基于“保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益”的立法宗旨,傾斜保護(hù)原則一直作為勞動(dòng)法的基本原則,在勞動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)中予以貫徹執(zhí)行。但實(shí)踐中也存在著勞動(dòng)者因故意、失職或不誠(chéng)信的行為給用人單位造成損失的情況,亦有用人單位欲主張權(quán)利的需求存在。
用人單位究竟能否向勞動(dòng)者主張賠償責(zé)任?主張賠償責(zé)任有何條件?賠償?shù)臄?shù)額如何確定?針對(duì)用人單位此方面的困惑,本文將結(jié)合多年勞動(dòng)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及北京地區(qū)的裁判觀點(diǎn),為用人單位提出合法合理性建議。
法律依據(jù)為《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第九十條。
勞動(dòng)合同法僅規(guī)定了用人單位違法解除勞動(dòng)合同的情形,未規(guī)定勞動(dòng)者違法解除勞動(dòng)合同的情形,但結(jié)合法律規(guī)定不難推導(dǎo)出勞動(dòng)者違法解除勞動(dòng)合同的情形主要為“說(shuō)走就走,擅自離職”,即勞動(dòng)者未按照法律規(guī)定提前通知用人單位就離職。在這種情況下,勞動(dòng)者給用人單位造成損失,用人單位有權(quán)主張賠償責(zé)任,這一觀點(diǎn)在人力資源社會(huì)保障部對(duì)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議第2803號(hào)建議的答復(fù)中也得到印證。
法律依據(jù)為《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第九十條。
保密義務(wù)和競(jìng)業(yè)限制義務(wù)是勞動(dòng)者在基本的權(quán)利義務(wù)之外所負(fù)有的特殊義務(wù),并不是所有勞動(dòng)者均負(fù)有此方面的義務(wù),只有與用人單位單獨(dú)簽署保密協(xié)議或競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的勞動(dòng)者才負(fù)有此方面的義務(wù),而負(fù)有此方面特殊義務(wù)勞動(dòng)者給用人單位造成損失,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
法律依據(jù)為《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》第三十條第(二)項(xiàng)、第五十條。
用人單位的規(guī)章制度一直被勞動(dòng)法律師視為用人單位的“小憲法”,是用人單位行使自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的體現(xiàn)。在涉及用人單位向勞動(dòng)者主張賠償損失這一視角下,規(guī)章制度的重要性又一次得到凸顯,勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的具體表現(xiàn)形式,需要規(guī)章制度予以細(xì)化。但為了避免用人單位濫用自主經(jīng)營(yíng)權(quán),規(guī)章制度需要經(jīng)過(guò)民主程序和公示程序,同時(shí)保證制度的內(nèi)容合理、合法,只有合法有效的規(guī)章制度,才能在用人單位的管理過(guò)程中使用,亦能在勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟中為裁判機(jī)關(guān)所認(rèn)可。
法律依據(jù)為《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》第三十條第(三)項(xiàng)、第五十條。
法律僅規(guī)定了勞動(dòng)者在嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊的情況下給用人單位造成損失,用人單位可以要求其承擔(dān)賠償責(zé)任。但并未明確界定何為“嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊”,結(jié)合相關(guān)經(jīng)典案例來(lái)看,利用職務(wù)之便對(duì)親友進(jìn)行利益輸送等情形可以構(gòu)成這一情節(jié)(2019年北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議十大典型案例之八)。而除了經(jīng)典案例中描述情形之外的其他情形,仍需要通過(guò)能夠體現(xiàn)用人單位自主經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)章制度予以完善。
法律依據(jù)為《北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》第33條。
