鄧友鵬
(廣西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 廣西 桂林 541006)
習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會上首次提出:“注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),不斷培厚良好的政治生態(tài)土壤?!秉h的十九大以來,習(xí)近平總書記多次論述了黨內(nèi)政治文化,可見黨內(nèi)政治文化對于中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)、進(jìn)而提升執(zhí)政能力的重要性。延安時期,盡管中國共產(chǎn)黨并未正式明確地提出“黨內(nèi)政治文化”這一概念,但是在這一時期內(nèi)充分體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨在糾正黨內(nèi)政治錯誤風(fēng)氣、完善黨內(nèi)組織建設(shè)、提高黨員思想覺悟的過程中,主動建設(shè)并塑造了一系列優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化。其中所蘊(yùn)含的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不僅推動了中國共產(chǎn)黨在中國革命中取得勝利,而且能夠助力中國共產(chǎn)黨在新的歷史征程上領(lǐng)導(dǎo)社會主義中國和中國人民取得新的偉大成就,對于新時代中國共產(chǎn)黨嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)自我革命和社會變革具有重要的借鑒意義。
黨內(nèi)政治文化作為近年來黨中央提出的一個新概念,受到了學(xué)界的關(guān)注,形成了大量的研究成果,同時也留下了一定的研究空間。要對延安時期黨內(nèi)政治文化的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探索和總結(jié),其邏輯起點(diǎn)必然在于黨內(nèi)政治文化概念以及理論基礎(chǔ)。
文化一般分為廣義文化和狹義文化。從廣義上看,文化是人類活動的結(jié)果,它包括物質(zhì)創(chuàng)造物和精神創(chuàng)造物,與“文明”的概念相近。從狹義上看,文化是與物質(zhì)相對的、人類在歷史中形成的精神創(chuàng)造物,它包括人類創(chuàng)造的精神活動、思想理論成果、制度文化等。在探究黨內(nèi)政治文化時,如若采用廣義上的文化,會導(dǎo)致黨內(nèi)政治文的范圍過于寬泛,難以體現(xiàn)其與黨內(nèi)政治生活的區(qū)別以及對黨內(nèi)政治生活、全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在驅(qū)動作用。因此,在界定黨內(nèi)政治文化時,采用的是狹義的、與物質(zhì)相對的文化,即與毛澤東論述的文化同義:“一定的文化(當(dāng)作觀念形態(tài)的文化)是一定社會的政治和經(jīng)濟(jì)的反映,又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經(jīng)濟(jì)。”[1]
在界定了黨內(nèi)政治文化的基本范圍后,需要進(jìn)一步分析和確定黨內(nèi)政治文化的概念與內(nèi)涵。首先,從性質(zhì)上來看,中國共產(chǎn)黨既是馬克思主義政黨,同時也是“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者”[2]。因而黨內(nèi)政治文化必然是對馬克思主義文化理論和政黨理論的闡揚(yáng)和發(fā)展,是立足中國大地、吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的科學(xué)體系,是區(qū)別于其他政黨的鮮明特點(diǎn)之一。其次,從內(nèi)容上看,黨內(nèi)政治文化是中國共產(chǎn)黨實(shí)踐活動的觀念反映,是中國共產(chǎn)黨組織架構(gòu)、制度設(shè)計(jì)背后所體現(xiàn)出的深層次精神因素,包括了黨的建設(shè)理論、價值理念與政治意識、黨內(nèi)政治氛圍、黨員的理想信念等。再次,從主體與對象的角度來看,黨內(nèi)政治文化是由中國共產(chǎn)黨主動塑造的,但它與社會主義先進(jìn)文化不同,它面向的是黨的內(nèi)部,所形成的文化成果的首要教化對象是黨員。最后,從作用上看,黨內(nèi)政治文化“是政治生活的靈魂,對政治生態(tài)具有潛移默化的影響”,[3]建設(shè)積極健康的黨內(nèi)政治文化是風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)的基礎(chǔ),有利于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,糾正黨內(nèi)錯誤風(fēng)氣,強(qiáng)化黨員的政治意識。因此,黨內(nèi)政治文化可以理解為:中國共產(chǎn)黨成立以來,在管理黨組織內(nèi)部、糾正黨內(nèi)錯誤風(fēng)氣、加強(qiáng)黨員政治建設(shè)和黨性修養(yǎng)等過程中,植根于中華文化而形成的思想觀念、行動方式和黨內(nèi)精神氛圍,是中國共產(chǎn)黨保持先進(jìn)性、賡續(xù)發(fā)展的必要武器。
