在推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮好供銷社的作用

謝暢

鄉(xiāng)村要振興，先要產(chǎn)業(yè)興。只有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，才有鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎。圍繞這一要義，貴州省貴陽市供銷合作社發(fā)揮合作經(jīng)濟組織體系的獨特優(yōu)勢，致力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務業(yè)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，做好服務鄉(xiāng)村振興大文章。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視供銷合作社工作，先后作出10次重要指示批示，這一系列指示批示，既肯定了供銷合作社服務“三農(nóng)”取得的成績，又對供銷合作社如何植根農(nóng)村，服務“三農(nóng)”，助力鄉(xiāng)村振興指明了方向。如何助力鄉(xiāng)村振興建設，是發(fā)展好供銷合作事業(yè)的時代課題。

供銷社在鄉(xiāng)村振興中的作用分析

十九大報告中將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代重點推動的戰(zhàn)略之一，充分體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視，同時也為供銷合作社全面深化綜合改革、開創(chuàng)新時代供銷合作事業(yè)新局面提供了重大歷史機遇。鄉(xiāng)村要振興，先要產(chǎn)業(yè)興。只有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，才有鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎。圍繞這一要義，貴州省貴陽市供銷合作社發(fā)揮合作經(jīng)濟組織體系的獨特優(yōu)勢，致力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務業(yè)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，做好服務鄉(xiāng)村振興大文章。

一是健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的必然要求，是深化農(nóng)村改革的重要任務，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。供銷合作社可以充分發(fā)揮在推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設中的主渠道作用，繼續(xù)大力推廣“公司+農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作社”模式，推進服務對象由農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等適度規(guī)模經(jīng)營主體向分散經(jīng)營農(nóng)戶延伸，服務領域由一般農(nóng)作物種植向精品農(nóng)作物種植延伸，服務手段由傳統(tǒng)化服務向全產(chǎn)業(yè)鏈服務提升，服務方式由單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務向推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從而全面釋放規(guī)?；蘸鸵?guī)?；?jīng)營“兩個潛力”。

二是做強做大農(nóng)村電子商務。利用供銷合作社現(xiàn)有的電商發(fā)展成果，進一步加大對農(nóng)村電商運營平臺、物流平臺、線上線下一體化銷售的整合利用，加大物流配送等基礎設施建設投入，提升硬件，打牢基礎，使農(nóng)產(chǎn)品“進得來、運得出”，解決群眾后顧之憂；建立起以供銷合作社為主導的新農(nóng)村現(xiàn)代物流體系，不斷加大對本土特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌打造，幫助農(nóng)民賣出好價錢；扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助村級集體經(jīng)濟組織搞活資產(chǎn)資源，推動共同富裕。

三是社有企業(yè)深度參與。以傳統(tǒng)業(yè)務為主的社有企業(yè)，在融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，可以充分發(fā)揮其長期致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的優(yōu)勢。通過整合社有企業(yè)資源，擴大上下聯(lián)合和橫向合作，提升為農(nóng)服務整體功能。加快社有企業(yè)資本向新行業(yè)、新業(yè)態(tài)和新領域靠攏，積極參與農(nóng)村電子商務、現(xiàn)代倉儲物流、農(nóng)村金融服務業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務、農(nóng)村社會化服務和農(nóng)村網(wǎng)絡體系建設。

供銷社在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用的能力保障

貴陽市供銷合作社在市委、市政府的領導下，踐行為農(nóng)服務宗旨，創(chuàng)新推進農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)體系建設，不斷加強供銷合作社傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索推進服務“三農(nóng)”的各種經(jīng)營業(yè)態(tài)，不斷提高為農(nóng)服務水平和質(zhì)量，推動供銷合作社各項工作取得了顯著成效。

