新時期我國高等藝術(shù)院校行政管理的現(xiàn)狀和創(chuàng)新思路探討

柳 鈺

（蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇蘇州 215000）

隨著我國經(jīng)濟的進展以及信息化技術(shù)的提升，社會逐步開始轉(zhuǎn)型，人們的生活水平開始逐步提升，而在此基礎(chǔ)上，人們對于精神財富層面的追求，開始越來越深。人們對于文化藝術(shù)的追求，其高度也得到了上升。對于一個國家和民族來說，文化藝術(shù)是其血脈，是公民的精神財富。而我國高等藝術(shù)院校是培養(yǎng)藝術(shù)人才的其中一個重要陣地和重要發(fā)展主體。所以，作為高等藝術(shù)院校，應(yīng)該肩負(fù)起發(fā)展社會主義先進文化藝術(shù)的教育任務(wù)，更要承擔(dān)起培養(yǎng)優(yōu)秀藝術(shù)工作者的責(zé)任。面對新時期的社會要求，院校要注意到群眾人文意識的加強，以及公共組織的多元化趨向。

在眾多高校門類當(dāng)中，藝術(shù)院校有其獨特性，原因在于獨屬于它的專業(yè)性。教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式都和普通綜合高校有著很大的差異性，其行政管理工作和其他綜合性院校之間也有著很大的差別。行政管理層面的完善性、高效性、優(yōu)質(zhì)性，能夠保證高校實際管理中每個工作的有效化進行，可以更好地為學(xué)校的教學(xué)工作、科研工作以及藝術(shù)實踐工作服務(wù)，并且可以制作出更為良好的專業(yè)藝術(shù)氣氛和濃厚文化氣氛。近些年來，藝術(shù)院校的規(guī)模越來越大，數(shù)量也在持續(xù)性的增多，讓院校的行政管理變得越加繁雜化，院校內(nèi)部的行政管理，也出現(xiàn)了很多矛盾和困難。本文從我國高等藝術(shù)院校行政管理的現(xiàn)狀出發(fā)，基于對現(xiàn)狀的分析，探索出具有目的性的創(chuàng)新思路。

一、概述高等藝術(shù)院校的行政管理

（一）高等院校的行政管理理念

在高校工作當(dāng)中，高等院校行政管理是其重要的構(gòu)成部分，是院校所有管理工作的關(guān)鍵所在。所謂“高等院校行政管理”，指的就是高等院校為了完成教育層面的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，借助相關(guān)組織機構(gòu)和制度的構(gòu)建，運用有目的、有組織的管理思路和策略，引導(dǎo)教師和院校職工以及學(xué)生綜合利用各種人力資源、物力資源和財力資源，以此完成預(yù)期設(shè)立的工作目標(biāo)活動。促使學(xué)校的教育工作得到有序化的進行，讓學(xué)校的教育職能、研究職能、服務(wù)社會職能得到發(fā)揮。

（二）高等藝術(shù)院校行政管理的獨有特性

和我國普通高等院校相比，高等藝術(shù)院校與其有共同的特征，也有其差異性，并帶有自身的特征。單拿高等藝術(shù)院校來講，院校的藝術(shù)課程本身具備多元性、啟發(fā)性和感情性等獨有特性。而從行政管理的視角出發(fā)，其所面臨的管理對象是在藝術(shù)行業(yè)進行教育、科學(xué)研究以及學(xué)習(xí)的教師和學(xué)生。而管理對象的多元，恰恰就證明了管理工作的多樣趨勢。身為行政管理工作者，既要充分了解教師、職工、學(xué)生在心理特性和服務(wù)要求的狀況，又要全面掌握教師、職工、學(xué)生在專業(yè)類別的狀況，比如能夠有效提升藝術(shù)院校教師工作積極性的要素就有很多，像是教學(xué)環(huán)境、教學(xué)要求、科研氛圍、管理制度、學(xué)校風(fēng)格、教師工資等等，這些要素都能夠?qū)λ囆g(shù)專業(yè)的教師產(chǎn)生一定的影響。如果這些要素得到了滿足，那么就能夠調(diào)動藝術(shù)院校教師的工作積極性。

二、新時期背景下我國當(dāng)前高等藝術(shù)院校行政管理的現(xiàn)狀

（一）管理理念的陳舊性

一直以來，我國的高等藝術(shù)院校都擁有著“重視教育，輕視管理”的問題，非復(fù)雜地認(rèn)定行政管理工作是管理學(xué)生、教師、職工等人、管理學(xué)校各個事情、管理學(xué)校各個事物的工作，是院校教育、科學(xué)研究、藝術(shù)踐行等工作的輔助類工作，覺得管理代表著權(quán)力，只有當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)，才能夠做管理層面的工作，功利性意識比較強勁。在現(xiàn)在這個階段，仍然有不少高等藝術(shù)院校延續(xù)和繼承以往行政管理制度中的等級體系，即學(xué)校和院、系之間的層級管理模式。這種帶有顯明層級制特性的模式，構(gòu)建起了一個三角形式的體系構(gòu)造。