馬克思主義文化理論是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本遵循。馬克思恩格斯雖然沒有系統(tǒng)地、直接地闡發(fā)他們的文化理論,但是在唯物史觀中則是體現(xiàn)出鮮明的馬克思主義文化觀。首先,社會存在決定社會意識。作為狹義的文化,必然是一定社會物質(zhì)條件的產(chǎn)物;而政治文化,更是鮮明地展示出其特定的階級意義,代表著特定階級的利益與意志。其次,文化有自身獨(dú)特的發(fā)展邏輯,即在繼承和發(fā)展以往文化成果的基礎(chǔ)上表現(xiàn)出與社會生活的“不匹配”,超越社會物質(zhì)生活條件的發(fā)展?fàn)顩r而引領(lǐng)社會的發(fā)展,這一規(guī)律是文化發(fā)揮其強(qiáng)大動力的重要原因所在。黨內(nèi)政治文化的建設(shè)不僅要與時代主題相符合,更要抓住黨的先進(jìn)性與以往的黨內(nèi)政治文化成果,實(shí)現(xiàn)對黨建的引領(lǐng)。
馬克思主義政黨理論是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)。首先,思想理論是黨內(nèi)政治文化的重要部分,馬克思主義政黨要想保持先進(jìn)性和生命力,必須要有先進(jìn)的理論作為指導(dǎo)?!拔覀凕h有個很大的優(yōu)點(diǎn),就是有一個新的科學(xué)的世界觀作為理論基礎(chǔ)?!保?]其次,面對復(fù)雜的社會形勢,黨內(nèi)不可避免地出現(xiàn)不良風(fēng)氣,部分黨員出現(xiàn)政治立場不堅(jiān)定、慵懶、腐敗等問題,這些都是影響馬克思主義政黨人民性和先進(jìn)性的突出因素。要防止中國共產(chǎn)黨不變質(zhì)、不腐化,必定要營造良好的精神文化氛圍,以在深層次上影響黨員的黨性修養(yǎng)。
延安時期,盡管中國共產(chǎn)黨并未正式提出黨內(nèi)政治文化的概念,但在革命實(shí)踐和黨的建設(shè)過程中主動塑造并形成了積極的黨內(nèi)政治文化。這一時期,中國共產(chǎn)黨始終立足于當(dāng)時國情與黨情,多形式、多方位、多渠道地建設(shè)黨內(nèi)政治文化,以糾正黨內(nèi)不良風(fēng)氣、提升黨員隊(duì)伍的整體力量。
中共中央在延安的這一段時期,中國革命從總體上看仍然是處于新民主主義革命時期,主題仍然是反帝反封建,但從具體的實(shí)際來看,中國的革命形勢在這一時期經(jīng)歷了幾個較大的轉(zhuǎn)變,即從第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭到國共合作抗日,再到解放戰(zhàn)爭。在延安時期,中國共產(chǎn)黨無論是革命工作還是黨內(nèi)政治文化建設(shè),都立足革命的主題和具體任務(wù)所展開,體現(xiàn)出黨內(nèi)政治文化建設(shè)始終以革命的實(shí)際需要為導(dǎo)向。
在中央紅軍到達(dá)陜北時,日本帝國主義已開始對中國的侵略行動,然而這時國共兩黨仍處于對峙狀態(tài),許多黨員干部和革命戰(zhàn)士在思想上和行動上都把主要的精力放在反對國民黨上。黨中央在對當(dāng)時中國形勢作出判斷后認(rèn)為,當(dāng)前主要矛盾在于日本帝國主義與中華民族的矛盾,為了國家的安危,中國內(nèi)部必須先團(tuán)結(jié)起來。毛澤東指出“只有經(jīng)過共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié),才能達(dá)到全階級和全民族的團(tuán)結(jié)”。[6]基于現(xiàn)實(shí)革命形勢,中國共產(chǎn)黨開始對黨內(nèi)的思想進(jìn)行統(tǒng)一,通過黨內(nèi)會議報告等形式,塑造“促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)以達(dá)到民族團(tuán)結(jié)”的黨內(nèi)政治文化,促使黨員干部思想上的轉(zhuǎn)變,由此形成了并不斷地強(qiáng)化這種“黨內(nèi)團(tuán)結(jié)”[5]的文化風(fēng)氣。解放戰(zhàn)爭時期,面對國民黨反動的反和平政策,以及后期國民黨因內(nèi)部腐化而節(jié)節(jié)潰敗的革命形勢,中國共產(chǎn)黨通過音樂、書籍等文學(xué)作品的出版,以及革命形勢報告會等途徑,營造健康的黨內(nèi)政治文化。一方面,積極營造鼓舞士氣的黨內(nèi)文化,激發(fā)黨員和人民軍隊(duì)的高昂斗志,以爭取革命的勝利。例如,毛澤東在寫給新華社的評論《蔣介石政府已處在全民的包圍中》提到,革命的勝利已經(jīng)在加速到來。這為高昂的黨內(nèi)政治文化的形成起到了推動作用。另一方面,中國共產(chǎn)黨分析國民黨的潰敗原因并探索黨建之路,認(rèn)為廉潔是政黨成敗的重要原因。因此,中國共產(chǎn)黨以更大的力度弘揚(yáng)廉潔的政治文化以保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
