中國老年體育活動趨勢：“十四五”時期及中長期發(fā)展預(yù)測

楊 凡，吳蓓蕾，張現(xiàn)苓，王富百慧

在全球人口老齡化問題日益嚴(yán)峻的背景下，隨著健康老齡化、積極老齡化等老齡發(fā)展戰(zhàn)略的提出，老年體育的發(fā)展備受關(guān)注。許多國家制定了一系列發(fā)展老年體育的政策，積極倡導(dǎo)老年體育活動，包括頒布老年人體育運動指南、鼓勵民間組織參與老年體育活動組織和培養(yǎng)專業(yè)老年體育指導(dǎo)員等（汪穎，2016）。

發(fā)展老年體育是我國推進(jìn)老齡工作的重要組成部分。1994年，首個全面規(guī)劃老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件《中國老齡工作七年發(fā)展綱要（1994—2000年）》將組織廣大老年人參加各種形式的體育鍛煉、健身活動以減少疾病，增強(qiáng)體質(zhì)，延緩衰老作為老齡工作的任務(wù)目標(biāo)。此后，一系列老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策綱要文件也將發(fā)展老年人體育作為老齡工作的任務(wù)，指出要為老年人參與體育健身創(chuàng)造條件，加強(qiáng)對老年人體育健身活動的科學(xué)指導(dǎo)，開辟老年人運動健身場所等。2021年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》指出，促進(jìn)老年人社會參與要提升老年文化體育服務(wù)質(zhì)量；支持街道社區(qū)積極為老年人提供文化體育活動場所，組織開展文化體育活動?？梢?，老年體育發(fā)展與加強(qiáng)新時代老齡工作、實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略緊密相關(guān)。

近年，發(fā)展老年體育成為推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)的重要任務(wù)之一。2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出，促進(jìn)重點人群體育活動開展。制定實施青少年、婦女、老年人、農(nóng)民、職業(yè)人群、殘疾人等群體的體質(zhì)健康干預(yù)計劃。同年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》中也提到，積極推進(jìn)“健康中國”建設(shè)，建立和完善包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長期照護(hù)、安寧療護(hù)的綜合、連續(xù)的老年健康服務(wù)體系。2021年，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出廣泛開展全民健身運動，增強(qiáng)人民體質(zhì)?？梢?，發(fā)展老年體育活動已經(jīng)成為推進(jìn)和實現(xiàn)“健康中國”、積極應(yīng)對人口老齡化、體育強(qiáng)國等多項國家戰(zhàn)略的重要舉措。

已有學(xué)者對我國老年人體育鍛煉現(xiàn)狀進(jìn)行了描述、分析與探究。辛利等（2001）采用調(diào)查和文獻(xiàn)法分析了我國城市老年人體育活動的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，指出城市老年人的體育活動頻度較高、時間較長、項目豐富、場所固定，未來老年體育活動將更加普及，老齡體育人口擴(kuò)大。楊凡等（2019）利用中國老年社會追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)描述分析了中國老年人體育鍛煉的狀況及影響因素，指出目前中國老年人參加體育鍛煉的比例較低，體育鍛煉仍需普及。目前，我國人口老齡化程度正不斷加深。翟振武等（2017）預(yù)測，到21世紀(jì)上半葉，老年人口比例將呈現(xiàn)快速攀升趨勢，老年人口規(guī)模將在2053年左右達(dá)到峰值。人口規(guī)模結(jié)構(gòu)的劇烈變動將帶來體育人口規(guī)模結(jié)構(gòu)的變化，對體育人口發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行前瞻性研究具有重大的分析價值。由總?cè)丝诮Y(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生的體育人口結(jié)構(gòu)的新趨勢和新特征將成為未來體育人口研究的熱點（馬德浩，2019）。

綜上所述，在我國人口老齡化程度不斷加深的背景下，隨著積極應(yīng)對人口老齡化、“健康中國”戰(zhàn)略的實施和體育強(qiáng)國建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，對老年體育活動發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，我國即將進(jìn)入中度老齡化社會，掌握我國老年體育活動發(fā)展趨勢對完善發(fā)展規(guī)劃和合理布局老齡資源具有至關(guān)重要的價值。本研究將對我國2020—2050年經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人口的規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測分析，助推老年群眾體育發(fā)展規(guī)劃和政策的設(shè)計發(fā)展。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

