生態(tài)文明建設(shè)中城市綠道體育的價(jià)值意蘊(yùn)、阻礙因素與紓困方案

卓明川，張枝尚

（廣東醫(yī)科大學(xué)，廣東 東莞 523808）

綠道是城市中的綠色線性開放空間，其建設(shè)理念源自西方，由于其在有機(jī)結(jié)合城鄉(xiāng)空間，彌補(bǔ)城市生態(tài)功能、改善居民生活質(zhì)量方面的重要作用，逐漸引起國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注［1-2］。在“健康中國”“美麗中國”等戰(zhàn)略背景下，城市綠道場域提供的公共體育休閑空間以及所倡導(dǎo)的和諧、生態(tài)、共享理念被認(rèn)為是緩解城市“亞健康”的重要手段，體育公共服務(wù)供給均衡化的重要載體［3］。近年來，綠道體育在我國城市得到快速發(fā)展，但仍存在很多認(rèn)知與實(shí)踐層面的阻礙因素，國內(nèi)研究主要聚焦于綠道體育的概念［4］、國外經(jīng)驗(yàn)啟示［5］、開發(fā)管理［6］、綠道體育對居民生活的影響［7］、綠道體育與城市的耦合模式［8］等內(nèi)容，缺乏對上述問題的深入探討。鑒于此，本文在審視生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中城市綠道體育價(jià)值意蘊(yùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討目前綠道體育建設(shè)尚存在的阻礙性因素并提出紓困方案，以期為推進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)，提高居民生態(tài)福祉提供參考。

1 生態(tài)文明建設(shè)中城市綠道體育的價(jià)值意蘊(yùn)

生態(tài)文明建設(shè)的總目標(biāo)是美麗中國。建設(shè)中國特色美麗城市是其中重要的一部分，其意味著要全面考慮城市系統(tǒng)內(nèi)部生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，注重生產(chǎn)空間的集約性、生活空間的舒適性、生態(tài)空間的和諧性，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的城市空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式［9］。綠道是指沿溪谷、河濱、山脊線、風(fēng)景道路等自然和人工走廊所建立的，可供騎車者和行人進(jìn)入的人工景觀和自然線路，兼具休閑、環(huán)保、生態(tài)和教育等功能，連接自然保護(hù)地等自然資源、城市公園、古跡等人工資源以及居民區(qū)的綠色線性開敞空間。綠道具有豐富的體育資源，在綠道特定區(qū)域內(nèi)所進(jìn)行身體鍛煉或身體活動被定義為綠道體育［4］。在城市生態(tài)文明建設(shè)中，綠道體育具有促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型，宣傳生態(tài)文明建設(shè)理念，轉(zhuǎn)化生態(tài)福祉等多種價(jià)值功能。

