蔡龍飛
摘要:消防產(chǎn)品在火災(zāi)預(yù)防、救援、防護(hù)及群眾避難和逃生等方面發(fā)揮著重要的作用。文章在闡述消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理必要性的基礎(chǔ)上,就現(xiàn)階段消防產(chǎn)品監(jiān)督管理問(wèn)題展開(kāi)分析,并提出消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理的策略,期望能形成創(chuàng)新性、智能化的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理體系,保證群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞:消防產(chǎn)品;智能化;監(jiān)督管理;策略
中圖分類號(hào):TU998.1? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? ? ?文章編號(hào):2096-1227(2022)01-0031-03
消防安全是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大事項(xiàng),依法做好消防安全管理是新時(shí)期開(kāi)展社會(huì)公共管理的內(nèi)在要求。隨著社會(huì)生產(chǎn)、生活方式的變化,火災(zāi)危害不斷增大,基于此,我國(guó)進(jìn)一步加大了消防立法管理工作。新消防法指出:在消防安全觀管理中,應(yīng)始終堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的管理方針;嚴(yán)格做好消防宣傳、教育、預(yù)消、監(jiān)管等多個(gè)層面的工作。消防產(chǎn)品本質(zhì)上是一種極為特殊的安全產(chǎn)品,其是消防安全監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,現(xiàn)階段,信息技術(shù)與 消防產(chǎn)品交融的程度加深,這使得消防產(chǎn)品本身出現(xiàn)了智能化的發(fā)展趨勢(shì)。故而要提升消防產(chǎn)品監(jiān)督管理質(zhì)量,就必須在《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》等條例的約束下,深化現(xiàn)代信息技術(shù)、智能化技術(shù)應(yīng)用,提升消防產(chǎn)品的智能化監(jiān)督管理水平。
1? 消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理的必要性
1.1? 消防安全管理的內(nèi)在需要
消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查本身就是消防安全管理的重要內(nèi)容;近年來(lái)我國(guó)消防安全事故發(fā)生率大幅度上升,這些消防安全事故不僅造成了大量的財(cái)產(chǎn)損失,還給人民群眾的生命安全帶來(lái)較大威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2020年1~9月,全國(guó)共接報(bào)火災(zāi)就達(dá)到18萬(wàn)起,這些火災(zāi)直接或者間接的造成25.5億元損失;故而需要從消防產(chǎn)品監(jiān)督等多個(gè)層面出發(fā),高度重視消防安全的監(jiān)督管理[1]。我國(guó)相關(guān)政策法律明確指出:對(duì)于消防產(chǎn)品的檢查,應(yīng)采取日常檢查與專項(xiàng)治理相結(jié)合的形式,規(guī)范資料審查、隨機(jī)抽測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)等方式應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)通風(fēng)、防火、滅火、報(bào)警等多種消防產(chǎn)品的質(zhì)量檢查[2]。通過(guò)檢查來(lái)打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品經(jīng)銷渠道,保證消防產(chǎn)品質(zhì)量,提升消防安全管理效果。在實(shí)際檢查中,消防產(chǎn)品越來(lái)越智能化,這使得消防產(chǎn)品檢查的專業(yè)性更強(qiáng),質(zhì)量檢查難度更大;基于此,采用智能化監(jiān)督管理手段,不僅能提升消防產(chǎn)品的檢查效率,還能提高智能化消防產(chǎn)品的監(jiān)管質(zhì)量,這對(duì)火災(zāi)防范和救援水平的提升具有積極作用。
1.2? 消除消防產(chǎn)品人工檢查弊端
消防產(chǎn)品檢查內(nèi)容眾多,且各要素的質(zhì)量控制要求具有一定差異性。傳統(tǒng)監(jiān)督管理模式下,一般采用人工監(jiān)管方式,這種檢查方式不僅效率低,在實(shí)際檢查中容易因人員因素出現(xiàn)檢查誤差。新時(shí)期,以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為載體,搭建消防產(chǎn)品的智能化監(jiān)督管理平臺(tái),可有效消除消防產(chǎn)品人工檢查弊端。在智能化監(jiān)督管理模式下,檢查單位能基于智能化監(jiān)管設(shè)備,實(shí)現(xiàn)消防建筑審核、工程驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收、消防安全檢查等環(huán)節(jié)的全程把控,在實(shí)際監(jiān)管中,科學(xué)規(guī)范構(gòu)建報(bào)警、防火、滅火、通風(fēng)等消防產(chǎn)品的電子檔案,這種智能化的監(jiān)督管理手段能倒逼消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展和質(zhì)量控制,在實(shí)際生產(chǎn)中,這些企業(yè)會(huì)有意識(shí)地改進(jìn)自己產(chǎn)品的質(zhì)量,對(duì)消防控制、人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有積極作用。