本研究使用國家統(tǒng)計局公布的2018年1‰人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)作為人口預(yù)測的數(shù)據(jù)來源，基于該數(shù)據(jù)計算得到全國基礎(chǔ)人口按性別、年齡劃分的結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，本研究基于2018年《中國老年社會追蹤調(diào)查》（China Longitudinal Aging Social Survey，CLASS）數(shù)據(jù)計算老年人體育鍛煉參與狀況的人數(shù)和結(jié)構(gòu)，作為預(yù)測的重要參數(shù)之一。該調(diào)查是中國人民大學(xué)組織開展的以老年人為對象的全國大型追蹤調(diào)查，2018年共收集了11 419名60周歲及以上，全國28個省份①納入本研究的地區(qū)不包括我國香港、澳門、臺灣地區(qū)以及新疆、西藏、海南3個省域，主要原因是這6個地區(qū)的統(tǒng)計指標(biāo)與納入研究的28個省域有所區(qū)別，且樣本數(shù)據(jù)較難獲取。的老年人信息，其中，男性老年人為5 737人，女性為5 682人，平均年齡為71.45歲。

1.2 人口預(yù)測

采用人口隊列預(yù)測法，運用PADIS-INT人口預(yù)測軟件進(jìn)行分析，預(yù)測的時間跨度為2018—2050年，并按照生育水平分為高、中、低3套方案。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的年度出生人數(shù)，計算得到2018年和2019年的總和生育率分別為1.500和1.465，2020年總和生育率約1.300。之后年份的總和生育率參數(shù)設(shè)置如下：低方案，維持在1.300左右波動；中方案，維持在1.500左右波動；高方案，維持在1.800左右波動。

其他人口預(yù)測參數(shù)設(shè)定如下。

1）基礎(chǔ)人口：以2018年國家統(tǒng)計局公布的1‰人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按照抽樣比計算得到全國總?cè)丝诎葱詣e、年齡劃分的結(jié)構(gòu)。通過和戶籍登記數(shù)據(jù)以及國家統(tǒng)計局公布的年度出生人口的比較，判斷2018年1‰人口抽樣調(diào)查得到的數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，可直接使用。2）生育模式：以2015年全國1%人口抽樣調(diào)查的育齡婦女分孩次的年齡別生育率為基準(zhǔn)，假定未來生育模式不變。3）預(yù)期壽命：以國家統(tǒng)計局公布的2015年全國分性別預(yù)期壽命為基礎(chǔ)，按照聯(lián)合國預(yù)期壽命增速假設(shè)的中速模式推算未來各年份的分性別預(yù)期壽命。4）死亡模式：使用寇爾-德曼西區(qū)模型生命表。5）出生性別比：2020年為111.3，之后設(shè)定為逐年下降0.5，直至下降至正常水平105保持不變。6）遷移：不考慮國際遷移的影響。

作為援藏干部，一般一輪是3年。但每一輪援藏快結(jié)束時，他都有無可辯駁的理由繼續(xù)——第一次是要盤點青藏高原的植物家底；第二次是要把西藏當(dāng)?shù)氐娜瞬排囵B(yǎng)起來；第三次是要把學(xué)科帶到一個新的高度。

1.3 經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人比例預(yù)測

參照國家體育總局在第三次全國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查中規(guī)定的評價標(biāo)準(zhǔn)，本研究將每周參加體育鍛煉3次及以上、每次體育鍛煉持續(xù)時間30 min及以上、中等強(qiáng)度及以上的老年人界定為經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人。CLASS結(jié)果顯示，2018年60歲及以上老年人中經(jīng)常參加體育鍛煉的比例為13.27%。將老年人按年齡、性別分為6組，其中60～69歲的男性、女性經(jīng)常參加體育鍛煉的比例分別為16.74%、19.93%；70～79歲的男性和女性經(jīng)常參加體育鍛煉的比例分別為10.78%、10.10%；80歲及以上的男性和女性經(jīng)常參加體育鍛煉的占比分別為4.97%、3.77%。老年人總體鍛煉比例與分組鍛煉比例的關(guān)系如（1）式：

其中，P為60歲及以上老年人總體鍛煉比例，pi為分年齡、性別組中老年人經(jīng)常鍛煉的人數(shù)比例，xi為分性別、年齡組的預(yù)測老年人口數(shù)，i為老年人所屬的年齡、性別分組（i=1，2，3，4，5，6）。根據(jù)（1）式，在得到各年份按性別、年齡劃分預(yù)測老年人口數(shù)（xi）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對以下預(yù)測參數(shù)進(jìn)行設(shè)定。