1.1 綠道體育是推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型的路徑

推行綠色生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，擴(kuò)大內(nèi)需，加快培育新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集約環(huán)保、綠色產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙ㄔO(shè)生態(tài)文明城市的實(shí)踐路向。綠道建設(shè)往往借用林地、沿水道或排水道緩沖區(qū)、道路保留區(qū)等非建筑用地使其額外的土地征用將至最低，高效集約利用土地［10］，是踐行生態(tài)文明的載體。綠道體育也是典型的綠色消費(fèi)，綠道體育場域空間所開展的休閑游憩者騎行、跑步等休閑消費(fèi)方式，低投入、低碳排放、污染小，場地設(shè)施可重復(fù)循環(huán)利用。綠道體育產(chǎn)業(yè)相對于其他產(chǎn)業(yè)而言，屬于低碳經(jīng)濟(jì)。尤其隨著生態(tài)體育、綠色體育的提出，體育與生態(tài)文明的融合更加緊密。2014年10月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（以下簡稱《意見》），《意見》提出要發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，多路徑促進(jìn)全民健身。在此背景下，綠道體育產(chǎn)業(yè)迎來契機(jī)，各省市紛紛出臺體育產(chǎn)業(yè)新政，提出加速城市綠道的建設(shè)速度［1］。綠道體育服務(wù)可衍生出的綠道體育競賽表演業(yè)、綠道體育服務(wù)業(yè)以及綠道體育器械制造業(yè)等，構(gòu)建完善的綠道休閑產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，綠道體育也可于其他產(chǎn)業(yè)（如旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等）融合，形成融合型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以廣州增城綠道體育為例，增城綠道體育生態(tài)旅游開發(fā)秉承生態(tài)優(yōu)先、低碳環(huán)保，突出生態(tài)化、多樣化與人性化的理念，從2008年開始建成由200km自駕車綠道、250km自行車休閑健身綠道及50km增江畫廊水上綠道組成的旅游網(wǎng)絡(luò)。據(jù)增城旅游局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2009年初至2010年8月，增城接待綠道游客 31.28萬人次，各級政府考察團(tuán)1532個(gè)。增城綠道體育已形成綠道體育生態(tài)觀光、綠道體育生態(tài)文化、綠道體育休閑體驗(yàn)、綠道體育節(jié)慶游與綠道體育賽事等產(chǎn)品模式［11］，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)景觀及社會日益顯著［12］，成為拉動當(dāng)?shù)氐吞冀?jīng)濟(jì)增長的一大主力。

1.2 綠道體育是宣傳城市生態(tài)文明理念的窗口

首先，綠道體育是踐行生態(tài)文明建設(shè)理念的顯性行為表達(dá)。城市綠道體育與生態(tài)文明建設(shè)中人與自然、人與社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共生的社會形態(tài)天然相吻合。人的發(fā)展與自然、社會相依存、共進(jìn)退，體育以身體活動的方式將人的生命體融入其所依存的環(huán)境。休閑體育活動是人類本性的回歸。休閑體育活動是一種自由的、人性的、和諧的生活形式，給人一種有序的、平衡的、自然的生活感受，更是一種符號的、持續(xù)的、積累的進(jìn)步文化。尤其是在綠道中進(jìn)行體育活動，可以達(dá)到綠道、人、體育三者的“天人合一”。現(xiàn)代文明病可通過綠道體育化解以達(dá)到原生態(tài)回歸［13］。因此，綠道體育行為是擁有生態(tài)文明價(jià)值理念的人在身體領(lǐng)域?qū)ζ溥M(jìn)行的顯性表達(dá)。

同時(shí)，綠道體育文化場域?qū)Τ鞘芯用裆鷳B(tài)文明建設(shè)認(rèn)知有型塑作用。城市綠道體育所蘊(yùn)含的豐富生態(tài)物質(zhì)文化、精神文化和人文精神都能有效提高廣大公民的生態(tài)環(huán)保意識，促進(jìn)形成健康綠色的生活方式，從改善認(rèn)知的本源上推動生態(tài)文明建設(shè)［14］。城市綠道體育倡導(dǎo)低碳生活方式，在保護(hù)和合理使用自然環(huán)境與資源的基礎(chǔ)上，以高效的資源利用率來踐行綠色體育［15］。如充分利用城市公園廣場、綠化隔離帶、郊野公園推進(jìn)園林體育化，實(shí)現(xiàn)城市空間的二次利用，大力發(fā)展樓頂運(yùn)動場、地下運(yùn)動場，對大型閑置工廠進(jìn)行運(yùn)動場改造。作為宣傳和展示節(jié)能環(huán)保新理念和新技術(shù)的平臺，在體育場館中禁煙，提倡戶外運(yùn)動垃圾自帶等都起到了引領(lǐng)和示范作用，使綠道體育成為生態(tài)文明建設(shè)的宣傳窗口［16］。

