家庭雙重挑戰(zhàn)與中年農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)
——基于社會(huì)照料服務(wù)模式與質(zhì)量的中介檢驗(yàn)

張永奇 莊天慧

[提要]深入探討家庭照料與中年農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)的影響，既能加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助力鄉(xiāng)村振興，也有利于應(yīng)對(duì)“老齡化社會(huì)危機(jī)”。使用中介效應(yīng)與交互項(xiàng)方法，利用Probit與普通最小二乘法模型，研究發(fā)現(xiàn)：(1)家庭照料對(duì)中年農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)具有顯著的直接影響，承擔(dān)不同照料責(zé)任的中年農(nóng)戶(hù)，其土地轉(zhuǎn)出意愿存在顯著差異。(2)從照料廣度視角出發(fā)，隔代照料會(huì)促進(jìn)中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出意愿，父母照料會(huì)削弱中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出意愿。從照料強(qiáng)度視角出發(fā)，隔代照料的促進(jìn)效用在高強(qiáng)度照料模式下依然顯著，父母照料則在低、中、高三種等級(jí)強(qiáng)度下依然具有顯著的轉(zhuǎn)出阻滯力。(3)社會(huì)照料服務(wù)的引入能夠顯著改善中年農(nóng)戶(hù)的照料負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)中年農(nóng)戶(hù)的土地轉(zhuǎn)出意愿，但兩者并未呈現(xiàn)線(xiàn)性關(guān)系，而是因社會(huì)照料類(lèi)型(居家、護(hù)理)呈現(xiàn)出補(bǔ)充或者替代的關(guān)系。因此，在實(shí)施“漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策”與城鄉(xiāng)深度融合的大趨勢(shì)下，想要促進(jìn)農(nóng)村土地轉(zhuǎn)出與實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，決策層不僅需要通過(guò)政策激勵(lì)減輕照料群體的照料壓力，也需利用“淘汰式競(jìng)爭(zhēng)”來(lái)提升社會(huì)照料服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而幫助中年群體分擔(dān)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，刺激農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的行為響應(yīng)，盡早達(dá)到農(nóng)業(yè)規(guī)?；图s化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)。

引言

土地流轉(zhuǎn)包括土地轉(zhuǎn)入與土地轉(zhuǎn)出兩個(gè)層面，土地轉(zhuǎn)出作為土地供給的重要環(huán)節(jié)，理應(yīng)受到持續(xù)的研究關(guān)注。[3]提升土地轉(zhuǎn)出概率能夠突破農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)地權(quán)利市場(chǎng)化交易的時(shí)空分散性與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)兩類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所需土地集中成片的時(shí)空一致性相銜接之間的瓶頸與障礙，[4]從而有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。已有文獻(xiàn)指出，農(nóng)村土地轉(zhuǎn)出會(huì)受到多種因素的影響。[5]這些研究也為本次研究農(nóng)地轉(zhuǎn)出提供了重要的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但不能忽略的是，這些研究多數(shù)立足于個(gè)人視角，并未闡明一個(gè)不能忽略的經(jīng)濟(jì)事實(shí)，即在農(nóng)村地區(qū)中，農(nóng)戶(hù)多數(shù)以家庭作為決策主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策。土地和勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)活動(dòng)生產(chǎn)要素的主要成分。以家庭為單位的經(jīng)濟(jì)決策者對(duì)土地的依賴(lài)和農(nóng)村勞動(dòng)力的老齡化趨勢(shì)是制約土地流轉(zhuǎn)和土地利用效率的關(guān)鍵因素。[6]因此，農(nóng)村勞動(dòng)力在實(shí)施經(jīng)濟(jì)行為決策時(shí)，需要將其成員的勞動(dòng)能力與土地規(guī)模相匹配，將有限的勞動(dòng)力資源合理分配在農(nóng)業(yè)部門(mén)和非農(nóng)部門(mén)之間，從而實(shí)現(xiàn)整體利益最大化。[7]根據(jù)鐘文晶等的估算，中國(guó)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中，60歲以上人口占比預(yù)計(jì)2030年將升至33.8%；[8]王亞輝等研究發(fā)現(xiàn)，擁有老年人口的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率有所下降，進(jìn)一步佐證了“人口老齡化”對(duì)土地流轉(zhuǎn)的負(fù)向作用；[9]江永紅等研究指出，由家庭老人與孩童形成的照料負(fù)擔(dān)是限制農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)行為與決策的重要因素，家庭照料負(fù)擔(dān)越重，農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)的意愿越弱。[7]

針對(duì)家庭照料與土地轉(zhuǎn)出的關(guān)系，已有少數(shù)文獻(xiàn)進(jìn)行了理論補(bǔ)充，但僅有的幾篇研究存在如下不足：第一，從研究深度上看，多數(shù)學(xué)者只是將家庭規(guī)模等家庭層面的變量納入回歸模型展開(kāi)分析，并未直接深入探討家庭照料與土地轉(zhuǎn)出的相關(guān)影響。第二，從研究主體上看，目前并無(wú)學(xué)者結(jié)合城鄉(xiāng)融合的大趨勢(shì)與中國(guó)人口老齡化呈現(xiàn)“多位縱深式發(fā)展”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，[10]將農(nóng)戶(hù)主體聚焦于掌握實(shí)際土地決策權(quán)的新三代家庭結(jié)構(gòu)中的中年農(nóng)戶(hù)，探討正在承擔(dān)“雙重照料”負(fù)擔(dān)的中年農(nóng)戶(hù)的土地轉(zhuǎn)出意愿。第三，從研究現(xiàn)狀而言，已有研究深度關(guān)注了社會(huì)照料與家庭照料的關(guān)系，包括替代、互補(bǔ)等相應(yīng)關(guān)聯(lián)。[11]但是既往研究中，并無(wú)學(xué)者將中國(guó)政府通過(guò)提供政策補(bǔ)貼等方式推行的社會(huì)照料服務(wù)納入家庭照料與土地流轉(zhuǎn)的研究框架，一定程度上降低了家庭照料對(duì)土地流轉(zhuǎn)的信服度。隨著中國(guó)與深度老齡化的距離逐漸縮短，家庭照料對(duì)農(nóng)村土地轉(zhuǎn)出的影響及作用路徑亟需使用更加系統(tǒng)的方法和更新的數(shù)據(jù)展開(kāi)研究。因此，本文將從家庭照料這一研究視角，結(jié)合社會(huì)照料的數(shù)據(jù)變量，利用CHARLS(2018)的研究數(shù)據(jù)獲得更為準(zhǔn)確的農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)情況，使用45-65歲的中年農(nóng)戶(hù)家庭樣本，對(duì)其土地轉(zhuǎn)出的相關(guān)影響及理論機(jī)制進(jìn)行深度研究，從而為我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供政策建議。

