因地制宜優(yōu)化勞動(dòng)力配置

受訪專家：苑鵬中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長、二級(jí)研究員，兼任中國國外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長、中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理學(xué)會(huì)副會(huì)長、中華全國供銷合作總社專家監(jiān)事。研究方向?yàn)檗r(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村組織與制度。

我國勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量和比重已連續(xù)多年出現(xiàn)“雙降”。第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，2020年15歲—64歲勞動(dòng)年齡人口規(guī)模比2010年下降3162萬人，占比下降6.8個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)年齡人口的減少，意味著勞動(dòng)力供給的萎縮。我國正處于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，勞動(dòng)力供給的萎縮不可避免地對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生多重影響。

與此同時(shí)，也要看到我國勞動(dòng)力的整體素質(zhì)在不斷提升，勞動(dòng)力的受教育結(jié)構(gòu)正在明顯改善，特別是受過高等教育的勞動(dòng)力比重有明顯提高。第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，每10 萬人中具有大學(xué)文化程度的數(shù)量，已由2010年的8930人上升為2020年的15467人。與2010年第六次全國人口普查相比，全國人口中15 歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年。

由此可見，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和老齡化、少子化趨勢的加速，勞動(dòng)力短缺、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化、供求錯(cuò)位是一種大趨勢，并且這種趨勢是不可逆的。

在這樣的情況下，如何改善勞動(dòng)力的供給，解決合作社勞動(dòng)力短缺尤其是年輕勞動(dòng)力、技術(shù)型專業(yè)人才的短缺問題？合作社及主管/指導(dǎo)部門一定要有宏觀的大視野，立足國內(nèi)勞動(dòng)力大市場，創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)學(xué)研全供應(yīng)鏈，建立健全市場化的激勵(lì)機(jī)制。

第一，堅(jiān)持“外引”“內(nèi)培”兩條“腿”走路。“內(nèi)培”即合作社通過各種方式進(jìn)行內(nèi)部培養(yǎng)和人才孵化；“外引”即勞動(dòng)力的配置可以在全國范圍內(nèi)著眼，充分發(fā)揮廣東在全國的區(qū)位優(yōu)勢，比如利用東西部對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制，為不同地區(qū)的年輕勞動(dòng)力提供更為多樣的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力外部轉(zhuǎn)移和引進(jìn)。

第二，從產(chǎn)學(xué)研全供應(yīng)鏈進(jìn)行創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)要成為有競爭力的行業(yè)，同樣要求專業(yè)的人干專業(yè)的事，尤其像羅漢松這樣的品類，對(duì)種植、造型等技術(shù)要求也非常高，要把人才儲(chǔ)備培養(yǎng)放在產(chǎn)學(xué)研全供應(yīng)鏈。當(dāng)前我國的職業(yè)教育特別強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)，合作社目前和當(dāng)?shù)氐闹賽疝r(nóng)業(yè)工程學(xué)院等進(jìn)行合作，范圍還可以進(jìn)一步擴(kuò)大，比如可以和廣東、福建、浙江、江蘇等全國各地的農(nóng)林相關(guān)院?；?qū)I(yè)，建立院企長期合作的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化，既可以為院校免費(fèi)提供實(shí)驗(yàn)基地，開展新品種研制，培育科研隊(duì)伍，同時(shí)也可以為合作社進(jìn)行專業(yè)人才儲(chǔ)備和源源不斷地注入新活力。

第三，建立健全人才激勵(lì)機(jī)制。合作社要為核心人才算好經(jīng)濟(jì)賬，靠市場機(jī)制吸引人才。考慮到年輕勞動(dòng)力，尤其是“80后”“90后”的工作生活需求和長期人生規(guī)劃，盡可能為其配套更為完善的辦公條件和合理的收入、保險(xiǎn)等，可結(jié)合羅漢松的種植周期等設(shè)置短期、中長期人才激勵(lì)機(jī)制，比如采用入股等方式，在激勵(lì)機(jī)制上向核心人員傾斜，吸引更多年輕人參與創(chuàng)業(yè)，讓其真正感受到農(nóng)業(yè)是有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

第四，加快信息化技術(shù)的應(yīng)用和主要環(huán)節(jié)機(jī)械化程度。從過去粗放的要素投入支撐經(jīng)濟(jì)增長的方式向以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升全要素勞動(dòng)力生產(chǎn)率，從而彌補(bǔ)勞動(dòng)力數(shù)量下降帶來的影響，加快推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接，在更大的范圍內(nèi)配置勞動(dòng)力資源。