行政管理工作者基本上都會將部門的利益當(dāng)作落實和踐行的基準(zhǔn)，在管理的過程中，將部門利益當(dāng)作“金字塔的塔尖”，簡單利用行政命令手段，縮減工作的時間和精力，其行政事務(wù)的踐行，大多也都以應(yīng)付的態(tài)度面對。由此可見，行政理念和管理意識陳舊性，以及現(xiàn)代化管理方式、綜合性管理經(jīng)驗、整體性大局理念的匱乏，使得管理人員無法基于整體性的理念思考問題，這種落后性的管理理念，在一定程度上，讓學(xué)生和教師對行政管理部分產(chǎn)生對應(yīng)的不滿情緒。

（二）綜合能力的匱乏性

立足于現(xiàn)階段我國高等藝術(shù)院校的行政管理隊伍，不少管理人員的出身都不是管理專業(yè)，并沒有經(jīng)歷過行政層面和管理層面的專業(yè)化學(xué)習(xí)，部分管理人員是沒有受過系統(tǒng)化高等教育的社會人群，部分是畢業(yè)于藝術(shù)院校的社會人士。畢業(yè)于藝術(shù)院校的學(xué)生從事行政管理工作，雖然擁有一定的藝術(shù)專業(yè)素養(yǎng)，但其文化素養(yǎng)和管理水平比較薄弱，因為沒有完整的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，他們不僅缺乏管理學(xué)的知識，而且還缺乏計算機、教育系以及心理學(xué)等知識。這種知識上的匱乏，就會導(dǎo)致院校隊伍行政管理理念的欠缺。從這一層面來看，他們并不適應(yīng)于藝術(shù)院校的行政管理工作，也無法依托創(chuàng)新性的管理理念，為院校的管理工作帶來一定的活躍性和創(chuàng)新性。

與此同時，因為我國高等藝術(shù)院校依舊存在著“重視教育、輕視管理”的問題，所以，并不重視行政管理工作人員的招收，不止待遇上沒有得到相應(yīng)的反饋，其晉升的路徑也比較固定化，不像院校里的教師，他們會依靠職稱評定和晉級選拔的方式，進行職業(yè)層面的晉升。這種固定性和單一性，就會讓管理人員的變動比較大，浮動力度比較強，其積極性也會因為待遇要求的低下和晉升過程的緩慢而逐步降低，從而無法在短暫的時間里，有效完成領(lǐng)導(dǎo)所派發(fā)的工作任務(wù)，實現(xiàn)相應(yīng)的工作目標(biāo)。

（三）管理方式的固定性

高等藝術(shù)院校內(nèi)部存在部分行政管理人員無法承擔(dān)起發(fā)展文化、繁榮文化，促進高等教育進展的使命感和責(zé)任感，沒有積極主動的探究精神，也沒有開拓革新的意識。部分行政管理人員雖然擁有激昂的工作積極性，但缺乏做好工作的技能和開展新局面的技能。在進行院校行政管理的時候，其管理方式的固定性，受制于不少要素，大致分為三個層面，其一在于院校辦學(xué)主體的丟失。藝術(shù)教育教學(xué)一直停留在固定的形式里，以至于藝術(shù)人才的形式出現(xiàn)單一化的現(xiàn)象，特色既不夠鮮明，又不夠創(chuàng)新。其二在于教育體系的一致性。這種一致性并不是積極層面上的，而是集權(quán)形式的持續(xù)性僵化。這種體系的僵化，就導(dǎo)致藝術(shù)教育層面的體質(zhì)過于單板、過于單一，且效率比較低，呈現(xiàn)出來的結(jié)果也是惡性的和負(fù)面的。其三在于院校招收方式的單一性。在進行專業(yè)招生的時候，一般由行政主管部門來統(tǒng)一確定選拔的要求和名額。在此背景下，院校自身所應(yīng)該擁有的管理自主權(quán)開始變得匱乏，導(dǎo)致需求無法得到及時的更新，院校的人才培養(yǎng)也無法滿足市場對于人才的全面性需求。