一、理論分析

基于“理性人”的研究假設(shè)，在中年農(nóng)戶(hù)的土地轉(zhuǎn)出決策過(guò)程中，更加重視未來(lái)的收益問(wèn)題。如果非農(nóng)收入高于農(nóng)業(yè)收入，那么就會(huì)吸引中年農(nóng)戶(hù)從事非農(nóng)工作，從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。[12]因此，本文試圖從勞動(dòng)力遷移理論和家庭生命周期的消費(fèi)理論，[13]探討家庭照料對(duì)中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出的直接影響。對(duì)于處于不同家庭生命周期階段的中年農(nóng)戶(hù)而言，有效農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給水平存在顯著差異，消費(fèi)支出的不同也讓中年農(nóng)戶(hù)的家庭流動(dòng)資金存在制約現(xiàn)象，進(jìn)而影響了中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出的意愿及時(shí)長(zhǎng)。

Liang等研究表示，隨著家庭內(nèi)部農(nóng)業(yè)有效勞動(dòng)力及家庭人口結(jié)構(gòu)的改變，農(nóng)戶(hù)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的動(dòng)力存在顯著差異。[14]家庭生命周期僅有老人與青壯年時(shí)，能夠提供有效勞動(dòng)力的青壯年農(nóng)戶(hù)顯然要將家庭老人生理功能、日常行為能力持續(xù)弱化等現(xiàn)實(shí)約束考慮在內(nèi)，而這將讓家庭有效勞動(dòng)力必須提供更多的照料時(shí)間與醫(yī)療支出，照料成本急劇上升。[15]為了應(yīng)對(duì)外部環(huán)境與預(yù)期阻力，中年農(nóng)戶(hù)的土地轉(zhuǎn)出意愿顯著下降；家庭生命周期同時(shí)有老人、青壯年和未成年子女時(shí)，青壯年勞動(dòng)力出于照顧老小的考慮，可能會(huì)減少外出就業(yè)的概率，有效農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給得到增加，但同時(shí)“雙重照料”也讓有效勞動(dòng)力的家庭贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)顯著提升。因而，勞動(dòng)力資本約束降低的同時(shí)資金成本約束卻呈現(xiàn)提高趨勢(shì)，由此可能導(dǎo)致中年農(nóng)戶(hù)的土地轉(zhuǎn)出意愿并未發(fā)生明顯改變；家庭生命周期有青壯年、子女而無(wú)老人時(shí)，留在農(nóng)村的有效勞動(dòng)供給會(huì)顯著增加，但同時(shí)青壯年農(nóng)戶(hù)必須考慮對(duì)未成年子女的撫育，進(jìn)而勞動(dòng)力資本和資金成本相對(duì)增加，其土地規(guī)?；庠缚赡苓_(dá)到最高。但是此項(xiàng)研究更多的是立足于成年父母對(duì)未成年子女的照料，而從祖輩提供的隔代照料來(lái)看，作為中年農(nóng)戶(hù)，為了享受“天倫之樂(lè)”，更愿意拉近與孫代的空間距離，實(shí)現(xiàn)從村到城，從而提高土地轉(zhuǎn)出意愿。

由此，本文提出研究假說(shuō)1：家庭照料作為一種家庭負(fù)擔(dān)，[7]對(duì)中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出意愿具有阻滯作用。但在不同生命周期階段下的中年農(nóng)戶(hù)，家庭照料其土地轉(zhuǎn)出意愿存在顯著差異。

在社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，照料活動(dòng)屬于最基本的內(nèi)容，對(duì)社會(huì)發(fā)展、家庭發(fā)展產(chǎn)生著重要影響。伴隨著“全面三胎”的政策實(shí)行和“高齡人群”的迅速增長(zhǎng)，中國(guó)的照料需求引起新一輪關(guān)注。劉二鵬等在照料經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中對(duì)其目的作出論述，認(rèn)為照料活動(dòng)屬于稀缺資源，如何實(shí)現(xiàn)該資源的優(yōu)化配置，更好地滿(mǎn)足人們的需求，是照料經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的目的。[16]制度長(zhǎng)期缺位以及家庭功能弱化，中國(guó)出現(xiàn)了老齡化與老年照料需求增加、兒童照料赤字與生育率降低、家庭形態(tài)變遷與照料功能式微等對(duì)照料社會(huì)政策的現(xiàn)實(shí)需求表征。[17]為了彌補(bǔ)兒童和老人日益增長(zhǎng)的照料需求，照護(hù)主體逐漸從家庭成員向社會(huì)照料服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社會(huì)照料”)轉(zhuǎn)變。在這一過(guò)程中，為了平衡家庭和社會(huì)的照料資源，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在研究家庭照料與社會(huì)照料關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，形成了理論層面的照料模式。然而，中西方社會(huì)文化、發(fā)展階段存在差異，國(guó)外提供的照料模式即使完善，也未必適用于中國(guó)的社會(huì)情境，需要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整性運(yùn)用。[12]十八大召開(kāi)至今，中國(guó)著力提升社會(huì)照料服務(wù)水平，在機(jī)構(gòu)數(shù)量增加的同時(shí)也更加注重服務(wù)質(zhì)量。截止2019年底，中國(guó)共設(shè)立了20.4萬(wàn)個(gè)不同類(lèi)型的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，能向社會(huì)提供775萬(wàn)張床位。與此同時(shí)，也正在將0-3歲嬰幼兒當(dāng)成照料服務(wù)重點(diǎn)，積極發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，幫助萬(wàn)千家庭解決撫育與教育孩子的難題。