1.3 綠道體育是轉(zhuǎn)化居民生態(tài)文明福祉的載體

綠道體育是促進(jìn)生態(tài)福祉轉(zhuǎn)化，提升城市居民認(rèn)同感、幸福感的載體。城市居民在參與綠道體育實(shí)踐活動中，是人與自然環(huán)境相互依存、相互促進(jìn)、共處共融的良好體現(xiàn)，在環(huán)境優(yōu)美的城市綠道進(jìn)行體育鍛煉過程中，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)身健體與心理發(fā)展相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)幸福人生的價(jià)值。根據(jù)美國心理學(xué)家?guī)鞝柼亍だ諟匦袨槟Ｐ停碆 = f（PE），B 代表行為，P 是指具體的一個(gè)人，E 是指全部的對心理場的解釋環(huán)境，行為是隨著人（心理、生理因素）與環(huán)境（個(gè)人所處外部環(huán)境）兩個(gè)因素的變化而變化的。因此，城市休閑體育行為的發(fā)生會受到個(gè)人內(nèi)在驅(qū)力和外在環(huán)境刺激共同的影響。以往，城市生態(tài)環(huán)境的惡化會成為城市居民休閑體育行為的主要制約，而城市綠道良好的生態(tài)環(huán)境會對城市居民休閑體育行為的發(fā)生起到很強(qiáng)的外在刺激作用［16］。芝加哥大學(xué)教授蒂芬·卡普蘭命名的“注意力恢復(fù)理論”，也強(qiáng)調(diào)自然環(huán)境能使人產(chǎn)生“微愉悅”［8］。城市綠道為群眾開辟了廣闊的休閑體育空間，融合了休閑、娛樂、和諧等功能，對增強(qiáng)群眾幸福感均具有重要作用。

2011年李國岳等人［9］以珠三角綠道體育發(fā)展為研究樣本，提出綠道體育對孕育思想、情感和信念的積極意義，人們通過真切的感受，產(chǎn)生豐富的情感，形成活躍的人生感悟。因此，為響應(yīng)全民健身、生態(tài)建設(shè)等戰(zhàn)略號召，滿足大眾多樣化、個(gè)性化健身需求，由體育總局在內(nèi)的12部委印發(fā)了《百萬公里健身步道工程實(shí)施方案》，力爭2020年實(shí)現(xiàn)在各縣（市、區(qū)）田園、山林、河畔、郊外等地建成300 km的健走道、登山道、騎行道等健身步道，為大眾提供快走、騎行、慢跑等運(yùn)動場域。以武漢市為例，截至2017年已建成城市公園與郊野公園共51座，新建街心公園51座，林陰路144條，綠道300.09km［17］。綠道為大眾提供充足健身休憩場所之余，改善了城市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)樹茂、水清、天藍(lán)的環(huán)境要求。把體育與綠道生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合、把城市健身環(huán)境與優(yōu)美環(huán)境打造相結(jié)合，讓民眾通過體育走向自然、美化自然，讓群眾因自然而進(jìn)行體育。

2 生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中綠道體育的阻礙因素

綠道體育是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)綜合效益的有效載體。在我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程加快的戰(zhàn)略背景下，城市綠道體育建設(shè)如火如荼。但快速擴(kuò)展的粗放式發(fā)展也導(dǎo)致城市綠道體育建設(shè)在事前、事中、事后的系統(tǒng)性規(guī)劃、管理、監(jiān)督與評價(jià)等方面上存在著很多問題，阻礙著城市綠道體育建設(shè)的速度與效能。

