加強(qiáng)中央企業(yè)基層工會(huì)建設(shè)的意義和對(duì)策

張莉

目前，中央企業(yè)已經(jīng)成為基層工會(huì)建設(shè)的主要組成，直接影響著中央企業(yè)的發(fā)展。通過(guò)基層工會(huì)能與職工保持密切的聯(lián)系，了解企業(yè)基層員工的實(shí)際需要，從而針對(duì)性地調(diào)整企業(yè)的各項(xiàng)工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要正確認(rèn)識(shí)工會(huì)組織，不斷促進(jìn)工會(huì)工作人員整體素質(zhì)的提高，建立完善的工會(huì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，對(duì)工會(huì)人員的合法權(quán)益進(jìn)行全面維護(hù)，以積極推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

一、加強(qiáng)中央企業(yè)基層工會(huì)建設(shè)的意義

基層工會(huì)可以廣泛吸引職工的參與，使職工能夠加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系，為企業(yè)改革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供幫助。首先，基層是工會(huì)開(kāi)展工作的主要環(huán)境，只有不斷加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，才能將基層工會(huì)所具有的重要作用充分發(fā)揮出來(lái)，且基層工會(huì)在具體工作開(kāi)展過(guò)程中需要與群眾保持密切的溝通和聯(lián)系，能夠?qū)θ罕姷男穆曈屑皶r(shí)了解，針對(duì)性調(diào)整相應(yīng)的工作，解決群眾存在的問(wèn)題。其次，可以通過(guò)民主的方式管理職工。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)行民主管理可以更好推動(dòng)基層民主建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。職工是基層工會(huì)的主要代表，可以將職工的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，組織企業(yè)職工共同參與企業(yè)，由職工全面管理和監(jiān)督企業(yè)。

二、中央企業(yè)基層工會(huì)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

在構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，基層工會(huì)組織需要在日常工作中為職工提出全面的服務(wù)，時(shí)刻關(guān)心群眾，使群眾存在的困難得到有效解決，將工會(huì)組織中的各個(gè)成員緊密集結(jié)到一起，進(jìn)一步增加企業(yè)的發(fā)展活力，從根本上提升企業(yè)的發(fā)展速度，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

1.缺乏完善的運(yùn)行機(jī)制。目前，企業(yè)基層工會(huì)所建立的運(yùn)行機(jī)制并不完善，沒(méi)有發(fā)揮真正的作用和價(jià)值，對(duì)企業(yè)基層工會(huì)各項(xiàng)工作開(kāi)展產(chǎn)生了阻礙。此外，由于工會(huì)工作復(fù)雜性較強(qiáng)，涉及比較廣闊的范圍，導(dǎo)致部分工作人員在開(kāi)展工會(huì)工作時(shí)始終處于被動(dòng)的局面。另外，基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作比較輕視，始終無(wú)法完善工會(huì)制度，這些都對(duì)工會(huì)組織的正常運(yùn)行產(chǎn)生了不利影響。

2.內(nèi)部缺乏凝聚力。目前，基層工會(huì)組織尚沒(méi)有形成強(qiáng)大的凝聚力，對(duì)基層工會(huì)組織發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，特別是在不斷拓展職工權(quán)益的基礎(chǔ)上，由于缺乏完善的基層工會(huì)制度，基層工會(huì)實(shí)力有待提升，導(dǎo)致在維護(hù)職工權(quán)益的過(guò)程中，對(duì)職工的想法普遍缺乏了解，無(wú)法強(qiáng)化職工工作的自信心，且不再需要工會(huì)組織，導(dǎo)致工會(huì)組織內(nèi)部始終沒(méi)有形成良好的凝聚力。

3.傾向行政化?，F(xiàn)階段，黨政正職或副職是基層工會(huì)主席的主要人選，這就導(dǎo)致在管理公會(huì)的過(guò)程中緊密融合了工、政兩家，所以說(shuō)行政化是基層工會(huì)的主要特征。此外，很多工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)不僅需要履行自身所肩負(fù)的工作任務(wù)，還需要對(duì)職工權(quán)益加以維護(hù)。另外，工會(huì)主席自身利益與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，以至于在實(shí)際工作過(guò)程中很多種因素都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生制約。