我舉著致命武器——巴掌，向“敵軍”揮舞著?？伤黠@是只久經(jīng)沙場(chǎng)的蚊子，冷靜地躲避著我的拍擊。不一會(huì)兒，我就累得氣喘如牛。我氣沖沖地跑進(jìn)客廳，拿起驅(qū)蚊拍，與這只死蚊子繼續(xù)大戰(zhàn)三百回合。可驅(qū)蚊拍依然起不到任何作用，這只蚊子依舊邊哼著小曲邊“漫游”。我瞬間火冒三丈，就不相信，我這個(gè)高等動(dòng)物還對(duì)付不了你這只低等動(dòng)物——蚊子？小樣兒，我告訴你，碰上我你死定了！我拿出終極武器——?dú)⑾x(chóng)劑。我對(duì)著嗡嗡叫的蚊子左噴噴，右噴噴，終于，在我的不懈努力下，它終于停止了“歌唱”，從空中飄落下來(lái)，躺在地上，六腳朝天。大功告成，我終于可以睡覺(jué)了。

毫無(wú)疑問(wèn)，在中國(guó)人口老齡化挑戰(zhàn)加劇的情況下，中國(guó)通過(guò)社會(huì)照料資源的投入顯著緩解了中國(guó)農(nóng)戶(hù)的家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，減弱了其照料壓力。但與此同時(shí)，在中國(guó)的社會(huì)照料服務(wù)供給的過(guò)程中，照料服務(wù)質(zhì)量不高、照料群體受限等照料難題依然存在，[18]而這些問(wèn)題的出現(xiàn)則導(dǎo)致社會(huì)照料與家庭照料的關(guān)系并未得到一致結(jié)論。國(guó)外學(xué)者認(rèn)為社會(huì)照料的增加會(huì)使得老年人增加正式護(hù)理的使用，同時(shí)減少非正式護(hù)理的依賴(lài)。[19]黃楓等通過(guò)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，家庭老人照料與政府購(gòu)買(mǎi)在日常時(shí)期呈現(xiàn)替代效應(yīng)，而在臨終時(shí)期，兩者轉(zhuǎn)化為互補(bǔ)關(guān)系；[20]Van等則認(rèn)為，社會(huì)照料和家庭照料的關(guān)系取決于社會(huì)照料的性質(zhì)。[21]提供不同的社會(huì)照料服務(wù)將會(huì)對(duì)家庭照料帶來(lái)不同作用。在社會(huì)照料服務(wù)與家庭照料活動(dòng)的關(guān)系并未得到清晰檢驗(yàn)之時(shí)，本文認(rèn)為，兩者關(guān)系的差異源于社會(huì)照料服務(wù)的質(zhì)量存在不一致性，進(jìn)而導(dǎo)致照料群體會(huì)在不同階段挑選適宜的社會(huì)照料服務(wù)機(jī)構(gòu)，[22]出現(xiàn)“反復(fù)抉擇”現(xiàn)象。

由此，在社會(huì)化照料服務(wù)持續(xù)填補(bǔ)家庭照料功能弱化的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)下，本文結(jié)合農(nóng)村家庭養(yǎng)老壓力負(fù)擔(dān)不斷攀升的嚴(yán)峻形勢(shì)，提出研究假說(shuō)2：社會(huì)照料服務(wù)能夠有效分擔(dān)中年農(nóng)戶(hù)的家庭老人照料負(fù)擔(dān)，且社會(huì)照料服務(wù)的作用會(huì)受到社會(huì)照料質(zhì)量的影響。社會(huì)照料服務(wù)質(zhì)量越高，中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出的可能性越大。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源與實(shí)證設(shè)計(jì)

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源

考慮到樣本的代表性、權(quán)威性和時(shí)效性，本研究利用中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)(China Health and Retirement Longitudinal Study，CHARLS)2018年的調(diào)查數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)稱(chēng)“CHARLS2018”進(jìn)行分析。該數(shù)據(jù)調(diào)查由北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心組織實(shí)施，旨在收集一套代表中國(guó)45歲及以上中年人家庭和個(gè)人的高質(zhì)量微觀(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)人口老齡化進(jìn)行剖析。[23]此數(shù)據(jù)庫(kù)囊括人口、家庭、健康、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面?；诖舜窝芯磕康模暨x工作年齡段且至少有一位健在的父母(包括公婆、岳父母)或者一個(gè)16周歲以下的孫子女為研究樣本。且在此基礎(chǔ)上剔除核心缺失變量，最終整理出45-65歲的調(diào)查樣本展開(kāi)分析。

(二)變量說(shuō)明

被解釋變量：土地轉(zhuǎn)出。轉(zhuǎn)出是保障農(nóng)地供給的重要環(huán)節(jié)，因此了解農(nóng)民轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿將成為預(yù)期轉(zhuǎn)出農(nóng)地行為的重要手段。[24]故本文利用問(wèn)卷中“過(guò)去一年，您與配偶是否將集體分配的土地出租給了其他人？(是=1，否=0)”這一問(wèn)題來(lái)考察中年農(nóng)戶(hù)的土地轉(zhuǎn)出行為。此外，為了保證變量選擇的合理性與有效性，本文進(jìn)一步引入“出租土地(畝數(shù))”來(lái)衡量中年農(nóng)戶(hù)的土地轉(zhuǎn)出狀況。

