楊敏
摘要:在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,實體經(jīng)濟(jì)作為其中的根基,為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建奠定了堅實基礎(chǔ),同時也成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要務(wù)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,生產(chǎn)要素驅(qū)動的模式已經(jīng)很難適應(yīng)新時期的發(fā)展要求,科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了持續(xù)動力。但是對于科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,其存在著復(fù)雜的內(nèi)部規(guī)律,必須要在兩者合理運(yùn)行的過程中,對各種資源進(jìn)行調(diào)動與整合,構(gòu)建協(xié)同發(fā)展機(jī)制。基于此,本研究主要針對科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展進(jìn)行探究,明確兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系,發(fā)揮出科技創(chuàng)新在促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可靠保障。
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;實體經(jīng)濟(jì);協(xié)同發(fā)展
中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過長達(dá)四十多年的快速發(fā)展以后,整體的經(jīng)濟(jì)水平得到了顯著提升,但是同樣面臨著未富先老、低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩以及資源與環(huán)境危機(jī)等問題,如果依舊采用廉價資源驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的粗放式發(fā)展模式,很難滿足可持續(xù)發(fā)展的要求[1]。這就需要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,必須要以科技創(chuàng)新作為驅(qū)動力,借助原創(chuàng)性技術(shù)帶來的優(yōu)勢,深化科技體制改革,在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上,為企業(yè)發(fā)展提供先進(jìn)的生產(chǎn)力。特別是在目前復(fù)雜的發(fā)展局面下,實體經(jīng)濟(jì)想要獲得高質(zhì)量發(fā)展,必須要積極推動政策創(chuàng)新、金融創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新等政策,尤其是科技創(chuàng)新的發(fā)展,能夠為生產(chǎn)力水平的提升提供保障,實現(xiàn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性的增加,滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。
一、科技創(chuàng)新含義與挑戰(zhàn)
(一)科技創(chuàng)新的含義
對于實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說,必須要以轉(zhuǎn)型升級作為根本發(fā)展路徑,而轉(zhuǎn)型升級的開展,需要建立在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上,為了更好的發(fā)揮出其在促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,必須要對科技創(chuàng)新的含義形成正確的認(rèn)知[2]。創(chuàng)新指的是所有可以滿足潛在需求,以及更高要求的新方法、新設(shè)備、新思想,具體表現(xiàn)為新工藝、新產(chǎn)品以及新技術(shù),同時也體現(xiàn)在管理方式與生產(chǎn)組織方面中??萍紕?chuàng)新作為一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段,可以分為技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新等手段。其中技術(shù)創(chuàng)新體現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)層面,通過推動新技術(shù)的研發(fā)或者現(xiàn)有技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的活力;知識創(chuàng)新則是開展原創(chuàng)性的科學(xué)研究工作,在科研活動當(dāng)中提出新觀點,例如新思想、新概念以及新理論等;管理創(chuàng)新是在組織形式當(dāng)中借助創(chuàng)新性思維,將其轉(zhuǎn)換為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)品、服務(wù)等,主要是在企業(yè)管理系統(tǒng)當(dāng)中引入各種管理要素等,實現(xiàn)組織目標(biāo)的達(dá)成。
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,部分創(chuàng)新活動并不會與實體經(jīng)濟(jì)之間產(chǎn)生直接的接觸,對于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的產(chǎn)品與服務(wù)供應(yīng)也不會產(chǎn)生直接的影響,比如對于房產(chǎn)與金融行業(yè)的發(fā)展來說,各種金融創(chuàng)新活動的開展,無法為社會創(chuàng)造新的財富,而是從虛擬經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),開展相應(yīng)的創(chuàng)新活動[3]。而對于科技創(chuàng)新來說,并不包括虛擬經(jīng)濟(jì)所對應(yīng)的創(chuàng)新活動。盡管金融創(chuàng)新能夠從宏觀管理層面出發(fā),例如借助制度創(chuàng)新等手段,對創(chuàng)新主體產(chǎn)生影響,進(jìn)而實現(xiàn)科技創(chuàng)新水平與質(zhì)量的提升。而從本質(zhì)上來看,經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)在于科技創(chuàng)新,只有實現(xiàn)科技創(chuàng)新,才能為經(jīng)濟(jì)活動創(chuàng)造更大的價值。
(二)科技創(chuàng)新中面臨的挑戰(zhàn)
