“九富”路徑的價(jià)值意蘊(yùn)與文化根基
——共同富裕的臺(tái)州探索

潘 瑛

（臺(tái)州學(xué)院 黨委組織部，浙江 臺(tái)州 318000）

習(xí)近平總書(shū)記指出：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征?！保?］4在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的歷史性時(shí)刻，黨中央賦予了浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的歷史重任。2021年7月，中共浙江省委發(fā)布《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021—2025）》。之后，中共臺(tái)州市委五屆十二次全會(huì)審議通過(guò)了《臺(tái)州高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市行動(dòng)方案（2021—2025）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出了“九富”特色路徑（見(jiàn)圖1），吹響了高質(zhì)量建設(shè)共同富裕先行市的進(jìn)軍號(hào)。

圖1 臺(tái)州建設(shè)共同富裕先行市“九富”特色路徑

一、“九富”特色路徑契合“五大新發(fā)展理念”

推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)富、做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)造富、暢通內(nèi)外循環(huán)聚富、協(xié)調(diào)收入分配增富、優(yōu)化公共服務(wù)享富、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌奔富、構(gòu)建文化高地潤(rùn)富、打造美麗臺(tái)州育富、完善市域治理助富，涵蓋“五位一體”總體布局，全面貫徹了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大新發(fā)展理念。

“推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)富”和“做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)造富”，主要通過(guò)充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力、鼓勵(lì)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、暢通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融“活水”、打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市、建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等具體措施，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展理念，展現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上先行的政治自覺(jué)和行為自覺(jué)。“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是‘富民’經(jīng)濟(jì)，哪里民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，哪里的民富程度就高。究其原因，就在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)激發(fā)了全社會(huì)的創(chuàng)富熱情和創(chuàng)新活力?！保?］民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是臺(tái)州最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，制造之都是臺(tái)州經(jīng)濟(jì)的“脊梁”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。中共臺(tái)州市委五屆五次黨代會(huì)（2020年1月）提出臺(tái)州市“三立三進(jìn)三突圍”新時(shí)代發(fā)展路徑，其中就包括“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立市”和“制造之都立業(yè)”。臺(tái)州要堅(jiān)定“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍作用，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搭建更加廣闊的舞臺(tái)，讓臺(tái)州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)、走向全球；也就是要全力提升臺(tái)州制造的高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化水平，打造“工業(yè)4.0標(biāo)桿城市”，實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)大市向制造業(yè)強(qiáng)市躍升。

“協(xié)調(diào)收入分配增富”“促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌奔富”“構(gòu)建文化高地潤(rùn)富”這三點(diǎn)體現(xiàn)了社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域平衡、物質(zhì)與文化一體的協(xié)調(diào)發(fā)展理念。其中，通過(guò)大力提升居民收入水平、推進(jìn)充分就業(yè)、完善要素分配機(jī)制、統(tǒng)籌財(cái)政資源、打造“善行臺(tái)州”“慈善之都”，著力縮小收入差距這一共同富裕的核心問(wèn)題。通過(guò)推動(dòng)市域一體化發(fā)展建設(shè)省域開(kāi)放型高能級(jí)中心城市、深入推動(dòng)新型城市化重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系、大力建設(shè)共同富裕現(xiàn)代化基本單元推進(jìn)未來(lái)社區(qū)和鄉(xiāng)村新社區(qū)建設(shè)、打通城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)平等交換制度性通道、構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新體制、加快推進(jìn)強(qiáng)村富民、建立健全先富帶后富工作機(jī)制、大力推動(dòng)山區(qū)縣跨越式發(fā)展等舉措，提出了縮減城鄉(xiāng)、地區(qū)和人群差距的路線圖，高度契合了社會(huì)主義的本質(zhì)特征。通過(guò)打造新時(shí)代文明新高地、完善公共文化服務(wù)體系、傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等舉措，用城市文明沁潤(rùn)人心，體現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)主義核心價(jià)值取向。