2? 消防產(chǎn)品監(jiān)督管理問(wèn)題分析
2.1? 監(jiān)管機(jī)制尚不完善
做好火災(zāi)防控和救援工作,切實(shí)保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是消防產(chǎn)品監(jiān)督的主要目的。我國(guó)當(dāng)前消防產(chǎn)品監(jiān)督管理監(jiān)管機(jī)制不健全,這使得消防產(chǎn)品監(jiān)督管理缺乏指導(dǎo),監(jiān)管工作實(shí)施的規(guī)范性不強(qiáng),監(jiān)管效率低下。一方面,我國(guó)制定了《消防法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī),這些制度雖然能為消防產(chǎn)品監(jiān)督管理提供一定指導(dǎo),但其僅停留在宏觀層面,對(duì)于具體消防產(chǎn)品在通風(fēng)、防火、滅火、報(bào)警等方面的規(guī)范不足,譬如,針對(duì)消防產(chǎn)品通風(fēng)、防火、滅火、報(bào)警等職能的發(fā)揮,缺乏具有較高規(guī)范性和可操作性的評(píng)價(jià)指標(biāo),降低了消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理效果。另一方面,新時(shí)期以來(lái),消防產(chǎn)品與信息技術(shù)的融合趨勢(shì)加深,這使得消防產(chǎn)品出現(xiàn)了智能化的發(fā)展趨勢(shì),若采用傳統(tǒng)的產(chǎn)品監(jiān)管制度,難以適應(yīng)當(dāng)前消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管需要,有必要進(jìn)行監(jiān)管政策的完善和機(jī)制創(chuàng)新。
2.2? 消防監(jiān)管工作繁冗
消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作繁冗[3]。一方面,從消防產(chǎn)品監(jiān)管內(nèi)容來(lái)看,監(jiān)管人員要進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生等多種產(chǎn)品的監(jiān)督和管理;另一方面,從監(jiān)管過(guò)程來(lái)看,還需在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下,對(duì)這些產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理均需要進(jìn)行大量資料檢驗(yàn)和具體產(chǎn)品試驗(yàn),這大大增加監(jiān)管工作的執(zhí)行難度。我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,在消防產(chǎn)品智能化發(fā)展的過(guò)程中,部分企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì)利益,生產(chǎn)劣質(zhì)消防產(chǎn)品以次充好;為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,需高度重視消防監(jiān)管工作,實(shí)現(xiàn)消防產(chǎn)品的全要素、全過(guò)程監(jiān)管。
2.3? 社會(huì)群體重視程度不夠
消防產(chǎn)品在消防安全事故防控中起著非常關(guān)鍵的作用,能有效降低消防安全事故的發(fā)生頻率?;诖耍谙嚓P(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)提升社會(huì)公民的消防安全意識(shí),即相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展消防宣傳活動(dòng),增強(qiáng)人們對(duì)于消防產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)程度,降低消防安全事故的發(fā)生概率。但從社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,仍有較多的人缺乏消防安全意識(shí),且不能主動(dòng)參加消防部門(mén)組織的宣傳和學(xué)習(xí)活動(dòng);這使得在發(fā)生火災(zāi)后,很多人出現(xiàn)慌亂的情緒,對(duì)消防產(chǎn)品不熟悉,致使火災(zāi)事故的危害進(jìn)一步擴(kuò)大。故而在新時(shí)期,社會(huì)公眾還應(yīng)不斷提升自身的消防安全因素,積極主動(dòng)學(xué)習(xí)消防產(chǎn)品知識(shí),為后期火災(zāi)預(yù)防和救援創(chuàng)造有利條件。
3? 消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理的具體策略
3.1? 創(chuàng)新消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理體系
