關(guān)于開展試點(diǎn)定向利用廢棄動(dòng)物蛋白的建議

曹 巖，賈長明，葉子健，劉建平，韓學(xué)哲，周順友

1.吉林省公主嶺市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，吉林公主嶺 136100；2.吉林德大有限公司，吉林長春 130000； 3.公主嶺市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，吉林公主嶺 136100；4.公主嶺市楊大城子農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，吉林公主嶺 136100；5.長白山管委會池北區(qū)畜牧獸醫(yī)管理局，吉林白山 133613；6.吉林省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，吉林長春 130062

目前全國各地深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食”的國家戰(zhàn)略，吉林省也積極實(shí)施糧倉變?nèi)鈳旃こ?。畜牧業(yè)就是這一戰(zhàn)略的主要實(shí)施者。如何能讓有限的資源創(chuàng)造更大的效益，讓我們飯碗中內(nèi)容物的質(zhì)量更好，品種更豐富，提高畜牧業(yè)的效益和水平，建議試點(diǎn)定向利用廢棄動(dòng)物蛋白。

1 廢棄動(dòng)物蛋白

主要是指以下幾種動(dòng)物蛋白：①貂、狐、貉等毛皮動(dòng)物出欄剝皮后的肉尸；②飼養(yǎng)場出欄至屠宰場途中及屠宰前死亡的畜禽；③超期的肉蛋奶類制品；④餐廚垃圾中的肉蛋奶類制品；⑤各種因?yàn)?zāi)死亡的動(dòng)物。包括水災(zāi)、火災(zāi)、事故、窒息等原因造成的致死、致殘的畜禽等動(dòng)物。

2 目前的處理措施

貂、狐、貉、等特種動(dòng)物剝皮后的肉尸沒有規(guī)定處理措施。其他原則都在認(rèn)證的無害化處理場做了無害化處理。

3 目前處置措施的不足，及改進(jìn)的必要性

3.1 由于國家針對貂、狐、貉等特種動(dòng)物既沒有檢疫檢驗(yàn)要求，也沒有定點(diǎn)的屠宰加工場所，屬于制度盲區(qū)。

3.2 其他類目前均參照《病死動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的方法和技術(shù)工藝及操作注意事項(xiàng)實(shí)施無害化處理。下游產(chǎn)物通過有機(jī)肥還田。這些畜禽和肉類都是由糧食通過動(dòng)物過腹轉(zhuǎn)化而來，這樣簡單地做還田處理是糧食資源的浪費(fèi)。尤其在建設(shè)節(jié)約型社會的大背景下，國家連續(xù)出臺《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》等法律法規(guī)，規(guī)范糧食節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)，資源的合理分配與高效利用顯得尤為重要。

3.3 針對各類廢棄蛋白物質(zhì)原料監(jiān)管不到位時(shí)，必將導(dǎo)致不良商家“改頭換面”，將廢棄動(dòng)物蛋白流向餐桌，直接危害人們的健康安全。

3.4 廢棄動(dòng)物蛋白管理不當(dāng)，尤其是隨意丟棄還會成為各類傳染病的優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)基，成為疫病傳播、環(huán)境污染的源頭。

4 處理瓶頸

4.1 生物倫理問題。這些物質(zhì)都是非常好的蛋白質(zhì)原料，國外和國內(nèi)都有過加工后添加到動(dòng)物飼料中的先例。如果同種動(dòng)物間食用，會產(chǎn)生倫理問題。4.2 也存在動(dòng)物遺傳疾病同種間傳遞的隱患。美國發(fā)生瘋牛病就與牛飼料中添加牛的肉骨粉有很大的關(guān)聯(lián)性。

4.3 制度限制。目前我國的飼料原料種類都由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布到《飼料原料目錄》中，沒有列入目錄的原料不允許在飼料使用。

5 制度創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展

蛋白質(zhì)資源屬于稀缺的國家戰(zhàn)略資源。從全球來看，我國的陸上蛋白質(zhì)資源，人均占有水平不到世界平均水平的1/3。因我國人多地少，可耕種農(nóng)田主要用于保障能量物質(zhì)的主糧生產(chǎn)，大豆等植物類蛋白質(zhì)資源85%以上依賴進(jìn)口。保障動(dòng)物蛋白生產(chǎn)的原材料主要依賴進(jìn)口豆粕。