1）老年人鍛煉的總體比例變化趨勢。由于生理功能衰老以及自理能力下降，老年人經(jīng)常參與體育鍛煉的比例并非無限制增長。因此，本研究假設(shè)老年人總體鍛煉比例的增長模式為邏輯斯蒂（Logistic）增長。函數(shù)的計算公式如（2）式：

其中，t為時間，P為時間t時60歲及以上老年人經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例，e為自然對數(shù)的底數(shù)，L為老年人總體鍛煉比例的最大極限值，a、b為相關(guān)參數(shù)。本研究根據(jù)（2）式預(yù)測老年人總體鍛煉比例的增長曲線，將2018年CLASS結(jié)果（13.27%）作為預(yù)測曲線的第一個基準(zhǔn)點。參照《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出的2035年經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到45%以上的戰(zhàn)略目標(biāo)，將其作為預(yù)測曲線的第二個基準(zhǔn)點。參照已步入深度老齡化社會的日本老年人鍛煉水平對老年人總體鍛煉比例的極限值（L）進(jìn)行設(shè)定。根據(jù)日本厚生勞動省發(fā)布的“國民健康營養(yǎng)調(diào)查”①2019年，日本“國民健康營養(yǎng)調(diào)查”顯示，日本60歲以上有運動習(xí)慣的老年人為35.46%；“健康日本21”（第二次）目標(biāo)提出，65歲及以上男性、女性有運動習(xí)慣的比例分別為58%、48%。中老年人“有運動習(xí)慣者”②日本“國民健康營養(yǎng)調(diào)查”中的“有運動習(xí)慣者”，是指每周至少進(jìn)行2次，每次運動時間超過20 min，并堅持1年以上的運動者，又稱積極型體育人口。的比例，本研究設(shè)定了老年人總體鍛煉人數(shù)比例極限值為50%、55%、60%的低、中、高3個方案。據(jù)此，通過Logistic增長曲線擬合出3種方案下2018—2050年老年人中經(jīng)常參加體育鍛煉的比例（圖1）。

圖1 2018—2050年我國60歲及以上老年人經(jīng)常參加體育鍛煉比例增長曲線Figure 1.Growth Curve of the Proportion of the ElderlyAged 60 and aboveTaking RegularPhysical Exercise in China from 2018 to 2050

2）按年齡、性別劃分的老年人鍛煉比例。為了深入探究經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人性別、年齡結(jié)構(gòu)變動趨勢，在上述已計算得到基年（2018年）的性別、年齡分組老年人經(jīng)常參加體育鍛煉的比例基礎(chǔ)上，假設(shè)未來各組老年人鍛煉比例的相對關(guān)系不變。根據(jù)該假設(shè)，本研究采取固定比值法，即固定各組老年人經(jīng)常參加體育鍛煉比例的比值不變。

2 經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人口發(fā)展趨勢（2020—2050年）

根據(jù)預(yù)測結(jié)果對老年體育鍛煉人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)的變化趨勢進(jìn)行描述，并結(jié)合CLASS數(shù)據(jù)計算得到的結(jié)構(gòu)參數(shù)，從老年人鍛煉項目、鍛煉場地、鍛煉組織及指導(dǎo)需求的數(shù)量變化角度對未來老年體育活動發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測和描述。表1呈現(xiàn)了低、中、高3個方案下我國老年體育鍛煉人口的變動趨勢。

表1 2020—2050年我國老年體育鍛煉人口變動趨勢預(yù)測Table 1 Prediction of the Scale of the Elderly who Regulately Participate in Physical Exercise in China from 2020 to 2050 萬人

2.1 經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人口規(guī)模變動趨勢

從總體規(guī)模來看，根據(jù)預(yù)測結(jié)果，2020—2050年間經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人口將持續(xù)增長。一方面是因為該時期我國人口老齡化進(jìn)程加快，老年人口規(guī)模不斷攀升；另一方面是因為隨著我國體育強(qiáng)國建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，體育鍛煉在老年人群中得到進(jìn)一步推廣，經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人比例上升。2035年，經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人口規(guī)模達(dá)到1.9億人左右，此后由于總體鍛煉率極限值設(shè)定大小，不同方案下經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人口規(guī)模以不同速度持續(xù)增長。低方案下經(jīng)常參加鍛煉的老年人口在2037年左右突破2億人，到2050年達(dá)到2.44億人；中方案下經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人口以適中速度增長，到2047年左右突破2.5億人，到2050年達(dá)到2.64億人；高方案下經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人口快速增長，在2044年左右突破2.5億人，之后持續(xù)增長至2050年的2.83億人。

