防火監(jiān)督工作中面臨的問題及優(yōu)化措施研究

孫沛

摘要：近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的步伐不斷加快，火災(zāi)的發(fā)生概率也呈現(xiàn)出了上升的趨勢?；馂?zāi)因素較多，還有很多是我們無法預(yù)知和不能控制的，所以，要想把火災(zāi)造成的負(fù)面影響降到最低，就要積極開展防火監(jiān)督工作，它是防范火災(zāi)的關(guān)鍵渠道，可以在很大程度上降低火災(zāi)事故發(fā)生的概率，對保護(hù)我國居民的人身和財產(chǎn)安全有著十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：防火監(jiān)督;問題;優(yōu)化措施

中圖分類號：TU998.1? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2022）01-0139-03

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，偶爾會對防火監(jiān)督疏于檢查，這就為火災(zāi)的發(fā)生埋下了隱患，有的損失了大量財產(chǎn)，有的甚至被奪去了生命。雖然科學(xué)技術(shù)在不斷發(fā)展和創(chuàng)新，但火災(zāi)發(fā)生后，消防員雖然能夠通過滅火技術(shù)進(jìn)行及時補(bǔ)救，也只是減少火災(zāi)所帶來的破壞，不能將其徹底根除。若想真正減少火災(zāi)帶來的危害，一定要從根源處理，把防火監(jiān)督工作擺在重要的位置上，強(qiáng)化監(jiān)督職能，這樣才能真正做到防患于未然。

1? 火災(zāi)的定義和特點

火災(zāi)的發(fā)生頻率較高，并且對人類的生活有著重要的影響。從表面的定義上來看，火災(zāi)是指在時空層面上不受控制的燃燒而導(dǎo)致的一種災(zāi)害，它會給人們的日常生活和經(jīng)濟(jì)帶來一定程度的影響，有時還會危及人民群眾的生命[1]。它具有十分明顯的特點，主要表現(xiàn)為：發(fā)生的頻率較高、具有較強(qiáng)的突發(fā)性、造成的后果和影響較為惡劣、復(fù)雜程度較高、容易發(fā)生一系列的連鎖反應(yīng)、后續(xù)的處理難度較大等。

2? 火災(zāi)的危害

火與人類的生存與發(fā)展息息相關(guān)，它的出現(xiàn)為人們的日常生產(chǎn)和生活帶來了較多的便利，但是當(dāng)它失去控制時，就會造成嚴(yán)重的影響，甚至還會對人民的生命產(chǎn)生很大的威脅[2]?？偟膩碚f，火災(zāi)造成的后果主要有以下幾點：會導(dǎo)致較為嚴(yán)重的直接經(jīng)濟(jì)損失，并且有巨大的影響;使得人民群眾的生命受到威脅;對社會的負(fù)面影響也較強(qiáng)烈。

3? 防火監(jiān)督檢查的范圍

防火監(jiān)督檢查的范圍涉及面較廣，包含的內(nèi)容也較多。其中主要包含以下幾種情況：易燃易爆品的生產(chǎn)、運輸、銷售等消防管理;生產(chǎn)經(jīng)營場所用電用火管理情況;建筑水源設(shè)計、耐火等級的建立;安全通道的維護(hù)現(xiàn)狀;職工消防安全意識的培訓(xùn);建筑安全通道的維護(hù);發(fā)現(xiàn)潛在火災(zāi)隱患的后續(xù)整改等，這些都是人們?nèi)粘Ｉ钪谐Ｒ姷牟⑶医佑|比較頻繁的。若是這些因素引發(fā)火災(zāi)，將會引起不同程度的損失[3]。只有把防火監(jiān)督工作進(jìn)行高效落實，才能確保人們安定地生產(chǎn)和生活，為人們的日常生活帶來保障。

4? 防火監(jiān)督工作在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

由于社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是城市化進(jìn)程步伐的加快，使得城市內(nèi)的人力、物力、財力等資源的流動速度也在不斷上升，這也給消防安全的能力和水平提出了更高的要求。近些年來，火災(zāi)事故不斷發(fā)生，并且呈現(xiàn)上升趨勢，給人們的日常工作與生活都帶來了較大的影響和威脅，使人們的經(jīng)濟(jì)也受到一定的損失，引起了社會的廣泛關(guān)注。防火監(jiān)督檢查工作的有效落實，不但能提高消防安全的能力，還能使消防工作在不斷的落實中防患于未然，對潛在的火災(zāi)隱患進(jìn)行及時的預(yù)防，把火災(zāi)的發(fā)生率降到最低，切實保障人們的生命和財產(chǎn)安全[4]。防火監(jiān)督檢查措施的全面執(zhí)行，不但可以提高人民群眾的消防意識，還能通過宣傳對火災(zāi)危險程度有一個了解和認(rèn)知，可以在發(fā)生火災(zāi)時充分發(fā)揮他們的自救能力，盡可能減少火災(zāi)事故中造成的損失，保護(hù)自身的安全。

