近五年中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)研究的回顧與展望

曹瀹銳

(天津師范大學(xué)教育學(xué)部 天津 300380)

引言

新中國成立以來，課業(yè)負(fù)擔(dān)一直是我國基礎(chǔ)教育中的頑疾，已經(jīng)成為阻礙素質(zhì)教育推進(jìn)的“絆腳石”。《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》中明確提出：全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。然而，在如此繁多的政策之下，依然出現(xiàn)了“越減越重”的怪象，因此，尋找減輕受教育者過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的可能路向，提高學(xué)習(xí)效率，落實(shí)真正的素質(zhì)教育勢(shì)在必行。本文旨在通過對(duì)前人研究的回望，對(duì)我國中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的相關(guān)研究進(jìn)行詳盡的研究綜述，揭示作業(yè)負(fù)擔(dān)的本質(zhì)、類型及表現(xiàn)、產(chǎn)生原因，以期為我國課業(yè)負(fù)擔(dān)的真正減輕提供參考。

1.已有研究總體分析

在CNKI數(shù)據(jù)庫中，本研究首先選取了“課業(yè)負(fù)擔(dān)”進(jìn)行檢索，之后又以“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”“學(xué)生負(fù)擔(dān)”和“學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)”進(jìn)行檢索，界定了檢索范圍，最后以“減負(fù)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，共得到1500多篇學(xué)術(shù)期刊。接著，詳細(xì)界定了時(shí)間范圍，分別是2016年9月-2017年9月、2017年9月-2018年9月、2019年9月-2020年9月、2020年9月-2021年9月。最后，本著核心期刊優(yōu)先、內(nèi)容符合的優(yōu)先、界定概念的優(yōu)先等原則對(duì)結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量排序。得到了如下數(shù)據(jù)：2016年9月-2017年9月，課業(yè)負(fù)擔(dān)、作業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)生負(fù)擔(dān)、學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和減負(fù)的相關(guān)研究分別為38篇、7篇、9篇、21篇和208篇；2017年9月-2018年9月，其分別為22篇、6篇、18篇、21篇和208篇；2018年9月-2019年9月，其分別為38篇、7篇、15篇、23篇和428篇；2019年9月-2020年9月，其分別為27篇、6篇、17篇、17篇和379篇；2020年9月到2021年9月，其分別為14篇、30篇、12篇、20篇和287篇?？梢园l(fā)現(xiàn)，以“減負(fù)”為檢索詞的結(jié)果顯著上升，并且明顯高于其他檢索詞，這說明“減負(fù)”作為一種舉措，一直是學(xué)術(shù)界的重點(diǎn)。

鑒于以“減負(fù)”為檢索詞的文獻(xiàn)數(shù)量過大，明顯超過其他檢索詞，不容易發(fā)現(xiàn)出其他檢索詞的數(shù)量變化?，F(xiàn)特對(duì)其他的檢索詞進(jìn)行微觀的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)(見圖1)?？梢钥闯?，“課業(yè)負(fù)擔(dān)”相對(duì)來說是一個(gè)高頻詞，2017年至2018年對(duì)“課業(yè)負(fù)擔(dān)”的研究較少，2018年至2019年研究逐漸增加，之后學(xué)術(shù)界對(duì)“課業(yè)負(fù)擔(dān)”的關(guān)注開始下降。對(duì)“學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)”的研究整體趨于平穩(wěn)狀態(tài)。關(guān)于“學(xué)生負(fù)擔(dān)”的研究，在2016年至2017年研究較少，之后增加，并處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。對(duì)“作業(yè)負(fù)擔(dān)”的研究2020年9月之前一直處于低關(guān)注階段，2020年9月至2021年9月迅速上升。

圖1 以“減負(fù)”為檢索詞的文獻(xiàn)微觀數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