相較于投資活動而言,創(chuàng)新活動對于資金的投入要求更高,發(fā)展周期也更長,面臨著更大的風(fēng)險,這就需要提供良好的營商環(huán)境,特別是科技創(chuàng)新來說,要求更為嚴(yán)格。在科技創(chuàng)新過程中,需要建立在實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之上,而實體經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造新財富與新價值時,所耗費(fèi)的時間更長[4]。在對科技創(chuàng)新進(jìn)行衡量中,需要以社會新財富的創(chuàng)造作為標(biāo)準(zhǔn),但是對于許多創(chuàng)新行為來說,并不能直接的對生產(chǎn)率與社會價值產(chǎn)生影響,這些失敗的創(chuàng)新行為,往往會增加自身的成本,所面臨的風(fēng)險也更大。相較而言,在開展虛擬經(jīng)濟(jì)活動時,金融創(chuàng)新工作的開展,主要建立在財富轉(zhuǎn)移的目標(biāo)之上,盡管不會產(chǎn)生新的財富,但是依舊會有參與者從中獲得收益,進(jìn)而投身到金融創(chuàng)新中,提供了源源不斷的動力。
此外,在科技創(chuàng)新過程中,對于營商環(huán)境的要求與金融創(chuàng)新活動之間存在著很大的差異,相較于金融創(chuàng)新所需要的資產(chǎn)在短期內(nèi)快速升值的目的來說,科技創(chuàng)新對于營商環(huán)境的要求體現(xiàn)在公平、透明、穩(wěn)定等方面,為參與者提供長期的投資回報。而科技創(chuàng)新所依賴的營商環(huán)境,與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有一致性,但是與虛擬經(jīng)濟(jì)活動之間存在一定的沖突,這就造成兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展面臨著諸多問題[5]。然而科技創(chuàng)新活動的開展,需要建立在大量外部資金投入的基礎(chǔ)之上,特別是金融體系的支持尤為重要。但是在金融市場當(dāng)中,信息不對稱問題比較明顯,同時在創(chuàng)新投資特殊性的影響下,容易出現(xiàn)市場失靈的情況,使得科技創(chuàng)新活動的開展受到了嚴(yán)重阻礙。
(三)科技創(chuàng)新是推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)
從黨的十八大開始,黨和國家為實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定了諸多政策,通過實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)造良好的環(huán)境。在實體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展中,必須要將科技創(chuàng)新的作用充分發(fā)揮出來,在國家鼓勵與企業(yè)主導(dǎo)的雙重作用下,構(gòu)建完善的科技創(chuàng)新體系,為實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入源源不斷的活力。從科技創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)來看,主要表現(xiàn)在兩方面。
首先,為實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打造堅實的根基。在實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,科技創(chuàng)新工作的開展,可以從主體的實際需求出發(fā),制定創(chuàng)新方向與目標(biāo)。盡管在創(chuàng)新活動中,需要將外部的資金、政策以及人才、技術(shù)等資源融入進(jìn)來,實現(xiàn)創(chuàng)新效率與效果的改善,但是從本質(zhì)上來看,依舊屬于內(nèi)部創(chuàng)新活動,必須要建立在實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的基礎(chǔ)之上[6]。在這一發(fā)展需求的引導(dǎo)下,科技創(chuàng)新工作的開展可以更好的滿足企業(yè)的發(fā)展需求,同時幫助企業(yè)應(yīng)對復(fù)雜形勢下的挑戰(zhàn),保障企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
其次,為實體經(jīng)濟(jì)注入持續(xù)發(fā)展動力。實體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,需要滿足又好又快的需求,這就需要在打造推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力系統(tǒng)的過程中,提供持續(xù)的動力。從現(xiàn)階段實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來看,主要動力來源為內(nèi)部科技創(chuàng)新與外部的政策性紅利。盡管在政策性紅利的支持下,能夠在較短時間內(nèi)為實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)勢,但是其所產(chǎn)生的影響比較短暫,如果過度依賴政策性因素,則會造成自身的風(fēng)險應(yīng)對能力減弱,如果出現(xiàn)政策變化,則會喪失經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。相較于外部政策性紅利所提供的動力支撐來看,通過發(fā)揮出內(nèi)部主體的自主創(chuàng)新,可以為實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更為強(qiáng)大的調(diào)整能力,創(chuàng)造源源不斷的發(fā)展動力,保障實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、科技創(chuàng)新中存在的問題
(一)科技創(chuàng)新政策缺位
從當(dāng)前科技創(chuàng)新活動的開展來看,政策缺位主要體現(xiàn)在內(nèi)容與執(zhí)行兩方面。首先,在科技創(chuàng)新政策內(nèi)容方面存在缺位問題。現(xiàn)階段在實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,指導(dǎo)與規(guī)范科技創(chuàng)新工作開展的政策更多建立在宏觀性內(nèi)容方面,盡管對于科技創(chuàng)新活動的方向進(jìn)行了相應(yīng)的說明,但是從細(xì)節(jié)性內(nèi)容方面,缺乏對創(chuàng)新活動的系統(tǒng)與全面說明,這就造成創(chuàng)新活動缺乏明確的導(dǎo)向性。此外,科技創(chuàng)新政策的出臺,往往是建立在實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新變化的基礎(chǔ)之上,這就造成政策內(nèi)容存在一定的滯后性,影響了政策的規(guī)范力。其次,科技創(chuàng)新政策執(zhí)行缺位。從現(xiàn)階段科技創(chuàng)新政策執(zhí)行情況來看,主體責(zé)任并不明確,造成政策落地受到了嚴(yán)重影響。政府作為政策的實施者以及制定者,需要從創(chuàng)新主體的角度出發(fā),滿足其需求,開展相應(yīng)的審批工作,這就造成其自身的主動性不足。在政府政策執(zhí)行缺位的情況下,使得企業(yè)參與科技創(chuàng)新活動的興趣受到了影響,同時也阻礙了科技創(chuàng)新活動的廣泛開展。