5? 我國目前的防火監(jiān)督狀態(tài)

5.1? 城市火災(zāi)隱患

近些年來，我國的城市化發(fā)展十分迅速，對于城市化的建設(shè)工作也是積極的展開，越來越多的人遷移到了城市中，這在一定程度上促進(jìn)了城市的快速發(fā)展，與此同時，也為城市的建設(shè)帶來了一些負(fù)面的作用。例如，在人口聚集較密的地方，火災(zāi)的發(fā)生率就會高出很多。因此，要對火災(zāi)的隱患進(jìn)行充分認(rèn)真地分析，做好預(yù)防工作，把火災(zāi)的安全隱患消滅在根源[5]。通過相關(guān)資料顯示，從我國的目前情況來看，城市出現(xiàn)火災(zāi)的范圍主要有兩個區(qū)域：一個是娛樂場所，另一個是違章建筑。對于娛樂場所來說，人流量較大，人數(shù)聚集較多，一旦出現(xiàn)了火災(zāi)，一定會造成非常嚴(yán)重的后果。因此，一定要對這類區(qū)域的防火工作給予高度的重視，做好防范措施。對于違章建筑來說，由于在建筑的過程中沒有按照相關(guān)的規(guī)定合理施工，其中電線的分布不合理，再加上有些企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，選擇質(zhì)量較差的電線，這也在很大程度上增加了火災(zāi)發(fā)生的頻率，埋下了較大的安全隱患。

5.2? 農(nóng)村火災(zāi)隱患

與城市相比，農(nóng)村的人口較少，人流聚集的場所也不多，但是大部分都是農(nóng)民，文化水平較低，不能對火災(zāi)有一個充分的認(rèn)知能力，嚴(yán)重缺乏防火意識。有的時候秸稈焚燒之類的違規(guī)操作，也在很大程度上使得區(qū)域的火災(zāi)發(fā)生率較高。此外，在一些較為偏僻的農(nóng)村地方，對于火災(zāi)的防御方式較為落后，若是出現(xiàn)火災(zāi)，大多數(shù)的人都不會自救，對于火災(zāi)的撲救措施也缺乏足夠的了解。與此同時，由于這些地方未設(shè)立相應(yīng)的防火監(jiān)督機(jī)構(gòu)，使得防火監(jiān)督工作不能順利展開。基于以上種種原因，使得我國一些廣大農(nóng)村的地區(qū)發(fā)生火災(zāi)的頻率持續(xù)上升。

6? 防火監(jiān)督工作中面臨的問題

6.1? 相關(guān)法律不完善

近些年來，消防安全相關(guān)的法律制度已相對完善，雖然給予了執(zhí)法者充分的執(zhí)法空間，但是社會發(fā)展的迅速，使得一部分的法律法規(guī)不能與社會需求相符，因此，相關(guān)的消防部門在進(jìn)行執(zhí)法時也存在著較大的困難。目前，消防部門還有一部分是自由裁量的權(quán)利，這樣可能導(dǎo)致部分執(zhí)法人員在執(zhí)法期間有違規(guī)操作的現(xiàn)象，這對消防事業(yè)有著一定的阻礙作用。與此同時，我國的消防監(jiān)督方面的法律法規(guī)還不完善，使得有些情況在處理時缺乏相關(guān)的法律法規(guī)作為依據(jù)，進(jìn)而很難做出具有針對性和具體性的處罰措施，所以，法律方面的不完善對防火監(jiān)督檢查工作具有一定的阻礙作用。

6.2? 專業(yè)人員短缺和技術(shù)經(jīng)驗不足

由于社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，娛樂場所也在不斷增多，這就大大增加了防火監(jiān)督檢查人員的工作量。然而，由于專業(yè)人員的缺乏，減輕了對娛樂場所防火監(jiān)督檢查工作的力度，這在一定程度上阻礙了防火監(jiān)督檢查工作的高效落實。與此同時，社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，相關(guān)的防火監(jiān)督檢查人員還要不斷夯實自身的專業(yè)基礎(chǔ)知識，掌握熟練相關(guān)技能，并不斷豐富和儲備自己的知識量。然而，大部分的監(jiān)督檢查人員由于參加工作的時間較短，沒有經(jīng)過專業(yè)化和系統(tǒng)化的培訓(xùn)，在實際工作的過程中也沒有進(jìn)行定期培訓(xùn)，分不清主次，沒有對重點問題進(jìn)行更好的掌控，缺乏相應(yīng)的防火監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗和技巧，不能很好地完成防火監(jiān)督檢查工作。不管是人員的缺乏還是專業(yè)技能的不足，都不能使防火監(jiān)督檢查工作全面有效地開展，從而出現(xiàn)許多漏洞和遺留問題，這也為火災(zāi)事故的發(fā)生埋下了隱患。目前，對于消防部門的知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)的機(jī)會較少，使得相關(guān)的監(jiān)督檢查人員不能對新知識和新技能有一個全面地了解與掌握，這使得消防火監(jiān)督檢查工作不能得到高效落實，對防火監(jiān)督工作的順利開展起到了較大的阻礙作用。