2.1 跨部門協(xié)同不足與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)模糊造成行動遲緩

城市綠道體育的開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到城市規(guī)劃、土地空間規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、交通規(guī)劃、體育規(guī)劃等各個(gè)方面，會牽扯到眾多職能管理部門。建立目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)清晰的管理體系與推進(jìn)機(jī)制，形成完善的評價(jià)機(jī)制是城市綠道體育建設(shè)的有力保障。然而目前，我國城市綠道體育建設(shè)跨部門之間的溝通壁壘較大，協(xié)推進(jìn)工作的機(jī)制不完善，導(dǎo)致推進(jìn)力度不強(qiáng)，行動遲緩。比如我國土地、水域、山林等重要綠道體育場域資源歸屬于生態(tài)環(huán)境部、自然資源部管理，而步行道、騎行道、健身步道等綠道體育場域所屬體育局管理范圍，體育綠道的開發(fā)建設(shè)又需要在城建部門的規(guī)劃和批準(zhǔn)之下。由于建設(shè)成本問題與公益性質(zhì)，城建部門對修建城市公園、健身綠道等重視程度不夠，生態(tài)環(huán)境部、自然資源部與體育局等部門間僅限于守好自身“責(zé)任田”，職權(quán)條塊分割明顯，交流協(xié)作阻力大［18］。同時(shí)，由于建設(shè)成形的綠道體育場域環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與開發(fā)限度未標(biāo)準(zhǔn)化，在執(zhí)行過程中的探索性磨合降低了行動效能。目前我國的綠道體育場域中環(huán)境檢測與預(yù)警機(jī)制較為匱乏，在實(shí)際操作中，獲取綠道資源詳查缺位，環(huán)境容量、開發(fā)限制與利用限度等指標(biāo)量化較為困難。再加上政府自身管理力度有限，極易造成綠道體育環(huán)保條例模糊、評價(jià)指標(biāo)體系不健全、相應(yīng)懲罰機(jī)制缺失等治理困境，最終導(dǎo)致綠道運(yùn)動項(xiàng)目開發(fā)與生態(tài)環(huán)境政策往往存在分歧。如在河域、海域開展的皮劃艇、游艇項(xiàng)目是有助于盤活地方各項(xiàng)資源，為群眾提供多元化的健身游憩場地的城市綠道體育建設(shè)項(xiàng)目。但目前水域管理政策條例與水域項(xiàng)目存有沖突，為避免不必要的沖突，相關(guān)職能部門索性“一刀切”地關(guān)閉水域，禁止大眾參與水域項(xiàng)目，阻礙綠道開放，無法實(shí)現(xiàn)綠道的價(jià)值與生態(tài)體育功能［19］。

2.2 短期利益的產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)充與生態(tài)文明價(jià)值背離

戶外體育嚴(yán)重依賴于環(huán)境條件，參與者良好的休憩體驗(yàn)大部分來源于自然風(fēng)光。但由于前期的過度掠奪開采，人類正在經(jīng)受霧霾、水污染、白色污染等，生態(tài)文明視域下的綠道建設(shè)也無法短期內(nèi)解決污染問題，甚至有的綠道常見水域渾濁、氣味難聞、綠化缺乏等現(xiàn)象［20］，周邊環(huán)境仍然令人擔(dān)心，“公地悲劇”效應(yīng)仍在持續(xù)，綠道肩負(fù)的環(huán)保責(zé)任重大。同時(shí)，近年來，城市綠道由點(diǎn)至線開展，呈網(wǎng)狀分布，在綠道的發(fā)展過程中，旅游、餐飲等一批產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以廣州某地區(qū)綠道為例，該地區(qū)綠道將近50個(gè)村莊串聯(lián)起來，發(fā)展其近60家農(nóng)家樂，為成百上千的人帶來就業(yè)機(jī)會。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每月約有3萬人前往綠道健身休憩后去周圍的農(nóng)家樂消費(fèi)，僅是2015年春節(jié)期間，該地區(qū)綠道接待超60萬游客，創(chuàng)造出7000萬旅游營收。然而，綠道及周邊地區(qū)關(guān)聯(lián)產(chǎn)品開發(fā)，雖能提供就業(yè)崗位、發(fā)揮綠道經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需市場的新時(shí)期發(fā)展目標(biāo)。但由于我國綠道仍處于初期發(fā)展階段，盲目發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和過度商業(yè)化開發(fā)，反而會降低依托于自然風(fēng)景建造的綠道對大眾的吸引力［21］。一些綠道在接待游客期間，甚至出現(xiàn)游客體驗(yàn)不佳的現(xiàn)象，且為該地區(qū)綠道及周邊地區(qū)帶來了較大的環(huán)境壓力［14］。同時(shí)，雖然環(huán)境保護(hù)在新聞媒體上被廣泛宣傳，但個(gè)體的環(huán)保意識受教育程度、綜合素質(zhì)、地區(qū)差異等影響仍存在參差，大眾環(huán)境保護(hù)意識欠缺，在綠道中參與體育鍛煉時(shí)破壞場域環(huán)境的案例時(shí)有發(fā)生。有學(xué)者通過百度搜索“綠道垃圾”，呈現(xiàn)了超過100萬的網(wǎng)頁涉及各地綠道出現(xiàn)垃圾污染的新聞報(bào)道，說明綠道環(huán)保問題長期存在［22］?？傊?，工業(yè)文明的環(huán)境污染還未完全消除，再加上短期目標(biāo)驅(qū)使下綠道體育產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)充和對環(huán)境保護(hù)的缺失，形成了綠道建設(shè)與“綠色、環(huán)保、低碳、生態(tài)”的初衷相悖，與生態(tài)文明進(jìn)程目標(biāo)相偏離的現(xiàn)象。