首先，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。一是利潤總額快速增長。2020年全系統(tǒng)實現(xiàn)利潤總額8347.43 萬元，2016年至2020年累計實現(xiàn)利潤總額24398.62萬元，利潤總額年均增幅達54.9%?！笆濉币?guī)劃目標完成率為388.4%，超額完成規(guī)劃目標。二是農(nóng)化服務能力明顯提升。不斷完善農(nóng)資供應保障體系，結(jié)合壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷優(yōu)化化肥品種結(jié)構(gòu)。推廣使用有機肥和測土配方施肥，開展有機肥試點生產(chǎn)經(jīng)營，減輕農(nóng)村面源污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和增強土壤肥力，牽頭組建農(nóng)村機械化作業(yè)隊伍，不斷探索山地農(nóng)業(yè)機械化服務模式?！笆濉逼陂g，市社已建立市級農(nóng)化服務中心1 個、縣級農(nóng)化服務中心10 個，為300 余家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供精準測土、配肥、病蟲害防治等服務。三是探索發(fā)展基地訂單農(nóng)業(yè)。以訂單對口幫扶、統(tǒng)購統(tǒng)銷的方式，與省內(nèi)500 畝以上壩區(qū)進行訂單合作。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營渠道的優(yōu)勢，調(diào)動全部資源向貴陽市對口幫扶的區(qū)（縣）進行傾斜，重點解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。“十三五”期間，開展果蔬訂單農(nóng)業(yè)面積超5萬畝，帶動省內(nèi)1.2萬戶農(nóng)戶實現(xiàn)增收，訂單基地用工數(shù)超4 萬人次。四是再生資源利用穩(wěn)步推進。“十三五”期間，市社社有企業(yè)貴陽物資回收有限公司累計回收拆解廢棄電子產(chǎn)品232.9 萬臺，回收拆解報廢汽車3.5 萬輛，回收廢鋼鐵、廢塑料、廢有色金屬等再生資源4.9萬噸，建成3個社區(qū)綠色回收小屋，月回收量達50余噸，為生態(tài)文明建設積極貢獻供銷合作社力量，并已啟動建設貴州資源循環(huán)再利用靜脈產(chǎn)業(yè)園，項目建成后預計處理固廢將達21萬噸，占全市固廢產(chǎn)量的50%。

烏當區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集配中心。

其次，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。一是構(gòu)建完成城鄉(xiāng)供應鏈服務網(wǎng)絡。深度參與貴陽市振興商貿(mào)“百場千店萬鋪”攻堅行動，推進全市供銷合作社網(wǎng)點升級改造和大統(tǒng)籌、大融合，統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一配送，推動“貴陽供銷百合聯(lián)”城鄉(xiāng)網(wǎng)絡體系建設。目前已順利建設完成“社區(qū)百合聯(lián)生鮮超市”“鄉(xiāng)村百合聯(lián)綜合服務店”共543家，有效解決農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的問題。二是發(fā)展“貴電商”農(nóng)村物流網(wǎng)絡。利用已建成的“貴電商”農(nóng)村電商服務站，積極探索解決農(nóng)村物流“最后一公里”的難題。“貴電商”有效整合各家快遞企業(yè)資源，構(gòu)建縣域快遞物流到村配送服務體系，拓展農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行物流通道，打造“一點多能、一網(wǎng)多用”的物流配送網(wǎng)絡，并成功將物流運營模式延伸到全省?！笆濉逼陂g，“貴電商”公司已建成市級物流運營中心1個，區(qū)（縣）農(nóng)村物流分撥中心6個，鄉(xiāng)、村物流分撥點80 個，整合“貴電商”農(nóng)村電商服務站和供銷合作社農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點200余個，開辟農(nóng)村配送干線近40條，輻射約50萬戶村民，帶動就業(yè)300 余人，平均為農(nóng)產(chǎn)品上行降低物流成本20%，為貴陽市農(nóng)村電商物流的健康發(fā)展打好了基礎。三是創(chuàng)新業(yè)態(tài)助力“黔貨出山”。充分利用新媒體的傳播力，創(chuàng)新性地打造“貴電商·尋遍貴州”公益項目，以網(wǎng)絡直播形式進村入寨探訪淳樸民族風情，探尋深藏在黔貴大地的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品；充分利用生態(tài)優(yōu)勢挖掘貴州旅游資源，并通過產(chǎn)品包裝打造、互聯(lián)網(wǎng)推廣運營等，積極推進“黔貨出山”。在京東、淘寶等電商平臺開設特色店鋪、扶貧店鋪，助力貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品風行天下?！笆濉逼陂g，累計實現(xiàn)電商銷售額20.4億元。四是大數(shù)據(jù)發(fā)展成效顯著。在2018年國際大數(shù)據(jù)博覽會上，由市社主導的“農(nóng)商互聯(lián)大數(shù)據(jù)平臺”“農(nóng)業(yè)電商大數(shù)據(jù)與農(nóng)村物流項目”“尋遍貴州‘電商+文創(chuàng)+旅游平臺’”三大項目，憑借上接互聯(lián)網(wǎng)和下通農(nóng)村的特點，經(jīng)過多輪篩選、網(wǎng)絡評選及專家評審，從全國183 個參選項目中脫穎而出，成功入圍《2018“中國數(shù)谷”大數(shù)據(jù)應用場景TOP100匯編》，分別排列第10位、第48位、第100位。目前，百合聯(lián)、貴電商、供電商等社有企業(yè)均有自主研發(fā)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，進一步提升了企業(yè)數(shù)據(jù)分析和業(yè)務管理能力。五是開放辦企，通過引進人才戰(zhàn)略和對外合作的方式，推動形成供銷集團公司下設旅游、酒店、生鮮配送、農(nóng)村物流、冷鏈物流、企業(yè)咨詢、線上線下市場培育、養(yǎng)老康養(yǎng)、會展經(jīng)濟等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，與省社共同投資組建貴州省冷鏈物流投資發(fā)展有限公司、入股貴州貴農(nóng)科技有限公司等。截至2020年，全市系統(tǒng)共有社屬企業(yè)67 家，職工人數(shù)962 人,貴陽供銷集團有限公司投資企業(yè)數(shù)達32 家，其中市本級全資企業(yè)12家，市本級控股企業(yè)14 家，參股企業(yè)6 家,具備了服務鄉(xiāng)村振興的條件和能力。

