汪佳杰
每年一屆的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),從2018 年11 月第一屆召開起,至今已歷時(shí)四屆。有數(shù)據(jù)表明,每年的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,至2021 年11 月的第四屆,參展國(guó)已達(dá)到127 個(gè),國(guó)外參展企業(yè)達(dá)到2900 多家,意向進(jìn)口成交金額已達(dá)到707.2 億美元,平均以每屆6.9%的速度增長(zhǎng)。中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)越來(lái)越受到世界各國(guó)的青睞,充分彰顯了中國(guó)發(fā)展,讓世界人民共享的人類命運(yùn)共同體的深刻內(nèi)涵與和平崛起中的大國(guó)情懷。
中國(guó)通過進(jìn)博會(huì),不僅為世界各國(guó)提供了一個(gè)龐大的消費(fèi)品市場(chǎng),促進(jìn)了世界各國(guó)的商品貿(mào)易流通,還極大地提增了本國(guó)人民的消費(fèi)能級(jí),促進(jìn)了中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易平衡,會(huì)展的溢出效應(yīng)正在不斷顯現(xiàn)。在此背景下,如何把握進(jìn)博會(huì)帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇,充分利用好進(jìn)博會(huì)的溢出效應(yīng),逐步推進(jìn)人民幣國(guó)際化的戰(zhàn)略步伐,是當(dāng)前急需思考的重大課題。
當(dāng)前,全球在連續(xù)不斷的疫情沖擊下,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展正受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),而中國(guó)經(jīng)濟(jì)反其道而行之,持續(xù)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)的勢(shì)頭,充分顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生張力極具韌性,由此也使全球經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的依存度不斷加強(qiáng),世界上絕大多數(shù)國(guó)家看好中國(guó)市場(chǎng)。我國(guó)進(jìn)博會(huì)交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,為世界各國(guó)提供了更多市場(chǎng)機(jī)會(huì),由此也給人民幣進(jìn)一步國(guó)際化創(chuàng)造了極佳機(jī)遇。
全球化時(shí)代以跨國(guó)公司為代表的全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,促進(jìn)各國(guó)在價(jià)值導(dǎo)向下的水平分工的同時(shí),也促進(jìn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融合。在面對(duì)總體生產(chǎn)力發(fā)展、產(chǎn)能提高所帶來(lái)的市場(chǎng)需求難題時(shí),經(jīng)濟(jì)體之間的競(jìng)爭(zhēng)使貿(mào)易保護(hù)一度成為個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家的有效手段,一時(shí)間單邊主義、貿(mào)易制裁的“大棒”開始在亞洲和歐洲上空亂舞,與全球合作機(jī)制不斷脫鉤,利用本國(guó)主權(quán)貨幣在國(guó)際儲(chǔ)備和結(jié)算中的主導(dǎo)地位,通過寬松或收緊、利差上升或下降,以及不斷對(duì)外輸出債務(wù),持續(xù)薅取世界各國(guó)的羊毛,轉(zhuǎn)嫁本國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī),對(duì)其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響,更對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化造成了嚴(yán)重沖擊。
中國(guó)作為由發(fā)展中國(guó)家成長(zhǎng)起來(lái)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體,如今發(fā)展的動(dòng)力依然強(qiáng)勁且經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好。中國(guó)的發(fā)展離不開世界各國(guó)的幫助,當(dāng)它發(fā)展起來(lái)后也注定不會(huì)忘記對(duì)世界各國(guó)的回饋。在中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代后,則更加強(qiáng)調(diào)了中國(guó)的發(fā)展讓世界共享的人類命運(yùn)共同體的理念。通過“一帶一路”不斷深化與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)交流與合作,進(jìn)一步提高高水平開放的格局,持續(xù)開放進(jìn)口市場(chǎng),穩(wěn)步提高進(jìn)口比重,逐漸縮小貿(mào)易順差,以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)導(dǎo)與世界各國(guó)共贏的全球經(jīng)濟(jì)良好生態(tài)。