“打造美麗臺(tái)州育富”體現(xiàn)了綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念。通過(guò)全力打贏生態(tài)環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)、打造山水林田湖草生命共同體、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)、健全完善綠色發(fā)展體制機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“兩山論”實(shí)踐創(chuàng)新基地等措施，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的美麗臺(tái)州愿景，為“美麗中國(guó)”建設(shè)率先走出一條綠色發(fā)展之路，展現(xiàn)了爭(zhēng)先進(jìn)位的政治擔(dān)當(dāng)。

“暢通內(nèi)外循環(huán)聚富”體現(xiàn)了新發(fā)展格局下的開(kāi)放發(fā)展理念。通過(guò)聚集人才、技術(shù)等高端要素、擴(kuò)大居民消費(fèi)和有效投資、推進(jìn)融長(zhǎng)（長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶）接滬（上海）連甬（寧波）加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等舉措，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)循環(huán)，打造全球高端要素的引力場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)要素暢通、高效配置，支撐共同富裕的發(fā)展基礎(chǔ)。

“優(yōu)化公共服務(wù)享富”“完善市域治理助富”這兩點(diǎn)貫徹了共享發(fā)展理念。通過(guò)建設(shè)全齡友好包容社會(huì)、建設(shè)人民滿(mǎn)意的優(yōu)質(zhì)公平教育、建設(shè)全民共享的健康臺(tái)州、構(gòu)建公平普惠的保障體系、全面建立新時(shí)代社會(huì)救助體系，滿(mǎn)足人民群眾共同富裕的內(nèi)在要求。突出民本善治，通過(guò)全面推進(jìn)數(shù)字化改革提升治理效能、健全共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理體系實(shí)現(xiàn)整體智治、打造法治中國(guó)示范區(qū)臺(tái)州樣本、高水平建設(shè)平安中國(guó)示范城等舉措，建設(shè)舒心安心放心的低風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)和諧穩(wěn)定共同富裕的基本保障。

可以說(shuō)，臺(tái)州共同富?！熬鸥弧甭窂?，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊扣共同富裕內(nèi)涵特征和臺(tái)州實(shí)際，謀劃了路徑清晰、特色鮮明、重點(diǎn)突出的路線圖和任務(wù)書(shū)，既有普遍意義和推廣價(jià)值，也體現(xiàn)了先行優(yōu)勢(shì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、“九富”路徑踐行了“堅(jiān)持人民至上”

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民的共同富裕?！雹僭攨⒀霃V網(wǎng)《習(xí)近平主持黨外人士座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)》，2015年10月31日，http://news.cnr.cn/native/gd/20151031/t20151031_520341735.shtml。“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題?！雹谠攨h(huán)球網(wǎng)《習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)》，2021年1月11日，https://china.huanqiu.com/article/41TbhyYP0k2。“堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路”［3］是我們黨百年奮斗歷程中“堅(jiān)持人民至上”歷史經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值所歸。

（一）共同富裕是人民共盼的社會(huì)理想。馬克思將所有人的富裕作為未來(lái)社會(huì)的生產(chǎn)目的：“社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速，以至盡管生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的，所有的人的可以自由支配的時(shí)間還是會(huì)增加?！保?］鄧小平強(qiáng)調(diào)貧窮不是社會(huì)主義，指出：“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西”，“共同致富,我們從改革一開(kāi)始就講,將來(lái)總有一天要成為中心課題”［5］。習(xí)近平進(jìn)一步拓展了共同富裕的內(nèi)涵，指出：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義?！保?］4人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義超越資本主義、中國(guó)式現(xiàn)代化超越西方式現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