2.3 供需結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致體驗(yàn)不佳并影響大眾參與熱情

目前我國綠道體育休閑已成為大眾體育游憩，體育鍛煉和社會交往的重要場域，但由于綠道體育存在的供需結(jié)構(gòu)不合理問題尚未充分激活綠道休閑體育熱情。一方面，綠道體育設(shè)施與服務(wù)供給體系不完善。主要表現(xiàn)為：（1）綠道體育場地設(shè)計(jì)缺乏對于老年人、殘疾人等弱勢群體的供給。如足球場、籃球場等場地中缺少相應(yīng)殘疾人通道，不利于弱勢人群在參與戶外活動中，無法滿足其鍛煉需求；（2）綠道公共體育服務(wù)水平低，綠道公共體育服務(wù)的長效管理機(jī)制欠缺，直接影響了大眾參與綠道體育鍛煉的體驗(yàn)感。我國綠道體育開展之初主要依托嶄新明亮的籃球場、羽毛球場、足球場、乒乓球臺等場地，但經(jīng)歷一段時(shí)間使用后，場地的器材、周邊的照明設(shè)備損壞也無人進(jìn)行維修，逐漸變成無人監(jiān)管、荒草叢生的運(yùn)動場地；（3）綠道體育在健身指導(dǎo)方面也長期缺乏。如在太極拳、舞獅、乒乓球等項(xiàng)目上，缺乏科學(xué)的運(yùn)動指導(dǎo)，大眾在體育鍛煉過程中較為隨意盲目，這會削減群眾持續(xù)參與綠道體育的動力與積極性。另一方面，綠道體育建設(shè)同質(zhì)化建設(shè)嚴(yán)重，差異性品牌特色不突出。在綠道建設(shè)過程中，由于規(guī)劃建設(shè)數(shù)量的急劇增加，綠道建設(shè)呈現(xiàn)出照搬照抄，千篇一律的健步走和騎行的賽事，使大眾原本高漲的興趣逐漸消失。綜上，盡管目前我國許多城市都涌入了綠道體育的建設(shè)熱潮，但卻存在重進(jìn)度、輕品質(zhì)，重建造、輕管理，重步道、輕配套，重外在、輕內(nèi)在等問題，綠道并未真正體現(xiàn)其生態(tài)、休閑、文化價(jià)值，也無法真正幫助忙碌的人們走向慢生活［23］。

3 生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中綠道體育發(fā)展的紓困方案

生態(tài)文明建設(shè)大環(huán)境下，應(yīng)始終堅(jiān)持環(huán)境友好和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，尊重自然發(fā)展規(guī)律、建立和完善政府、市場、社會、人民共建共治共享的綠道體育發(fā)展機(jī)制，不斷滿足廣大人民群眾的多元化需求，保障我國綠道體育高質(zhì)量發(fā)展（圖1）。