世界經(jīng)濟(jì)合作也離不開中國(guó),和平崛起中的中國(guó)正在讓世界各國(guó)受益,14 億人口的中國(guó)市場(chǎng)讓世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充滿希望。當(dāng)中國(guó)消除絕對(duì)貧困步入小康,其未來(lái)釋放的消費(fèi)潛力定然讓世界震驚,中國(guó)承載了全球近1/5 的人口,已成為全球增長(zhǎng)最快、最具潛力的消費(fèi)市場(chǎng),對(duì)世界各國(guó)的貢獻(xiàn)度必然大幅增加。
近幾年,中國(guó)最終消費(fèi)對(duì)世界消費(fèi)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率已經(jīng)是世界第一。2016—2020 年,按照不變美元價(jià)格計(jì)算,中國(guó)最終消費(fèi)對(duì)世界消費(fèi)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率為26.1%,同期,美國(guó)、歐元和日本的年均貢獻(xiàn)率分別為25%、8.0%和2.7%;中國(guó)最終消費(fèi)的年均增速為7.5%,同期,美國(guó)、歐元和日本的年均增速分別為2.2%、1%和0.6%,世界消費(fèi)市場(chǎng)的年均增速為2.4%。由此,世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依存度正在進(jìn)一步加大。
2020 年,中國(guó)消費(fèi)品進(jìn)口額為2.2 萬(wàn)億美元,吸引外國(guó)投資1565 億美元。中國(guó)不僅保持了世界消費(fèi)大國(guó)的地位,也依然保持了全球最佳投資目的地之一的地位,這充分說(shuō)明世界各國(guó)不僅看好當(dāng)下的中國(guó)市場(chǎng),更是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展充滿了期待。隨著中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)向好,極大地提增了全球?qū)χ袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心,預(yù)計(jì)2021 年中國(guó)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將突破6.5 萬(wàn)億美元,商品進(jìn)口額將突破2 萬(wàn)億美元。
僅第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,從展會(huì)規(guī)模來(lái)看,達(dá)成的進(jìn)口意向交易額就達(dá)到707.2 億美元,比第一屆增長(zhǎng)了200 多億美元。盡管受到全球疫情的嚴(yán)重影響,但仍然從第一屆進(jìn)博會(huì)82 個(gè)參展國(guó),1000 余家境外企業(yè),到第四屆的127個(gè)國(guó)家和地區(qū),2790 多家境外企業(yè)參展,4 年內(nèi)參展國(guó)和地區(qū)擴(kuò)大了1.5 倍,境外參展企業(yè)擴(kuò)大了近3 倍。從商品結(jié)構(gòu)來(lái)看,也已經(jīng)從第一屆的以進(jìn)口食品和農(nóng)產(chǎn)品為主,到如今各類系統(tǒng)化的生態(tài)智能家居及其用品和高端智能辦公及生產(chǎn)裝備,引發(fā)了參展商的極大興趣。中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)不僅極大豐富了我國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng),提增了我國(guó)本土的消費(fèi)能級(jí),還間接促進(jìn)了參展國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)市場(chǎng)的吸引力可從中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)窺一斑而知全豹。
從如今中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)展位預(yù)登記供不應(yīng)求的狀況就表明,這一展會(huì)正在受到世界各國(guó)的日益重視,中國(guó)深化開放的決心,也正在受到世界各國(guó)的充分信任。中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)正在成為全球加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流與合作中一顆冉冉升起的新星和一張中國(guó)亮眼的名片。