從消防產(chǎn)品監(jiān)督管理過(guò)程來(lái)看,系統(tǒng)完善的法律規(guī)范能為消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的開(kāi)展提供約束作用。新時(shí)期,要實(shí)現(xiàn)消防產(chǎn)品的智能監(jiān)管,就必須注重監(jiān)督管理機(jī)制的完善。一方面,應(yīng)注重消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理制度、法律體系的完善,新時(shí)期,我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步補(bǔ)充、完善《消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī),提升其在消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理中的指導(dǎo)性。另一方面,針對(duì)消防產(chǎn)品本身出現(xiàn)的智能化發(fā)展趨勢(shì),在產(chǎn)品監(jiān)督管理中,就必須建設(shè)適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境的消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理平臺(tái);即在實(shí)際管理中,應(yīng)深化現(xiàn)代信息技術(shù)的融合與應(yīng)用,在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代通信等技術(shù)的支撐下,實(shí)現(xiàn)消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理工作的有序開(kāi)展。此外,隨著人們對(duì)消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理要求的提升,還可以在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中引入保險(xiǎn)機(jī)制,將保險(xiǎn)公司納入消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理系統(tǒng),當(dāng)保險(xiǎn)公司介入后,委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)結(jié)構(gòu)對(duì)消防產(chǎn)品進(jìn)行全面檢測(cè)的工作模式,以此來(lái)提升消防產(chǎn)品管理的效率和水平。
3.2? 緊抓消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理質(zhì)量
傳統(tǒng)管理模式下,消防產(chǎn)品監(jiān)督管理存在管理內(nèi)容模糊的情況。基于消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理的要求,在實(shí)際管理中,還應(yīng)注重管理內(nèi)容的補(bǔ)充和完善,并且在消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理控制中,應(yīng)不斷提升消防產(chǎn)品的管理質(zhì)量。首先作為衡量產(chǎn)品是否符合國(guó)家機(jī)構(gòu)產(chǎn)品生產(chǎn)的重要基準(zhǔn),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定極為重要,對(duì)于具體消防產(chǎn)品的管理,應(yīng)制定清晰明確的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),確保消防產(chǎn)品智能化管理滿足《消防法》規(guī)定和當(dāng)前管理要求。其次在進(jìn)行消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的同時(shí),應(yīng)明確相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,通過(guò)強(qiáng)制性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)溯源和責(zé)任追蹤,降低消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理的難度。就目前而言,我國(guó)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品大致可分為四類12種,具體消防產(chǎn)品包含消防車、火災(zāi)報(bào)警設(shè)備、消防水帶、噴水滅火設(shè)備等。新時(shí)期,針對(duì)這四類消防產(chǎn)品,應(yīng)不斷擴(kuò)大強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的范圍,在《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》的要求下,控制產(chǎn)品自身質(zhì)量,為后期的銷售、生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。值得注意的是,針對(duì)完成強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品,應(yīng)發(fā)放產(chǎn)品認(rèn)可證書(shū),并形成相應(yīng)的檢驗(yàn)合格報(bào)告,確保消防產(chǎn)品準(zhǔn)入檢驗(yàn)的規(guī)范性。最后應(yīng)明確消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理的檢查主體。消防安全直接關(guān)系著社會(huì)生產(chǎn)和人們的生活質(zhì)量,故而在實(shí)際管理中,不僅要保證消防部門(mén)嚴(yán)格履行自身職責(zé),還要將社會(huì)公眾納入消防產(chǎn)品監(jiān)督管理體系,使社會(huì)公眾積極履行消防安全管理義務(wù),這樣才能擴(kuò)大消防產(chǎn)品安全監(jiān)管的范圍,提升消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督的整體質(zhì)量。