三、我國高等藝術(shù)院校行政管理的發(fā)展趨勢

現(xiàn)階段“四個全面”的提出，更完全地展現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政整體框架，現(xiàn)階段的核心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、主攻方向都更加的清晰，內(nèi)在性的邏輯也更加的嚴(yán)謹(jǐn)，這對院校行政管理走向嶄新的趨勢提供了深厚的保障?；谛聲r代的背景，院校的教學(xué)自主權(quán)獲取了深入的進展，進一步推動行政體系統(tǒng)一性和多樣性的聯(lián)合，全方位制定和行政管理層面相關(guān)的政策，有得有失地立足于實際，從而構(gòu)建集權(quán)和分權(quán)之間的聯(lián)合制度。院校逐步提升了自身的辦學(xué)自主權(quán)，并發(fā)揮出了院校自身的優(yōu)勢，建造了相對比較獨立的實體性教學(xué)，這種獨立狀態(tài)下的體系構(gòu)建，促使行政管理部門的職責(zé)也產(chǎn)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。政府在進行行政管理的時候，一般會分為中央級和省級，把地方當(dāng)作主要的運行方式。院校一般在人才培養(yǎng)、選取、專業(yè)設(shè)置、資金配置層面擁有相應(yīng)的自主權(quán)。在招收學(xué)生的時候，其方式變得越加多樣化，其比例也能夠自主調(diào)節(jié)，其收費標(biāo)準(zhǔn)也能夠在國家規(guī)定允許的范圍內(nèi)進行自主性的規(guī)定。

院校依照國家經(jīng)濟和社會進展的需求以及對藝術(shù)教育規(guī)律的遵循，把藝術(shù)教育質(zhì)量的提高當(dāng)作目的，從國家頒布的學(xué)科和專業(yè)當(dāng)中，選取和設(shè)置以及調(diào)整本學(xué)校的學(xué)科和專業(yè)，讓學(xué)科設(shè)置和專業(yè)選取都更能夠展現(xiàn)出效能的要求，符合文化繁榮發(fā)展的社會需求。關(guān)于教學(xué)自主權(quán)，指的其實就是，藝術(shù)院校能夠自主地依照自身的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)任務(wù)以及不同專業(yè)師生的個性特征，設(shè)置相應(yīng)的教學(xué)方案、選取和編撰相應(yīng)的教材內(nèi)容，組織和開展相應(yīng)的藝術(shù)展演活動，彰顯出一定的藝術(shù)特點。

除去教學(xué)層面的自主性，學(xué)科研究、藝術(shù)創(chuàng)作和社會服務(wù)層面也有一定的自主性，院?？梢曰谧陨淼霓k學(xué)條件，組織建設(shè)學(xué)科探索、藝術(shù)創(chuàng)作和社會服務(wù)。國家激勵院校和企業(yè)之間進行多種方式的協(xié)作。當(dāng)然，院校還有內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，聘請專業(yè)教師、調(diào)整工資和津貼的自主權(quán)。院校有權(quán)利依照自身的教學(xué)目標(biāo)和人物以及藝術(shù)需求，立足于簡單化的要求，自主調(diào)節(jié)院校內(nèi)部的機構(gòu)設(shè)置，也有權(quán)利依照教師的具體表現(xiàn)，對他們進行評價和聘請，以國家的分配為基礎(chǔ)，調(diào)整教師的工作資金獲取。院校能夠在辦學(xué)自主權(quán)的踐行之下，提高自身的教育水平，促使藝術(shù)文化走向繁榮的發(fā)展景象。

四、我國高等藝術(shù)院校行政管理的創(chuàng)新思路

（一）加速觀念轉(zhuǎn)變，明晰以人為本

對于我國高等藝術(shù)院校來說，為了完成院校的可持續(xù)性進展，應(yīng)該在新時代的背景之下，加快觀念的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以“人”，以“服務(wù)”為本質(zhì)、為中心的理念。院校的進展不在于個人的努力，而在于對集體的依靠，所以，其本質(zhì)思維就是要關(guān)照人、開放人、理解人、鼓勵人和提高人。因此，藝術(shù)院校在進行行政管理的時候，其關(guān)鍵和核心就在于對人的關(guān)注。藝術(shù)院校行政管理，應(yīng)該重視教育目標(biāo)的完成，為的就是服務(wù)高素質(zhì)、高涵養(yǎng)的社會群體，暢想未來的發(fā)展，藝術(shù)院校從始至終將是開放式的，且可以深化學(xué)生個性層面的進展，而院校最能夠利用和采取的手段，就是以人為本的行政管理理念。

為了完成以人為本服務(wù)理念的構(gòu)建，營造良好的校園文化氛圍，行政管理工作者首要改變的就是統(tǒng)一對象主客體的意識，加強其崗位思維，降低功利性思維。由于管理者所需要管理的對象，并不是機械化的、單一化的客體，而是擁有自身主觀理念和文化涵養(yǎng)的教師和學(xué)生。在偏向?qū)W生個性化培養(yǎng)和創(chuàng)造性能力培養(yǎng)的時候，藝術(shù)院校的行政管理者應(yīng)該嘗試著換位思考，切實體會廣大教師和學(xué)生的需求，如若將此變成行政管理的必要條件，就可以實現(xiàn)行政管理層面的成功。除此外，行政管理者除去要對藝術(shù)專業(yè)領(lǐng)域的知識進行汲取以外，還要對管理學(xué)、計算機學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等層面的知識進行獲取和吸收，進而完成行政管理的民主化趨向和科學(xué)化走勢。

