大學(xué)的“制度+”

鄔大光

到了年末歲初，每一位大學(xué)教師都忙著填寫(xiě)各種表格，盤(pán)點(diǎn)自己一年的工作量，包括教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)三大主項(xiàng)，每個(gè)“大項(xiàng)”再細(xì)化為若干小項(xiàng)，精細(xì)得不能再細(xì)了。報(bào)上去之后，就是等待結(jié)果：每個(gè)人一年掙了多少“工分”，每個(gè)“分值”折合成多少錢(qián)，最后就是一個(gè)人的“年終績(jī)效”。這恐怕是目前許多大學(xué)的做法。

2019年，在給教育博士（Ed.D）上課的時(shí)候，專(zhuān)門(mén)安排了“我國(guó)大學(xué)績(jī)效考核現(xiàn)狀及對(duì)策研究”一講，課后讓每一位同學(xué)收集各自所在學(xué)校或?qū)W院的績(jī)效考核辦法，一共收集了31份案例，再讓每個(gè)同學(xué)進(jìn)行課上匯報(bào)。聽(tīng)了學(xué)生匯報(bào)我才知道，大學(xué)績(jī)效考核居然如此名目繁多，采用的基本方法是計(jì)算工分，不同級(jí)別的論文多少分，專(zhuān)利多少分，獲獎(jiǎng)多少分，咨詢(xún)報(bào)告多少分，課題多少分，等等。當(dāng)我把自己當(dāng)年的全部工作列出來(lái)，讓課堂上的同學(xué)按照各自的計(jì)算方法給我計(jì)算工分，多的居然可以拿到近百萬(wàn)，少的也有十幾萬(wàn)。當(dāng)時(shí)恰巧有一位“蹭課”的校長(zhǎng)，來(lái)自新加坡某私立大學(xué)，最后我讓他點(diǎn)評(píng)一下中國(guó)大學(xué)績(jī)效考核的做法和聽(tīng)了這節(jié)課的體會(huì)，他只說(shuō)了一句話：“太科學(xué)了！”聽(tīng)到他的點(diǎn)評(píng)，課堂一片笑聲。

對(duì)此種考核方式，我自己再熟悉不過(guò)了。當(dāng)年插隊(duì)時(shí)，無(wú)論是作為一個(gè)知青，還是后來(lái)當(dāng)了生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，每到年末計(jì)算工分的日子，也是“鬧心”的日子，因?yàn)椴恢雷约阂荒陹炅硕嗌俟し郑膊磺宄恳粋€(gè)“分值”值多少錢(qián)，更不清楚最后自己能分到多少錢(qián)，直到塵埃落定心情才會(huì)平靜下來(lái)，結(jié)果就是“幾家歡樂(lè)幾家愁”。沒(méi)想到半個(gè)世紀(jì)之后，這個(gè)場(chǎng)景在大學(xué)里重現(xiàn)，略有差別的是：昔日知青的全部收入都來(lái)自年底的工分，而今天大學(xué)的績(jī)效考核只是教師收入的一部分，除了年終績(jī)效，還有日常的工資，再有就是少數(shù)教師是年薪制，實(shí)行的是聘期考核，不必進(jìn)行年度考核。

工分制何時(shí)進(jìn)入大學(xué)無(wú)據(jù)可考，但其用意十分清楚，就是希望調(diào)動(dòng)教師的積極性，激發(fā)教師的“生產(chǎn)”能力。工分制既是一種計(jì)算方法，也是一種制度安排。工分制引入大學(xué)伊始，激發(fā)了大學(xué)的“生產(chǎn)力”，猶如當(dāng)年生產(chǎn)隊(duì)的“包產(chǎn)到戶(hù)”。但大學(xué)工分制走到今天，似乎達(dá)到了天花板，且越來(lái)越呈現(xiàn)出“異化”現(xiàn)象?？此圃絹?lái)越“精細(xì)化”的工分制，實(shí)則缺乏人文關(guān)懷，缺乏彈性，缺乏雙向選擇，只是一種單向的考核制度，似乎是一種“無(wú)道之術(shù)”！既不符合歷史上的大學(xué)之道，也不符合現(xiàn)代大學(xué)之道！

大學(xué)需要進(jìn)行制度建設(shè)，但更需要文化建設(shè)，需要在進(jìn)行制度建設(shè)的同時(shí)，給精細(xì)化的制度加一些文化要素。大學(xué)從制度的缺失到制度的“泛化”，從形式上看好像是制度出了問(wèn)題，實(shí)則是文化出了問(wèn)題，大學(xué)需要的是“制度+文化”。到底現(xiàn)代大學(xué)應(yīng)該采用什么樣的考核制度？什么樣的考核制度更符合學(xué)術(shù)文化？如何讓大學(xué)的績(jī)效考核體現(xiàn)一點(diǎn)兒人文關(guān)懷？目前還沒(méi)有一個(gè)完美的解決方案，但盡快讓工分制遠(yuǎn)離學(xué)校，應(yīng)該是多數(shù)大學(xué)人的真實(shí)想法。

建立現(xiàn)代大學(xué)制度是一所大學(xué)成熟的標(biāo)志，提升大學(xué)治理能力是國(guó)家對(duì)大學(xué)提出的時(shí)代要求。工分制走進(jìn)大學(xué)，是特定時(shí)代的產(chǎn)物；工分制走向精細(xì)化，究竟是離現(xiàn)代大學(xué)制度近了還是遠(yuǎn)了，這是一個(gè)值得思考的話題。工分制在刺激“績(jī)效”上功不可沒(méi)，但其短視行為及在抑制創(chuàng)新方面的弊端也是有目共睹。如何在兩者之間找到平衡，是建立現(xiàn)代大學(xué)制度必須正視的問(wèn)題。總的感覺(jué)是：工分制只能辦生產(chǎn)隊(duì)，似乎無(wú)法辦大學(xué)，更無(wú)法辦成一流大學(xué)。

（蘭州大學(xué)高等教育研究院院長(zhǎng)）