6.3? 缺乏對防火監(jiān)督檢查工作的正確理解

在對防火事件上，大多數(shù)的企業(yè)和單位沒有對防火監(jiān)督檢查工作給予高度的重視，缺乏正確的理解和認(rèn)知，沒有形成一個科學(xué)合理的防火意識，因此只是把防火監(jiān)督工作停留在形式上，沒有進(jìn)行實際的落實和執(zhí)行，不能把防火監(jiān)督檢查工作的實際作用充分發(fā)揮出來。大多數(shù)的企業(yè)把重點放在了在火災(zāi)發(fā)生后的處理上，缺乏正確防火監(jiān)督檢查的觀念，沒有認(rèn)識到防火監(jiān)督檢查工作的重要性，使得火災(zāi)事故發(fā)生的頻率較高。

6.4? 防火監(jiān)督檢查的管理機(jī)制有待完善

防火監(jiān)督檢查管理機(jī)制的安全性與合理性決定了防火監(jiān)督檢查工作是否能有條不紊地不紊地展開。然而，從目前的發(fā)展情況來看，現(xiàn)在的防火監(jiān)督檢查管理機(jī)制存在很多的不足和缺陷，使得防火監(jiān)督檢查工作的效率大大降低。防火監(jiān)督檢查管理機(jī)制并沒有對相關(guān)的工作人員制定統(tǒng)一的工作內(nèi)容和檢查流程，使相關(guān)的監(jiān)督檢查者失去了制度的保障。與此同時，消防的管理和考核也沒有納入監(jiān)督檢查管理機(jī)制中，不能充分調(diào)動工作人員的積極性和熱情，這在很大程度上對防火監(jiān)督檢查工作的高效落實起到了阻礙的作用。

7? 防火監(jiān)督檢查工作的優(yōu)化策略

7.1? 健全相關(guān)的法律法規(guī)制度

對相關(guān)法律法規(guī)制度進(jìn)行不斷完善，是消防部門進(jìn)行防火監(jiān)督檢查工作的前提和基礎(chǔ)，也為防火監(jiān)督檢查工作提供了有力的理論依據(jù)。只有不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)制度，才能使防火監(jiān)督檢查工作更具有針對性，具體問題具體分析，并提出與之相對的解決措施。由于社會的快速發(fā)展，防火監(jiān)督檢查工作也會面臨更多新的困難和新的問題，這就需要對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行不斷完善，使其作為強(qiáng)有力的法律支持，并提出有效的解決方案[6]。這樣才能讓相關(guān)的監(jiān)督檢查人員做到有據(jù)可依，使得相關(guān)的消防部門在執(zhí)法過程中有理可循，有法可依，進(jìn)而使得防火監(jiān)督檢查工作得到高效的落實。

7.2? 提高工作人員的綜合素養(yǎng)

提高消防管理水平的關(guān)鍵就是對人才的培養(yǎng)，只有不斷提高防火監(jiān)督檢查工作人員的綜合素養(yǎng)，才能使防火監(jiān)督檢查工作更加全面和系統(tǒng)。首先，要加大人才培養(yǎng)力度。對于所有的防火監(jiān)督檢查的工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，使他們對防火監(jiān)督檢查工作有一個更加深刻的理解與認(rèn)知。與此同時，對所有的相關(guān)工作人員實行脫崗培訓(xùn)，實行集中封閉式的訓(xùn)練。這樣，不但可以讓他們對理論知識有一個更好的掌握，還可以在實踐過程中積累相關(guān)的經(jīng)驗，把理論與實踐有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而提高防火監(jiān)督檢查工作人員的綜合素養(yǎng)，確保防火監(jiān)督檢查工作的高效落實。其次，建立一個防火監(jiān)督檢查工作的監(jiān)督體系，對其工作的落實情況進(jìn)行實時監(jiān)督，對相關(guān)工作人員進(jìn)行有序管理，使其可以全身心的投入到日常工作當(dāng)中，不斷提高自身的知識儲備和能力的拓展，提升自身的綜合素養(yǎng)，使得監(jiān)督檢查工作的要求得以高效落實。若是出現(xiàn)問題，一定要進(jìn)行及時解決并嚴(yán)肅處理;對于責(zé)任心較強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的執(zhí)法人員，要予以表揚(yáng)和鼓勵，做到獎罰分明。促使相關(guān)的監(jiān)督檢查工作人員不斷提高自身能力和水平，提高業(yè)務(wù)技能，使得防火監(jiān)督檢查工作的各項規(guī)定得以有效落實和執(zhí)行。