一國(guó)需求市場(chǎng)成為全球產(chǎn)能主要消納市場(chǎng)之一,對(duì)于該國(guó)主權(quán)貨幣成為全球貿(mào)易跨國(guó)結(jié)算的主導(dǎo)貨幣和國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,具有極大的助推作用。早在20 世紀(jì)70 年代,美國(guó)通過布林頓森林體系的解體,宣布美元同黃金脫鉤之后,就通過政策調(diào)整,故意將其全球最大貿(mào)易出口國(guó)之一轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲筚Q(mào)易進(jìn)口國(guó),同將美元與石油掛鉤的對(duì)策一道,成為保持美元在全球主導(dǎo)性強(qiáng)勢(shì)地位的戰(zhàn)略性綜合舉措。一個(gè)多世紀(jì)以來(lái),美元始終成為世界貿(mào)易主要結(jié)算貨幣和投資價(jià)值度量貨幣,因而也就進(jìn)一步成為各國(guó)儲(chǔ)備貨幣,這一經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們有重要的啟示價(jià)值。
一個(gè)多世紀(jì)以來(lái),美元貨幣信用在全球范圍內(nèi)越來(lái)越受到挑戰(zhàn),世界各國(guó)對(duì)美國(guó)利用其美元的強(qiáng)勢(shì)地位,肆意在全球范圍內(nèi)攫取別國(guó)財(cái)富的同時(shí),還給全球造成了一波又一波的金融風(fēng)險(xiǎn)。早在20 世紀(jì)末,歐盟就已提出建立自己的貨幣結(jié)算體系,試圖擺脫美元結(jié)算帶來(lái)的一系列風(fēng)險(xiǎn),受到歐盟各國(guó)的普遍支持。21 世紀(jì)初,歐元正式成為世界貿(mào)易的主要結(jié)算貨幣之一,其信用程度日益提高,被世界各國(guó)普遍接受,成為僅次于美元的世界第二大儲(chǔ)備貨幣。21 世紀(jì)近10 年以來(lái),世界各國(guó)都在尋求擺脫對(duì)美元的依賴,其間,中國(guó)的主權(quán)貨幣人民幣的世界信用度日益提升,伴隨中國(guó)政治穩(wěn)定、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)走強(qiáng),人民幣正以其幣值穩(wěn)定性強(qiáng)、信譽(yù)度高而躋身世界儲(chǔ)備貨幣行列,雖然排位在六大世界儲(chǔ)備貨幣的第5 位,但不斷受到貿(mào)易國(guó)青睞的態(tài)勢(shì)卻不容小覷。從2016 年到2020年,我國(guó)已經(jīng)同包括俄羅斯在內(nèi)的40 余國(guó)簽訂了主權(quán)貨幣互換協(xié)議,由伊朗率先發(fā)起并倡導(dǎo)跨國(guó)貿(mào)易使用人民幣結(jié)算的呼聲正在受到俄羅斯、巴基斯坦等28 個(gè)國(guó)家的響應(yīng)。近3 年來(lái),我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易使用人民幣結(jié)算的總額已經(jīng)達(dá)到17.92 萬(wàn)億元,且這一狀況正在以年增長(zhǎng)率12%的速度持續(xù)擴(kuò)大,人民幣國(guó)際化的機(jī)遇正在逐漸成熟。
圖1 中國(guó)近年進(jìn)出口交易人民幣使用額度增長(zhǎng)趨勢(shì)圖
面對(duì)迎面而來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,我們應(yīng)當(dāng)迅速提高戰(zhàn)略敏銳度,明晰從推動(dòng)主權(quán)貨幣互換到人民幣區(qū)域化,再到人民幣國(guó)際化的三步走戰(zhàn)略目標(biāo),充分發(fā)揮好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)的戰(zhàn)略作用,最大限度地利用其溢出效應(yīng),持續(xù)穩(wěn)步地提高進(jìn)口市場(chǎng)的比重,逐步提高世界各國(guó)對(duì)中國(guó)需求市場(chǎng)的依存度,借此穩(wěn)妥地推進(jìn)人民幣在跨境貿(mào)易領(lǐng)域的結(jié)算比重穩(wěn)步提升。與此同時(shí),也要充分地利用好中國(guó)依然是全球最佳投資目的地的世界共識(shí),鼓勵(lì)并支持世界各國(guó)以人民幣替代美元來(lái)華投資,借此逐步提高人民幣在世界儲(chǔ)備貨幣中的地位。通過貿(mào)易和投資雙管齊下,穩(wěn)固地建立起在世界范圍內(nèi)的人民幣回流機(jī)制,持續(xù)不斷地推進(jìn)人民幣的國(guó)際化進(jìn)程。
世界上任何事物的興衰都是由內(nèi)部因果關(guān)系所構(gòu)成的。我國(guó)主權(quán)貨幣從無(wú)到有、從有到興,再由興到衰,繼而又由衰到盛,簡(jiǎn)直就是一部充滿歷史滄桑的國(guó)運(yùn)興衰史。國(guó)家強(qiáng),其貨幣也強(qiáng);國(guó)家衰,其貨幣也衰。衰國(guó)的貨幣名為主權(quán)貨幣,其本質(zhì)卻毫無(wú)主權(quán)可言。當(dāng)國(guó)家在全球的地位不可動(dòng)搖時(shí),其主權(quán)貨幣在世界的地位必將呈現(xiàn)國(guó)際化。建立與我國(guó)國(guó)際地位相符的主權(quán)貨幣是未來(lái)不可動(dòng)搖的國(guó)家戰(zhàn)略。