5.1 國家出臺多個(gè)政策和規(guī)定

5.1.1 國家發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展生豬生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕350號）。

5.1.2 《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導(dǎo)則(2018—2030年)》。

5.1.3 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)技術(shù)的發(fā)展不定期修訂《病死動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》。

5.2 近幾年新興的生物飼料為各種廢棄物質(zhì)找到新的出路

生物飼料包括一些新型的蛋白和能量飼料來源，如秸稈、羽毛、昆蟲、生產(chǎn)廢棄物等以高新技術(shù)為手段,利用微生物工程發(fā)酵開發(fā)的新型飼料資源和飼料添加劑。如：功能微生物菌劑、功能微生物酵素原料、飼用酵母培養(yǎng)物等。

我國非常規(guī)飼料資源豐富，種類多，全國有各類雜粕、糟渣資源1.7億噸，除棉粕、菜粕和花生粕等資源，其他糟渣類和鮮基物料的飼用開發(fā)利用率低，有巨大的開發(fā)空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國可飼料化利用的生物質(zhì)廢棄物資源總量達(dá)到23億噸。

山東省已經(jīng)開展了“功能微生物酵素資源戰(zhàn)略開發(fā)項(xiàng)目”，深入研究評估各類動(dòng)植物生物質(zhì)資源的營養(yǎng)價(jià)值與生物轉(zhuǎn)化機(jī)理，研究利用生物質(zhì)高效解聚與生物聚合集成化技術(shù)，探索構(gòu)建“動(dòng)物-植物-微生物”之間的微生態(tài)物質(zhì)循環(huán)利用關(guān)鍵共性技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行新路徑。近年來該項(xiàng)目系列技術(shù)成果受到該省各級政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，山東省政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司、山東省科技廳等省市領(lǐng)導(dǎo)先后都對該項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，并將該項(xiàng)目推廣列入該省政府辦公廳督辦事項(xiàng)。

5.3 活體高蛋白昆蟲飼養(yǎng)的興起

昆蟲類蛋白質(zhì)是新興的飼料蛋白原料，具有蛋白含量高于各種常用的動(dòng)植物蛋白含量。最低的也超過了同等重量的魚肉、牛肉、羊肉、豬肉、雞蛋等，有些甚至超過好幾倍。如干的黃蜂含蛋白質(zhì)約81%，蜜蜂43%，蟬72%，草蜢70%，蟋蟀65%，稻蝗60.08%，柞蠶蛹52.1,%，蠅蛆60.88%，黃粉蟲63.19%，鼎實(shí)多刺蟻64.50%，紅胸多刺蟻58.60%等。昆蟲還富含維生素、碳水化合物，以及鈣、鉀、鎂、磷、硫、硒、鋅等數(shù)十種營養(yǎng)元素。

根據(jù)現(xiàn)在的科研水平，目前活體高蛋白昆蟲已形成食品、飼料、肥料、菜品、能源、環(huán)保等6項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)，主要替代魚骨粉、肉骨粉、高效生物有機(jī)肥、飼料添加劑、高效化肥等，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展還會有新的用途。

5.4 河北省和遼寧省的積極探索

為了探索這些廢棄蛋白質(zhì)的處理之路，河北省和遼寧省分別選擇了一家企業(yè)開展“毛皮動(dòng)物屠體飼料化定向使用”試點(diǎn)，并獲得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)部門的批準(zhǔn)。這些試點(diǎn)工作為我們開展這些廢棄蛋白安全高效利用提供參考和遵循。

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的試點(diǎn)方案要求政府監(jiān)管、企業(yè)實(shí)現(xiàn)“切實(shí)落實(shí)監(jiān)管措施，確保閉環(huán)運(yùn)行、全程可追溯，規(guī)范生產(chǎn)工藝，嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好跟蹤監(jiān)測”。為毛皮動(dòng)物屠體（大體相當(dāng)于本文中的“貂、狐、貉等毛皮動(dòng)物出欄剝皮后的肉尸”）飼料化找到了出口。在《毛皮動(dòng)物屠體飼料化定向使用試點(diǎn)要求》，明確了以下規(guī)范和操作參數(shù)，為我們開展其他廢棄蛋白質(zhì)的利用帶來了參考。