核心解釋變量：家庭照料。一般而言，過(guò)往學(xué)者多數(shù)使用“是否提供家庭照料”這一指標(biāo)來(lái)充當(dāng)家庭照料核心變量，本文也遵循這一習(xí)慣，使用此類(lèi)指標(biāo)創(chuàng)建家庭照料指標(biāo)。[12]但是有學(xué)者[32]指出，“是否提供家庭照料”并不能區(qū)分照料強(qiáng)度的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，因此本文使用此類(lèi)指標(biāo)充當(dāng)家庭照料廣度指標(biāo)。[25]此外，本文以每周照料小時(shí)數(shù)達(dá)到某個(gè)數(shù)值表示家庭照料強(qiáng)度。調(diào)查過(guò)程中，先詢(xún)問(wèn)受訪(fǎng)者及其配偶在過(guò)去一年中，是否為照顧低于16歲的孫輩或父母而耗費(fèi)了時(shí)間，如果回答“是”，再進(jìn)一步分別詢(xún)問(wèn)每周照料小時(shí)數(shù)，從而將孫子女照料小時(shí)和父母照料小時(shí)相加得到每周照料小時(shí)總數(shù)，回答不提供照料或者回答提供照料但照料小時(shí)數(shù)缺失，都賦值為0。參考已有研究，本文確定以等于或超過(guò)5小時(shí)、20小時(shí)和40小時(shí)劃分照料強(qiáng)度，以考察照料強(qiáng)度效應(yīng)是否普遍存在。此外，本文還進(jìn)一步將照料強(qiáng)度設(shè)置為照料小時(shí)數(shù)≥15、照料小時(shí)數(shù)≥50分別作為中等等級(jí)和高等級(jí)高強(qiáng)度照料標(biāo)準(zhǔn)，以檢驗(yàn)上述結(jié)論的穩(wěn)健性。[25]

控制變量：本文借鑒劉子涵等學(xué)者的研究思路，從經(jīng)濟(jì)因素、人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征等層面控制了其他因素的擾動(dòng)影響。[26]具體描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 描述性統(tǒng)計(jì)

為了進(jìn)一步看出家庭照料與土地轉(zhuǎn)出的關(guān)聯(lián)，利用單獨(dú)聯(lián)合統(tǒng)計(jì)方法對(duì)兩者關(guān)系展開(kāi)了檢驗(yàn)。根據(jù)表2的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，能夠發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是從照料廣度還是照料強(qiáng)度指標(biāo)而言，家庭照料對(duì)土地轉(zhuǎn)出的抑制作用十分明顯，且這種負(fù)向作用隨著照料強(qiáng)度的提升顯著上升。從照料對(duì)象而言，隔代照料和父母照料均對(duì)中年農(nóng)戶(hù)的土地轉(zhuǎn)出意愿具有顯著影響；二者都照料對(duì)于中年農(nóng)戶(hù)的土地轉(zhuǎn)出影響并不顯著。這可能表明家庭照料與土地轉(zhuǎn)出的關(guān)系研究中，照料對(duì)象可能充當(dāng)有效的調(diào)節(jié)變量。

表2 家庭照料與土地轉(zhuǎn)出指標(biāo)的單獨(dú)聯(lián)合統(tǒng)計(jì)

(三)實(shí)證設(shè)計(jì)

本文主要使用的“土地轉(zhuǎn)出”指標(biāo)是一個(gè)兩類(lèi)變量。根據(jù)該變量的數(shù)據(jù)分布特征，采用最大似然估計(jì)的Probit模型進(jìn)行分析，更加合適。本文設(shè)定的基準(zhǔn)回歸模型如下：

Landi=α+βCarei+λXc+εc

其中，i代表個(gè)體，Land代表中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出，Care代表中年農(nóng)戶(hù)家庭照料情況，Xc代表影響中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出的其余控制變量，λ為其余控制變量的估計(jì)系數(shù)，代表相應(yīng)變量對(duì)中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出的影響程度，εc為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。β是家庭照料對(duì)中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出的影響，作為本文關(guān)注的重點(diǎn)系數(shù)。β為正，代表家庭照料能夠顯著提升中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出的概率；β為負(fù)，代表家庭照料能夠顯著降低中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出的概率；β不顯著，則代表家庭照料對(duì)中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出并無(wú)顯著關(guān)聯(lián)。

三、實(shí)證檢驗(yàn)

表3展示了家庭照料與土地轉(zhuǎn)出的整體關(guān)系。根據(jù)該表的回歸結(jié)果，能夠得出如下研究結(jié)論：第一，從家庭照料廣度視角出發(fā)，家庭照料的系數(shù)顯著為負(fù)，表明家庭照料活動(dòng)的增加顯著降低了中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出的意愿。第二，相比于非照料者，高強(qiáng)度照料使得中年農(nóng)戶(hù)一定程度上丟失了從事非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會(huì)，且隨著照料強(qiáng)度的提升這一負(fù)向作用愈加明顯。因此，僅考慮是否提供照料而不考慮照料強(qiáng)度得到的回歸結(jié)果是存在偏誤的。隨著城鄉(xiāng)融合的進(jìn)程加速以及家庭老齡化的比重上升，中國(guó)農(nóng)村家庭形成“年輕子女外出務(wù)工，中年父母在家務(wù)工”的代際分工和“半工半耕”的收入結(jié)構(gòu)，[27]在社會(huì)養(yǎng)老保障體系仍需健全的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，中年農(nóng)戶(hù)自然會(huì)更為注重土地的養(yǎng)老保障功能，通過(guò)土地賺取的農(nóng)業(yè)收入來(lái)維持家庭生活的基本開(kāi)銷(xiāo)與父母的預(yù)計(jì)醫(yī)療支出，使得中年農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)移就業(yè)的概率顯著下降。并且在家庭老齡化深度拓展之時(shí)，將會(huì)顯著提升中年農(nóng)戶(hù)的照料負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了中年農(nóng)戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，這又進(jìn)一步降低了中年農(nóng)戶(hù)的土地轉(zhuǎn)出意愿，也一定程度上解釋了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出總量小、效益低、穩(wěn)定性差的特點(diǎn)。[28]