19 世紀(jì)中葉以前,我國(guó)在國(guó)內(nèi)消費(fèi)和跨國(guó)貿(mào)易的結(jié)算方面,同世界主要國(guó)家之間略有區(qū)別,西方主要國(guó)家基本采取金銀復(fù)本位的結(jié)算體制,而我國(guó)主要實(shí)行銀本位的結(jié)算體制。這一歷史時(shí)期由于還處在手工業(yè)時(shí)期,我國(guó)出產(chǎn)的大量瓷器、絲綢、茶葉等商品深受世界各國(guó)的青睞,導(dǎo)致世界白銀大量流入我國(guó),從而使我國(guó)成為當(dāng)時(shí)最大的白銀流入國(guó),國(guó)家經(jīng)濟(jì)占據(jù)世界各國(guó)前列,真可謂國(guó)運(yùn)強(qiáng)盛一時(shí)。
然而隨著19 世紀(jì)英國(guó)工業(yè)革命的興起,世界進(jìn)入了大機(jī)器時(shí)代。機(jī)器工業(yè)帶來(lái)的巨大產(chǎn)能和品質(zhì)一流的工業(yè)產(chǎn)成品,在極大提升一國(guó)生產(chǎn)效率和國(guó)家實(shí)力的同時(shí),也開始推動(dòng)市場(chǎng)全球化。與此同時(shí),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體受到白銀短缺的困擾,在生活和生產(chǎn)領(lǐng)域,特別是在跨國(guó)交易的結(jié)算中開始拋棄白銀,改而采用以同黃金價(jià)值衡量掛鉤的紙質(zhì)主權(quán)貨幣。而正是這一時(shí)期,我國(guó)同世界的經(jīng)濟(jì)往來(lái)逐漸趨于自我封閉,滿足于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式下的自給自足經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
當(dāng)1840 年中華國(guó)門被西方列強(qiáng)用炮火轟開后,大量的西方工業(yè)產(chǎn)品得以強(qiáng)行輸入中國(guó),西方金本位的貨幣結(jié)算體系也對(duì)晚清中國(guó)封閉的白銀結(jié)算體系造成了嚴(yán)厲沖擊,白銀的大幅貶值導(dǎo)致工業(yè)先發(fā)國(guó)的英鎊、美元及日元開始在當(dāng)時(shí)的舊中國(guó)逐漸成為較為堅(jiān)挺的信用貨幣,我國(guó)銀元的主權(quán)貨幣地位開始逐漸下降。尤其當(dāng)20 世紀(jì)20 年代中下葉,全球第二次因通縮帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)大蕭條之后,日本率先拋棄金本位,英國(guó)緊隨其后,試圖通過量化主權(quán)貨幣,加強(qiáng)在全球的流通性,企圖以隨后的通脹來(lái)對(duì)沖當(dāng)下的通縮。此時(shí)的美國(guó)卻反其道而行之,其并未放棄金本位,卻為了盡快促使自身走出大蕭條,采取了與英、日等工業(yè)先發(fā)國(guó)爭(zhēng)奪仍采用銀本位的亞洲市場(chǎng),通過大量收購(gòu)白銀抬高國(guó)際銀價(jià),人為造成黃金相對(duì)貶值,導(dǎo)致因白銀迅速大量流向美國(guó)而形成的世界性白銀危機(jī),使中國(guó)在內(nèi)的亞洲市場(chǎng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的流動(dòng)性危機(jī),由此控制包括中國(guó)在內(nèi)的銀本位地區(qū)的經(jīng)濟(jì)命脈。當(dāng)強(qiáng)行把中國(guó)等一大批亞洲國(guó)家的貨幣信用由白銀強(qiáng)行轉(zhuǎn)變成美元之后,擁有強(qiáng)大腹地的中國(guó)市場(chǎng)就逐漸淪為美國(guó)商品的傾銷市場(chǎng),這就變相保護(hù)了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。此舉不僅擠占了中國(guó)工業(yè)品市場(chǎng)中原本德國(guó)貨品的份額,還大量擠占了英、日在華市場(chǎng),也借此增強(qiáng)紙幣美元的全球競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)此一役,民國(guó)經(jīng)濟(jì)受到沉重一擊,與當(dāng)時(shí)的國(guó)運(yùn)衰落一樣,銀元的主權(quán)貨幣地位全然喪失,自此以后被完全卷入了世界美元集團(tuán)的軌道之內(nèi),民國(guó)經(jīng)濟(jì)從此一蹶不振。