4.缺乏發(fā)展活力?；鶎庸?huì)的特殊性相對(duì)比較強(qiáng)，但兼職人員是領(lǐng)導(dǎo)干部的主要人選，以至于在工作中無(wú)法保持正確的工作態(tài)度，不能積極主動(dòng)開(kāi)展工作，無(wú)法高效落實(shí)工會(huì)組織的內(nèi)部相關(guān)工作，因而其整體發(fā)展普遍缺乏活力。主要表現(xiàn)在多方面：工會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求，與實(shí)際發(fā)展需要存在較大的差異;思想沒(méi)有及時(shí)更新，普遍缺乏創(chuàng)新性;工會(huì)的工作方式沿用多年，未與職工需求緊密結(jié)合，不符合具體實(shí)際，無(wú)法積極主動(dòng)開(kāi)展工作。

三、加強(qiáng)中央企業(yè)基層工會(huì)建設(shè)的有效對(duì)策

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，企業(yè)開(kāi)始面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為了在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)性的地位，必須對(duì)基層工會(huì)組織建設(shè)更加關(guān)注和重視，有效發(fā)揮工會(huì)組織的職能優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而為工會(huì)職工提供針對(duì)性服務(wù)，從而持續(xù)性發(fā)展中央企業(yè)，更好促進(jìn)企業(yè)改革。為此，相關(guān)人員需要結(jié)合中央企業(yè)基層工會(huì)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，合理開(kāi)展基層工會(huì)建設(shè)，全面優(yōu)化基層工會(huì)建設(shè)，不斷提高基層工會(huì)建設(shè)水平。

1.建立完善的工會(huì)組織體系。工會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)就是工會(huì)的組織體系，其在具體工作過(guò)程中需要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律。同時(shí)，需要對(duì)組織加以健全大范圍選拔專(zhuān)業(yè)的人，才使工會(huì)干部隊(duì)伍能夠逐漸壯大，為完成新的時(shí)代發(fā)展背景下的工作任務(wù)提供人才方面的支持。另外，需要對(duì)工會(huì)黨委領(lǐng)導(dǎo)有效機(jī)制加以完善、明確，具體的工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，確保該體系可以發(fā)揮作用，高效完成各項(xiàng)工作。

2.發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)改革中的重要作用。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，工會(huì)可以將群眾組織緊密結(jié)合到一起，為職工群眾溝通和交流提供幫助。對(duì)于中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，工會(huì)組織也是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成。從總體方面而言，為了更好地滿(mǎn)足實(shí)際需要，需要工會(huì)組織積極來(lái)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展建設(shè)，不斷強(qiáng)化黨的地位，構(gòu)建和諧的企業(yè)。而企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)也需要不斷促進(jìn)基層工會(huì)活力的提高，對(duì)工會(huì)干部的素質(zhì)更加重視，全面創(chuàng)新工作方法，對(duì)職工的合法權(quán)益加以維護(hù)，讓工會(huì)成為職工溫暖的“家”。企業(yè)需要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，對(duì)職代會(huì)內(nèi)容加以豐富，對(duì)職代會(huì)組織形式進(jìn)行全面的創(chuàng)新，將不同主體之間的關(guān)系處理好。同時(shí)，需要建立完善的制度，通過(guò)平等協(xié)商，以制度作為履行各項(xiàng)工作責(zé)任的主要依據(jù)。

3.發(fā)揮工會(huì)的維穩(wěn)作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展的背景下，在目前收入差距逐漸增大的同時(shí)，導(dǎo)致職工思想出現(xiàn)了明顯的變化，對(duì)職工思想穩(wěn)定產(chǎn)生了影響。在這一關(guān)鍵時(shí)期，工會(huì)需要對(duì)職工的思想動(dòng)態(tài)有明確的了解和認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握職工的思想，然后針對(duì)性地開(kāi)展職工的思想工作。按照科學(xué)發(fā)展原則，將職工群體間的利益關(guān)系協(xié)調(diào)好，使企業(yè)內(nèi)部的矛盾及時(shí)化解。同時(shí)，針對(duì)存在困難的職工，必須為其提供合理的幫助，解決職工所存在的困難，為員工免除后顧之憂(yōu)，使職工思想在企業(yè)中能夠保持穩(wěn)定性，深刻感受到企業(yè)為自己帶來(lái)的關(guān)愛(ài)和溫暖，打造和諧企業(yè)。