圖1 生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中綠道體育紓困框架

3.1 優(yōu)化利益相關(guān)者協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

為實(shí)現(xiàn)綠道體育可持續(xù)發(fā)展，必須以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為原則、以政策制度為支撐、以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以監(jiān)管為保障、以多部門、多主體聯(lián)動治理為手段。第一，建立生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、體育局等相關(guān)管理部門溝通聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)部門間的融合協(xié)作?？稍O(shè)立聯(lián)席會議制度，促進(jìn)管理部門間多渠道交談，厘清綠道體育發(fā)展過程中涉及到的相關(guān)管理部門管理職能，達(dá)成環(huán)境保護(hù)與綠道建設(shè)的統(tǒng)一意見，形成管理主體間長期的合作機(jī)制，使土地申報(bào)、資源開采、建設(shè)審批等沉疴宿疾有所應(yīng)、有所策、有所依。第二，制定政策制度，規(guī)范完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。政策制度是生態(tài)文明進(jìn)程中綠道體育發(fā)展的保障，把生態(tài)文明建設(shè)與綠道建設(shè)共同納入政策條例中，為綠道體育發(fā)展提供政策約束。同時(shí)，組織專家智庫、科研團(tuán)隊(duì)，依據(jù)國家法律法規(guī)和制度規(guī)范，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和自然、人文環(huán)境要素特征，制定或完善城市綠道體育規(guī)劃與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第三，構(gòu)建綠道環(huán)境預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，加大對綠道體育活動的環(huán)境監(jiān)管力度?？稍凇蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》等涉及到綠道體育工程的文件中，增添環(huán)境保護(hù)措施。在監(jiān)管過程中賞罰分明，確保管理手段合理運(yùn)用，管理措施及時(shí)落實(shí)［24］。如深圳市于10年前就頒布了綠道維護(hù)規(guī)定與綠道運(yùn)營單位維護(hù)失責(zé)的處罰規(guī)定，起到了良好的治理效果。

3.2 始終堅(jiān)持環(huán)境友好理念，遵循產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律

環(huán)境行為學(xué)理論指出，城市環(huán)境可顯著引導(dǎo)、促進(jìn)大眾休閑體育行為。環(huán)境適宜的綠道會推動大眾由室內(nèi)走向室外，開展跑步、健走、騎行等運(yùn)動。為保障綠道體育開展，必須要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展路線，尊重自然發(fā)揮發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐赜蛱厣?，依托并與現(xiàn)有資源和諧共處，共同發(fā)展。第一，始終堅(jiān)定秉持環(huán)境友好型發(fā)展理念。在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，環(huán)境友好型是任何產(chǎn)業(yè)都應(yīng)遵循的理念，尤其是作為資源依賴型的綠道體育。如今我們倡導(dǎo)的環(huán)境友好、資源節(jié)約等理念，是為之前過度開采利用的資源所買單［25］。綠道體育對自然資源的依賴，不是繼續(xù)盲目的開發(fā)資源，也不是繼續(xù)破壞生態(tài)環(huán)境，而是以現(xiàn)有自然資源的優(yōu)勢和特征為依托，與綠道功能定位相結(jié)合，最大程度發(fā)揮自然生態(tài)、城市城景、歷史線路等區(qū)位優(yōu)勢，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，推動在生態(tài)文明進(jìn)程中綠道體育的發(fā)展。第二，因地制宜，打造科學(xué)化、環(huán)?；奶厣G道體育路線。以順德市為例，依托東平河流建設(shè)濱江綠道，打造適合當(dāng)?shù)靥厣堉垌?xiàng)目開展的“梯田型”龍舟廣場，在凸顯龍舟運(yùn)動項(xiàng)目特色的同時(shí)，最大程度保護(hù)利用周邊環(huán)境，為綠道發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒［26］。第三，應(yīng)不斷提升綠道體育者環(huán)保意識。政府部門聯(lián)手組織綠道休閑運(yùn)動知識講座、綠道休閑運(yùn)動項(xiàng)目推介會等，同時(shí)借助新聞媒體工具，加強(qiáng)城市綠道的休閑體育與環(huán)境保護(hù)的宣傳，增強(qiáng)群眾參與體育與保護(hù)環(huán)境的意識。［27］大量實(shí)踐證實(shí)，尊重自然規(guī)律不單是綠道體育發(fā)展的基本原則，更是延長綠道體育生命力的有效保障。