(二)科技創(chuàng)新持續(xù)性不足
在推動科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的過程中,必須要保障科技創(chuàng)新的持續(xù)性,但是從目前的實際情況來看,持續(xù)性問題同樣體現(xiàn)在兩方面。首先,科技創(chuàng)新缺乏明確的方向。在現(xiàn)階段的供給側(cè)改革過程中,市場需求空間的不斷擴(kuò)大,為實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更為豐富的方向,盡管可以為實體經(jīng)濟(jì)提供新的機(jī)遇,但是也會造成其發(fā)展方向頻繁變化。在實體經(jīng)濟(jì)不斷變化的過程中,科技創(chuàng)新活動的穩(wěn)定性與持續(xù)性也受到了相應(yīng)的影響,阻礙了實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次,科技創(chuàng)新缺乏耐力。對于任何一項科技創(chuàng)新活動來說,都需要建立在長期發(fā)展當(dāng)中,資源投入相對較大,同樣存在一定的風(fēng)險性。在這種情況下,部分中小企業(yè)為主的科技創(chuàng)新主體,容易受到投機(jī)心理的影響,不愿在科技創(chuàng)新方面投入大量的時間與精力,缺乏深耕細(xì)作的精神,造成創(chuàng)新活動無法持續(xù)開展。
(三)科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)
從目前科技創(chuàng)新的開展來說,與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在相互脫節(jié)的情況。首先,在科技人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)。在科技創(chuàng)新過程中,其所構(gòu)建的人才隊伍,并不符合實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,這就造成其科技創(chuàng)新活動的開展,無法滿足實體經(jīng)濟(jì)的真實需求,造成創(chuàng)新活動低效,很難將科技創(chuàng)新主體有效融入實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,缺乏對經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技需求的準(zhǔn)確掌握。此外,這種低效科技創(chuàng)新活動的開展,不僅會出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況,同時也會誤導(dǎo)實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。其次,科技創(chuàng)新所取得的成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不符。在科技創(chuàng)新活動開展中,其所獲得的實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)力,或者創(chuàng)新成果,并沒有真正的轉(zhuǎn)化為推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,這主要是因為創(chuàng)新活動的開展,并沒有嚴(yán)格的按照相應(yīng)的計劃開展,或者在產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)變化的情況下,沒有調(diào)整自身的方向,造成科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用生態(tài)環(huán)境受到影響,無法為實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動力。在創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間脫節(jié)的情況下,對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊更為明顯。
三、科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展措施
在推動實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的過程中,必須要將科技創(chuàng)新的優(yōu)勢發(fā)揮出來,實現(xiàn)實體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率的提升,保證在相同生產(chǎn)資料投入的基礎(chǔ)上,獲得更高的產(chǎn)出量,進(jìn)而推動國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)營造透明公平營商環(huán)境
對于科技創(chuàng)新活動的開展來說,從其自身高風(fēng)險與長周期的特性出發(fā),必須要營造透明、公平以及穩(wěn)定的營商環(huán)境,這就需要構(gòu)建更高水平的產(chǎn)權(quán)與合同等法律保護(hù),為科技創(chuàng)新活動的開展打下良好基礎(chǔ)。在這一過程中,必須要推動政府職能的轉(zhuǎn)變,做到簡政放權(quán),將市場機(jī)制的作用發(fā)揮出來,對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行調(diào)節(jié),政府職能則集中在產(chǎn)權(quán)與合同保護(hù)制度建設(shè)方面,為科技創(chuàng)新活動的開展提供可靠保障,更好的推動實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府可以借助降低創(chuàng)新市場中介組織的準(zhǔn)入門檻等手段,實現(xiàn)科技創(chuàng)新市場競爭度的提升,進(jìn)而促進(jìn)科技創(chuàng)新水平的提升。各省科技廳應(yīng)該逐步取消行政審批項目比例,刺激企業(yè)積極的申請專利,從而實現(xiàn)實體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。此外,通過取消行政審批項目,可以實現(xiàn)專利代理人準(zhǔn)入門檻的降低,同時控制專利申請成本,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情。
(二)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