（二）共同富裕是人民共享的發(fā)展成果。當(dāng)前共同富裕的首要目標(biāo)是消除“三大差異”。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的高質(zhì)量發(fā)展，消除“三大差異”就是一句空話(huà)。以臺(tái)州市為例，一是以設(shè)區(qū)市為共富單元，逐步縮小區(qū)域差異，以新時(shí)代“山海協(xié)作”為載體，將推動(dòng)山區(qū)縣發(fā)展作為突破口，發(fā)揮三門(mén)、天臺(tái)、仙居特色優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、生態(tài)制造業(yè)等，在推進(jìn)山區(qū)縣跨越式發(fā)展上率先突破，努力讓山區(qū)三縣成為生態(tài)文明高地、人民群眾和廣大游客向往之地。二是加大城鄉(xiāng)融合力度和城市反哺農(nóng)村強(qiáng)度，努力消除城鄉(xiāng)差異。人口是未來(lái)城市競(jìng)爭(zhēng)和消除城鄉(xiāng)差異的基本盤(pán)，城市是輻射鄉(xiāng)村的動(dòng)力源。針對(duì)臺(tái)州“一次城市化”不夠徹底、“半城市化”比較突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，臺(tái)州的城市發(fā)展要向“二次城市化”邁進(jìn)，打破“縣域經(jīng)濟(jì)”路徑依賴(lài)，突出臺(tái)州特色，向心發(fā)展，在核心區(qū)建設(shè)中提升城市，在大灣區(qū)大通道大花園建設(shè)中建構(gòu)城市，在融合區(qū)塊有序開(kāi)發(fā)中豐滿(mǎn)城市，打造組團(tuán)特色鮮明、疏朗有致、開(kāi)合有度的高能級(jí)都市區(qū)。以“兩市三區(qū)大中心”（臨海市、溫嶺市、椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)）為基本框架，構(gòu)建臺(tái)州大中心為城市框架，淡化邊界，規(guī)劃“一張圖”，布局“一張網(wǎng)”，建設(shè)“一盤(pán)棋”，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整。大力發(fā)展特色主導(dǎo)農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑效益農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，以無(wú)公害農(nóng)業(yè)為主旋律，大力提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，以全面鄉(xiāng)村振興為總抓手，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，努力提升鄉(xiāng)村集體收入和農(nóng)民收入。三是縮減收入差距，促進(jìn)社會(huì)各階層共同富裕。有效擴(kuò)大中等收入群體構(gòu)建“橄欖型社會(huì)”，既是共同富裕美好社會(huì)的基本框架，也是推進(jìn)共同富裕的題中應(yīng)有之義。

（三）共同富裕是人民共謀的歷史偉業(yè)。共同富裕美好社會(huì)的邏輯起點(diǎn)，是堅(jiān)持人民至上，把“人的現(xiàn)代化”貫徹始終，把提升民生福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！斗桨浮啡轿痪奂艘匀藶楹诵牡墓餐辉＃闇?zhǔn)群眾期盼、所憂(yōu)所想、最為關(guān)心的問(wèn)題發(fā)力，圍繞人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，制定定量發(fā)展指標(biāo)，迭代升級(jí)為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，讓人民真切感受到共同富裕是看得見(jiàn)摸得著的幸福事實(shí)，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念，毋庸置疑會(huì)得到人民群眾的大力支持。共同富裕既是全體人民共享的美好社會(huì)，也是全體勞動(dòng)者共建的美麗圖景。在共同富裕的道路上，人人都是受益者也是貢獻(xiàn)者，只有人人參與、人人盡力，才能人人享有。沒(méi)有全體人民的辛勤勞動(dòng)和相互幫助，沒(méi)有發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，也就不能稱(chēng)之為社會(huì)主義的共同富裕。“幸福生活都是奮斗出來(lái)的，共同富裕要靠勤勞智慧來(lái)創(chuàng)造”［6］。

三、培育共富文化推動(dòng)“九富”路徑落地生根

浙江省委書(shū)記袁家軍指出，共同富裕美好社會(huì)是全面建成小康社會(huì)后的一種更高級(jí)的社會(huì)形態(tài)，建設(shè)共同富裕示范區(qū)是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，需要發(fā)揮文化鑄魂塑形賦能的強(qiáng)大力量和功能［7］。走深走實(shí)“九富”路徑需要發(fā)揮文化的引領(lǐng)力，持續(xù)深挖共富文化基因，夯實(shí)共富文化根基。