4.拓展工會(huì)工作內(nèi)容。在目前的發(fā)展背景下，為了更好地滿(mǎn)足實(shí)際需要，企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始呈現(xiàn)多元化的特征，日益提高了中央企業(yè)工會(huì)工作的重要性，企業(yè)工會(huì)工作也變得更加的復(fù)雜，工作內(nèi)容更加豐富。為此，工會(huì)需要承擔(dān)自身所肩負(fù)的責(zé)任，對(duì)職工群體的合法權(quán)益加以維護(hù)，充分發(fā)揮法律武器所具有的作用，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)依法維權(quán)。工會(huì)干部需要對(duì)相關(guān)法律有明確的了解和認(rèn)識(shí)，為職工維護(hù)合法權(quán)益提供幫助，通過(guò)深入基層了解職工的實(shí)際情況，針對(duì)性的調(diào)整工會(huì)工作，滿(mǎn)足職工實(shí)際需求。

5.基層工會(huì)工作要更加貼近群眾。職工群眾可以為基層工會(huì)增添活力，為基層工會(huì)更好地落實(shí)各項(xiàng)工作提供幫助，工會(huì)可以將職工集結(jié)到一起，代表著職工的利益。推進(jìn)基層工會(huì)民主化，需要形成良好的意識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)?；鶎庸?huì)在全部活動(dòng)中，需要合理指導(dǎo)各項(xiàng)工作開(kāi)展，明確具體的工作活動(dòng)形式和工作方法，與職工群眾保持密切的聯(lián)系，充分發(fā)揮職工群眾的優(yōu)勢(shì)，合理開(kāi)展工會(huì)工作，確保工會(huì)活動(dòng)符合群眾意愿，把基層工會(huì)建設(shè)成職工的大家庭。進(jìn)一步推行工會(huì)會(huì)員代表常任制，公開(kāi)工會(huì)內(nèi)的一切事務(wù)，經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)討論后，再確定與群眾利益相關(guān)的重要事項(xiàng)。另外，需要建立工會(huì)積極分子隊(duì)伍，將其所具有的價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，在職工群眾心中進(jìn)一步內(nèi)化工會(huì)工作。

6.加強(qiáng)基層工會(huì)政工隊(duì)伍建設(shè)。工會(huì)思想政治工作者的素質(zhì)直接影響著思想政治工作開(kāi)展的效果，只有確保工會(huì)政工隊(duì)伍具備較強(qiáng)的思想素質(zhì)，才能有效促進(jìn)工會(huì)工作的發(fā)展，使員工存在的思想問(wèn)題得到有效解決，讓員工安心工作。相反，如果工會(huì)政工隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，工作態(tài)度不端正，將無(wú)法為職工提供幫助。首先，需要將作風(fēng)建設(shè)作為企業(yè)工會(huì)伍建設(shè)的主體，明確具體的工作主題，將國(guó)家所提出的相關(guān)政策落實(shí)到位，圍繞群眾展開(kāi)一系列的工作，經(jīng)常前往一線(xiàn)，深入職工之中，將職工群眾的工作做好。其次，需要深入學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，形成完善的理論基礎(chǔ)，以更好地開(kāi)展職工群眾的思想工作，確保各項(xiàng)工作開(kāi)展的有效性。再其次，需要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)，中央企業(yè)包含的工作范圍較廣，工會(huì)工作者需要對(duì)職工所想有進(jìn)一步的了解，保證所開(kāi)展的工會(huì)工作與員工實(shí)際相貼近。

四、結(jié)論

目前，企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，日益凸顯了企業(yè)基層工會(huì)組織的重要性。如果想要順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，就需要對(duì)企業(yè)工會(huì)更加關(guān)注和重視，建設(shè)企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。同時(shí)，需要對(duì)基層工會(huì)工作給予客觀(guān)性評(píng)價(jià)，加強(qiáng)職工的合法權(quán)益維護(hù)，廣泛吸引員工參與企業(yè)發(fā)展建設(shè)，積極促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。另外，需要結(jié)合具體實(shí)際，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新，勇于探索明確創(chuàng)新性的工作方法，將企業(yè)及職工所具有的重要作用充分發(fā)揮出來(lái)，為企業(yè)和職工提供針對(duì)性服務(wù)。

（作者單位：中國(guó)葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司）