國(guó)外高等教育國(guó)際化案例研究

摘要：新加坡國(guó)立大學(xué)的國(guó)際化發(fā)展路徑是成功的、卓越的。他們立足于自身及國(guó)家發(fā)展需求，順應(yīng)新加坡政府對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展舉措，耦合國(guó)際組織、高校、企業(yè)等多方資源，前瞻性地提出了“愿景及使命”的國(guó)際化理念，堅(jiān)持在地化的國(guó)際教育、上下協(xié)同的管理結(jié)構(gòu)、廣義的國(guó)際化發(fā)展路徑，通過(guò)管理制度、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等全方位實(shí)踐不斷延展自身國(guó)際化發(fā)展特色。

關(guān)鍵詞：國(guó)際化;高等教育;新加坡國(guó)立大學(xué)

在這個(gè)全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的宏觀戰(zhàn)略背景下，國(guó)際化成為高等教育范疇中一種更具創(chuàng)新性、開(kāi)放性且多樣性的發(fā)展理念和路徑，更是推動(dòng)高等教育不斷演變迭代的新引擎。加拿大多倫多大學(xué)安大略教育研究院奈特教授認(rèn)為，將國(guó)際的、跨文化或全球的維度融入到高等教育的目標(biāo)、功能（教學(xué)、研究、服務(wù)）和供給的過(guò)程即是教育國(guó)際化?，F(xiàn)階段，高等教育國(guó)際化已成為一項(xiàng)重要的政策和研究議程，在這樣的大背景下，新加坡高等教育全球化的發(fā)展歷程以及新加坡國(guó)立大學(xué)（NUS）躋身世界超一流大學(xué)的發(fā)展路徑值得探討和學(xué)習(xí)。

一、新加坡高等教育國(guó)際化發(fā)展背景

新加坡地處東西方交匯處，重視不同文化背景及意識(shí)形態(tài)等的融會(huì)貫通。在全球化發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，新加坡在經(jīng)濟(jì)、教育及文化等領(lǐng)域不斷推進(jìn)跨民族、跨文化、跨文明的交流與合作。

新加坡被認(rèn)為最具吸引力的五大因素分別為：政策穩(wěn)定、經(jīng)商環(huán)境、政府能力、法律環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施。新加坡的成功，很大程度歸功于穩(wěn)固的國(guó)際貿(mào)易投資以及就業(yè)和人力市場(chǎng)政策，尤其是其良好的教育制度及優(yōu)質(zhì)的國(guó)際人力資源優(yōu)勢(shì)。這些成就的背后是新加坡政府對(duì)于全球化敏銳的洞察力和前瞻性。

新加坡也在短短的幾十年時(shí)間里成為國(guó)際化高等教育領(lǐng)域的佼佼者，而這一切都得益于以下幾個(gè)方面。

（一）高等教育國(guó)際多元化的發(fā)展理念

新加坡政府加強(qiáng)與海外資源對(duì)接，例如，與世界知名大學(xué)建立合作關(guān)系，包括劍橋大學(xué)、哈佛大學(xué)、清華大學(xué)等;增強(qiáng)與國(guó)外高校/科研機(jī)構(gòu)的合作，例如，與耶魯大學(xué)共同創(chuàng)建Yale-NUS College、與麻省理工大學(xué)合作成立新加坡-MIT聯(lián)盟、聯(lián)合海外企業(yè)建立國(guó)際資源開(kāi)發(fā)平臺(tái)-Block71等;重視多類型辦學(xué)模式的應(yīng)用與落地，例如，海外分校、中外合作辦學(xué)、聯(lián)合學(xué)位及課程銜接等;并且在此過(guò)程中，不斷調(diào)整發(fā)展方向及路徑，積極實(shí)施政策導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式。

（二）課程的國(guó)際化和質(zhì)量控制

課程的國(guó)際化是高等教育國(guó)際化實(shí)現(xiàn)的重要因素之一。在教育國(guó)際化理念及政府政策的推動(dòng)下，新加坡教育機(jī)構(gòu)對(duì)高校課程進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整和改革，創(chuàng)新性地開(kāi)設(shè)了符合國(guó)際化市場(chǎng)需求的課程，通過(guò)學(xué)分制的形式評(píng)估學(xué)生的學(xué)術(shù)、科研及國(guó)際化水平和程度，為培養(yǎng)具有國(guó)際化素養(yǎng)的高智力復(fù)合型人才保駕護(hù)航。同時(shí)，新加坡政府對(duì)高校所開(kāi)課程實(shí)施校外評(píng)審制度。該評(píng)審制度對(duì)于監(jiān)督學(xué)術(shù)任務(wù)達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)、課程評(píng)價(jià)體系的質(zhì)量以及對(duì)標(biāo)其他知名大學(xué)都表現(xiàn)出來(lái)極大的推動(dòng)力。