近年來(lái),大城市之間的“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”已經(jīng)愈演愈烈,諸多一二線城市紛紛推出落戶政策用以吸引高精尖人才。在選擇就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí),能夠直接解決落戶問(wèn)題的用人單位無(wú)疑會(huì)得到勞動(dòng)者的青睞。而用人單位通常要求享受落戶待遇的勞動(dòng)者在本單位服務(wù)一定年限,如未到服務(wù)年限辭職,勞動(dòng)者需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,勞動(dòng)法雖無(wú)此方面的規(guī)定,但北京地區(qū)關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的會(huì)議紀(jì)要已經(jīng)明確裁判尺度:以誠(chéng)實(shí)信用原則作為依據(jù)審查涉及落戶問(wèn)題的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。如果雙方以辦北京市戶口為前提,約定了服務(wù)期和違約金,勞動(dòng)者在服務(wù)期滿前辭職,用人單位起訴要求支付違約金,不予支持。但因勞動(dòng)者提前辭職這一行為違反了誠(chéng)實(shí)信用原則,給用人單位造成損失的,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償。備受關(guān)注的愛(ài)奇藝公司與彭某勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件,可以說(shuō)是涉此方面問(wèn)題的經(jīng)典案例,具有很強(qiáng)的參考意義[北京市第一中級(jí)人民法院(2021)京01民終818號(hào)案件]。這一裁判規(guī)則的法理在于:勞動(dòng)合同法僅規(guī)定勞動(dòng)者在違反因用人單位提供專項(xiàng)培訓(xùn)而約定的服務(wù)期或違反競(jìng)業(yè)限制約定兩種情形下應(yīng)承擔(dān)違約金。
因此用人單位在與勞動(dòng)者簽訂有關(guān)落戶政策的協(xié)議時(shí),不宜使用違約金的措辭,而應(yīng)直接表述為“鑒于單位為本人辦理戶籍過(guò)程中會(huì)有相應(yīng)支出,如本人違反第××條關(guān)于服務(wù)期的約定,視為違反誠(chéng)實(shí)信用原則,同意承擔(dān)單位產(chǎn)生的損失××元”。
北京嘉觀律師事務(wù)所韓宇律師
綜合上述法律規(guī)定及經(jīng)典案例的裁判觀點(diǎn),用人單位向勞動(dòng)者主張賠償責(zé)任需要同時(shí)滿足以下四個(gè)構(gòu)成要件:1、勞動(dòng)者有法律規(guī)定的違法行為;2、因勞動(dòng)者的違法行為,用人單位遭受經(jīng)濟(jì)損失;3、用人單位遭受的經(jīng)濟(jì)損失和勞動(dòng)者的違法行為之間有因果關(guān)系;4、勞動(dòng)者存在故意或者重大過(guò)失。
在民事侵權(quán)案件中,存在著適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則及無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則兩種可能。即在特定情形中,被告承擔(dān)責(zé)任不以原告證明其存在過(guò)錯(cuò)為必要條件。
但用人單位向勞動(dòng)者主張賠償損失的案件為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,不應(yīng)適用民法典的規(guī)定,而應(yīng)在勞動(dòng)法的框架下予以考量。在勞動(dòng)關(guān)系中,用人單位提供生產(chǎn)資料和勞動(dòng)條件,享有勞動(dòng)成果,對(duì)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)有管理職權(quán),勞動(dòng)者的工作能力不能勝任工作時(shí),用人單位有權(quán)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,經(jīng)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位后仍然不能勝任工作的,用人單位有權(quán)解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同過(guò)程中因工作能力不足給用人單位造成損失,在一定程度和范圍內(nèi)屬于用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合相關(guān)案例來(lái)看,裁判機(jī)關(guān)認(rèn)為勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同過(guò)程中非因故意或者重大過(guò)失給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,不承擔(dān)賠償責(zé)任
[(2021)京03民終7759號(hào)]。
因此,筆者建議在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,如果勞動(dòng)者不勝任工作崗位,用人單位應(yīng)及時(shí)通過(guò)培訓(xùn)或調(diào)崗的方式解決,避免因勞動(dòng)者能力不足、效率低下導(dǎo)致其不能完成工作任務(wù),給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失。否則勞動(dòng)者因工作能力不足導(dǎo)致用人單位利益受損,極易被認(rèn)定為用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),用人單位難以向勞動(dòng)者主張賠償責(zé)任。