2.2 經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人口結(jié)構(gòu)變動趨勢

本研究按性別、年齡劃分對經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人口的變動趨勢進(jìn)行了預(yù)測，囿于篇幅僅展示中方案結(jié)果（圖2，圖3）。結(jié)果顯示，60～69歲組所占比重最大，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口規(guī)模在2020—2035年快速攀升，此后約10年內(nèi)保持穩(wěn)定，至2046年后又進(jìn)入持續(xù)增長模式；70～79歲組經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人口規(guī)模在2040年前呈現(xiàn)快速抬升的趨勢，男性、女性體育鍛煉者的規(guī)模都將在2039年左右突破3 000萬人，在2046年左右開始小幅下降；80歲及以上組經(jīng)常參加體育鍛煉的人口規(guī)模表現(xiàn)出穩(wěn)定增長的趨勢，女性經(jīng)常參加體育鍛煉的人口規(guī)模將在2045年突破1 000萬人，男性預(yù)計在2048年突破1 000萬人?？傮w來看，未來經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人口的年齡結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步老化。

圖2 2020—2050年按性別、年齡劃分對經(jīng)常參加體育鍛煉老年人口變動趨勢的預(yù)測Figure 2.Prediction of the Trend of the Elderly Population Regularly Participate in Physical Exercise by Gender andAge Group from 2020 to 2050

圖3 2020—2050年經(jīng)常參與體育鍛煉老年人口年齡結(jié)構(gòu)變動趨勢的預(yù)測Figure 3.Prediction ofAgeStructureChangeof theElderlyPopulation which Participating in Regular Physical Exercise from 2020 to 2050

3 老年人對體育鍛煉項目、場所及指導(dǎo)人員需求的變動趨勢

3.1 參加不同體育鍛煉項目的老年人口數(shù)量變動趨勢

2018年CLASS數(shù)據(jù)顯示，步行是最受老年人歡迎的鍛煉項目，約有79.77%參與鍛煉的老年人會選擇步行方式；跳舞、跑步、健身操也是老年人參與度較高的幾種鍛煉方式，占比分別為22.12%、14.79%、9.60%。本研究假設(shè)參加體育鍛煉的老年人群體對于不同鍛煉活動的偏好程度維持不變，可以預(yù)測參加各項體育鍛煉的老年人數(shù)量變動趨勢（表2）。

表2 2025—2050年不同項目的老年鍛煉者規(guī)模變動趨勢預(yù)測Table 2 Prediction of the Changing Trend of theAged Exercisers in Different Sports from 2025 to 2050 萬人

隨著老年鍛煉人口整體規(guī)模的不斷攀升，參與各類體育活動的老年鍛煉者也將快速增長。預(yù)計到2050年左右，將有超過2億規(guī)模的老年人會經(jīng)常以步行方式參加鍛煉，參加舞蹈、跑步和健身操項目的老年人口規(guī)模將分別達(dá)到5 844萬人、3 908萬人和2 536萬人。參加騎自行車、武術(shù)、乒乓球、門球、柔力球、游泳等項目的老年人到2050年將突破1 000萬人的規(guī)模。

3.2 老年人對體育鍛煉場地需求的變動趨勢

2018年CLASS數(shù)據(jù)顯示，參加體育鍛煉的老年人使用最多的場地是公園、廣場。約69.18%的老年人在公園、廣場進(jìn)行鍛煉；超過40%的老年鍛煉者在住所旁邊的空地、小區(qū)健身器材、公路、街道邊、街道居委會場地、自家庭院或室內(nèi)鍛煉；13.59%的老年鍛煉者使用過公共體育場（館）；使用收費的體育場館和單位體育場地鍛煉的老年鍛煉者僅占7.24%和6.52%。假定參加體育鍛煉的老年人對于不同活動場地的需求模式不變，可以預(yù)測到2050年各類場地需承載的老年鍛煉人口規(guī)模變動趨勢（圖4）。

圖4 2020—2050年不同鍛煉場地需承載的老年鍛煉者規(guī)模變動趨勢預(yù)測Figure 4.Prediction of theAged ExercisersAccommodated by Different Sports Venues from 2020 to 2050