3.3? 規(guī)范使用消防產(chǎn)品智能化檢查方法
作為影響消防產(chǎn)品監(jiān)督管理質(zhì)量的重要因素,消防產(chǎn)品智能化檢查方法的應(yīng)用對(duì)于火災(zāi)防控具有積極作用。一方面,對(duì)于消防產(chǎn)品監(jiān)督管理部門(mén)而言,其需要在考慮市場(chǎng)發(fā)展方面,結(jié)合當(dāng)前的工作實(shí)際,在法律范圍內(nèi),對(duì)消防產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查判定方式進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化,以此來(lái)提升消防產(chǎn)品智能化檢查方法的適用性和可操作性。另一方面,在檢查設(shè)備應(yīng)用中,基于現(xiàn)代信息技術(shù),應(yīng)注意便攜式消防產(chǎn)品檢查設(shè)備的研究和推廣,并將這些檢測(cè)設(shè)備與計(jì)算機(jī)管理平臺(tái)連接在一起,實(shí)現(xiàn)消防產(chǎn)品智能化檢查與產(chǎn)品資料管理的有機(jī)統(tǒng)一。此外,為進(jìn)一步提升消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理質(zhì)量,還應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)檢站建設(shè),為消防產(chǎn)品智能化檢查工作的開(kāi)展提供人力、資金支撐,繼而為檢查技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件,實(shí)現(xiàn)消防產(chǎn)品智能化檢查工作的全面優(yōu)化。
3.4? 強(qiáng)化消防產(chǎn)品應(yīng)用效果的監(jiān)督
針對(duì)消防產(chǎn)品智能化的監(jiān)督管理,應(yīng)在做好產(chǎn)品自身檢查的同時(shí),重視消除產(chǎn)品應(yīng)用效果的監(jiān)督管理。其一,當(dāng)前消防產(chǎn)品的智能化程度不斷加深,對(duì)此可在相關(guān)設(shè)備上配置RFID智能加密芯片,并將其與手機(jī)內(nèi)的NFC功能相連;這樣能通過(guò)智能消防產(chǎn)品這一渠道實(shí)現(xiàn)對(duì)人員的系統(tǒng)管理,這在一定程度上為檢查人員開(kāi)展智能化監(jiān)督奠定了良好基礎(chǔ)。其二,在具體設(shè)備管理中,在監(jiān)督管理常規(guī)消防設(shè)備的同時(shí),加大對(duì)智能化消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理?,F(xiàn)階段,電氣火災(zāi)隱患預(yù)警系統(tǒng)、智能煙霧報(bào)警器、消防用水云檢測(cè)系統(tǒng)、消防重點(diǎn)部位可視化監(jiān)管系統(tǒng)中都使用了現(xiàn)代信息化技術(shù),實(shí)現(xiàn)了相關(guān)設(shè)備的智能化管理(見(jiàn)圖1)。在這些設(shè)備內(nèi)容監(jiān)督管理中,應(yīng)建立與之匹配的監(jiān)督管理系統(tǒng),切實(shí)發(fā)揮智能消防設(shè)備的實(shí)際效果,從源頭上遏制火災(zāi)事故發(fā)生。
圖1 智能煙霧報(bào)警器
3.5? 建設(shè)消防產(chǎn)品質(zhì)量公示及信用評(píng)價(jià)制度
要進(jìn)一步提升消防產(chǎn)品智能化管理質(zhì)量,在現(xiàn)代化管理模式下,還應(yīng)建立必要的消防產(chǎn)品監(jiān)督質(zhì)量公示制度,并實(shí)施消防產(chǎn)品產(chǎn)銷單位的信用評(píng)級(jí)。現(xiàn)階段,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速,這為消防產(chǎn)品監(jiān)管部門(mén)提供了技術(shù)支撐。在完成消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后,可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道,對(duì)這些信息進(jìn)行公示管理。另外在消防產(chǎn)品質(zhì)量公示的基礎(chǔ)上,相關(guān)部門(mén)應(yīng)注重信用評(píng)價(jià)體系的建設(shè)與應(yīng)用,即針對(duì)不同的消防產(chǎn)品,監(jiān)管部門(mén)應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)品特性的深入分析,然后建立與之適應(yīng)的信用評(píng)價(jià)體制,給出不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);在后續(xù)監(jiān)督管理中,結(jié)合這些標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)消防產(chǎn)品產(chǎn)銷單位的信用等級(jí),要求超出信用范圍的企業(yè)進(jìn)行整改,從源頭上提升消防產(chǎn)品的質(zhì)量,為消防產(chǎn)品的智能化發(fā)展和應(yīng)用創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