3.3 優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)，激發(fā)大眾參與綠道體育內(nèi)源驅(qū)動力

第一，以人為本，完善體育綠道配套服務(wù)。綠道體育不僅是形象工程還是民生工程。綠道體育應(yīng)加強(qiáng)完善配套設(shè)施與服務(wù)，通過政府購買、市場介入等方式延伸綠道體育產(chǎn)業(yè)鏈條，開辟群眾休閑體育的多元供給路徑，形成層次、多樣化的群眾休閑體育發(fā)展格局，多角度、全方位促進(jìn)綠道體育與發(fā)展，不斷拓展綠道休閑運(yùn)動場所的多元價(jià)值，從親近自然、健身健康，到對殘疾人運(yùn)動的關(guān)注，再到生態(tài)教育、社會交往等雙重價(jià)值，以高質(zhì)量的城市綠道體育項(xiàng)目促進(jìn)群眾身心健康發(fā)展。例如頗負(fù)龍舟盛名的廣東省佛山市可以因地制宜，在順德區(qū)的桂畔湖龍舟基地和東平龍舟廣場等綠化率高的地方上演千舟競渡“速度與激情”，并與旅游部門攜手開發(fā)特色龍舟表演競賽產(chǎn)業(yè)，同時(shí)與順德美食、佛山陶瓷等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過“體教融合”的橋梁，共創(chuàng)高質(zhì)量的群眾體育產(chǎn)業(yè)新價(jià)值，同時(shí)滿足群眾的社會交往需求［11］。第二，深挖地區(qū)特色文化，差異化、品牌化發(fā)展。城市綠道體育應(yīng)引入地域特色資源，將綠道體育與城市精神內(nèi)核相融合，綠道體育空間設(shè)計(jì)與特色元素與地域性表達(dá)相融合，形成城市綠道體育品牌，凸顯差異化競爭優(yōu)勢。比如被譽(yù)為“中國第一條真正意義的旅游公路”的貴州省的赤水綠道，可結(jié)合“中央紅軍兩渡淋灘”的歷史典故，重點(diǎn)打造高質(zhì)量的綠道徒步旅游路線，滿足群眾探索戶外活動的好奇心理，豐富他們的生活經(jīng)驗(yàn)，滿足大眾向外延展的心理需求［28］。再如，成都市綠道建設(shè)主動結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)文化與獨(dú)有風(fēng)光，借助山水生態(tài)環(huán)境，開發(fā)虹口漂流、青城湖馬術(shù)運(yùn)動、翠月湖戶外運(yùn)動等具有城市標(biāo)簽的休閑體育項(xiàng)目［13］。

4 結(jié)語

綠道體育建設(shè)不僅為大眾提供游憩、休閑、鍛煉的場所，還為大眾打造了低碳生活空間，社會交往場域，最大程度發(fā)揮了休閑體育的經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)效益。綠道體育建設(shè)，必須以生態(tài)文明建設(shè)為主線，尊重自然發(fā)展規(guī)律，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，凸顯城市文化精神內(nèi)核。通過整體性、系統(tǒng)性、科學(xué)化的規(guī)劃設(shè)計(jì)；由利益相關(guān)主體共同參與、共享、共治，共造綠道體育優(yōu)美環(huán)境；綠道體育服務(wù)應(yīng)以人為本，通過細(xì)分化、精準(zhǔn)化、品牌化的產(chǎn)品設(shè)計(jì)滿足大眾多元化需求，激發(fā)大眾參與綠道體育的內(nèi)源驅(qū)動。從而將城市綠道體育打造成為生態(tài)文明建設(shè)中，城市低碳化轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明理念宣傳與人民生態(tài)福祉轉(zhuǎn)化的有力載體。