日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,又在占領(lǐng)區(qū)強(qiáng)行推行偽幣,實(shí)施以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn),進(jìn)一步削弱了中國(guó)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)抗戰(zhàn)勝利后,國(guó)民黨政權(quán)剛剛在原日占區(qū)廢除偽幣恢復(fù)法幣之后,又為了擴(kuò)大內(nèi)戰(zhàn),再次以金圓券取代法幣,對(duì)國(guó)內(nèi)人民瘋狂進(jìn)行盤剝,導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活因物價(jià)飛漲嚴(yán)重陷入低谷,貨幣信譽(yù)全然喪失,國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面崩潰,反動(dòng)政權(quán)在大陸統(tǒng)治瞬間瓦解,間接加快了中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的全面勝利。
中華人民共和國(guó)成立以后,人民幣作為我國(guó)主權(quán)貨幣,在舊政權(quán)留下的千瘡百孔的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,在沒有任何等價(jià)物質(zhì)掛鉤的狀況下,完全依賴人民對(duì)于紅色政權(quán)的擁護(hù)和愛戴所建立起來(lái)的信用,開始發(fā)揮其國(guó)內(nèi)交易主導(dǎo)媒介的作用。然而樹欲靜而風(fēng)不止,舊政權(quán)留下的殘?jiān)嗄鯓O盡破壞之能事,通過抵制人民幣、地下銀元交易及囤積居奇等卑鄙手段來(lái)破壞人民幣流通,試圖通過破壞經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),以達(dá)到顛覆紅色政權(quán)的卑劣目的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民對(duì)此展開了堅(jiān)決回?fù)?,通過行政手段和市場(chǎng)手段并舉,最終取得了金融斗爭(zhēng)的勝利,為人民幣的國(guó)內(nèi)流通創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。從此以后,人民幣作為我國(guó)的主權(quán)貨幣,在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)和生活中發(fā)揮了極其重要的壓艙石作用。
黨和政府緊緊依靠人民,僅利用短短3 年時(shí)間就迅速恢復(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì),從此以后,人民幣的地位更加穩(wěn)固。從1950 年到1978 年間,新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng),工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展,人民生活水平日益提高,國(guó)際援助與國(guó)際合作持續(xù)展開,人民幣信譽(yù)也由國(guó)內(nèi)不斷向國(guó)際溢出。伴隨著中國(guó)國(guó)際地位的不斷提高,人民幣作為中國(guó)主權(quán)貨幣的國(guó)際影響力也在不斷擴(kuò)大。
改革開放后,中國(guó)大門向國(guó)際打開,國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流與合作廣泛開展,積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工,尤其是中國(guó)加入WTO之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合。在全球化格局中,中國(guó)既是世界最具潛力的市場(chǎng),又是世界最具實(shí)力的制造大國(guó)。1990 年,外商在華投資規(guī)模為34.87 億美元,到2020 年外商在華投資規(guī)模已經(jīng)達(dá)到5206 億美元,30 年間增長(zhǎng)了149 倍,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展令世界矚目,在世界的話語(yǔ)權(quán)由此不斷增強(qiáng)。同時(shí),人民幣作為中國(guó)主權(quán)貨幣的國(guó)際地位也一路走強(qiáng)。1980 年4月17 日,國(guó)際貨幣基金組織理事會(huì)正式?jīng)Q定恢復(fù)我國(guó)的代表權(quán)。同年5 月15 日,世界銀行(國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行)執(zhí)行董事會(huì)正式恢復(fù)我國(guó)在世界銀行、國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)和國(guó)際金融公司的代表權(quán)。2016 年10 月1 日,人民幣正式加入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。由此,人民幣作為中國(guó)的主權(quán)貨幣,憑借著國(guó)運(yùn)的強(qiáng)盛成功躋身世界儲(chǔ)備貨幣行列。