而基于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的特殊性和舉證責(zé)任的一般原則,用人單位需要固定證據(jù)以支撐自己的主張,證明符合上述四個(gè)構(gòu)成要件。如留存用人單位因勞動(dòng)者行為產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失的支出憑證,通過(guò)法院調(diào)取勞動(dòng)者離職后的社保、公積金、個(gè)人所得稅繳納記錄等證據(jù)證明勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制義務(wù)等。上述只是泛泛舉例,如何舉證,還需結(jié)合具體案件具體分析。
結(jié)合《工資支付暫行規(guī)定》第十六條、第十一條第二款、第三款的規(guī)定來(lái)看:因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,用人單位可以要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失,并從勞動(dòng)者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過(guò)勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20%,且應(yīng)保障扣除后勞動(dòng)者每月實(shí)際收到的工資不低于最低工資。
從北京法院的裁判觀點(diǎn)來(lái)看,確定勞動(dòng)者的具體賠償責(zé)任需要法官行使自由裁量權(quán),應(yīng)綜合考慮勞動(dòng)關(guān)系的從屬性、勞動(dòng)者從事工作的性質(zhì)、勞動(dòng)者的薪酬情況、用人單位的經(jīng)營(yíng)利益和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及勞動(dòng)者的過(guò)錯(cuò)程度等因素,并結(jié)合權(quán)利義務(wù)相一致的原則綜合確定勞動(dòng)者的責(zé)任范圍。[北京市第二中級(jí)人民法院勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例(2008―2017)之(2017)京02民終223號(hào)案件]
比如,某勞動(dòng)者全年總收入為20萬(wàn),法院在認(rèn)定賠償責(zé)任時(shí)勢(shì)必會(huì)將20萬(wàn)元作為損失賠償?shù)纳舷蘅紤],不會(huì)輕易判決勞動(dòng)者承擔(dān)超過(guò)其收入金額的責(zé)任,以確保其基本生活。
如前文所述,勞動(dòng)者的競(jìng)業(yè)限制義務(wù)是一種特殊義務(wù),需要用人單位與勞動(dòng)者單獨(dú)簽署競(jìng)業(yè)限制協(xié)議予以約定。而按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第二十三條第二款的約定,用人單位在與勞動(dòng)者簽署競(jìng)業(yè)限制協(xié)議時(shí),可以同時(shí)約定勞動(dòng)者違反這項(xiàng)義務(wù)時(shí)應(yīng)承擔(dān)違約金。那么用人單位在涉及競(jìng)業(yè)限制的案件中,能否同時(shí)向勞動(dòng)者主張違約金和損失賠償呢?
從違約金和損失的性質(zhì)上來(lái)說(shuō),違約金與損失賠償雖然都具備彌補(bǔ)損失的作用,但違約金還具備懲罰性賠償?shù)男再|(zhì),而損失賠償則以損失填平為原則,因故勞動(dòng)合同法對(duì)于勞動(dòng)者支付違約金的情形限制得更為嚴(yán)苛。在考慮到勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者傾斜保護(hù)的原則,筆者認(rèn)為在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中不能同時(shí)主張違約金與損失賠償。
用人單位向勞動(dòng)者主張賠償責(zé)任可謂是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中的一大難點(diǎn),很多用人單位想當(dāng)然認(rèn)為這一訴求可以得到裁判機(jī)關(guān)的支持,極易因此輕視訴訟風(fēng)險(xiǎn)。如果用人單位有此方面需求,應(yīng)在專業(yè)人士指導(dǎo)下進(jìn)行,避免訴訟風(fēng)險(xiǎn)。
北京嘉觀律師事務(wù)所成立于2016年10月。自成立至今,嘉觀始終把為客戶提供卓越而有溫度的法律服務(wù)作為自己的使命。嘉觀秉承“專業(yè)、誠(chéng)信、極致、共贏”的理念,整合各方面優(yōu)質(zhì)資源和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),注重開拓與融合,業(yè)務(wù)范圍涉及依法行政、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)并購(gòu)、民商事爭(zhēng)議解決以及刑事合規(guī)與辯護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域,在行業(yè)內(nèi)享有較高的知名度和影響力。成立五年,即榮獲首屆“海淀區(qū)領(lǐng)軍律師事務(wù)所”稱號(hào)。
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