表3 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，模型的建立可能存在估計(jì)方法和變量選擇是否合理，是否存在內(nèi)生性的問(wèn)題。因此，需要對(duì)家庭照料與土地轉(zhuǎn)出的關(guān)系進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。本次研究的穩(wěn)健性思路為：第一，選擇替換土地轉(zhuǎn)出變量，將前文使用的“是否土地轉(zhuǎn)出”替換為“土地轉(zhuǎn)出(畝數(shù))”，在將數(shù)據(jù)整理后，利用OLS模型展開(kāi)進(jìn)一步檢驗(yàn)。第二，使用照料強(qiáng)度(替代)指標(biāo)進(jìn)一步挖掘與土地轉(zhuǎn)出的關(guān)系。第三，針對(duì)模型中可能存在的內(nèi)生誤差，采用工具變量法進(jìn)行緩解。家庭照料對(duì)土地流轉(zhuǎn)的負(fù)向影響，一方面源于家庭照料的整體壓力過(guò)大，導(dǎo)致中年農(nóng)戶(hù)沒(méi)有多余的時(shí)間深耕與掌握其他行業(yè)所需技能，使其對(duì)土地依賴(lài)程度居高不下；另一方面也不能排除中年農(nóng)戶(hù)將土地轉(zhuǎn)包后，經(jīng)由轉(zhuǎn)移就業(yè)或者與子女進(jìn)城同住的方式，通過(guò)使用正式照料服務(wù)使得家庭照料資源的投入有所削減。因此，有必要選擇合適的工具變量來(lái)緩解因反向因果關(guān)系帶來(lái)的內(nèi)生問(wèn)題。本文借鑒單德朋等的研究做法，使用“同一年齡段其他人的平均照料率”作為家庭照料的工具變量。[29]根據(jù)表4的回歸結(jié)果，能夠發(fā)現(xiàn)，穩(wěn)健性分析結(jié)果依然支持家庭照料對(duì)中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出具有顯著的阻滯功能的研究結(jié)論。

表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

四、進(jìn)一步分析：照料誰(shuí)重要嗎？

第四部分已經(jīng)從整體上檢驗(yàn)了家庭照料與土地轉(zhuǎn)出的關(guān)系，卻并未區(qū)分隔代照料與父母照料。但二者間大概率會(huì)存在異質(zhì)性。比如，隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，許多中年農(nóng)戶(hù)為了享受天倫之樂(lè)，會(huì)選擇離開(kāi)農(nóng)村地區(qū)，拉近與孫代的空間距離。而對(duì)于需要承擔(dān)更為繁重的家庭老人照料負(fù)擔(dān)而言，此類(lèi)中年農(nóng)戶(hù)考慮到父母身體衰老必須長(zhǎng)期陪護(hù)的現(xiàn)實(shí)困境，將會(huì)選擇留在農(nóng)村地區(qū)照料老人，從而更加傾向于保留現(xiàn)有土地。分析可以發(fā)現(xiàn)，家庭照料與土地流轉(zhuǎn)的關(guān)系極可能受到被照料者的影響，因此為了考察家庭照料與土地轉(zhuǎn)出的研究結(jié)論，此章節(jié)進(jìn)一步檢驗(yàn)了隔代照料和父母照料的異質(zhì)性。

(一)隔代照料與土地轉(zhuǎn)出

表5展示了隔代照料與土地轉(zhuǎn)出的結(jié)果。根據(jù)研究結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)，從照料廣度視角出發(fā)，隔代照料的系數(shù)顯著為正，表明隨著隔代照料的資源投入增加，將會(huì)使得中年農(nóng)戶(hù)增加土地轉(zhuǎn)出的概率及可能性。這一點(diǎn)不難理解，隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化速度的加快，許多青年農(nóng)戶(hù)擁有了更多的擇業(yè)機(jī)會(huì)，由此為中國(guó)新三代家庭的發(fā)育提供了土壤。[30]但是進(jìn)城并不代表壓力的縮小，相反很多農(nóng)村子代既要承擔(dān)相應(yīng)工作，又要考慮兒童的照料問(wèn)題，“工作-照料”矛盾由此產(chǎn)生，在經(jīng)濟(jì)壓力與照料質(zhì)量的權(quán)衡中，許多農(nóng)村子代會(huì)選擇向父母求助，而這將使得中年農(nóng)戶(hù)從鄉(xiāng)村來(lái)到城市，從而擴(kuò)增了中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出的可能性。不過(guò)，需要注意的是，從照料強(qiáng)度視角出發(fā)，只有高強(qiáng)度照料才會(huì)引發(fā)這種土地轉(zhuǎn)出的正向效應(yīng)。中低強(qiáng)度的隔代照料并不會(huì)使得中年農(nóng)戶(hù)改變居住位置，調(diào)整居住模式，抑或中年農(nóng)戶(hù)可以在農(nóng)忙時(shí)期料理農(nóng)業(yè)，使得中低強(qiáng)度的隔代照料對(duì)其土地轉(zhuǎn)出決策并未造成顯著影響。

表5 隔代照料與土地轉(zhuǎn)出

(二)父母照料與土地轉(zhuǎn)出

表6展示了父母照料與土地轉(zhuǎn)出的結(jié)果。根據(jù)該表的回歸結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)，不管從照料廣度還是照料強(qiáng)度視角出發(fā)，父母照料均使得中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出的概率顯著下降。從照料廣度而言，父母照料作為一項(xiàng)長(zhǎng)期照護(hù)活動(dòng)，中國(guó)老年人一旦進(jìn)入老年期，平均預(yù)期照護(hù)時(shí)間為4-8年，其中男性為4-5年，女性為7-8年。[31]長(zhǎng)期護(hù)理活動(dòng)不僅要求中年農(nóng)戶(hù)付出更多的護(hù)理和陪護(hù)時(shí)間成本，也需要支付相對(duì)昂貴的醫(yī)療支出經(jīng)濟(jì)成本。在中年農(nóng)戶(hù)將土地作為主要收入來(lái)源的情況下，為了維持一種家庭平衡，大概率會(huì)選擇繼續(xù)從事土地耕種這種低風(fēng)險(xiǎn)、能夠享有固定收益的農(nóng)業(yè)工作。從照料強(qiáng)度出發(fā)，可以發(fā)現(xiàn)，父母照料強(qiáng)度之間的系數(shù)差異并不明顯，并未呈現(xiàn)出照料強(qiáng)度越高，土地轉(zhuǎn)出的可能性越小的局面。原因在于：盡管家庭照料的功能有所弱化，但是在“孝道文化”以及“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀(guān)念下，許多中年農(nóng)戶(hù)除去經(jīng)濟(jì)能力，仍然將自主照料老人作為首要照料選擇。[32]在農(nóng)村地區(qū)，除了要注重家庭自身對(duì)老人的養(yǎng)老支持，并且也需要考慮農(nóng)戶(hù)間的“同群效應(yīng)”，[33]由此造成了許多中年農(nóng)戶(hù)在對(duì)父母提供照料的初始階段就存在“過(guò)度照料”的現(xiàn)象。

