是農(nóng)戶喪失耕作動力的主要原因。隨著農(nóng)業(yè)收入占比的減小，農(nóng)戶即便不耕作也可以獲得較滿意的收益，這造成其對耕地的重視程度下降，且土地流轉(zhuǎn)的租金對農(nóng)戶的吸引力也值得商榷。不用依靠糧食產(chǎn)量來獲取生存資本時，糧食種植的高成本、低效益，是農(nóng)戶對耕地持季節(jié)性撂荒態(tài)度的關(guān)鍵。另外值得關(guān)注的是農(nóng)戶并未完全撂荒耕地而是仍然保留一季耕種，這主要是為了獲取自家口糧，并且在自給自足之后就放棄了對非主食玉米的耕種，說明農(nóng)戶這種自給自足的思想對其撂荒行為態(tài)度影響較大。

(2) 主觀規(guī)范對農(nóng)戶意愿影響分析。主觀規(guī)范對農(nóng)戶季節(jié)性撂荒行為意愿的路徑系數(shù)為0.356并且在1%顯著性水平下為正，說明主觀規(guī)范越強(qiáng)農(nóng)戶的行為意愿越高，驗(yàn)證了H2。主觀規(guī)范旨在考察不同層面的規(guī)范對農(nóng)戶意愿的影響程度，在主觀規(guī)范的各觀測變量中，個人規(guī)范“撂荒耕地不會危害到國家糧食安全”的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)為0.810最為顯著，其次是“親朋四鄰已有耕地撂荒以及正打算耕地撂荒”(標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)為0.809)，最后是“村干部以及政府影響”(標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)為0.741)。這一結(jié)果表明個人性規(guī)范的約束力大于示范性規(guī)范大于指令性規(guī)范，即提高農(nóng)戶對撂荒耕地的負(fù)面影響認(rèn)識和其道德感能有效抑制撂荒的產(chǎn)生，并且相比于硬性的政策法規(guī)，合理運(yùn)用好村規(guī)民約等非正式制度去約束農(nóng)戶季節(jié)性撂荒行為更為重要。

表8 結(jié)構(gòu)方程模型估計結(jié)果

(3) 感知行為控制對農(nóng)戶意愿影響分析。感知行為控制對農(nóng)戶意愿的影響系數(shù)為0.379，對農(nóng)戶季節(jié)性撂荒行為的直接影響系數(shù)為0.644，并且都通過了1%顯著性水平檢驗(yàn)，驗(yàn)證了H3和H4。相對于行為態(tài)度與主觀規(guī)范，感知行為控制對行為意愿的影響最為顯著，相比于行為意愿對行為的影響(標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)為0.048,1%水平上顯著，驗(yàn)證了假說H6)，感知行為控制對行為的影響較為顯著。表明感知行為控制是破解農(nóng)戶為何只種植小麥而放棄玉米的關(guān)鍵因素。從各觀測變量來看，農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施差(標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)為0.674)是阻礙農(nóng)戶耕種玉米的重要因素，而且勞動力短缺(標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)為0.652)也是不可忽視的原因，最后是“對撂荒現(xiàn)象的認(rèn)知”(標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)為0.642)。這一結(jié)果表明相比于自身的對耕種玉米的消極態(tài)度，對季節(jié)性撂荒的危害認(rèn)識不足，現(xiàn)實(shí)耕種條件的缺失對意愿以及行為的產(chǎn)生是最為關(guān)鍵的原因。

(4) 行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制相互作用分析。模型結(jié)果顯示，作為行為特征因素的3個潛變量，行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制相互的路徑系數(shù)均在1%顯著性水平下大于0，表明三者起到相互促進(jìn)的作用，驗(yàn)證了假設(shè)H5。其中，主觀規(guī)范與感知行為控制的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)為0.777，說明在耕地撂荒這件事上，主觀規(guī)范較為強(qiáng)烈的農(nóng)戶能更好地掌握耕地撂荒的感知和控制信念，感知到的撂荒行為阻力較??；主觀規(guī)范與行為態(tài)度的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)為0.360，表明農(nóng)戶周邊環(huán)境都傾向于撂荒耕地時，其耕地撂荒的態(tài)度也更積極；行為態(tài)度和感知行為控制的作用系數(shù)為0.298，表明行為態(tài)度中的消極因素，一定程度上影響著農(nóng)戶對撂荒難易程度的感知。例如農(nóng)戶認(rèn)為耕地撂荒會帶來收入的減少，這增加了其對于季節(jié)性撂荒行為的難度感知，從而致使農(nóng)戶放棄撂荒行為。

4 結(jié)論與政策建議

4.1 結(jié) 論

(1) 農(nóng)戶是季節(jié)性撂荒行為的直接決策者、承擔(dān)者，同時也是季節(jié)性撂荒行為的直接利益相關(guān)者，耕地季節(jié)性撂荒的治理離不開農(nóng)戶的參與。但是當(dāng)前農(nóng)戶季節(jié)性撂荒的行為意愿以及行為的落實(shí)程度都較高。

