新形勢下煙草商業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新工作現(xiàn)狀及創(chuàng)新思路

桂蓮

（林州市煙草專賣局（分公司） 河南安陽 456550）

隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，全力推動(dòng)煙草行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，是適應(yīng)新發(fā)展階段、落實(shí)行業(yè)決策部署、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。煙草行業(yè)突出補(bǔ)短板和強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新變革，提升發(fā)展動(dòng)力和質(zhì)量，堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展之路。筆者通過立足新形勢背景，全面審視煙草商業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新工作現(xiàn)狀，探討創(chuàng)新發(fā)展思路［1-2］。

1 新形勢下煙草商業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展的重要意義

1.1 推動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

在國民經(jīng)濟(jì)體系中，煙草行業(yè)屬于重要經(jīng)濟(jì)實(shí)體之一，創(chuàng)新發(fā)展體現(xiàn)了新發(fā)展理念，不僅是追求發(fā)展規(guī)模、速度，還是追求供給體系創(chuàng)新，促進(jìn)資源配置更為高效、供需結(jié)構(gòu)更為協(xié)調(diào)。在煙草商業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展中，要推動(dòng)質(zhì)量、動(dòng)力及效率變革，促進(jìn)數(shù)量追趕轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量追趕，實(shí)現(xiàn)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)煙草行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展［3-4］。

1.2 夯實(shí)煙草行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)

謀劃煙草行業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展思路、戰(zhàn)略，探索一條符合新時(shí)代發(fā)展要求的新路徑，是未來中國煙草的發(fā)展方向。近年來，隨著煙草體制機(jī)制改革力度不斷加大，大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和煙草商業(yè)系統(tǒng)的有效融合，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，煙草行業(yè)競爭優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，具有廣闊的發(fā)展前景。

2 新形勢下煙草商業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新工作現(xiàn)狀

2.1 創(chuàng)新服務(wù)能力有待提高

管理創(chuàng)新平臺(tái)體系自主創(chuàng)新能力有待提升，需要精準(zhǔn)定位自身優(yōu)勢，針對性地解決制約煙草系統(tǒng)經(jīng)營發(fā)展問題、促進(jìn)企業(yè)管理效率提高、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)能力。

2.2 創(chuàng)新隊(duì)伍素質(zhì)有待提升

缺乏對優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才、煙草系統(tǒng)創(chuàng)新專業(yè)人才、高層次人才創(chuàng)新專家等的培養(yǎng)，缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍，需要跨部門、跨單位、跨領(lǐng)域整合資源，組建有競爭力的專業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

2.3 管理創(chuàng)新動(dòng)力有待增強(qiáng)

創(chuàng)新項(xiàng)目管理有待理順，要簡化管理創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，充分保障管理創(chuàng)新項(xiàng)目的研究質(zhì)量、高效實(shí)施、實(shí)效發(fā)揮，建立完善的創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)新熱情和活力。

2.4 創(chuàng)新成果效益有待提高

尚無完整的煙草系統(tǒng)創(chuàng)新成果信息數(shù)據(jù)臺(tái)賬，創(chuàng)新成果的資源共享不夠，需要激勵(lì)開放創(chuàng)新，兼顧自主和外來優(yōu)秀創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，提升新方法、新技術(shù)、新模式的應(yīng)用，以提高創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的效益。

3 新形勢下煙草商業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新工作現(xiàn)狀及創(chuàng)新思路

在煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，創(chuàng)新能力是基本特征之一。在新形勢下，促進(jìn)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展理念，提升煙草行業(yè)創(chuàng)新能力，提升全要素生產(chǎn)率，減少環(huán)境成本，不斷提高綜合效益，進(jìn)而促進(jìn)煙草商業(yè)系統(tǒng)的高質(zhì)量發(fā)展。