（一）文化先行培育共同富裕文化。文化是制度產(chǎn)生的土壤，也是制度發(fā)揮能效的環(huán)境。共同富裕文化先行，就是要通過(guò)先進(jìn)文化的引領(lǐng)，以文化創(chuàng)新推動(dòng)思想進(jìn)步，以文明提升推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。因此，要在打造新時(shí)代文化高地上率先突破，培育具有新時(shí)代特征、臺(tái)州印記的共同富裕精神文化，是推動(dòng)“九富”路徑的基礎(chǔ)動(dòng)力。中國(guó)傳統(tǒng)文化中“大同社會(huì)”就蘊(yùn)含了共同富裕的內(nèi)核，共同富裕在社會(huì)主義國(guó)家更容易達(dá)成社會(huì)共識(shí)。所謂共富文化，就是“創(chuàng)新致富、勤勞致富、先富幫后富”，“一人富不算富，大家富才是真的富”，就是要營(yíng)造“我為人人、人人為我，助人為樂(lè)、行善積德，扶貧濟(jì)困、懸壺濟(jì)世”的社會(huì)風(fēng)尚，就是要加快形成“互幫互助、共創(chuàng)共富，富而思進(jìn)、共創(chuàng)共享”的社會(huì)氛圍，就是要在全社會(huì)倡導(dǎo)“創(chuàng)富光榮、共富光榮”的社會(huì)價(jià)值取向［8］。

（二）發(fā)揮造富優(yōu)勢(shì)打造創(chuàng)富新格局。創(chuàng)新創(chuàng)造是臺(tái)州文化的硬核特質(zhì)?！熬鸥弧甭窂綕B透著臺(tái)州豐富的文化基因，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基、民富民資的底蘊(yùn)、山海水城的特色、南北協(xié)作的成效、和合文化的基因，尤其是善于創(chuàng)造、肯干苦干的精神，是臺(tái)州現(xiàn)代人文精神的“標(biāo)簽”?！熬鸥弧甭窂侥壑_(tái)州人極富創(chuàng)造力的實(shí)踐智慧。新的共富目標(biāo)下，要在形成人人享有平等參與和發(fā)展權(quán)利，人人擁有人生出彩、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)，構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)富體系架構(gòu)上率先突破［9］。臺(tái)州人憑借敢闖敢冒的勇氣、不服輸不躺平的志氣、先富帶后富的豪氣，基本實(shí)現(xiàn)了全域富裕、全民富裕。但是，口袋富不算富，腦袋富了才是富。有錢(qián)不等于現(xiàn)代化。人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步才是中國(guó)式現(xiàn)代化的真諦。從中央和省委共同富裕區(qū)建設(shè)的要求看，臺(tái)州也有不可忽視的現(xiàn)實(shí)差距，不平衡不協(xié)調(diào)不充分的問(wèn)題依然較多。尤其是要在長(zhǎng)期存在的、影響未來(lái)發(fā)展的“亞文化”上發(fā)力，改變文化上的“集體無(wú)意識(shí)”［10］，堅(jiān)持物質(zhì)與精神共同發(fā)力，提升城市文化的軟實(shí)力、引領(lǐng)力。

（三）開(kāi)放“破圈”營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。臺(tái)州的海洋文化，本應(yīng)是開(kāi)放的、包容的，卻在過(guò)去相對(duì)封閉的地理環(huán)境約束下演變?yōu)椤按a頭文化”“圈子文化”。改革開(kāi)放前期，外來(lái)人才短期內(nèi)難于融入當(dāng)?shù)亍叭ψ印?，較難找到安身立命之地。本地人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、外來(lái)人才來(lái)臺(tái)州就業(yè)，都需要廣泛的人脈。加上地理位置偏遠(yuǎn)，必然會(huì)加大吸引人才的難度。一些外來(lái)投資商深受臺(tái)州商人的“抱團(tuán)”“排外”影響，拿不到項(xiàng)目，入不了市場(chǎng)。尤其是建筑業(yè)等服務(wù)業(yè)，沒(méi)有強(qiáng)大的人際關(guān)系就較難立足。這也導(dǎo)致臺(tái)州的發(fā)展多依靠本地企業(yè)。因此，需要用“開(kāi)放”打破“封閉”的營(yíng)商文化，通過(guò)數(shù)字化改革推進(jìn)社會(huì)的變革，通過(guò)聚集外來(lái)人才改變“熟人社會(huì)”，通過(guò)全面從嚴(yán)治黨推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)依法辦事，構(gòu)建新型“親清”政商關(guān)系；通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)大力引進(jìn)外來(lái)資本，接軌長(zhǎng)三角一體化和“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）慈善為基積極培育社會(huì)關(guān)愛(ài)文化。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與共同富裕之間并非自動(dòng)鏈接。財(cái)富分配，既要考慮資本收益最大化，又要照顧利益相關(guān)者，還要關(guān)照非利益相關(guān)者，關(guān)注員工就業(yè)、困難群體、社會(huì)事業(yè)、工會(huì)、社區(qū)和國(guó)家利益。改革開(kāi)放以來(lái)，臺(tái)州人憑借艱苦奮斗精神先富了起來(lái)。我們發(fā)現(xiàn)，臺(tái)州雖“藏富于民”，但本地企業(yè)家對(duì)社會(huì)慈善事業(yè)的積極性并不高。究其原因，一是一些企業(yè)家擔(dān)心當(dāng)“出頭的椽子”，成為“被攻擊”的對(duì)象；二是與大海搏斗，向海洋討生活，金錢(qián)本應(yīng)該成為身外之物，但一些人養(yǎng)成了“過(guò)于看重錢(qián)”的價(jià)值觀。為此，全社會(huì)要大力推廣慈善事業(yè)，積極宣傳對(duì)慈善貢獻(xiàn)大的企業(yè)家，給榮譽(yù)、給地位，讓臺(tái)州商人的“精明”轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)共富的文化基因。也要完善地區(qū)之間先富帶后富的幫扶機(jī)制，通過(guò)“大手拉小手”，讓“先富”走得更穩(wěn)健、更有底氣，讓“后富”走得更快速、更有信心［11］。