(2) 農(nóng)戶季節(jié)性撂荒行為的意愿受到其行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制等因素的共同影響。具體表現(xiàn)為：行為態(tài)度表征變量對農(nóng)戶季節(jié)性行為撂荒意愿有正向影響，說明耕地季節(jié)性撂荒產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益以及傳統(tǒng)觀念會阻礙季節(jié)性撂荒行為的治理；主觀規(guī)范中的個人性規(guī)范的路徑系數(shù)大于描述性規(guī)范大于命令性規(guī)范，說明提升農(nóng)戶的道德觀念，讓農(nóng)戶充分了解季節(jié)性撂荒行為對糧食安全、耕地保護(hù)以及生態(tài)環(huán)境等方面的負(fù)面影響對控制和減少撂荒行為具有較強(qiáng)影響力；感知行為控制的表征變量中農(nóng)業(yè)設(shè)施條件差、勞動力短缺等正向影響季節(jié)性撂荒行為意愿，說明外界條件對農(nóng)戶的決策具有重要影響。

(3) 農(nóng)戶季節(jié)性撂荒行為受到行為意愿以及感知行為控制的影響。感知行為控制的路徑系數(shù)顯著大于行為意愿的影響程度，表明相比于農(nóng)戶意愿，“能不能”撂荒對農(nóng)戶季節(jié)性撂荒行為的具體落實(shí)影響更大。

4.2 政策建議

當(dāng)前中國正處于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也進(jìn)入了重要階段，控制和減少耕地撂荒對保護(hù)耕地資源、保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。伴隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，平原撂荒現(xiàn)象還會增加，亟需制定各項措施抑制撂荒現(xiàn)象的發(fā)生[1]，尤其是作為糧食主產(chǎn)區(qū)的平原地區(qū)。

(1) 提高農(nóng)戶種植玉米的積極性。在影響農(nóng)戶季節(jié)性撂荒耕地的態(tài)度中，主要是種植玉米的成本和收益不對等消減了農(nóng)戶對種植玉米的興趣。因此可以加強(qiáng)對玉米收益的政策扶持。2021年中央一號文件指出要“完善玉米、大豆生產(chǎn)者的補(bǔ)貼政策”。與此同時，還需要加強(qiáng)監(jiān)管力度，暢通舉報通道，政策嚴(yán)格落實(shí)。同時還需要發(fā)揮金融、保險行業(yè)的支持，在種子、農(nóng)藥、化肥價格不斷上漲的現(xiàn)實(shí)條件下，為農(nóng)戶獲取種植原材料貸款提供綠色通道，推廣農(nóng)業(yè)相關(guān)保險，為農(nóng)戶普及保險知識，提高農(nóng)戶應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，滿足農(nóng)戶風(fēng)險厭惡的心理。

(2) 加強(qiáng)對耕地撂荒非正式制度監(jiān)督。在耕地季節(jié)性撂荒行為的主觀規(guī)范中，“耕地撂荒不會對國家糧食安全產(chǎn)生影響”路徑系數(shù)高于其他形式的規(guī)范，個人規(guī)范的顯著表明可以利用道德的約束作用降低農(nóng)戶的季節(jié)性撂荒意愿?；诖?，可以對農(nóng)戶進(jìn)行撂荒影響的科普，激發(fā)農(nóng)戶心中的道德標(biāo)桿，讓農(nóng)戶自發(fā)督促自身。例如，開展豐富多彩的科普活動，充分運(yùn)用電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、墻報和貼標(biāo)語等方式，加強(qiáng)對撂荒土地負(fù)面影響的宣傳。農(nóng)戶心中形成“惜土如金”的觀念，才能充當(dāng)土地的“保護(hù)神”，保障中國農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。其次還要進(jìn)行自組織約束，通過村委會制定村規(guī)民約對季節(jié)性撂荒行為進(jìn)行約束，讓鄰里相互監(jiān)督，相互影響，促使結(jié)果向好發(fā)展，而非惡性循環(huán)。

(3) 重視水利基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。種植玉米過程中需水量較大，沒有完善的水利設(shè)施的支持，僅僅“靠天吃飯”無疑增加了農(nóng)戶種植玉米的難度。鑒于此，需不斷創(chuàng)新水利投融資體制機(jī)制，發(fā)揮國家投資作用，吸引帶動更多社會資金，并調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，形成多渠道、多主體、多形式的農(nóng)田水利建設(shè)新格局，并且健全水利工程管護(hù)制度，確保工程長效良性運(yùn)行。還需要加快完善農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制，建立健全用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵機(jī)制。著力健全水利建設(shè)、管理和運(yùn)行的機(jī)制，確保農(nóng)民長期受益，為維護(hù)國家糧食安全、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興做出新的更大貢獻(xiàn)。