（三）一系列國(guó)際化導(dǎo)向政策及有效的組織實(shí)施計(jì)劃

2005年，新加坡政府正式確定了高校自主管理學(xué)校事務(wù)的權(quán)利，采取現(xiàn)代教育組織管理模式，激發(fā)新加坡高校與全球高校的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而促使大學(xué)通過(guò)借鑒經(jīng)驗(yàn)，不斷學(xué)習(xí)提高自身國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。之后，教育部成立了“IAAP”，即“國(guó)際學(xué)術(shù)咨詢委員會(huì)”，通過(guò)常規(guī)性會(huì)議向高等教育組織者提出建設(shè)性的建議并且指導(dǎo)高校推進(jìn)提質(zhì)增量的舉措;此外，政府鼓勵(lì)全球?qū)W者的雙向流動(dòng)，大力創(chuàng)建海外人才庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全球招募計(jì)劃，使新加坡成為真正意義上的海外人才匯聚地。

二、新加坡國(guó)立大學(xué)國(guó)際化教育發(fā)展路徑

近年，國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施與發(fā)展為世界各地高校交流合作、國(guó)際化人才培養(yǎng)、高校全球聲譽(yù)和教育理念塑造提供了必要的前提和發(fā)展的可能?？v觀亞洲地區(qū)，新加坡國(guó)立大學(xué)堪稱國(guó)際教育的領(lǐng)頭羊，NUS已經(jīng)連續(xù)3年QS世界排名第11位、亞洲地區(qū)第1位。正如其第四任校長(zhǎng)陳祝全教授所言：國(guó)立大學(xué)進(jìn)步的一個(gè)重要原因是我們很早就開(kāi)始了國(guó)際化的努力，很早就確立了要建全球性高校的方向。

（一）理念的國(guó)際化

新加坡國(guó)立大學(xué)的愿景是：全球領(lǐng)先大學(xué)——以亞洲為中心、影響未來(lái);使命是：通過(guò)教育、研究及服務(wù)，改變?nèi)藗兊乃季S與行為方式?；诖耍浜茉缇椭贫ǔ隽碎L(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)并且明確了國(guó)際化的辦學(xué)理念，將廣義的國(guó)際化維度植入學(xué)校工作細(xì)節(jié)，形成自上而下常態(tài)化與制度化的國(guó)際辦學(xué)模式。

另外，特色化辦學(xué)模式是全球知名大學(xué)在保持國(guó)際領(lǐng)先及拓展發(fā)展空間的先決條件。本土化和國(guó)際化非此消彼長(zhǎng)的兩個(gè)概念，二者應(yīng)協(xié)同共進(jìn)，只有立足本土特色的國(guó)際化發(fā)展才是硬道理。許多高校無(wú)法協(xié)同好二者的平衡，倘若過(guò)度強(qiáng)調(diào)國(guó)際化的完全模仿，就會(huì)出現(xiàn)水土不服以及同質(zhì)化現(xiàn)象;若片面重視本土化教育，忽視國(guó)際化實(shí)踐，將會(huì)導(dǎo)致學(xué)校固步自封，漸漸被國(guó)際高等教育體系邊緣化，難以提升高校的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。所以，任何一所大學(xué)希望在國(guó)際化時(shí)代教育的浪潮中生存下來(lái)，就必須用辯證的思維方式去看待自身國(guó)際化的發(fā)展進(jìn)程。

（二）行動(dòng)的國(guó)際化

將國(guó)際化的辦學(xué)理念付諸于行動(dòng)才能從現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)用角度提升高校的國(guó)際化發(fā)展水平。新加坡國(guó)立大學(xué)全面落實(shí)國(guó)際化教育發(fā)展模式，構(gòu)建了切實(shí)可行的運(yùn)行路徑。

1、管理制度。系統(tǒng)化、制度化的管理流程是國(guó)際化教育理念推行的基本保證。新加坡國(guó)立大學(xué)重視層級(jí)分明的組織管理架構(gòu)，每一層級(jí)權(quán)責(zé)清晰、分工明確。同時(shí)，設(shè)立負(fù)責(zé)國(guó)際化戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行的頂層管理機(jī)構(gòu)，即副校長(zhǎng)辦公室。該部門對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)制定國(guó)際化發(fā)展藍(lán)圖及監(jiān)管國(guó)際化發(fā)展階段的任務(wù)，對(duì)外負(fù)責(zé)擴(kuò)展國(guó)際化資源，對(duì)接國(guó)際化利益相關(guān)者，建立國(guó)際化交流合作平臺(tái)等任務(wù)。