當(dāng)下,我國(guó)已然保持了世界第二大經(jīng)濟(jì)體和全球進(jìn)出口貨物貿(mào)易第一大國(guó)的國(guó)際地位,然而人民幣在國(guó)際交易中的結(jié)算比重依然較低,在六大世界儲(chǔ)備貨幣中的排位也較為靠后,位列第五,與我國(guó)在全球的經(jīng)濟(jì)地位仍有較大差距,這與我們長(zhǎng)期保持較大的貿(mào)易順差有著一定的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。因此,下一步我們應(yīng)通過貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易,持續(xù)穩(wěn)妥地開放國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng),逐步提高人民幣在進(jìn)口交易中的結(jié)算規(guī)模,以其幣值和匯率穩(wěn)定的信用取信于世界,為世界各國(guó)提供值得信任的公共產(chǎn)品。
進(jìn)一步加深人民幣國(guó)際化,除了符合國(guó)家發(fā)展利益外,還能以對(duì)世界負(fù)責(zé)任的態(tài)度,發(fā)揮我國(guó)在新時(shí)代人類命運(yùn)共同體的互助共贏作用,在推動(dòng)我國(guó)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上,其取得的成果讓世界共享。在人民幣國(guó)際化進(jìn)程中,充分彰顯中國(guó)信譽(yù)、提出中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)力量。
從歷史角度看,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的主權(quán)貨幣成為世界各國(guó)的主要結(jié)算貨幣和儲(chǔ)備貨幣后,對(duì)于其本國(guó)帶來(lái)了一系列的利益,不僅可以彌補(bǔ)由世界貿(mào)易帶來(lái)的國(guó)際收支逆差,還保證了在對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中主導(dǎo)跨國(guó)結(jié)算的順利進(jìn)行,同時(shí)調(diào)節(jié)國(guó)際收支不平衡,從而可以有效避免由于采取過激的緊縮政策而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,減緩對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo),而且更有利于在跨國(guó)投資中,占據(jù)更加有利的離岸資源配置地位。同時(shí),本幣一旦同世界主要流通貨幣實(shí)現(xiàn)自由兌換,就會(huì)對(duì)本國(guó)在進(jìn)出口貿(mào)易和跨國(guó)投資兩大領(lǐng)域帶來(lái)更大的便利及占據(jù)更加有利的主導(dǎo)地位。
一國(guó)主權(quán)貨幣在國(guó)際上是否具有重要地位,與國(guó)家在世界上的地位有著直接關(guān)聯(lián)。只有國(guó)家強(qiáng)大、經(jīng)濟(jì)興旺、實(shí)力雄厚,其主權(quán)貨幣才能在全球范圍內(nèi)輻射出強(qiáng)大的影響力。弱國(guó)的主權(quán)貨幣本質(zhì)上無(wú)主權(quán)可言,匯率和幣值始終被迫與強(qiáng)國(guó)貨幣強(qiáng)行掛鉤,無(wú)法按照市場(chǎng)的變動(dòng)實(shí)行主動(dòng)的自主浮動(dòng)機(jī)制和對(duì)沖機(jī)制,必然無(wú)可避免地受到國(guó)際金融動(dòng)蕩的影響。因此,若要塑造一個(gè)具有國(guó)際影響力的且不被傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)貨幣所捆綁的主權(quán)貨幣,一定要堅(jiān)持國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想,這是主權(quán)貨幣成為具有世界影響力的流通貨幣的基本保障。
一國(guó)的主權(quán)貨幣能否得到世界各國(guó)的信賴,逐步成為各國(guó)在交易過程中的主要結(jié)算貨幣,或是作為對(duì)沖世界金融危機(jī)的儲(chǔ)備貨幣,全世界經(jīng)歷了銀本位、金本位、石油本位等多個(gè)歷史階段,而眼下正在進(jìn)入以國(guó)家信譽(yù)為本位的探索階段。因此,在發(fā)展中和平崛起的國(guó)家,當(dāng)進(jìn)入持續(xù)推進(jìn)主權(quán)貨幣國(guó)際影響力的重要?dú)v史進(jìn)程時(shí),一定要吸取100 多年來(lái)由“美國(guó)第一”對(duì)全球造成的美元負(fù)面影響所帶來(lái)的深刻教訓(xùn),在世界大變局的關(guān)鍵歷史時(shí)刻,定然要以人類命運(yùn)共同體的理念為依歸,以對(duì)世界負(fù)責(zé)任的態(tài)度,堅(jiān)持對(duì)外不輸出金融風(fēng)險(xiǎn),保持匯率的公平與穩(wěn)定,保證流動(dòng)性與幣值的科學(xué)調(diào)控,創(chuàng)造公開透明的金融市場(chǎng)環(huán)境,構(gòu)筑開放與監(jiān)管雙重并舉、相得益彰的金融安全防范機(jī)制,突出國(guó)家信譽(yù)加持,堅(jiān)持推進(jìn)與世界各國(guó)的和平共贏。