2.研究內(nèi)容具體分析

2.1 課業(yè)負(fù)擔(dān)的含義。作業(yè)的發(fā)展最早可以追溯到先秦，作業(yè)在發(fā)揮鞏固學(xué)生原有知識(shí)、拓展學(xué)生已有能力、主動(dòng)建構(gòu)知識(shí)意義等功能外，“異化”成了課業(yè)負(fù)擔(dān)。朱立明、李維將學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)組成要素分為客觀、主觀兩大類，并概括出了“客觀負(fù)荷說”“主觀壓力說”和“主客融合說”三種分類。由于這種分類具有代表性，本研究進(jìn)行了分類：

2.1.1 客觀負(fù)荷說。寇方圓對(duì)課業(yè)負(fù)擔(dān)的含義進(jìn)行了擴(kuò)充，他聲稱學(xué)生為了實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)、完成一定的學(xué)習(xí)任務(wù)，在學(xué)習(xí)活動(dòng)中所承擔(dān)的責(zé)任，以及為之付出的體、腦力勞動(dòng)就是課業(yè)負(fù)擔(dān)。另外，馮峰的見解與此一致。不難發(fā)現(xiàn)，客觀負(fù)荷說將課業(yè)負(fù)擔(dān)歸于任務(wù)，歸于學(xué)生所付出的勞動(dòng)，這是一種比較常見的概念界定，但此界定更多地體現(xiàn)了課業(yè)負(fù)擔(dān)被動(dòng)、消極的意義。

2.1.2 主觀壓力說。艾興、王磊反對(duì)客觀負(fù)荷說，明確指出學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)不是客觀的任務(wù)量及投入時(shí)間，而是反映在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的主觀感受上，這種觀點(diǎn)更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生的情緒體驗(yàn)，本研究將此觀點(diǎn)歸于“主觀壓力說”。為此，萬可也表示支持，認(rèn)為課業(yè)負(fù)擔(dān)不但受外界施加壓力的影響，很大程度上，更受學(xué)生自身主觀感覺的影響。可以發(fā)現(xiàn)，主觀壓力說更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的體驗(yàn)和感受，極易受情緒的影響，主觀性較強(qiáng)。

2.1.3 主客融合說。在孫崇勇看來，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的產(chǎn)生有兩個(gè)不可或缺的要素：一是造成學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的客觀存在，二是學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主觀感受與情緒體驗(yàn)。羅強(qiáng)、于飛飛在實(shí)證研究中，也將學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)外化為課業(yè)投入和壓力感受兩個(gè)方面。主觀和客觀的相互融合，體現(xiàn)了辯證統(tǒng)一的思維，更加全面。

基于對(duì)近五年來中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)研究的總結(jié)歸納，本研究傾向于“主客融合說”的觀點(diǎn)，認(rèn)為課業(yè)負(fù)擔(dān)是中小學(xué)生在完成功課、學(xué)業(yè)的過程中，身體和心理所必須承擔(dān)的責(zé)任以及付出的勞動(dòng)，包括必要負(fù)擔(dān)和非必要負(fù)擔(dān)。近年來，國家文件基于“減負(fù)”提出了若干新的規(guī)定，推動(dòng)了一輪又一輪的“小切口大改革”式的“減負(fù)運(yùn)動(dòng)”。本研究認(rèn)為，對(duì)學(xué)生來說，必要的課業(yè)負(fù)擔(dān)是該有的，所謂“減負(fù)”，減的是學(xué)生所承擔(dān)的非必要負(fù)擔(dān)。

2.2 課業(yè)負(fù)擔(dān)表現(xiàn)及分類。

2.2.1 課業(yè)負(fù)擔(dān)的具體表現(xiàn)?！秶伊x務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告》明確表示，當(dāng)前中小學(xué)生時(shí)間投入大，參加輔導(dǎo)班金錢投入高，學(xué)習(xí)過程中負(fù)面情緒較大。這份報(bào)告從時(shí)間投入、金錢投入、情感體驗(yàn)方面反映了當(dāng)前中小學(xué)生承受的課業(yè)負(fù)擔(dān)。馮峰通過問卷調(diào)查的方式對(duì)中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)行研究，也得出了相同的結(jié)論，即當(dāng)前中小學(xué)生面臨著睡眠時(shí)間匱乏、教育評(píng)價(jià)方式單一、近視率居高不下、家庭作業(yè)模式沿襲傳統(tǒng)等問題。張思明從家庭作業(yè)的角度進(jìn)行評(píng)述，側(cè)面呈現(xiàn)了學(xué)生所承受的課業(yè)負(fù)擔(dān)，認(rèn)為當(dāng)前學(xué)生的作業(yè)普遍布置不合理、內(nèi)容超前。