一是以狐貉為對象，分別進(jìn)行定點(diǎn)收集屠體、加工肉骨粉等飼料產(chǎn)品，實(shí)行定向“點(diǎn)對點(diǎn)”銷售使用。突破了《飼料原料目錄》的限制。

二是規(guī)范了加工程序。分別對屠體回收、肉骨粉加工、產(chǎn)品加工銷售、飼喂動(dòng)物幾個(gè)環(huán)節(jié)做出規(guī)范性的要求。

三是明確了關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)參數(shù)。對加工后肉骨粉的蛋白質(zhì)含量、賴氨酸含量、酸價(jià)、揮發(fā)性鹽基氮、水分、灰分等主要技術(shù)參數(shù)做出規(guī)定；對屠體高溫滅菌做出壓力和溫度的規(guī)定。

6 建議

6.1 在一定范圍內(nèi)試點(diǎn)，將上述無害化處理后的廢棄動(dòng)物蛋白物質(zhì)針對不同畜種定向作為寵物飼料和毛皮類動(dòng)物飼料的原料，或作為高蛋白昆蟲的原料，以昆蟲蛋白的形式添加到飼料中。禁止進(jìn)入食物鏈，做肉、蛋、奶類畜禽的飼料原料。禁止做同物種的飼料原料。

6.2 在試點(diǎn)范圍內(nèi)無害化處理后廢棄蛋白物質(zhì)采取生物飼料或飼喂活體高蛋白昆蟲后，用作寵物飼料和毛皮類動(dòng)物飼料的原料。

6.3 通過試點(diǎn)，總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)后制定、出臺地方標(biāo)準(zhǔn)或條例，向全省乃至全國推廣。

7 保障措施

7.1 法治保障。地方政府或人大出臺許可或地方性法規(guī)，允許這些物質(zhì)定向使用到限定范圍。監(jiān)管部門依據(jù)規(guī)定實(shí)施追溯管理，確保有章可循，又不濫用。

7.2 通過市場監(jiān)督系統(tǒng)針對餐飲行業(yè)的廢棄物采取可追溯措施，保證餐飲廢棄物全部實(shí)施無害化處理。

7.3 牧業(yè)系統(tǒng)針對定點(diǎn)屠宰廠的無害化處理設(shè)施要加強(qiáng)監(jiān)管，確保能夠達(dá)到《病死動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》的技術(shù)參數(shù)要求。達(dá)不到要求的，要全部送到認(rèn)可的無害化處理場進(jìn)行處理。

7.4 牧業(yè)系統(tǒng)采取可追溯的措施，確保無害化后的動(dòng)物蛋白物質(zhì)真正定向用于特種動(dòng)物飼料的原料。

7.5 針對超范圍使用的要出臺懲處措施，使業(yè)戶不得超越許可范圍使用。

8 實(shí)施步驟

8.1 先試點(diǎn)運(yùn)輸途中及宰殺前死亡畜禽的飼料化轉(zhuǎn)化。用于寵物飼料原料或生物飼料，這些畜禽自出欄開始就處于畜牧系統(tǒng)的監(jiān)管之下。便于掌握流向，可以做到全程監(jiān)管。從出欄、運(yùn)輸、屠宰、無害化處理、飼料廠管理、飼料流向都可以做到可追溯管理。這部分的數(shù)量占這四類物質(zhì)的大多數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，肉雞從途中到宰前死亡率在0.3%左右，按照長春地區(qū)年屠宰肉雞2億只計(jì)算，會有600萬只死雞，每只死雞按2 kg計(jì)算，會有1.2萬噸的檢疫后死雞。如果再加上蛋雞、生豬、牛、羊等畜種，那將是一個(gè)非常可觀的數(shù)據(jù)。

8.2 其次在摸清轄區(qū)貂、狐、貉飼養(yǎng)底數(shù)后，處置方式以飼養(yǎng)高蛋白昆蟲蛋白和生物飼料為主。

8.3 集中處置超期動(dòng)物蛋白產(chǎn)品、餐廚垃圾和因各種災(zāi)害死亡的動(dòng)物，處置方式以飼養(yǎng)高蛋白昆蟲蛋白和生物飼料為主。