第五，加強(qiáng)合作社文化建設(shè)。合作社要形成自己的文化，讓年輕勞動(dòng)力有話語權(quán)，有歸屬感，有實(shí)現(xiàn)感，真正感到自己是這個(gè)組織不可或缺的一分子。通過合作社的文化建設(shè)，對(duì)勞動(dòng)力形成凝聚力，比如每年評(píng)出羅漢松造型“十大能手”，邀請電視臺(tái)、農(nóng)業(yè)局、供銷合作社等相關(guān)部門參與；組織技術(shù)、銷售等方面的比賽，充分發(fā)揮年輕人運(yùn)用新媒體的能力及品牌宣傳和銷售的能力，在這一過程中形成合作社文化，讓勞動(dòng)力獲得社會(huì)認(rèn)同和自我認(rèn)同。

合作社的本質(zhì)，是通過聯(lián)合、集體行動(dòng)的形式帶動(dòng)廣大農(nóng)戶增收致富，所以合作社和農(nóng)戶、勞動(dòng)力的關(guān)系是平等、合作、互利共贏的。所有的工作都要立足于這一本質(zhì)再出發(fā)。

合作社移栽羅漢松。

他山之石

給高薪不如給平臺(tái)——江蘇南京溧水華成蔬菜專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)介紹

一說起種地，人們總是聯(lián)想到面朝黃土背朝天的老農(nóng)民，而農(nóng)村的年輕人更多選擇外出打工，不愿回家種田?？稍诮K省南京市溧水區(qū)和鳳鎮(zhèn)華成蔬菜專業(yè)合作社，卻活躍著18名大學(xué)生。

華成合作社成立于2009年4月，是一家集蔬菜種植、物流配送、銷售及農(nóng)業(yè)科技研究與服務(wù)為一體的合作經(jīng)濟(jì)組織。合作社理事長路曉華在蔬菜種植、銷售領(lǐng)域摸爬滾打了約20年，是個(gè)“老把式”。在他看來，合作社要想種出優(yōu)質(zhì)蔬菜，不能總是依靠當(dāng)?shù)氐睦限r(nóng)民，必須引進(jìn)有能力、有想法的年輕人。

從2011年開始，合作社先后引進(jìn)南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、金陵科技大學(xué)的畢業(yè)生，但招聘的同時(shí)也遭遇了同行普遍存在的苦惱：農(nóng)業(yè)合作社招人易、留人難，好不容易招來的大學(xué)生，干一段時(shí)間就離開了。怎么才能留住這些大學(xué)生？他們究竟在想什么？又需要什么？

為了讓人才能夠長期留在合作社，路曉華經(jīng)常與這些大學(xué)生交流，了解他們的需求和想法。經(jīng)過一段時(shí)間深入交流，路曉華發(fā)現(xiàn)，這些大學(xué)生并不是不喜歡農(nóng)村，也不是嫌種田不體面，而是認(rèn)為缺少發(fā)展的平臺(tái)和空間，沒有充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

針對(duì)這一問題，合作社決定改變用人思路：給高薪不如給平臺(tái)。以前大學(xué)生是合作社的員工，現(xiàn)在是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。畢業(yè)于南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的丁水旺是第一個(gè)入社的大學(xué)生，加入合作社后，他充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，在實(shí)踐中研發(fā)了《南方地區(qū)野生水芹的大棚栽培方法》《南方芹菜夏季高產(chǎn)栽培方法》等3項(xiàng)專利科研成果，并在合作社蔬菜基地試種取得成功，為合作社帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。合作社營銷團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人施小青認(rèn)為，自從實(shí)行團(tuán)隊(duì)管理后，自己的專業(yè)知識(shí)有了用武之地，工資待遇也不比城里工作的同學(xué)低。

華成合作社的大學(xué)生團(tuán)隊(duì)正在基地查看蔬菜長勢。

能讓大學(xué)生長久留下，除了給予施展平臺(tái)，合作社還將利潤更多分配給了專業(yè)人才。合作社將生產(chǎn)項(xiàng)目利潤的70%歸人才，剩余的30%分配給農(nóng)民，合作社只收取承包地租金；銷售項(xiàng)目的利潤50%歸人才，20%給投資人，剩余30%作為合作社留存，用于持續(xù)發(fā)展。這些大學(xué)生團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有的年終核算后，一般年收入在10萬元—20萬元，高一點(diǎn)的能達(dá)到30萬元。