（二）建構(gòu)科學(xué)化、合理化的行政管理體系

藝術(shù)院校的行政管理應(yīng)該順從時代發(fā)展的方向，轉(zhuǎn)變原有的行政制度和體系，建構(gòu)既科學(xué)又合理的藝術(shù)院校行政管理流程和管理要求。在制定流程的時候，要明確相應(yīng)的目標(biāo)，清晰化相應(yīng)的步驟，突出相應(yīng)的重點，基于實踐性和合理性的原則以及要求，保證制度的嚴(yán)謹(jǐn)性和靈動性。在構(gòu)建行政管理體制的時候，要明晰權(quán)利責(zé)任理念，降低功利化思維，懲罰分明，深入促進校和系的兩級管理，明確彰顯出院系兩級管理工作的重點，深化兩級管理工作的構(gòu)建方向，貼近藝術(shù)院校的整體性目標(biāo)，落實目標(biāo)管理的體系，使行政管理目標(biāo)聯(lián)系到院校辦學(xué)的經(jīng)濟效益，全面發(fā)揮兩級管理的優(yōu)勢功能和積極效益，在最大程度上，確保評價的平允性，并讓客觀性占據(jù)主要地位。

（三）提高一批院校行政管理隊伍的綜合素質(zhì)

如果想要提高一批院校行政管理隊伍的綜合素質(zhì)，那么院校就可以從當(dāng)前的現(xiàn)狀分析出發(fā)，踐行兩種實施路徑。其一，院校能夠發(fā)揮自身的辦學(xué)自主性，撥動一批資金引進一些專業(yè)性比較強的管理人才，以人才的優(yōu)質(zhì)性，充實院校行政管理的隊伍。其二，院校能夠運用集體學(xué)習(xí)和集體訓(xùn)練的形式，對現(xiàn)在已經(jīng)存在的隊伍進行素質(zhì)層面的提升。

而在進行集體學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的時候，院校可以從三個層面入手。首要對其進行訓(xùn)練的，就是職業(yè)成就感的養(yǎng)成。院校能夠培養(yǎng)其形成濃厚的敬業(yè)意識，建立強烈的教學(xué)責(zé)任感和人才培養(yǎng)使命感。使其基于黨的教育方針，將學(xué)校的教育工作和培育工作和管理崗位的實際工作相聯(lián)系，創(chuàng)造性地進行工作，與此同時，構(gòu)建全面化的懲罰制度和信息鼓勵制度，借此提高管理工作者的積極性，讓他們在工作的過程中，獲取職業(yè)成就感，并在成就感的形成基礎(chǔ)上，強化一定的責(zé)任感。

其次對其進行訓(xùn)練的，是要院校的行政管理工作者持續(xù)性地進行學(xué)習(xí)和實踐，然后在學(xué)習(xí)和實踐的過程中，熟練知悉藝術(shù)院校管理的各個環(huán)節(jié)，在把握教育客觀規(guī)律性和院校專業(yè)性的同時，強化現(xiàn)代信息化的管理。借助現(xiàn)代化的信息技能和多元且先進的管理形式深入到管理的研究和探索當(dāng)中，并為高素質(zhì)人群和高效化管理提供相應(yīng)的服務(wù)。

最后對其進行訓(xùn)練的，是院校對管理人員先進理念的培訓(xùn)。而在培訓(xùn)的時候，院校需要先行制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，通過多樣培訓(xùn)班的開展和舉行，讓藝術(shù)院校的行政管理者得到持續(xù)性的進修和汲取。行政管理人員的綜合素質(zhì)，決定著行政管理工作的專業(yè)性和創(chuàng)新性。為了完成相應(yīng)的構(gòu)建目的，院?？梢酝ㄟ^意識、實踐、知識的訓(xùn)練，提高院校行政管理隊伍的綜合素質(zhì)，借此增強管理工作的專業(yè)性和創(chuàng)新性。

結(jié)語

綜上所述，院校投資管理主體多元化的構(gòu)建、政府的宏觀間接管理、辦學(xué)自主權(quán)的獲取，市場化的合理趨向，都為行政管理新模式的建立奠定了基礎(chǔ)，提供了保障，而這種模式的建立，既有助于現(xiàn)代藝術(shù)類大學(xué)的制度建成，也有助于政府出臺落實相應(yīng)的教育規(guī)劃。不僅對教育事業(yè)有一定的促進作用，而且對文化藝術(shù)事業(yè)的進展也有一定的推動作用。