供銷社在鄉(xiāng)村振興中如何更好地發(fā)揮作用

在推進產(chǎn)業(yè)振興中更好地發(fā)揮作用。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的最關鍵要素，產(chǎn)業(yè)不振興，農(nóng)村沒發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)包含了很多方面，有種植養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，從銷售層面來講，供銷合作社可以通過現(xiàn)有的線上線下平臺，為企業(yè)提供營銷渠道，也可以組織開展一年一度的農(nóng)產(chǎn)品交易會進行推廣，但助力不止于此，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最主要的種植業(yè)來看，大部分農(nóng)產(chǎn)品都是種植、采收儲運、銷售三個環(huán)節(jié)，而在整個過程中，供銷合作社均可參與。

在種植環(huán)節(jié)，種什么、怎么種、未來銷售前景如何，是每一位農(nóng)戶最關心的問題，供銷合作社可以依托自身企業(yè)外拓市場的優(yōu)勢，先期與全省乃至全國各地的供銷市場達成供求合作，互通有無。同時，不斷拓展市社社有企業(yè)供銷電商公司對政府機關或國企食堂生鮮直配的業(yè)務，形成強有力的需求保障，從而與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或合作經(jīng)濟組織下訂單，以需求指導生產(chǎn)規(guī)模，即開展訂單農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)戶利益，讓廣大農(nóng)戶放心種、用心管。此外，在種植過程中，利用供銷農(nóng)化服務中心的農(nóng)資和機械，引導農(nóng)戶科學種植、規(guī)模化管理，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和豐收。

在采收儲運環(huán)節(jié)，可以借助“貴電商”物流網(wǎng)絡，將農(nóng)產(chǎn)品集中打包，由基地工作人員運到銷售點，減少中間商環(huán)節(jié)，確保農(nóng)戶利益。部份需要入庫的農(nóng)產(chǎn)品也可以就近存放當?shù)毓╀N合作社的冷庫，確保品質(zhì)不受影響。

在銷售環(huán)節(jié)，可通過全市各個“百合聯(lián)”網(wǎng)點超市向市民供應，也可通過供銷電商公司配送至各單位食堂。保質(zhì)期長的產(chǎn)品可銷往省外固定客戶，如果是保質(zhì)期短、產(chǎn)量大、品質(zhì)佳的水果類產(chǎn)品，如供銷電商公司總代理的“七不夠”獼猴桃，可通過與外部大市場形成的戰(zhàn)略合作關系進行推廣,也可以采取線上各平臺直銷的方式，銷往全國甚至海外，有效發(fā)揮市社連接全國各地供銷合作社市場的作用。

在推進文化振興中更好地發(fā)揮作用。一是充分發(fā)揮市社農(nóng)村網(wǎng)點平臺作用，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動媒體等數(shù)字技術不斷宣傳黨的文化振興政策，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，同時為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)信息咨詢、技術培訓等服務。二是利用供銷旅游公司深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化、淳樸民風，制定個性化的旅游線路，開辟更多旅游資源，宣傳農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。