3.1 聚焦企業(yè)工作實(shí)際，堅(jiān)持三大創(chuàng)新原則

（1）問題導(dǎo)向。緊緊圍繞工作的問題、短板和弱項(xiàng)，圍繞重點(diǎn)中心工作，抓改善、抓創(chuàng)新、抓提升，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新工作和生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，形成推動(dòng)煙草商業(yè)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。（2）目標(biāo)導(dǎo)向。緊緊圍繞“在企業(yè)管理上有新提升”的工作要求，依據(jù)新時(shí)期工作目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新理念，全員創(chuàng)新、全面創(chuàng)新，力爭在創(chuàng)新項(xiàng)目、課題攻關(guān)、論文發(fā)表等方面取得突破，努力取得一批在行業(yè)具有影響力的成果。（3）結(jié)果導(dǎo)向。樹立精品意識(shí)，依托“1+2+N”改善創(chuàng)新模式，積極組織業(yè)務(wù)骨干強(qiáng)力攻關(guān)，嚴(yán)格選題立項(xiàng)、原因分析、對策制定、措施落實(shí)和效果驗(yàn)證等程序，確保課題在成本控制、流程優(yōu)化、效率提升方面取得實(shí)實(shí)在在的效果［5］。

3.2 聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，提升創(chuàng)新服務(wù)能力

（1）突出高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，瞄準(zhǔn)制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，結(jié)合各單位、各部門、各崗位工作實(shí)際，找出阻礙企業(yè)發(fā)展的瓶頸難題，充分發(fā)揮全員創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、模式理念創(chuàng)新、手段工具創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等一系列創(chuàng)新。（2）聚焦源頭創(chuàng)新，注重基層導(dǎo)向管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是推動(dòng)煙草商業(yè)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，是使創(chuàng)新工作更好地服務(wù)于主營業(yè)務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，是更好地發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的必然選擇。管理創(chuàng)新內(nèi)容包括推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、管理水平提升的體制改革，各業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作效率提升、水平提高的機(jī)制變革，以及立足本職崗位發(fā)掘形成的具有新穎性、獨(dú)創(chuàng)性的新模式、新方法、新手段，體現(xiàn)了現(xiàn)代理念的形成、現(xiàn)代企業(yè)管理手段的運(yùn)用、管理模式的轉(zhuǎn)型和全員能力的提升。企業(yè)管理創(chuàng)新對標(biāo)全行業(yè)先進(jìn)標(biāo)桿，找準(zhǔn)突出問題，選對突破亮點(diǎn)，從黨建引領(lǐng)、卷煙銷售、專賣管理、物流配送、基礎(chǔ)管理等方面積極開展管理創(chuàng)新，加強(qiáng)與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的互動(dòng)與融合，加深對數(shù)據(jù)信息資源的挖掘、研判，實(shí)現(xiàn)專賣、內(nèi)管、銷售等業(yè)務(wù)的融會(huì)貫通，提升企業(yè)經(jīng)營管理效率。

3.3 優(yōu)化創(chuàng)新管理模式，加大管理創(chuàng)新力度

（1）針對煙草商業(yè)系統(tǒng)，需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放管理方式，通過管理創(chuàng)新，促進(jìn)深層次改革，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，突破傳統(tǒng)思維慣性，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)，運(yùn)用新技術(shù)和新方法，有效解決自身發(fā)展問題，不斷優(yōu)化管理路徑。（2）促進(jìn)創(chuàng)新工作制度的長效化和規(guī)范化。在煙草創(chuàng)新工作流程中，需盡快健全管理創(chuàng)新機(jī)制，利用機(jī)制夯實(shí)管理創(chuàng)新成果，圍繞人員、資金以及政策角度，為管理創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。（3）加快創(chuàng)新工作室建設(shè)，引導(dǎo)更多職工參與管理創(chuàng)新。創(chuàng)新工作室以貫徹落實(shí)創(chuàng)新理念為核心，堅(jiān)持圍繞解決實(shí)際經(jīng)營管理中遇到的問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，真正做到“問題+項(xiàng)目+人才”，著力打造優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀創(chuàng)新成果，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才梯隊(duì)，全力推廣優(yōu)秀成果，全面助力煙草商業(yè)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展。