2、人才培養(yǎng)。新加坡國(guó)立大學(xué)重視學(xué)生國(guó)際化綜合能力提升，尤其是對(duì)于實(shí)用型專業(yè)國(guó)際前沿知識(shí)的學(xué)習(xí)、理解與運(yùn)用;不僅開(kāi)設(shè)了國(guó)際化課程，如國(guó)際商務(wù)與貿(mào)易、國(guó)際物流等，同時(shí)，與國(guó)外知名大學(xué)合辦課程，使學(xué)生可以在一門學(xué)科中體驗(yàn)到多種教學(xué)文化的不同風(fēng)格。在對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)方面，新加坡國(guó)立大學(xué)尤其強(qiáng)調(diào)學(xué)生多元文化背景下競(jìng)爭(zhēng)力，成為掌握硬知識(shí)與軟技能，具備國(guó)際化前瞻視野，能夠在跨文化情境中如魚(yú)得水、獨(dú)當(dāng)一面的高素質(zhì)復(fù)合型人才。

3、師資建設(shè)。自治后的新加坡國(guó)立大學(xué)不再受制于政府預(yù)算，因享有較大新加坡國(guó)立大學(xué)自主權(quán)和決策權(quán)，實(shí)現(xiàn)了從原先的“公務(wù)員式”的薪資結(jié)構(gòu)向現(xiàn)在的“市場(chǎng)供需式”的形式變革，實(shí)現(xiàn)了師資薪酬的差異化。例如，對(duì)于具有全球前沿行業(yè)背景的專家教授，新加坡國(guó)立大學(xué)的彈性合約和重金聘請(qǐng)已成為常態(tài)。另外，學(xué)校專門成立了國(guó)際人力資源小組，以較高的工資薪酬、優(yōu)厚的福利待遇、優(yōu)越的工作環(huán)境以及廣闊的發(fā)展空間等作為招聘條件，實(shí)現(xiàn)了積極主動(dòng)的全球招聘態(tài)勢(shì)。目前，NUS的外籍教師比例已過(guò)半，幾乎所有授課教師都具有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷，為國(guó)際化教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式的延續(xù)奠定了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。

4、社會(huì)服務(wù)。新加坡國(guó)立大學(xué)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與全球產(chǎn)業(yè)深入合作，逐漸完善產(chǎn)學(xué)研一體化的生態(tài)模式，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)提供了可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。多年來(lái)，新加坡國(guó)立大學(xué)與跨國(guó)公司和當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)建立了牢固的伙伴關(guān)系，用以促進(jìn)完成培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新思維的歷史使命。

2017年，新加坡國(guó)立大學(xué)企業(yè)研究院（NUS Enter-prise）與全球領(lǐng)先的ICT解決方案提供商華為共同推出了首個(gè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)加速器i5Lab，該加速器旨在為智能國(guó)家培育物聯(lián)網(wǎng)解決方案，涉及領(lǐng)域包括：智能生活、智能出行及智能物流等。這樣的產(chǎn)學(xué)研合作使學(xué)校和企業(yè)實(shí)現(xiàn)了雙贏，不僅有效解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，加快相關(guān)技術(shù)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，同時(shí)也督促學(xué)校加快人才培養(yǎng)、科研精進(jìn)、思維創(chuàng)新的步伐。

結(jié)語(yǔ)

全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展不斷促使著高等教育國(guó)際化進(jìn)程的加快，它是順應(yīng)時(shí)代要求且符合教育發(fā)展規(guī)律的重要趨勢(shì)。高等教育在轉(zhuǎn)變過(guò)程中無(wú)疑面臨著諸多的壓力與挑戰(zhàn)，但巨大的潛能和機(jī)遇也相伴而來(lái)。國(guó)際化的概念應(yīng)是多維的、廣義的，既是大學(xué)辦學(xué)理念的延伸，又是跨國(guó)人才的流動(dòng)，既是國(guó)際化管理制度的完善，又是產(chǎn)學(xué)研的創(chuàng)新，它為我們建立多元化的思維方式和意識(shí)形態(tài)，培養(yǎng)有國(guó)際化視野、有能力、有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任感的世界公民提供了可能。

基金項(xiàng)目：2021年陜西省教育科學(xué)規(guī)劃辦“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目課題“陜西省高等教育的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略研究”，項(xiàng)目編號(hào)：SGH20Y1495。

作者簡(jiǎn)介：江翡（1989-），女，陜西西安人，碩士，助教，研究方向：國(guó)際化教育。

（責(zé)任編輯 劉常興）

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