2.2.2 課業(yè)負(fù)擔(dān)水平分類。根據(jù)中小學(xué)生所承擔(dān)課業(yè)負(fù)擔(dān)的大小，不同的學(xué)者對(duì)此有不同的分類。方丹對(duì)學(xué)生客觀投入和主觀負(fù)擔(dān)感受等變量進(jìn)行聚類分析后把學(xué)生分成低投低負(fù)型、低投高負(fù)型、高投低負(fù)型、高投高負(fù)型四個(gè)類型。而陳怡等人則是從學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)生成績的角度，將學(xué)生分為高成績高負(fù)擔(dān)、高成績低負(fù)擔(dān)、低成績低負(fù)擔(dān)、低成績高負(fù)擔(dān)四種不同的組合形態(tài)。可以發(fā)現(xiàn)，分類大同小異，都是將某種變量與學(xué)生的負(fù)擔(dān)進(jìn)行組合，進(jìn)而歸納出了不同的學(xué)生類型。艾興、王磊指出，不同階段的學(xué)生存在不同的負(fù)擔(dān)水平，其中，小學(xué)生三種水平，中學(xué)生五種水平。這種分類方法，考慮到了學(xué)生年級(jí)的影響，具有合理性，并且凸顯了小學(xué)和中學(xué)的不同。

為了有效減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，真正貫徹實(shí)施素質(zhì)教育，弄清負(fù)擔(dān)的來源至關(guān)重要。接下來，本文將對(duì)作業(yè)負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的原因進(jìn)行詳細(xì)梳理。

2.3 課業(yè)負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的原因。基礎(chǔ)教育中，學(xué)生面臨著“越減越負(fù)”的困境，本文在前人基礎(chǔ)上，對(duì)課業(yè)負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的原因從政策、理念、學(xué)校、家庭、社會(huì)幾個(gè)方面進(jìn)行了梳理。

2.3.1 政策執(zhí)行的有效性受阻。政策是由國家教育行政部門頒布的，代表了官方意識(shí)，然而在過去，這些政策的執(zhí)行效果可能差強(qiáng)人意。馬立超認(rèn)為正是政策供給與需求不匹配、人們對(duì)減負(fù)相關(guān)政策的認(rèn)同較低、政策目標(biāo)的偏離，導(dǎo)致政策實(shí)施效果甚微?；谟邢蘩硇约僭O(shè)，張玲、葛新斌指出我國的減負(fù)政策是有限的政策，主要表現(xiàn)在政策執(zhí)行未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、政策執(zhí)行產(chǎn)生了非預(yù)期效果兩個(gè)方面。趙士謙、梅晗從更深的角度進(jìn)行了闡述，認(rèn)為政策執(zhí)行偏差的原因主要是執(zhí)行過程表面、執(zhí)行角度偏離與執(zhí)行尺度擴(kuò)大。寇方圓從宏觀的角度指出，我國關(guān)于減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的政策，沒有考慮到我國實(shí)際存在的區(qū)域差異，嚴(yán)重影響了政策執(zhí)行的有效性。

2.3.2 觀念上的滯后性阻礙。觀念的持有者既包括減負(fù)過程的執(zhí)行者，也包括減負(fù)過程的承受者。縱觀之前的研究，主要集中體現(xiàn)在減負(fù)過程執(zhí)行者的觀念。羅生全、孟憲云認(rèn)為中小學(xué)在布置作業(yè)的過程中存在觀念的唯智主義，過分關(guān)注學(xué)生對(duì)于知識(shí)的掌握。這一種觀點(diǎn)側(cè)重于教師的角度，除此之外，還包括家長的觀念。因此，陳罡認(rèn)為由于教師和家長對(duì)家庭作業(yè)的認(rèn)識(shí)不一致，導(dǎo)致教師的作業(yè)設(shè)計(jì)與家長的作業(yè)參與出現(xiàn)偏差。學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)過重除了教師、家長的觀念滯后以外，本研究認(rèn)為，受教育者的觀念也起著推波助瀾的作用，具體來說，學(xué)生受家長、教師的影響，追求高分?jǐn)?shù)，進(jìn)而產(chǎn)生了較大的學(xué)習(xí)壓力。