3.4 提升機(jī)制創(chuàng)新力度，提高科技創(chuàng)新軟實(shí)力

在煙草系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展中，需聚焦全要素，促進(jìn)科研體系改革，不斷創(chuàng)新服務(wù)和人才培養(yǎng)體系，注重質(zhì)量把控，為科技創(chuàng)新提供支撐。（1）健全科技項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制。針對煙草商業(yè)體系，需采取年度科技項(xiàng)目計(jì)劃方式，對于實(shí)效性強(qiáng)的科技項(xiàng)目，通過專項(xiàng)計(jì)劃、專題評審方式進(jìn)行立項(xiàng)。同時(shí)，促進(jìn)煙草科技主管部門的知識(shí)更新，提升其科技項(xiàng)目監(jiān)督、評審及指導(dǎo)能力。（2）健全科技管理機(jī)制。針對科技項(xiàng)目申報(bào)、成果評審機(jī)制，需減少重復(fù)申請材料，對預(yù)算報(bào)告編制要求進(jìn)行簡化，促進(jìn)管理機(jī)制的優(yōu)化，建立統(tǒng)一報(bào)告模板，綜合把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，減少不必要的檢查和評估，建立容錯(cuò)和糾錯(cuò)機(jī)制，為有潛力的項(xiàng)目創(chuàng)造發(fā)展空間，營造寬容科技創(chuàng)新氛圍。（3）健全成果管理機(jī)制。針對科技成果，需實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)維護(hù)成果檔案，按照需求導(dǎo)向原則，保證科技成果的可推廣，促進(jìn)科技成果的技術(shù)轉(zhuǎn)化，不斷完善科技成果管理機(jī)制。（4）健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。通過專項(xiàng)命名、評優(yōu)評先、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對創(chuàng)新個(gè)人、集體進(jìn)行激勵(lì)，充分發(fā)揮職工的創(chuàng)新積極性。

3.5 培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，持續(xù)釋放創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生潛力

人才是第一資源，人才制高點(diǎn)決定發(fā)展的制高點(diǎn)。（1）統(tǒng)籌做好創(chuàng)新人才發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。建立創(chuàng)新專業(yè)人才和優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才庫，制訂培養(yǎng)計(jì)劃，根據(jù)需要不定期更新人才庫成員，組織創(chuàng)新人才培訓(xùn)、研討交流，推進(jìn)“人才+項(xiàng)目”的培養(yǎng)方式。（2）鼓勵(lì)支持創(chuàng)新人才按需自主組建相對穩(wěn)定的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立創(chuàng)新人才工作室，積極承擔(dān)重大創(chuàng)新任務(wù)，發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、青年人才培養(yǎng)方面的重要作用。加大對青年人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和支持力度，重點(diǎn)培養(yǎng)具有創(chuàng)新潛力的優(yōu)秀青年人才。（3）鼓勵(lì)優(yōu)秀青年人才積極領(lǐng)題，承擔(dān)或參與創(chuàng)新項(xiàng)目研究，鼓勵(lì)支持青年人才在創(chuàng)造力的“黃金時(shí)期”作出突出業(yè)績。用待遇留人，發(fā)揮物質(zhì)激勵(lì)作用，打破平均主義，切實(shí)調(diào)動(dòng)各類專業(yè)人才的積極性。（4）形成創(chuàng)新人才資源庫。在人才培養(yǎng)中，注重創(chuàng)新業(yè)績、創(chuàng)新意愿，建立人才庫管理機(jī)制，為入庫人員設(shè)計(jì)職業(yè)發(fā)展路徑，指導(dǎo)其有目標(biāo)和有計(jì)劃地完成各項(xiàng)創(chuàng)新成果。在實(shí)際工作中，充分挖掘創(chuàng)新人才，推進(jìn)其參與重要科技項(xiàng)目研發(fā)，通過“派出去”的方式，促使其成為科技領(lǐng)頭人。（5）創(chuàng)新人才積分評價(jià)體系。在人才培養(yǎng)中，根據(jù)人員職務(wù)等級，立足創(chuàng)新業(yè)績、能力以及意愿，通過積分評價(jià)方法，實(shí)行量化動(dòng)態(tài)積分制，積極探索積分運(yùn)用機(jī)制，引導(dǎo)人才在不同崗位和領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新。