3.6? 不斷提升監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)
消防產(chǎn)品的智能化監(jiān)督管理需要大量的技術(shù)人員作為支撐。在既有消防產(chǎn)品監(jiān)督單位中,部分監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)較低,難以適應(yīng)新時(shí)期的消防產(chǎn)品智能化監(jiān)管需要。基于此,消防產(chǎn)品監(jiān)督管理部門(mén)還應(yīng)加大人才培訓(xùn)力度,注重高素質(zhì)監(jiān)管人才的培養(yǎng)。一方面,在具體培養(yǎng)內(nèi)容上,應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律政策、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)測(cè),尤其是要深化智能化監(jiān)督管理辦法的教育培訓(xùn),確保監(jiān)督人員掌握消防產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)判定標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法,能較為規(guī)范地開(kāi)展消防產(chǎn)品的智能化監(jiān)測(cè)。另一方面,在監(jiān)管人才培訓(xùn)方法上,應(yīng)合理使用專業(yè)培訓(xùn)建設(shè)、專家授課、視頻教學(xué)等方式,靈活多樣地開(kāi)展培訓(xùn),確保監(jiān)督人員適應(yīng)消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理的實(shí)際需要。另外,在人才培養(yǎng)中,還應(yīng)加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)管單位與專業(yè)化院校的合作,在學(xué)校開(kāi)設(shè)消防產(chǎn)品監(jiān)管課程,通過(guò)產(chǎn)校結(jié)合的方式,提升消防產(chǎn)品監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì),培育出符合社會(huì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才。
4? 結(jié)語(yǔ)
開(kāi)展智能化監(jiān)督管理能有效提升消防產(chǎn)品的質(zhì)量。新時(shí)期,消防安全監(jiān)管部門(mén)只有充分認(rèn)識(shí)到消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理的必要性,結(jié)合當(dāng)前管理問(wèn)題,創(chuàng)建與智能消防產(chǎn)品相匹配的智能化監(jiān)督管理體系,不斷提升監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì),進(jìn)行監(jiān)管對(duì)象、方法的全面創(chuàng)新,這樣才能提升消防產(chǎn)品監(jiān)管質(zhì)量,保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
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Discussion on intelligent supervision
and management of fire prevention product
Cai Longfei
(Fire Rescue Section of Weihai Torch Hi-tech Science Park, Shandong Weihai 264200)
Abstract:Fire products play an important role in fire prevention, rescue, individual protection and refuge and escape. On the basis of intelligent supervision and management of fire-fighting products, this paper analyzes the problems of supervision and management of firefighting products, and points out strategies on intelligent supervision and management of firefighting products, so as to build a creative and intelligent supervision and management system of fire products, ensure the safety of people's lives and property, and secure the stabilityof society.
Keywords:fire products;intelligentization;supervision and management; strategies
1895501705366