2.3.3 學(xué)校教育的偏差性。學(xué)校教育作為教育的主陣地，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的產(chǎn)生與學(xué)校教育有著千絲萬縷的聯(lián)系。朱立明、李維構(gòu)建了涵蓋課業(yè)時(shí)間、課業(yè)廣度、課業(yè)情緒和課業(yè)難度四個(gè)維度的課業(yè)負(fù)擔(dān)TRED測評(píng)模型，其中，課業(yè)難度權(quán)重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他維度，進(jìn)而說明學(xué)習(xí)內(nèi)容的難度是產(chǎn)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的主要因素。既然是課業(yè)負(fù)擔(dān)，一定會(huì)涉及到作業(yè)這個(gè)因素，基于此，高曉清、李?yuàn)檴櫿J(rèn)為當(dāng)下中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的原因之一是作業(yè)“教育性”失真。也就是說，學(xué)校布置的課后作業(yè)，并未能夠很好地發(fā)揮應(yīng)該有的教育性功能。陳怡等人通過一系列的實(shí)證研究指出，學(xué)校欲實(shí)現(xiàn)“減負(fù)增效”，除了硬件設(shè)施等“硬實(shí)力”，需更加關(guān)注學(xué)?！败泴?shí)力”的提升，總之，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的產(chǎn)生和學(xué)校教育實(shí)施的偏差有很大關(guān)系，主要包括學(xué)校課程、教學(xué)、作業(yè)布置等“軟實(shí)力”方面的原因。

2.3.4 家庭教育的無力性。在學(xué)生成長的過程中，除了在校學(xué)習(xí)知識(shí)外，家庭是學(xué)生重要的生活環(huán)境。中小學(xué)生減負(fù)進(jìn)程受阻，家長難辭其咎。王曉平指出，減負(fù)的政策未能得到家長的全面配合，甚至遭到家長抵制，這是減負(fù)難的一個(gè)重要原因。本文認(rèn)為，家長自身素質(zhì)較低、對(duì)課業(yè)的態(tài)度不當(dāng)、內(nèi)卷對(duì)家長的影響等是課業(yè)負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的重要原因。

2.3.5 社會(huì)環(huán)境的不純性。社會(huì)作為社會(huì)生活的大背景，各個(gè)成員無時(shí)無刻不在受其影響。張冰、程天君從階層躍遷的角度將根本原因歸于升學(xué)競爭，直接原因歸于以高考為導(dǎo)向的“利益團(tuán)體”。本研究發(fā)現(xiàn)以往研究大都從學(xué)校教育的內(nèi)部來討論，而寧本濤指向了教育制度產(chǎn)權(quán)重建，他認(rèn)為“越減越負(fù)”的根源在于教育治理產(chǎn)權(quán)界定不夠明晰和學(xué)生自主教育產(chǎn)權(quán)有所弱化。柳萌學(xué)、柳巖認(rèn)為有違教育本原與公平論的做法是小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的主要原因，此外，校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也起到了推動(dòng)作用。從社會(huì)環(huán)境來看，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)受到社會(huì)環(huán)境純潔性的影響，而社會(huì)環(huán)境不純的原因主要包括階級(jí)躍遷的激烈競爭、高考制度的牽引、優(yōu)質(zhì)教育資源的爭奪、教育公平受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等，這些都將給學(xué)生帶來沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

3.小結(jié)與展望

3.1 現(xiàn)有研究不足。通過對(duì)我國中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)研究的梳理分析可知，近五年來課業(yè)負(fù)擔(dān)一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)，當(dāng)然，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重已經(jīng)成了不爭的事實(shí)。近五年來的研究主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