3.6 樹立創(chuàng)新責(zé)任理念，提高自主研發(fā)質(zhì)量

（1）明確創(chuàng)新主體責(zé)任。針對創(chuàng)新管理部門，需動(dòng)態(tài)把控政策要求，對創(chuàng)新資源進(jìn)行統(tǒng)籌，把控研究重點(diǎn)、創(chuàng)新方向，積極推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)新職能，各部門要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用，加大生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點(diǎn)業(yè)務(wù)問題研究，積極開展業(yè)務(wù)和管理創(chuàng)新，提升成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新研究，不斷營造創(chuàng)新氛圍。（2）促進(jìn)研發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)。針對煙草商業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新，需選擇科技前沿、戰(zhàn)略高度選題，開展集中攻關(guān)，通過問題導(dǎo)向，研發(fā)應(yīng)用型科技項(xiàng)目，推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和煙草商業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)新融合，推動(dòng)卷煙營銷、物流配送、生產(chǎn)管理等的轉(zhuǎn)型升級。（3）促進(jìn)群眾性創(chuàng)新。不斷豐富群眾性創(chuàng)新類型，不局限于小改小革、QC活動(dòng)，充分激發(fā)職工創(chuàng)新活力，組織開展群眾性創(chuàng)新活動(dòng)。

3.7 持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，濃厚創(chuàng)新發(fā)展氛圍

（1）完善創(chuàng)新宣傳制度。通過煙草行業(yè)的各類媒體資源，結(jié)合廣播、電視、新媒體等媒介手段，提升創(chuàng)新宣傳力度，加大科技成果、先進(jìn)個(gè)人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)宣傳，積極營造創(chuàng)新發(fā)展文化氛圍。（2）建立創(chuàng)新共享平臺(tái)。通過行業(yè)創(chuàng)新共享平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌控?zé)煵菪袠I(yè)創(chuàng)新發(fā)展信息，積極收集重點(diǎn)成果，并進(jìn)行梳理和宣傳，促進(jìn)科技成果、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、QC 成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等信息共享。同時(shí)，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)科技研發(fā)、人才培養(yǎng)，提高科技創(chuàng)新保障能力。鼓勵(lì)與高等院校、工業(yè)企業(yè)、培訓(xùn)學(xué)校等單位的合作，建設(shè)煙草商業(yè)系統(tǒng)管理創(chuàng)新資源管理數(shù)據(jù)，優(yōu)化項(xiàng)目管理、獎(jiǎng)勵(lì)評審、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布等工作管理流程，提升工作管理質(zhì)量和效率，方便現(xiàn)有創(chuàng)新資源信息的查詢、利用。建立企業(yè)員工內(nèi)部創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)大家在各領(lǐng)域自由發(fā)表意見、建議或工作思路，并建立部門反饋響應(yīng)機(jī)制，形成建言獻(xiàn)策與工作改良協(xié)同創(chuàng)新的良好氛圍。（3）提升創(chuàng)新文化引領(lǐng)。針對文化建設(shè)，需積極營造全員創(chuàng)新氛圍，利用創(chuàng)新工作室的建設(shè)，積極培育職工的創(chuàng)新精神，匯總各創(chuàng)新要素，促進(jìn)文化軟實(shí)力促進(jìn)科技創(chuàng)新，有效傳遞創(chuàng)新價(jià)值［5-7］。

3.8 明確成效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)創(chuàng)新成果應(yīng)用

“重輸出”，內(nèi)外兼顧提升創(chuàng)新成果運(yùn)用水平。創(chuàng)新成果的運(yùn)用是創(chuàng)新工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。創(chuàng)新成果的應(yīng)用要有破有立，打破傳統(tǒng)思維束縛，建立成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變革。要建立以成果為導(dǎo)向的創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評價(jià)機(jī)制，將成果落地實(shí)施作為項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估的重要評價(jià)指標(biāo)。建立創(chuàng)新成果數(shù)據(jù)臺(tái)賬，定期發(fā)布創(chuàng)新成果，提供成果轉(zhuǎn)化技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用評價(jià)考核，將創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用情況納入創(chuàng)新工作績效考核，全過程進(jìn)行跟蹤問效，打通成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用堵點(diǎn)［8-10］。

4 結(jié)語

綜上所述，對于煙草商業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展，在創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程中，要準(zhǔn)確把握新形勢、新變化、新要求，提升管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等能力，提高創(chuàng)新研發(fā)效率，積極營造創(chuàng)新氛圍，為創(chuàng)新發(fā)展提供重要保障，有利于夯實(shí)煙草行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。