從美國(guó)在越戰(zhàn)以后為緩解美元的流動(dòng)性危機(jī),主動(dòng)由世界主要的出口市場(chǎng)變更為最大進(jìn)口市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,進(jìn)口市場(chǎng)對(duì)于其確立美元在世界流通中的剛性地位,具有舉足輕重的戰(zhàn)略助推作用,在向外轉(zhuǎn)嫁了因通脹或通縮所帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),也保障了其國(guó)內(nèi)的國(guó)際收支平衡。由此讓我們看到,一國(guó)的進(jìn)口市場(chǎng)對(duì)于其主權(quán)貨幣發(fā)展成具有影響力的國(guó)際流通貨幣是極其重要的基礎(chǔ)之一,從某種意義上來(lái)說(shuō),進(jìn)口市場(chǎng)的規(guī)模有多大,決定了其主權(quán)貨幣的國(guó)際影響力有多大,世界各國(guó)采用其進(jìn)行跨國(guó)結(jié)算與投資的規(guī)模就有多大。
要進(jìn)一步放大進(jìn)博會(huì)的溢出效應(yīng)和邊際效應(yīng),不能僅僅把進(jìn)博會(huì)看作一年一度的買方市場(chǎng),而應(yīng)當(dāng)站在新的歷史方位上,以全球戰(zhàn)略的視野充分思考與布局中國(guó)未來(lái)在全球的戰(zhàn)略地位與角色,以及未來(lái)在全球發(fā)展中所發(fā)揮的戰(zhàn)略作用。充分思考人民幣進(jìn)一步深化國(guó)際化,對(duì)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興之間的內(nèi)在關(guān)系,并由此加快規(guī)劃設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略布局、改革試點(diǎn)和戰(zhàn)略實(shí)施等戰(zhàn)略步驟,把思想盡快落實(shí)到行動(dòng)上。特提出以下對(duì)策。
在世界處于百年未有之大變局的當(dāng)下,整個(gè)世界格局正在朝著于我有利的戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)西方強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)內(nèi)部矛盾重重日趨分裂、經(jīng)濟(jì)日漸衰退,而我正適逢其時(shí)和平崛起,故當(dāng)下是人民幣加深推進(jìn)國(guó)際化最佳的戰(zhàn)略時(shí)機(jī)。因此,舉國(guó)上下對(duì)此應(yīng)有清醒的戰(zhàn)略判斷,形成高度的思想共識(shí),對(duì)外要進(jìn)一步擴(kuò)大開放,構(gòu)筑高水平開放的戰(zhàn)略格局。與此同時(shí),又要通過法律和制度的不斷完善,以適應(yīng)世界不斷變化的金融治理環(huán)境,建立起全新的我國(guó)金融安全監(jiān)管與保護(hù)體系。堅(jiān)持深化開放與創(chuàng)新監(jiān)管雙重并舉,走出一條既同當(dāng)代世界金融體系高度融合,又充分彰顯具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)金融監(jiān)管制度。以深化改革和擴(kuò)大開放,助推我國(guó)主權(quán)貨幣擴(kuò)大全球結(jié)算與投資的規(guī)模,助推人民幣在國(guó)際儲(chǔ)備貨幣中的地位穩(wěn)步上升,助推人民幣在離岸資源配置中的戰(zhàn)略作用日趨增強(qiáng)。
在深化人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略的當(dāng)下,一是要借鑒進(jìn)博會(huì)的經(jīng)驗(yàn)溢出,在戰(zhàn)略口岸城市積極謀劃,布局多層次、多類型的國(guó)家級(jí)進(jìn)口平臺(tái),持續(xù)穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大進(jìn)口市場(chǎng)規(guī)模,尤其是要借助“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,通過“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流與合作,擴(kuò)大高端服務(wù)貿(mào)易與尖端技術(shù)貿(mào)易的國(guó)內(nèi)進(jìn)口市場(chǎng),同時(shí)也要有規(guī)模地?cái)U(kuò)大一般商品和農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口市場(chǎng),充分彰顯中國(guó)發(fā)展讓世界共享的共贏理念。在此基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地漸進(jìn)式推動(dòng)進(jìn)出口交易使用人民幣結(jié)算的全新機(jī)制建設(shè),以人民幣的國(guó)家信用及匯率與幣值的穩(wěn)定和公平,服務(wù)世界各國(guó)的公平交易。