表6 父母照料與土地轉(zhuǎn)出

(三)雙重照料與土地轉(zhuǎn)出

表7展示了雙重照料與土地轉(zhuǎn)出的結(jié)果。通過(guò)表7的回歸結(jié)果，能夠看出，在其余特征變量得到控制后，在照料廣度和照料強(qiáng)度模型中，家庭照料與土地轉(zhuǎn)出的關(guān)系不再顯著。這一結(jié)果的可行解釋是：在隔代與父母“雙重照料”中，此類(lèi)中年農(nóng)戶(hù)可能以承擔(dān)短期照料責(zé)任為主，投入的照料資源并未顯著影響其土地轉(zhuǎn)出決策。原因在于：此類(lèi)中年農(nóng)戶(hù)的家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好，無(wú)論是父母還是隔代均不需要中年農(nóng)戶(hù)調(diào)整最初的家庭經(jīng)濟(jì)決策。此項(xiàng)研究結(jié)果正凸顯了本文所強(qiáng)調(diào)的照料行為和土地轉(zhuǎn)出的關(guān)系在被照料者是誰(shuí)方面存在差異性，即被照料者的不同，照料需求和內(nèi)容出現(xiàn)差異，照料行為和土地轉(zhuǎn)出的關(guān)系也發(fā)生改變。結(jié)合基準(zhǔn)回歸結(jié)果與異質(zhì)性研究分析，家庭照料與土地轉(zhuǎn)出的關(guān)系呈現(xiàn)負(fù)向關(guān)系，源于在中年農(nóng)戶(hù)家庭中贍養(yǎng)老人的照料負(fù)擔(dān)更為突出。[34]除了父母年老力衰時(shí)，需要子女提供更多的經(jīng)濟(jì)與時(shí)間支持，使得中年農(nóng)戶(hù)減少了勞動(dòng)參與機(jī)會(huì)，[35]此外，許多農(nóng)村老人面臨著失能問(wèn)題，臨終關(guān)懷和看護(hù)人員的相關(guān)政策相對(duì)滯后、難以緩解失能老人“多病共存”的情緒壓力，[36]最終使得中年農(nóng)戶(hù)對(duì)土地的價(jià)值認(rèn)知和依賴(lài)程度顯著提升。

表7 雙重照料與土地轉(zhuǎn)出

五、社會(huì)照料有利于改善家庭照料的困境嗎？

在上述分析中，可以發(fā)現(xiàn)，家庭照料對(duì)中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出的負(fù)向影響主要是因?yàn)榧彝ダ先苏樟纤纬傻恼樟县?fù)擔(dān)引致的。因此，在此部分，結(jié)合政府構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托、以機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，著重探討如何減輕中年農(nóng)戶(hù)的家庭老人照料負(fù)擔(dān)，對(duì)于加速農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)具有顯著的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

社會(huì)照料的初衷是滿(mǎn)足被照料群體日益增長(zhǎng)的照護(hù)需求，降低家庭照料壓力。在不同的場(chǎng)景中，社會(huì)照料和家庭照料之間的關(guān)系會(huì)發(fā)生顯著改變。首先，醫(yī)療照料服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化程度較高，從而使得家庭照料資源投入的可能性降低；其次，居家照料服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性相對(duì)較低，故與家庭照料的關(guān)系更可能是補(bǔ)充關(guān)系；最后，社區(qū)養(yǎng)老類(lèi)照料服務(wù)是在社區(qū)多任務(wù)基礎(chǔ)上建立的，主要充當(dāng)一種樞紐作用。[37]因此，在農(nóng)村互助幸福院等養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)仍處于粗放擴(kuò)張狀態(tài)之時(shí)，社區(qū)養(yǎng)老在推動(dòng)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)“三位一體”融合發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)作用，仍有很大的發(fā)展空間。

(一)家庭照料與社會(huì)照料的總體影響

表8顯示了引入社會(huì)照料這一變量的回歸結(jié)果。根據(jù)(交互項(xiàng)與中介效應(yīng))分析結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)，在控制其他變量的條件下，中介檢驗(yàn)結(jié)果顯示，家庭照料對(duì)社會(huì)照料的影響系數(shù)顯著為負(fù)，并且添加社會(huì)照料后，家庭照料對(duì)土地轉(zhuǎn)出依然具有顯著的負(fù)向作用。交互項(xiàng)結(jié)果顯示，引入社會(huì)照料有利于增加中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出的概率。整體結(jié)果表明，社會(huì)照料能夠充當(dāng)家庭照料影響中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出的中間機(jī)制。提升社會(huì)照料的普及率，能夠減少中年農(nóng)戶(hù)的家庭照料利用的可能性，有效減弱中年農(nóng)戶(hù)的家庭老人照料負(fù)擔(dān)，幫助中年農(nóng)戶(hù)降低農(nóng)地的依附性，從而激發(fā)中年農(nóng)戶(hù)的土地轉(zhuǎn)出意愿。

表8 社會(huì)照料與家庭照料的關(guān)系分析

(二)分社會(huì)照料類(lèi)型的分析

盡管上述研究已經(jīng)驗(yàn)證了社會(huì)照料對(duì)家庭照料的替代效應(yīng)更為明顯，卻并未考慮我國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)和民政系統(tǒng)在政府組織框架下的任務(wù)分工和工作推進(jìn)方面存在很大的差異，且中國(guó)的社會(huì)照料服務(wù)通常具有自上而下的推動(dòng)特征，故有必要針對(duì)居家、護(hù)理、社區(qū)這三種社會(huì)照料服務(wù)進(jìn)行分類(lèi)研究。