黨性修養(yǎng)是黨員將黨的性質(zhì)融入到自己的思想行動中的表現(xiàn),是把馬克思主義理論、為人民服務(wù)的宗旨、為共產(chǎn)主義奮斗的決心、正確的理想信念內(nèi)化于心、外化于行的表現(xiàn),也是黨內(nèi)政治文化的重要表現(xiàn)。延安時期,中國共產(chǎn)黨黨員的出身成分構(gòu)成較為復(fù)雜,黨內(nèi)存在著思想上未入黨、慵懶、立場不堅(jiān)定等思想政治問題。為保持黨的先進(jìn)性,做好反帝反封建的革命工作,從總體上看中國共產(chǎn)黨在這一時期能夠準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)自身的問題并對癥下藥,同時把黨員的黨性修養(yǎng)的提高視為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。首先,延安時期,中國共產(chǎn)黨在馬克思主義理論的研究、發(fā)展和教育上取得了重大突破,這是黨員提高黨性修養(yǎng)的先決條件。黨的六屆六中全會提出了馬克思主義中國化的重要命題,黨的七大正式提出毛澤東思想,極大地增強(qiáng)了黨員學(xué)習(xí)和推進(jìn)馬克思主義理論的信心,捍衛(wèi)了馬克思主義在黨員心中的崇高地位。其次,通過整風(fēng)運(yùn)動來加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。延安整風(fēng)運(yùn)動堅(jiān)持“懲前毖后,治病救人”的方針,整頓當(dāng)時黨內(nèi)存在的主觀主義、宗派主義和黨八股等問題。這場整風(fēng)運(yùn)動使得黨內(nèi)政治文化風(fēng)氣得到了空前的凈化,端正了許多黨員的價值觀念,塑造了實(shí)事求是、主動加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)的黨內(nèi)政治文化。
1938年,為適應(yīng)革命的需要,黨中央決定擴(kuò)大黨員隊(duì)伍,開始逐步發(fā)展大量的共產(chǎn)黨員。隨著黨員數(shù)量的不斷增加以及干部與一般黨員分工的進(jìn)一步明細(xì),黨員的文化素質(zhì)、政治素質(zhì)的分層愈加明顯,這就客觀地提高了黨內(nèi)政治文化熏陶的難度。面對黨內(nèi)外的新情況,中國共產(chǎn)黨在建設(shè)黨內(nèi)政治文化時堅(jiān)持了分層次、有針對性的傳播策略。首先,在傳播方式上采取集中教育和日常宣傳相結(jié)合的方法。一方面,通過黨的領(lǐng)導(dǎo)人演講、對政策文件和經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)、批評與自我批評等方式開展集中教育;另一方面,注重文學(xué)作品的熏陶作用,比如革命歌曲《黃河大合唱》《延安頌》等,同時也積極發(fā)揮黨支部和民主集中制的作用,在日常的組織生活中加強(qiáng)黨員對黨的認(rèn)同感與歸屬感。其次,在宣傳對象上堅(jiān)持“因材施教”,對不同崗位、不同文化程度的黨員采取不同的宣傳方式,以提高黨內(nèi)政治文化傳播的效率與質(zhì)量。有工作經(jīng)驗(yàn)又有文化水平的干部主要學(xué)習(xí)馬列主義理論、黨史國史和現(xiàn)實(shí)形勢;有工作經(jīng)驗(yàn)但文化水平較低的同志則應(yīng)學(xué)習(xí)文化知識和政治常識;工作經(jīng)驗(yàn)有所欠缺但有文化的同志,則應(yīng)把黨的理論與自身的實(shí)際工作結(jié)合起來;高級知識分子和專門人才則要加強(qiáng)對當(dāng)今局勢和政策的把握。[6]分層次、有針對性的黨內(nèi)政治文化傳播策略,對于黨內(nèi)政治文化的塑造和傳播、良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣的形成起到了不容忽視的作用。