在深化金融改革的同時(shí),也要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法治建設(shè),完善法治環(huán)境。我國(guó)不少經(jīng)濟(jì)法律制定于改革開放初期,近40 年來(lái),為我國(guó)創(chuàng)建具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做出了積極貢獻(xiàn),但隨著改革的不斷深入和與世界的融合度不斷加深,現(xiàn)有的法律已經(jīng)不能有效解決當(dāng)下不斷出現(xiàn)的新情況和新問題,急需制定新法或修訂舊法,以及廢除過時(shí)的規(guī)章等來(lái)予以完善。通過向內(nèi)和向外兩個(gè)扇面,促進(jìn)國(guó)內(nèi)商法與世界規(guī)則的有效對(duì)接,同時(shí)要在大變局時(shí)代,在世界規(guī)則的變化調(diào)整中積極作為,發(fā)出中國(guó)聲音,提出我們的主張,影響世界建立相互尊重、合作共贏、公平正義和休戚與共的交易規(guī)則。要堅(jiān)持全球化合作機(jī)制,要通過法治建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境,引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法依規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng),同時(shí)積極擴(kuò)大內(nèi)需,努力促進(jìn)消費(fèi),加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)成為最優(yōu)國(guó)際商品消納市場(chǎng)之一,以此助推人民幣國(guó)際化邁向更高目標(biāo)。
要積極構(gòu)建離岸人民幣的回流機(jī)制,充分利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的有利因素,在鼓勵(lì)外商來(lái)華投資的政策中,增加鼓勵(lì)以離岸人民幣來(lái)華投資的政策設(shè)計(jì)。首先通過吸引華人華僑、港澳臺(tái)同胞以離岸人民幣來(lái)大陸投資興業(yè),其次鼓勵(lì)亞洲國(guó)家的企業(yè)以人民幣來(lái)華投資,最后進(jìn)一步推動(dòng)歐美市場(chǎng)主體以人民幣來(lái)華投資。加強(qiáng)政策引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性,提升以人民幣來(lái)華投資的性價(jià)比與吸引力,充分利用我國(guó)依然是全球最佳投資目的地之一的戰(zhàn)略機(jī)遇期,以及與世界日益接軌、持續(xù)向好的營(yíng)商環(huán)境,不斷提高人民幣在跨境投資中的規(guī)模與比重。
在保證與現(xiàn)有國(guó)家貨幣互換數(shù)量的基礎(chǔ)上,還要進(jìn)一步擴(kuò)大主權(quán)貨幣互換互認(rèn)國(guó)家的數(shù)量,并持續(xù)提高互認(rèn)互換的規(guī)模。充分利用“一帶一路”、進(jìn)博會(huì)和廣交會(huì),以及未來(lái)我國(guó)重要口岸的各類特色進(jìn)出口功能性平臺(tái),在不斷優(yōu)化內(nèi)循環(huán)的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),以發(fā)展內(nèi)需擴(kuò)大消費(fèi)為依托,持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口市場(chǎng)的規(guī)模,為進(jìn)出口貿(mào)易以人民幣結(jié)算奠定深厚的市場(chǎng)基礎(chǔ)。抓住未來(lái)較長(zhǎng)一個(gè)歷史時(shí)期,美元信譽(yù)持續(xù)衰退的下行趨勢(shì),迎難而上,為世界市場(chǎng)的交易結(jié)算,及時(shí)提供一個(gè)以安全穩(wěn)定與公平正義為基礎(chǔ)的、更加值得信賴的全球公共產(chǎn)品。
中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)溢出效應(yīng)眾多,但最根本的是給人帶來(lái)思想的啟迪,我們要通過進(jìn)博會(huì)帶來(lái)的思考,舉一反三,堅(jiān)定地深化改革和擴(kuò)大開放,以習(xí)近平新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新發(fā)展理念為遵循,抓住時(shí)代賦予我們的最佳機(jī)遇期,將思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)和實(shí)踐。相信在不遠(yuǎn)的將來(lái),當(dāng)我國(guó)主權(quán)貨幣成為全球交易的主要結(jié)算貨幣之一、人民幣成為世界主要的儲(chǔ)備貨幣之一時(shí),中華民族第二個(gè)百年目標(biāo)和民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想已然實(shí)現(xiàn)。