表9顯示，在其余變量得到控制的情況下，以居家為基礎(chǔ)的社會(huì)護(hù)理對(duì)家庭護(hù)照料的補(bǔ)充效果更明顯。居家養(yǎng)老服務(wù)以家庭為核心、社區(qū)為支撐、專(zhuān)業(yè)服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源，為居家老年人提供以解決日常困難為主要內(nèi)容的社會(huì)服務(wù)。[17]在“9073”的格局影響下，以上門(mén)服務(wù)為主要形式的居家養(yǎng)老使得醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作進(jìn)展取得良好成效。但是反觀(guān)護(hù)理類(lèi)照料卻發(fā)揮了“擠出效應(yīng)”，即引入衛(wèi)生護(hù)理類(lèi)的照料服務(wù)，可以幫助中年群體減少對(duì)家庭照料資源的投入，滿(mǎn)足被照護(hù)群體的照料需求。護(hù)理類(lèi)社會(huì)照料的替代效應(yīng)可能來(lái)自?xún)蓚€(gè)維度：第一，醫(yī)療護(hù)理相比于居家養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)，從而彌補(bǔ)了中年群體在照料過(guò)程中專(zhuān)業(yè)性不足的劣勢(shì)；第二，醫(yī)療護(hù)理類(lèi)的社會(huì)服務(wù)能夠代替家庭成員監(jiān)測(cè)、跟蹤相應(yīng)被照料群體的健康情況，使得中年群體能夠在心態(tài)上保持良好的預(yù)期，讓其能夠減少日常生活照料的相關(guān)行為。[38]而社區(qū)照料與家庭照料的統(tǒng)計(jì)系數(shù)雖然為負(fù)，但是經(jīng)濟(jì)意義并不明顯。這也代表著，雖然很多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)有了幸福之家和鄰里互助機(jī)制提供的社區(qū)服務(wù)的雛形，但在服務(wù)遞送中仍存很多缺陷。這與社區(qū)服務(wù)數(shù)量不足、服務(wù)能力有限、養(yǎng)老照護(hù)從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高等照料表現(xiàn)具有較大關(guān)聯(lián)。

表9 社會(huì)照料與家庭照料的異質(zhì)性分析

(三)社會(huì)照料質(zhì)量的延伸

通過(guò)前述分析，可以發(fā)現(xiàn)，社會(huì)照料與家庭照料的整體關(guān)系呈現(xiàn)替代關(guān)系，即社會(huì)照料服務(wù)的提供可以顯著改善中年農(nóng)戶(hù)的家庭老人照料負(fù)擔(dān)，從而使得中年農(nóng)戶(hù)在進(jìn)行家庭決策時(shí)，能夠提升土地轉(zhuǎn)出的可能性。但與此同時(shí)，針對(duì)不同的被照料老年群體，家庭照料與社會(huì)照料的關(guān)系呈現(xiàn)變化趨勢(shì)。由此，可以推斷，在中國(guó)提供社會(huì)照料服務(wù)的過(guò)程中，各級(jí)政府除了需要整合和改善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，也應(yīng)該把控農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的供給質(zhì)量。

根據(jù)表10的回歸結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)：第一，高質(zhì)量的社會(huì)照料可以顯著提升中年農(nóng)戶(hù)選擇居家照料、護(hù)理照料、社區(qū)照料的可能性，社會(huì)照料服務(wù)質(zhì)量的提升能夠減弱中年農(nóng)戶(hù)對(duì)社會(huì)照料的擔(dān)憂(yōu)，從而利于改善國(guó)內(nèi)社會(huì)照料服務(wù)供給不足、供需不匹配等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。第二，根據(jù)模型4的回歸結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)，社會(huì)照料質(zhì)量的提升有利于降低中年農(nóng)戶(hù)通過(guò)家庭照料老人的概率。陳欣欣等認(rèn)為孩子數(shù)量的減少對(duì)以家庭養(yǎng)老為主的中國(guó)農(nóng)村老年照料體系的沖擊將會(huì)愈加明顯。[39]伴隨著大規(guī)模的人口流動(dòng)，父母與子代就近而居的居住模式被打破，子代與父母的空間距離逐漸擴(kuò)張。在城鄉(xiāng)融合的大趨勢(shì)下，以共同居住提供家庭養(yǎng)老的模式面臨不可持續(xù)的問(wèn)題。家庭照料功能的弱化緊需社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展來(lái)滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的照料需求。而在照料服務(wù)資源有限、照料機(jī)構(gòu)服務(wù)水平相對(duì)較低的窘境下，許多中年群體仍然選擇自主照料，[40]進(jìn)而限制了中國(guó)社會(huì)照料服務(wù)體系的進(jìn)一步完善。因此在解決家庭照料負(fù)擔(dān)壓力的過(guò)程中，政府既需要鼓勵(lì)更多的機(jī)構(gòu)深入社會(huì)照料服務(wù)行業(yè)，也需要實(shí)現(xiàn)“淘汰式競(jìng)爭(zhēng)”，創(chuàng)新照料服務(wù)供給模式，平衡家庭照料與社會(huì)照料的關(guān)系，從而確保社會(huì)照料機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)中有升，達(dá)到緩解中國(guó)社會(huì)照料服務(wù)發(fā)展緩慢，現(xiàn)存農(nóng)村家庭選擇社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的照料困境。