（五）觀念“破局”營(yíng)造最佳人才生態(tài)。人才是第一生產(chǎn)力。要切實(shí)改變對(duì)人才“有用”的認(rèn)識(shí)偏差，“特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)還停留在‘要素驅(qū)動(dòng)’階段而不是轉(zhuǎn)到了‘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)’階段；不遵循人才發(fā)展規(guī)律、科技創(chuàng)新規(guī)律，在人才支持上追求確定性，缺乏風(fēng)險(xiǎn)容忍度，以短期效益論英雄，用抓項(xiàng)目的周期來(lái)抓人才，用管權(quán)力的思維來(lái)管人才。”①詳參浙江新聞《浙江省委人才工作會(huì)議召開(kāi)：加快打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支點(diǎn)》，2021年12月8日，https://zjnews.zjol.com.cn/gaoceng_developments/yjj/zxbd/202112/t20211208_23467196.shtml。要克服人才“重引進(jìn)、輕培養(yǎng)”現(xiàn)象，眼睛既要向外也要向內(nèi)；既要盯住外地資源，也要利用好本地資源。要全方位、全領(lǐng)域引進(jìn)和培養(yǎng)人才，不拘一格用人才、容人才，提升社會(huì)對(duì)人才的包容度，營(yíng)造本地人才與外來(lái)人才之間互相尊重、互相幫助、互相理解的社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)決克服“立馬用得上”的狹隘思想，對(duì)那些身上帶有“酸氣”、看似無(wú)用實(shí)則大用的人文類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)等學(xué)者高看一眼，改善臺(tái)州的人文環(huán)境，摒棄對(duì)“文人”的偏見(jiàn)。要當(dāng)好人才的“保姆”，為他們提供良好的居住、生活、子女就學(xué)、辦事、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓他們?cè)敢鈦?lái)、留得住、用得上。加大文化和教育投入，提升文化素質(zhì)，辦好基礎(chǔ)教育，提升臺(tái)州人民和引進(jìn)人才的幸福指數(shù)。

（六）文化“破題”營(yíng)造良好的文明環(huán)境。逐利性、江湖義氣等價(jià)值觀會(huì)在一定程度上影響和制約社會(huì)文明程度的提升。每一個(gè)城市都需要建構(gòu)一種具有新時(shí)代氣質(zhì)的城市精神。大陳島墾荒精神作為臺(tái)州城市精神的內(nèi)核，連同和合文化等，為臺(tái)州高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市提供了精神動(dòng)力。要用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)地域文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀改造傳統(tǒng)民俗民風(fēng)。要用墾荒精神鑄魂，讓和合文化融入道德實(shí)踐，涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，走進(jìn)市民心中，成為奮發(fā)圖強(qiáng)、團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。