隨著經(jīng)常參加鍛煉的老年人口規(guī)模擴(kuò)大，各類鍛煉場地需承載的老年鍛煉者規(guī)模也在不斷增長。在公園、廣場參加體育鍛煉的老年人將在2031年左右突破1億人的規(guī)模，2050年將達(dá)到約1.83億人。社區(qū)也是老年人進(jìn)行鍛煉的主要場所。各小區(qū)預(yù)計到2033年左右為超過1億人規(guī)模的老年人口提供鍛煉場地。街道居委會場地承載的老年鍛煉者將在2040年左右超過1億人。公共體育場館、收費體育場館以及單位體育場地雖不是大部分老年鍛煉者首選的鍛煉場地，但使用這些場地的老年人口規(guī)模也在擴(kuò)大。到2050年，公共體育場館、收費體育場館和單位體育場地需承載的老年鍛煉者將分別達(dá)到約3 591萬人、1 913萬人和1 723萬人。

3.3 老年人體育鍛煉組織與指導(dǎo)人員需求的變動趨勢

老年人的體育鍛煉組織形式分為自發(fā)組織與正式組織（包括體育行政部門、街道居委會、體育協(xié)會等）兩類；老年人進(jìn)行體育鍛煉時的指導(dǎo)者分為非專業(yè)體育指導(dǎo)人員（家人、朋友等）與專業(yè)體育指導(dǎo)人員（包括社區(qū)體育指導(dǎo)員、學(xué)校體育教師、健身教練等）兩類。總體而言，老年人參加體育鍛煉時，以自發(fā)組織為主要方式，鄰居、朋友或家人等非專業(yè)人士是其進(jìn)行體育鍛煉的主要指導(dǎo)者。2018年CLASS數(shù)據(jù)顯示，老年人參加體育鍛煉時無人組織的比例為66.95%，自發(fā)組織的比例為30.78%，正式組織的比例為2.27%。老年人參加體育鍛煉時無人指導(dǎo)的占比為62.37%，由非專業(yè)人員指導(dǎo)的占比為34.12%，只有3.51%的老年人在專業(yè)體育指導(dǎo)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行體育鍛煉。

假定老年人參加體育鍛煉仍保持現(xiàn)有的組織和指導(dǎo)比例模式，可以預(yù)測老年人的不同體育鍛煉組織形式和指導(dǎo)人員的需求變動趨勢。圖5展示了通過正式組織方式進(jìn)行體育鍛煉的老年人口以及需要專業(yè)體育指導(dǎo)人員的老年人口變動情況。隨著經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人口規(guī)模不斷攀升，老年人對體育活動的專業(yè)組織和指導(dǎo)人員需求也相應(yīng)增加。其中，需要通過政府基層組織、私人機(jī)構(gòu)或民辦公助等正式組織方式參加體育鍛煉的老年人預(yù)計在2025年、2035年分別達(dá)到192.3萬人、436.5萬人，到2050年在正式組織下參加體育鍛煉的老年人口規(guī)模將達(dá)到約599.8萬人。需要專業(yè)體育活動指導(dǎo)人員的老年鍛煉者的規(guī)模也將持續(xù)增長，預(yù)計到2031年左右突破500萬人，到2050年需要專業(yè)體育指導(dǎo)人員的老年人口規(guī)模將達(dá)到927.4萬人。當(dāng)然，如果老年人需要正式組織和專業(yè)人員指導(dǎo)的比例進(jìn)一步升高，這些需求也將進(jìn)一步擴(kuò)大。

圖5 2020—2050年有體育活動組織與指導(dǎo)需求的老年鍛煉者變動趨勢預(yù)測Figure 5.Prediction of theAged Exercisers with PhysicalActivity Organization and Guidance Needs from 2020 to 2050

4 總結(jié)與討論

本研究基于體育強(qiáng)國建設(shè)與人口老齡化的現(xiàn)實背景，利用人口預(yù)測和增長曲線擬合的方法對我國“十四五”期間和中長期的老年體育鍛煉人口的規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動趨勢進(jìn)行了預(yù)測。第一，我國參加體育鍛煉的老年人口總體規(guī)模將持續(xù)增長，“十四五”末期將達(dá)到8 471萬人，到2035年達(dá)到1.9億人，2050年達(dá)到2.6億人。第二，未來經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人口年齡結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步老化，高齡老年人占老年體育鍛煉者的比重有所上升。第三，參與各類體育活動項目的老年鍛煉者將快速增長，預(yù)計到2050年左右將有超過2億人規(guī)模的老年人經(jīng)常進(jìn)行步行鍛煉。第四，各類場地需要承載的老年鍛煉者規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，公園、廣場類需要承載的老年體育鍛煉者將在2050年達(dá)到1.8億人的規(guī)模。第五，老年人鍛煉時對正式組織和專業(yè)指導(dǎo)人員的需求將持續(xù)增加，到2050年約有600萬老年人需要通過正式組織的方式進(jìn)行鍛煉，約927萬老年人需要專業(yè)體育指導(dǎo)人員進(jìn)行指導(dǎo)。