表10 社會(huì)照料質(zhì)量與家庭照料的關(guān)系分析

六、研究結(jié)論與政策建議

結(jié)合實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景，探討照料服務(wù)對(duì)中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出的相關(guān)影響具有明確的價(jià)值意義。本文基于CHARLS(2018)中年農(nóng)戶(hù)數(shù)據(jù)，實(shí)證檢驗(yàn)了家庭照料對(duì)土地轉(zhuǎn)出的直接影響，并且引入社會(huì)照料服務(wù)的模式與質(zhì)量變量，進(jìn)一步提供了中國(guó)整體照料服務(wù)對(duì)中年農(nóng)戶(hù)的土地轉(zhuǎn)出意愿的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。研究結(jié)果表明：(1)在隔代照料、父母照料為家庭照料主要模式的情況下，家庭照料增加了中年農(nóng)戶(hù)的資源投入，提升了土地依賴(lài)性，從而抑制了中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出的概率及可能性。穩(wěn)健性檢驗(yàn)后，上述研究結(jié)論依然成立。(2)針對(duì)不同的被照料群體，家庭照料對(duì)中年農(nóng)戶(hù)的土地轉(zhuǎn)出的削弱力呈現(xiàn)不一致性。針對(duì)隔代照料，中年農(nóng)戶(hù)的土地轉(zhuǎn)出意愿顯著提升，但是這種正向效應(yīng)只在高強(qiáng)度照料表現(xiàn)下才為明顯。針對(duì)父母照料，家庭照料的抑制作用依然顯著，并且超過(guò)了基準(zhǔn)系數(shù)，表明在“雙重照料”中，父母照料是限制中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出的主要原因。(3)通過(guò)引入居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、衛(wèi)生護(hù)理三類(lèi)整體社會(huì)照料模式，能夠緩解中年群體的家庭照料負(fù)擔(dān)，有利于實(shí)現(xiàn)土地資源在不同主體之間的再配置，使得農(nóng)村地區(qū)土地格局發(fā)生轉(zhuǎn)變。但在三種正式照料服務(wù)提供的過(guò)程中，社區(qū)服務(wù)仍存很大的提升空間。(4)在國(guó)內(nèi)社會(huì)照料服務(wù)供給不足、供需不匹配等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題仍然存在的情況下，本文進(jìn)一步檢驗(yàn)了社會(huì)照料服務(wù)質(zhì)量對(duì)家庭照料的影響。注重社會(huì)照料服務(wù)質(zhì)量不僅能夠使得中年群體提高選擇社會(huì)照料服務(wù)的可能性與持續(xù)性，還能夠形成“傳導(dǎo)效應(yīng)”，全面提升老年人的生活質(zhì)量，從而減輕中年農(nóng)戶(hù)的照料負(fù)擔(dān)，加速土地流轉(zhuǎn)，為老齡化社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)能。

基于上述研究結(jié)論，本文提出如下政策建議：

第一，通過(guò)政策支持與激勵(lì)，減弱中年群體的家庭照料負(fù)擔(dān)。土地轉(zhuǎn)出行為的背后除了經(jīng)濟(jì)原因，還受心理約束。因此，針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，政府除了實(shí)施完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，合理提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)村級(jí)幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，降低中年農(nóng)戶(hù)自主養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。也應(yīng)通過(guò)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方式幫助中年農(nóng)戶(hù)完成轉(zhuǎn)移就業(yè)，提升家庭收入。此外，考慮到農(nóng)村地區(qū)存在選擇性流轉(zhuǎn)土地、土地轉(zhuǎn)出期限短等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，[4]導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)的家庭化流動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)，從而影響了中國(guó)土地規(guī)?；?、集約化進(jìn)程。由此，政府應(yīng)該借助移民搬遷、提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)改善家庭土地流轉(zhuǎn)決策者的“惜地”意識(shí)、短半徑網(wǎng)絡(luò)[41]，堅(jiān)定中年農(nóng)戶(hù)的長(zhǎng)期養(yǎng)老信念，多方位降低其家庭老人照料成本，著力解決中年農(nóng)戶(hù)的后顧之憂(yōu)，進(jìn)而利于將農(nóng)村地區(qū)存在已久的土地養(yǎng)老觀(guān)念“從根拔起”。

第二，注重社會(huì)養(yǎng)老功能的同時(shí)，強(qiáng)化家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用。根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)多樣化、高層次的需求，政府和市場(chǎng)應(yīng)有明確的分工，公平競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化社會(huì)照料質(zhì)量，通過(guò)智慧化養(yǎng)老等照料模式提高農(nóng)村老人的幸福指數(shù)和生活質(zhì)量。此外，在《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》總體要求下，政府也應(yīng)從微觀(guān)家庭角度完善頂層設(shè)計(jì)，制定以家庭為中心應(yīng)對(duì)人口老齡化的國(guó)家戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃。以家庭為橋梁，在政府與其他機(jī)構(gòu)間構(gòu)建信息交互通道，強(qiáng)化社會(huì)資源的整合效應(yīng)，使社會(huì)參與的主體與家庭客體都能積極作為，共同構(gòu)建以家庭為核心、全方位的多元化養(yǎng)老策略，從而借助“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安”的和諧愿景，為懷揣“安土重遷情懷”的農(nóng)村老人提供多種類(lèi)型的養(yǎng)老選擇，實(shí)現(xiàn)安度晚年。最后，構(gòu)建完善的照料服務(wù)體系也能為中年農(nóng)戶(hù)未來(lái)養(yǎng)老提供“養(yǎng)老樣板”，增強(qiáng)其對(duì)國(guó)家整體照料服務(wù)體系的認(rèn)同與支持，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，為培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造有利環(huán)境，為助推勞動(dòng)力與土地雙市場(chǎng)螺旋式上升提供持續(xù)動(dòng)力。

當(dāng)然，本文也存在一定的缺陷。首先，本文在探討家庭照料對(duì)中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出的關(guān)系時(shí)，僅使用一期的截面數(shù)據(jù)著重考察了家庭照料對(duì)中年農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)決策的短期效應(yīng)，并未挖掘出家庭照料對(duì)土地轉(zhuǎn)出時(shí)長(zhǎng)的長(zhǎng)期效應(yīng)，一定程度上使得家庭照料對(duì)土地轉(zhuǎn)出的全面分析產(chǎn)生了影響偏誤。其次，本文在檢驗(yàn)社會(huì)照料與家庭照料的關(guān)聯(lián)時(shí)，也未能提供隔代照料的評(píng)價(jià)指標(biāo)，從而為社會(huì)照料與隔代照料之間搭建橋梁，進(jìn)而從另一層面為提升中年農(nóng)戶(hù)土地轉(zhuǎn)出提供更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的流轉(zhuǎn)路徑。最后，不同省份間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化特性等因素存在差異，從而導(dǎo)致中年群體的土地流轉(zhuǎn)意愿存在不同，控制地區(qū)間的相應(yīng)變量，能夠進(jìn)一步減弱因遺漏變量導(dǎo)致的模型估計(jì)誤差。但受數(shù)據(jù)限制，本文未能使用更為深入的微觀(guān)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)以及更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的宏觀(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)證分析。因此，在未來(lái)，還要基于更為全面的調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)照料服務(wù)與土地流轉(zhuǎn)之間的關(guān)系拓展研究，為減緩人口老齡化壓力和助力鄉(xiāng)村振興提供進(jìn)一步的經(jīng)驗(yàn)支持。