建設(shè)實(shí)用人才庫——山西省山陰縣惠牧源農(nóng)牧專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)介紹

山西省山陰縣惠牧源農(nóng)牧專業(yè)合作社聯(lián)合社是一家集奶牛養(yǎng)殖，牧草種植和特色富硒農(nóng)作物種植、儲(chǔ)存、加工、銷售，農(nóng)機(jī)服務(wù)，農(nóng)技服務(wù)，技術(shù)培訓(xùn)，電商物流，農(nóng)業(yè)休閑觀光為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合企業(yè)。同燊之源羅漢松專業(yè)合作社一樣，惠牧源農(nóng)牧合作社也出現(xiàn)了人員結(jié)構(gòu)老化的問題。對(duì)此，合作社實(shí)施了人才引進(jìn)計(jì)劃。合作社按照鄉(xiāng)土人才的不同類型，分門別類進(jìn)行登記造冊，建設(shè)全縣農(nóng)村工作實(shí)用人才庫，把農(nóng)村的“土專家”“田秀才”、種植養(yǎng)殖能手等鄉(xiāng)土人才納入視線，便于對(duì)鄉(xiāng)土人才的開發(fā)和利用，真正實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。

2016年至今，借助人才引進(jìn)計(jì)劃，惠牧源農(nóng)牧專業(yè)合作社先后了引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)管理、果蔬等領(lǐng)域的專業(yè)人才。目前，惠牧源農(nóng)牧專業(yè)合作社共有職工35人，其中本科2人、大專5人；40歲以下人員占比近10%，40歲—50歲職工占比達(dá)71.4%。

此外，惠牧源農(nóng)牧專業(yè)合作社還不斷加大培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍和科技興農(nóng)帶頭人的力度，培育出了一批高端農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)村電商等方面的人才。如今，惠牧源農(nóng)牧專業(yè)合作社一改建立之初業(yè)務(wù)單一、人員稀缺的形象，采取“支部+聯(lián)合社+協(xié)會(huì)+合作社”的方式，引領(lǐng)周邊楊莊、來遠(yuǎn)、西雙山、東雙山、陳家?guī)X等8個(gè)村的1.5萬畝土地，吸納社員2000 多戶，形成了“種植—養(yǎng)殖—加工—采摘—銷售”的內(nèi)部循環(huán)和農(nóng)牧一體化發(fā)展的新格局。

為年輕人提供更多創(chuàng)業(yè)空間——安徽含山縣綠野糧食種植專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)介紹

安徽省含山縣銅閘鎮(zhèn)綠野糧食種植專業(yè)合作社成立于2011年，以傳統(tǒng)水稻種植為主，該合作社的理事長金曉雨正是一名“90后”，在她看來，發(fā)展人才是每個(gè)合作社必經(jīng)的道路：“要想合作社的發(fā)展與時(shí)代接軌，就必須要引進(jìn)接觸新事物、有著創(chuàng)新思維的年輕人?！睂?duì)此，近年來合作社積極在含山縣人力社保局、網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)、各大院校等多渠道發(fā)布人員招聘信息，并向有關(guān)上級(jí)部門匯報(bào)合作社人才需求情況。

“農(nóng)村各種條件比城市都差一些，初始薪資不高，工作雜、勞動(dòng)強(qiáng)度大，真正堅(jiān)持下來的人并不多?！苯饡杂瓯硎荆瑤啄陜?nèi)報(bào)名加入合作社的人不少，能固定留下來工作的年輕人卻不多，內(nèi)部人員流動(dòng)較大。即便這樣，合作社也沒有放低招聘標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)聘人員必須擁有大專以上學(xué)歷。2019年，合作社陸續(xù)招來兩名有下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，依靠合作社現(xiàn)有基礎(chǔ)，金曉雨為兩名大學(xué)生提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為年輕人申請參與當(dāng)?shù)卣M織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程。

目前，金曉雨建立了自己的團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)共有23名成員，3名大學(xué)生，20 名擁有成熟農(nóng)作物種植、機(jī)械駕駛技術(shù)的農(nóng)戶。在團(tuán)隊(duì)的一起努力下，綠野種植專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品插上了“網(wǎng)絡(luò)科技”的翅膀，由線下轉(zhuǎn)為線上，開啟電商營銷之路，并成功走進(jìn)電商直播間。

（此部分文圖由本刊資料庫提供）