“十四五”時期，我國進(jìn)入中度老齡化社會，老年人口基數(shù)將快速增長。與人口老齡化相伴隨的是健康模型的轉(zhuǎn)變，老年期常見慢性非傳染性疾病的患病率將快速增長。當(dāng)前及今后一段時期，體育事業(yè)進(jìn)入發(fā)展的快車道。本研究預(yù)測結(jié)果發(fā)現(xiàn)，“十四五”時期至2050年經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人口數(shù)量將快速、持續(xù)地增長。這意味著更多的老年人選擇通過體育鍛煉的方式謀求主動健康，體育鍛煉的需求層次也將發(fā)生根本性變化，不僅局限于生理上的強(qiáng)身健體，而且要擴(kuò)展至對自我實現(xiàn)的需求。因此，如何合理規(guī)劃體育資源，增加老年公共體育服務(wù)的供給，提升老年公共體育服務(wù)質(zhì)量，組建老年體育社群網(wǎng)絡(luò)，將體育納入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，在更為經(jīng)濟(jì)有效的老年健康干預(yù)策略中發(fā)揮體育的作用，將是未來一段時期相關(guān)部門亟需攻關(guān)的重大課題。

預(yù)測結(jié)果顯示，“十四五”時期至2050年，我國經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人將出現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)老化的新特點，高齡老人參與體育鍛煉的比例持續(xù)增加。這將對老年公共體育服務(wù)供給提出新的要求。高齡老人可能面對比一般老年人更高的身體、心理調(diào)適需求，角色認(rèn)知和功能適應(yīng)能力更低，健康支持體系的依賴程度也將更高。因此，在配置相應(yīng)的場地、器材、服務(wù)、指導(dǎo)等資源時，應(yīng)充分考慮高齡老人的特點和需求，提升老年公共體育服務(wù)的有效供給和利用效率，充分保障各類老年人平等享有服務(wù)的權(quán)利。

未來一段時期，盡管參與各類體育鍛煉的老年人數(shù)量均呈現(xiàn)快速增長的趨勢，但步行和廣場舞依然是老年人首選的方式。2050年，將約有1.8億老年人選擇在公園、廣場等公共空間參加體育活動。由于老年人的社交圈層相對集中，活動范圍以居住地為半徑向外輻射，這對空間布局和場地建設(shè)提出更高要求。以社區(qū)為核心增加公園、廣場、健身步道的規(guī)劃和設(shè)計，將有效提升場地覆蓋率，滿足老年人的健身需求，提升公共體育服務(wù)邊際收益。廣場舞的普及和受歡迎程度將進(jìn)一步提升，不僅凸顯謀求健康的目的，還兼具巨大的社交功能。這將成為獨樹一幟的體育文化符號。從政府層面充分掌握廣場舞者的需求，借助獨有的符號價值在老年群體中發(fā)揮體育的多元功能，從而為參與者提供有效服務(wù)，創(chuàng)建新的關(guān)懷模式，具有重要意義。

現(xiàn)階段能夠滿足老年人體育鍛煉需求的專業(yè)組織和指導(dǎo)人員比例較低，但老年人對組織和指導(dǎo)的需求卻是迅速增加的，開拓創(chuàng)新、充分調(diào)動社會資源參與服務(wù)供給刻不容緩?！笆奈濉睍r期，應(yīng)加大鼓勵民間組織、民辦公助等多種體育活動組織加入老年體育服務(wù)，著力提升老年體育指導(dǎo)人員的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)具有懂老、愛老、助老的體育專業(yè)知識人才隊伍建設(shè)，并鼓勵其從事老年體育的組織和指導(dǎo)工作，為廣大老年人參加體育鍛煉提供更加專業(yè)、可靠的指導(dǎo)意見，推動老年體育事業(yè)科學(xué)合理發(fā)展，有效落實“健康中國”戰(zhàn)略。