作為一個具有鮮明的人民性、革命性的政黨,中國共產(chǎn)黨始終與人民保持緊密的聯(lián)系。延安時期,黨內(nèi)政治文化建設(shè)的一個重要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)就是中國共產(chǎn)黨注重黨內(nèi)政治文化與文化工作相結(jié)合,既以黨內(nèi)政治文化建設(shè)推動革命和革命文藝的發(fā)展,又在文化建設(shè)的過程中豐富黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵。1942年,中共中央召開了延安文藝工作座談會,毛澤東在開幕式和會議結(jié)束時作了重要講話。毛澤東《在延安文藝座談會上的講話》充分展示了中國共產(chǎn)黨建設(shè)黨內(nèi)政治文化的思路。首先,“文藝工作的對象是工農(nóng)兵及其干部”,文藝工作者在創(chuàng)作時必須要深入實(shí)際,熟悉傳播對象的情況,區(qū)分干部、一般黨員、知識分子、群眾的實(shí)際。[7]其次,文藝工作者的創(chuàng)作必須是從人民的生活中來,同時也要有效地流傳到黨員和群眾中去,以黨員干部為中介,使黨的文化在群眾中得以普及。最后,要把黨與非黨的文藝工作聯(lián)系起來,形成文藝統(tǒng)一戰(zhàn)線。只有這樣,黨內(nèi)的政治價值觀念才能更加通暢地傳播到群眾中去,黨內(nèi)政治文化才能更加體現(xiàn)出人民性和革命性。
在新的歷史征程上,黨內(nèi)政治文化是中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨、提高執(zhí)政能力的精神保障和動力。要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,就必須認(rèn)真總結(jié)和關(guān)于學(xué)習(xí)延安時期所積累的經(jīng)驗(yàn),使之為新時代黨內(nèi)政治文化的發(fā)展提供歷史基礎(chǔ)和方向。
從國內(nèi)形勢來看,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上,習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告了我國已全面建成小康社會,正向著建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)奮進(jìn)。這昭示了我國的發(fā)展踏上了新的征程,意味著黨和國家的工作有了新的使命。從國際形勢來看,當(dāng)今世界正遭受著新冠肺炎疫情的侵蝕,世界人民的生活和工作秩序被擾亂,全球經(jīng)濟(jì)低迷,全球化進(jìn)程也因此受到?jīng)_擊,逆全球化趨勢進(jìn)一步凸顯。面對國內(nèi)國際的復(fù)雜情況,中國共產(chǎn)黨作為中國和中國人民的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,必須積極主動應(yīng)對困難與挑戰(zhàn)。因此,在這種條件下,黨內(nèi)政治文化的作用就顯得尤為重要,同時黨內(nèi)政治文化建設(shè)的方向也更加明確,就是要使得黨在世界百年未有之大變局中保持定力,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,進(jìn)而提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)全國人民促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。在新的歷史條件下,中國共產(chǎn)黨要弘揚(yáng)艱苦奮斗和臨危不亂的政治文化理念,通過日常教育強(qiáng)化以人民為中心的思想,消除黨內(nèi)畏難、慵懶的情緒,在黨內(nèi)形成團(tuán)結(jié)、英勇、敢作為的風(fēng)氣,提升中國共產(chǎn)黨在困難現(xiàn)實(shí)中的斗志和戰(zhàn)斗力。
黨內(nèi)政治文化建設(shè)的一個重要內(nèi)容,就是要鍛造黨員堅(jiān)定的理想信念和政治能力,提高黨員的黨性修養(yǎng),以鞏固黨內(nèi)政治文化的良好氛圍和充分發(fā)揮黨員在其中的主體作用。首先,把理想信念教育的主陣地落實(shí)在基層,貫徹于黨支部的日常教育和管理之中。黨支部是黨員過組織生活、接受組織教育與管理的堡壘,是團(tuán)結(jié)黨員的主要陣地,在堅(jiān)定黨員理想信念和塑造黨內(nèi)政治文化時要充分發(fā)揮黨支部的作用。其次,“要把黨的歷史經(jīng)驗(yàn)作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要指引”[8],發(fā)揮好黨史對黨員理想信念教育和黨內(nèi)政治文化塑造的強(qiáng)大作用??偨Y(jié)黨的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該成為黨的日常工作,成為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的必要途徑,以黨史學(xué)習(xí)的常態(tài)化培養(yǎng)黨員正確的政治價值,形成主動學(xué)習(xí)的黨內(nèi)政治文化風(fēng)氣。