在推進人才振興中更好地發(fā)揮作用。一是充分利用“貴電商”示范基地，加強與專業(yè)技術學校、職業(yè)教育培訓機構(gòu)合作，承接各單位新農(nóng)人培訓工作，大力培育農(nóng)村能人，加強農(nóng)村實用型和專業(yè)型人才隊伍培養(yǎng)。二是通過“公司+農(nóng)戶”組建合作社的方式，由供銷合作社社有企業(yè)帶動引領農(nóng)村能人參與本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設，積極組織農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人參與生產(chǎn)和市場運營，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，熱愛供銷合作事業(yè)，適應新時代供銷合作社改革發(fā)展要求的工作隊伍。

在推進生態(tài)振興中更好地發(fā)揮作用。一是繼續(xù)加大推廣測土配方施肥力度，盡量減輕農(nóng)村面源污染；抓好有機肥的生產(chǎn)和利用，提高有機肥的科技含量，有效再利用農(nóng)村桔桿、畜糞、廢棄食用菌菌包等生產(chǎn)垃圾。二是整合現(xiàn)有供銷合作社的網(wǎng)絡資源，規(guī)范建設再生資源回收網(wǎng)點，加快再生資源回收網(wǎng)點下沉，推廣農(nóng)村“綠色存折”試點，引導農(nóng)民開展生活垃圾分類，促進農(nóng)村報廢汽車、廢棄電子產(chǎn)品等物品的回收再利用，改善生態(tài)環(huán)境。三是以靜脈產(chǎn)業(yè)園為重要抓手，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，主動承接政府購買服務項目，積極承擔城鄉(xiāng)生活垃圾分類減量職能，促進再生資源回收利用網(wǎng)絡與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡有效對接，探索鄉(xiāng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)試點，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的延伸發(fā)展。

在推進組織振興中更好地發(fā)揮作用。一是以黨建帶社建，在條件允許的地區(qū)，盡快推進村供銷合作社的建立，基層社的負責人可由當?shù)啬苋藫?，也可由村“兩委”擔任，吸納政治堅定、能力突出的農(nóng)村致富帶頭人加入黨組織，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在上級社的扶持下抓好本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動周邊農(nóng)戶增收致富。二是利用供銷康養(yǎng)公司運營經(jīng)驗探索建設農(nóng)村康養(yǎng)基地，發(fā)展農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。有條件時把農(nóng)村康養(yǎng)基地做大做強，反哺城市，成為城市養(yǎng)老的“后花園”，緩解城市老齡化問題。

目前，貴陽市供銷合作社綜合改革已進入全面推進的新階段，迎來了良好的發(fā)展機遇，各地供銷合作社都取得了一定的成績。但供銷合作社的發(fā)展壯大永遠離不開黨委、政府的堅強領導和支持，要想發(fā)揮好供銷合作社助力鄉(xiāng)村振興的作用，還需解決以下問題。

一是人才問題。黨委、政府要認真領會習近平總書記的重要指示精神，進一步提高供銷合作社助推鄉(xiāng)村振興的認識。在干部任用上，要安排清正廉潔、能力突出、敢于擔當?shù)母刹繐慰h一級供銷合作社的領導崗位，特別要選好、配強其領導班子，并給予精神和政策的鼓勵，供銷合作社才有希望完成好上述工作。二是政策扶持問題。首先，要重點關注解決供銷合作社歷史遺留問題，特別是基層社資產(chǎn)的權(quán)屬問題，保護供銷合作社合法權(quán)益和社有資產(chǎn)，讓供銷合作社的干部職工輕裝上陣。其次，要對供銷合作社涉及鄉(xiāng)村振興發(fā)展的好項目給予土地、資金、人才引進等方面的支持，真正發(fā)揮好供銷合作社“國家隊”的作用。三是抓好試點示范問題。各地供銷合作社發(fā)展情況不一樣，一種方法不可能多地適用，各地可根據(jù)自身實際情況，開展供銷合作社助力鄉(xiāng)村振興的試點建設，以點帶面，探索創(chuàng)建本地供銷合作社助力鄉(xiāng)村振興的模式。四是制定發(fā)展規(guī)劃。各地要立足實際，科學統(tǒng)籌制定本級社各階段發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確參與鄉(xiāng)村振興的具體辦法和工作計劃，按照規(guī)劃的重點目標和具體任務，層層壓實責任，確保工作成效。

鄉(xiāng)村振興是一項長期性的工作，是兩個百年目標的重要組成部分，需要供銷合作社人一代接著一代干。在全面推進鄉(xiāng)村振興的進程中，供銷合作社要牢記習近平總書記的重要指示，完成好供銷合作社助力鄉(xiāng)村振興的歷史使命。