在實現(xiàn)科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的過程中,必須要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作,為創(chuàng)新者提供一定時期內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售壟斷權(quán),保障其可以實現(xiàn)創(chuàng)新費(fèi)用的回收,進(jìn)而激發(fā)其創(chuàng)新熱情,為實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可靠保障。為了實現(xiàn)科技創(chuàng)新水平的提升,在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面需要采用專利、商標(biāo)以及版權(quán)等手段,針對技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)品商譽(yù)以及藝術(shù)創(chuàng)作等角度出發(fā),提供相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。對于知識產(chǎn)品來說,其作為知識與信息的內(nèi)容,可以為眾多用戶提供保障,體現(xiàn)出公用性的特點,同時在知識產(chǎn)品在市場發(fā)布以后,其自身所體現(xiàn)出來的不具排他性特點,也無法阻止其他人的使用。從我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來看,在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面還存在很大的上升空間,這就需要不斷的強(qiáng)化制度建設(shè),為企業(yè)提供更為可靠的產(chǎn)權(quán)保障,為實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。
(三)推動科技成果轉(zhuǎn)化
在我國目前的科技創(chuàng)新方面來看,在科技成果數(shù)量方面不斷增加,但是從科技成果轉(zhuǎn)化情況來看,還存在明顯不足,使得科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展受到了嚴(yán)重影響。通過推動科技成果的轉(zhuǎn)化,可以為實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的科技成果支撐。在這一過程中,必須要強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研的合作,從知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的角度出發(fā),構(gòu)建長期利益共同體,彌補(bǔ)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的不足。在推動產(chǎn)學(xué)研深入融合的過程中,必須要將資本的優(yōu)勢發(fā)揮出來,高??蒲腥藛T在開展科技創(chuàng)新中,應(yīng)該借助資本力量,開展鑒別與選擇,明確科技創(chuàng)新的方向,在資本進(jìn)入以后,可以對研究成果進(jìn)行篩選,保證其可以快速投入到實體經(jīng)濟(jì)中。同時需要對科研人員的評價機(jī)制進(jìn)行完善,不再局限于專利數(shù)量與論文數(shù)量,而是需要將科研成果轉(zhuǎn)化因素融入其中,保障科研工作的開展符合實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。地方政府也需要為科技成果的轉(zhuǎn)化提供保障,通過出臺相應(yīng)的激勵政策與考核機(jī)制,重視科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可靠保障,實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化率的提升。
(四)推動金融創(chuàng)新
在開展科技創(chuàng)新的過程中,需要投入大量的資金投入,但是在信息不對稱因素的影響下,融資難度較大,這就造成其自身的發(fā)展受到了嚴(yán)重影響。為了更好的實現(xiàn)科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,在加快金融改革的過程中,實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。在國民經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的情況下,對于資產(chǎn)的投資需求越來越大,這就造成其對于投資品的要求越來越大,在供求均衡要求下,造成投資品的價格出現(xiàn)了持續(xù)上漲的情況,盡管推動了金融市場的繁榮,但是對于實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙。在這種情況下,必須要積極推動金融創(chuàng)新工作,從科技創(chuàng)新的角度出發(fā),為實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更為有力的支撐。在金融創(chuàng)新的支持下,可以為實體經(jīng)濟(jì)的增長提供優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),同時也為金融業(yè)的資源配置提供保障,真正發(fā)揮出自身在推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。在這種情況下,既可以實現(xiàn)資產(chǎn)價格的降低,同時也能夠減少金融資源的浪費(fèi),為實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障,推動科技創(chuàng)新活動的開展。
四、結(jié)束語
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,實體經(jīng)濟(jì)作為其中的根基,需要借助科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢。但是對于科技創(chuàng)新來說,受到自身長周期、高風(fēng)險等特征的影響,使得其自身的發(fā)展受到諸多挑戰(zhàn),進(jìn)而影響了營商環(huán)境的構(gòu)建。在推動科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的過程中,必須要營造透明、公平的營商環(huán)境,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,同時借助金融創(chuàng)新手段,為科技創(chuàng)新活動的開展提供保障,為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入持續(xù)不斷的動力。
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