7.3? 營造一個良好的消防安全環(huán)境

由于社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，政府部門也要不斷轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，充分體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。這就需要消防部門營造一個良好的消防安全環(huán)境，大力宣傳消防安全知識，使人們可以更加系統(tǒng)、全面地對消防安全知識有一個充分的了解與認(rèn)知，并認(rèn)識到消防安全的重要作用。在建筑方面的施工和裝修過程中，對于建筑物中的消防安全設(shè)計要給予高度的關(guān)注，從根源上消除火災(zāi)的安全隱患。這樣，不但可以使建筑安全有所保障，對消防部門防火監(jiān)督檢查工作的有效進(jìn)行是十分有利的，對出現(xiàn)的問題要進(jìn)行及時的解決，進(jìn)而確保人們的生命和財產(chǎn)安全。

7.4? 制定健全完善的防火監(jiān)督檢查體制

為了確保防火監(jiān)督檢查工作有條不紊地不紊地展開，一定要對相關(guān)的體制進(jìn)行不斷的完善，使得監(jiān)督檢查的程序標(biāo)準(zhǔn)更加清晰明確。建立一個規(guī)范化、系統(tǒng)化和制度化的防火監(jiān)督檢查工作流程，使得相關(guān)的工作人員在進(jìn)行防火監(jiān)督檢查工作時做到有據(jù)可依。另外，在建立防火監(jiān)督檢查體系時，要對防火監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致化管理，使監(jiān)督檢查的每一個細(xì)節(jié)都落到實處，制定出具體性和針對性的評判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提高防火監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量和效率。

7.5? 提供充足的防火監(jiān)督檢查人力資源

各部門要對防火監(jiān)督檢查工作給予高度的重視，從實際情況出發(fā)，不斷擴(kuò)大防火監(jiān)督檢查的隊伍。可以從應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生中進(jìn)行選擇，對于一些十分優(yōu)秀的大學(xué)生可以破格優(yōu)先錄取;還可以從當(dāng)?shù)氐娜罕娀蚴侵驹刚咧袚駜?yōu)錄取，對于一些實踐能力較強(qiáng)、綜合素養(yǎng)較高的社會人士進(jìn)行聘用，引進(jìn)一些優(yōu)秀的防火監(jiān)督檢查人員;還可以向上級申請調(diào)配一些專業(yè)技能和水平較高的防火監(jiān)督檢查人員，不斷地充實防火監(jiān)督檢查工作隊伍，提高其工作的質(zhì)量和效率。與此同時，還要加大對防火監(jiān)督檢查人員的考核力度，對于成績突出的要進(jìn)行激勵和表揚(yáng)，進(jìn)而為防火監(jiān)督檢查打造一批綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的防火監(jiān)督檢查團(tuán)隊，使其更好地為消防事業(yè)服務(wù)。

8? 結(jié)語

綜上所述，由于生活質(zhì)量和水平的提高，人們的安全意識也在不斷地上升，火災(zāi)的防范理念要深入到人們的內(nèi)心深處。加大防火監(jiān)督檢查的力度是時代所趨，勢在必行。防火監(jiān)督檢查工作就是為了把火災(zāi)隱患降到最低，為人民的生命和財產(chǎn)安全提供有效地保障。所以，要對相關(guān)的人員進(jìn)行有效的培養(yǎng)，提高監(jiān)管力度，使得防火監(jiān)督檢查工作可以順利地展開。

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Research on the problems and

optimizing measures in fire supervision work

Sun Pei

（Zhenjiang Municipal Fire and Rescue Brigade of Jiangsu Province，Jiangsu Zhenjiang? 212446）

Abstract：In recent years， with the rapid development of society and economy， the pace of urbanization has been accelerating， and the probability of fires has also shown an upward trend. There are many fire factors， and many of them are unpredictable and uncontrollable. Therefore， if we want to minimize the negative impact caused by fire， we must actively carry out fire supervision work. It is a key channel to prevent fires. It can reduce the probability of fire accidents to a large extent， and is of great significance to the protection of the people's lives and property safety.

Keywords：fire supervision;problem; optimizing measure

3805500338258