3.1.1 研究內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性。關(guān)于課業(yè)負(fù)擔(dān)的相關(guān)文獻(xiàn)、政策較多，但是落實(shí)效果不佳。對(duì)課業(yè)負(fù)擔(dān)概念、表現(xiàn)、原因研究較為充分，文獻(xiàn)綜述多側(cè)重于分析近年來關(guān)于課業(yè)負(fù)擔(dān)的政策演變并嘗試尋求減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的路徑，但卻沒有系統(tǒng)完整的梳理。關(guān)于減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)的相關(guān)政策文件很多，但是執(zhí)行力度不大、執(zhí)行程序有漏洞、監(jiān)管機(jī)制不完備，進(jìn)而導(dǎo)致中小學(xué)生減負(fù)效果差強(qiáng)人意。

3.1.2 研究視角狹隘。大多數(shù)研究在分析原因或者提出對(duì)策時(shí)，主要從家庭、學(xué)校和社會(huì)的維度闡述，研究視角單一，有狹隘化傾向。在提出對(duì)策時(shí)，大多數(shù)研究都基于學(xué)校視角，把焦點(diǎn)聚焦在作業(yè)布置上，這非常寬泛，沒有具體實(shí)施方法，可操作性較差。

3.1.3 研究方法單一。大多數(shù)研究對(duì)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，采用的是文獻(xiàn)分析法和問卷調(diào)查法，在某種程度上能夠調(diào)查出學(xué)生的負(fù)擔(dān)水平，但是缺乏多樣性。單一研究方法基礎(chǔ)上得出的研究結(jié)論一般不具有說服力和普遍性，如何使研究方法多樣化是接下來的研究中需要思考的問題。

3.2 未來研究展望。我國陸續(xù)頒布的多項(xiàng)減負(fù)政策關(guān)注素質(zhì)教育的實(shí)現(xiàn)情況，明確指出了相關(guān)減負(fù)制度，但是內(nèi)容逐漸寬泛，出現(xiàn)了“越減越重”的怪象?；谝陨涎芯康牟蛔?，本問認(rèn)為課業(yè)負(fù)擔(dān)研究需著重從幾個(gè)方面著手：

3.2.1 從明確概念開始，形成系統(tǒng)認(rèn)識(shí)。當(dāng)前關(guān)于中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的研究依然沒有形成系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致一些理論缺乏信服力。那么，未來的研究可以從明確課業(yè)負(fù)擔(dān)的概念開始，概念的提出既可以是國家相關(guān)部門，也可以是權(quán)威專家。根據(jù)課業(yè)負(fù)擔(dān)的本質(zhì)，進(jìn)而對(duì)課業(yè)負(fù)擔(dān)的表現(xiàn)、產(chǎn)生原因、對(duì)策等進(jìn)行系統(tǒng)研究。

3.2.2 從學(xué)校教育抓起，明確各方職能。在尋求減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)路向的研究中，大多是從學(xué)校、家庭、社會(huì)的角度，其中學(xué)校的研究最多。學(xué)校是進(jìn)行教育的主要場所，從學(xué)校抓起也是必然之舉，但是在學(xué)校的解決對(duì)策中，缺乏系統(tǒng)性的指導(dǎo)，未來研究應(yīng)該對(duì)這方面加以科學(xué)地規(guī)范。同時(shí)，應(yīng)該具體地明確家庭和社會(huì)的職能，這項(xiàng)艱巨的任務(wù)需要由政府等權(quán)力部門來實(shí)現(xiàn)。只有實(shí)現(xiàn)家庭、學(xué)校和社會(huì)高效配合，促進(jìn)多方共育，才是解決問題的對(duì)策。

3.2.3 從問卷調(diào)查開始，使用多種方法。通過問卷調(diào)查的方法可以判斷學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)大小，但是僅通過問卷的方法取得的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，其效力是有限的。未來的研究可以嘗試采用多種方法，如對(duì)學(xué)生、家長、教師等進(jìn)行訪談，切實(shí)地了解教育系統(tǒng)中其他因素的感受與想法。