中國推進(jìn)文化治理要求中國共產(chǎn)黨在其中起領(lǐng)導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨、政府、市場、社會、人民在社會主義文化建設(shè)中的聯(lián)動。因此,黨內(nèi)政治文化必然要起深層次的引領(lǐng)作用,既要使中國共產(chǎn)黨有能力肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)文化治理的重任,也要實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治文化塑造與社會主義文化建設(shè)的相互交融。一方面,要塑造符合人民利益、符合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求的黨內(nèi)政治文化。以此提升黨內(nèi)政治文化的引領(lǐng)力,把積極健康的黨內(nèi)政治文化推向社會,推動黨內(nèi)的良好傳統(tǒng)、正確的政治價值在社會中得以形成,引領(lǐng)文化治理格局的發(fā)展。另一方面,以社會主義核心價值觀滋養(yǎng)黨內(nèi)政治文化。社會主義核心價值觀不僅是人民群眾應(yīng)該領(lǐng)會和踐行,也必須要融入到黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵中,使黨內(nèi)政治文化更加貼合國家發(fā)展、社會現(xiàn)實(shí)和人民意志。同時,要以黨員帶頭闡揚(yáng)和踐行,使黨內(nèi)政治價值更生動地向人民展示。
習(xí)近平總書記指出:“堅(jiān)持以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)?!雹倭?xí)近平談治國理政(第4卷)[M].北京:外文出版社,2022:508.黨風(fēng)廉政建設(shè)是中國共產(chǎn)黨不斷取得成功的重要保證,清正廉潔的黨內(nèi)政治文化有利于形成黨內(nèi)風(fēng)清氣正的政治氛圍,提高黨的先進(jìn)性和純潔性,凝聚黨內(nèi)力量。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),要堅(jiān)持法治保障和思想建設(shè)相結(jié)合,全方位深入推進(jìn)黨的自我革命和自我凈化。一方面,必須要以憲法為根本,完善黨內(nèi)法律法規(guī),嚴(yán)明黨的紀(jì)委,約束黨員的行為,以法治保障廉潔建設(shè)的推進(jìn)。同時,鞏固黨的反腐敗成果,持之以恒推進(jìn)反腐敗斗爭,嚴(yán)肅整治“山頭主義”“權(quán)錢”“權(quán)色”交易以及買官賣官的不法行為。另一方面,必須緊扣思想教育這根弦培育廉潔文化,充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的廉潔文化精華,賡續(xù)中國共產(chǎn)黨的廉潔文化基因,通過思想教育制度化和常態(tài)化和榜樣的宣傳、紅色文化教育等多種方式涵養(yǎng)黨內(nèi)廉潔文化,實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動”。①高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2022:69-70.
中國共產(chǎn)黨構(gòu)建積極健康的黨內(nèi)政治文化,直接目的是提高黨的無進(jìn)性和戰(zhàn)斗力,更好地以自我革命引領(lǐng)社會革命,實(shí)現(xiàn)國家繁榮和中華民族偉大復(fù)興。而我們黨作為馬克思主義政黨,人民性是我們黨的鮮明本質(zhì),黨的一切工作和所取得的一切成就,歸根到底在于實(shí)現(xiàn)人民的幸福。因此,黨內(nèi)政治文化建設(shè)的價值立場和旨?xì)w必須是以人民為中心,堅(jiān)持人民至上。在發(fā)展黨內(nèi)政治文化時,必須把全心全意為人民服務(wù)的宗旨融入到全過程,以人民情懷來滋養(yǎng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)文化、斗爭精神、廉潔文化和黨性修養(yǎng),著眼于滿足人民對美好生活的向往。此外,堅(jiān)持人民至上還必須注重發(fā)揮人民群眾對中國共產(chǎn)黨發(fā)展的強(qiáng)大力量,“充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力”②習(xí)近平談治國理政(第3卷)[M].北京:外文出版社,2020:183.,充分吸納人民群眾對于黨的建設(shè)、黨內(nèi)政治文化建設(shè)的意見和建議,在形成人民至上的黨內(nèi)政治文化價值的同時,彰顯從群眾中來,到群眾中去的工作方法和理論。