淺談高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的現(xiàn)場施工管理

袁昌

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)必須加強頂層設(shè)計，構(gòu)建集中統(tǒng)一高效的管理體制，凝聚多方力量加快推進，做出符合高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)的要求，提高農(nóng)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。達到“路相通、渠相連、洪能排、旱能灌”的要求。必須加快補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的短板，完善配套設(shè)施，達到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的要求。然而，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的基礎(chǔ)設(shè)施主要為田間水利設(shè)施：機耕路、生產(chǎn)路及灌溉水渠和堰壩等，都是土建工程，要想達到合格的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于農(nóng)業(yè)人來說現(xiàn)場施工管理尤為重要。主要從以下幾個方面進行管理：

（一）工程質(zhì)量管理存在的問題

質(zhì)量是工程本身的真正生命，也是社會關(guān)注的熱點。在科學(xué)技術(shù)日新月異和經(jīng)濟建設(shè)高度發(fā)展的今天，工程的質(zhì)量關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全。因此，工程質(zhì)量尤為重要 但是工程施工過程中，任何一個環(huán)節(jié)、任何一個部位出現(xiàn)問題，都會給工程的整體質(zhì)量帶來嚴(yán)重的后果。監(jiān)理作為工程質(zhì)量監(jiān)督的一個重要體系，是加強工程質(zhì)量的重要保證因素。加強工程施工質(zhì)量監(jiān)理，應(yīng)在施工前、施工中、施工后建立系統(tǒng)的監(jiān)理工作體系，確保工程施工的質(zhì)量。因為有了施工質(zhì)量的合格，所以才有工程質(zhì)量的合格。

一、承包企業(yè)法人行為有待規(guī)范

當(dāng)前建筑市場秩序及建筑企業(yè)法人行為比較混亂。就建筑企業(yè)法人方面講： 行政干涉嚴(yán)重，違反建設(shè)操作流程，任意篡改合理工期，影響工程進度，從而不能保證工程施工質(zhì)量。

1、工程質(zhì)量管理意識淡薄，管理階層松懈，承包企業(yè)法人責(zé)任制不夠完善。

2、資金嚴(yán)重短缺，工程施工運作有問題，壓價現(xiàn)象泛濫，要求承包方墊資，拖欠工程款項，造成盲目降低質(zhì)量成本和管理質(zhì)量投入。

3、招投標(biāo)工作不夠正規(guī)，違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致設(shè)計水平降低、施工項目、監(jiān)理隊伍參差不齊。

4、施工不按程序操作，“豆腐渣工程”現(xiàn)象是有發(fā)生 。

5、工程多次轉(zhuǎn)包，層層收費、資金嚴(yán)重流失，在利益的驅(qū)使下，導(dǎo)致建筑施工偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重。

6、大量低水平、低素質(zhì)的施工隊伍涌入建筑市場，施工人員技術(shù)水平比較落后、施工經(jīng)驗大打折扣。

7、施工不規(guī)范，質(zhì)量管理水平比較低，管理素質(zhì)粗放，體系有待健全，質(zhì)量把關(guān)松散。

8、質(zhì)量監(jiān)督力度不到位，作用難發(fā)揮 。

9、法律意識不強，執(zhí)法力度不夠，質(zhì)量監(jiān)督處罰可操作性不強。

10、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)為企業(yè)編制，收費標(biāo)準(zhǔn)低，財力、人力有限，工作難以深入到位。

11、質(zhì)檢員專業(yè)知識水平有限，監(jiān)督往往表現(xiàn)于形式。

12、質(zhì)量管理職能交叉，責(zé)任不明，質(zhì)量問題難整改，

（二）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要發(fā)揮作用

監(jiān)理方一旦進入工程質(zhì)量監(jiān)理，首先審查施工單位的施工現(xiàn)場布置情況，技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證，管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、健全的質(zhì)量管理體系，施工質(zhì)量檢驗制度和綜合施工質(zhì)量水平評定考核制度，并督促施工單位落實到位，仔細審查施工組織設(shè)計和施工方案，檢查和審查工程材料 、設(shè)備的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的隱患。針對工程的特點和合同中簽訂的質(zhì)量等級，建設(shè)方的要求、施工單位的資質(zhì)等情況，確定監(jiān)理方的監(jiān)控的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責(zé)、權(quán)利，訂出監(jiān)控的工作制度、工作程序，做到 ：

1、施工質(zhì)量監(jiān)理工作正規(guī)化。

對工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進行檢查和控制，首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、 手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理，明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道，對進場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”（既要有質(zhì)保書 、合格證，還要有材料復(fù)試報告），未經(jīng)檢驗的材料不允許用于工程， 質(zhì)量達不到要求的材料，及時請退出場。

2、對半成品的質(zhì)量檢查

作為監(jiān)理工作的重點，首先從外觀上對軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進行檢查，然后隨機抽取焊接試件進行試驗，合格后方可進行驗收。

3、加強質(zhì)量意識，實行“三檢” 制。

在工程施工前，監(jiān)理方召開由施工單位技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢員及有關(guān)各工程隊組長質(zhì)量會議，加強質(zhì)量管理意識，明確在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有公司質(zhì)監(jiān)部門專職質(zhì)檢員簽字驗收。然后經(jīng)監(jiān)理人員驗收、簽字認定，方可進行下道工序的施工。如果施工單位沒有進行“三檢”或?qū)Ｂ氋|(zhì)檢員簽字，監(jiān)理人員拒絕驗收。

4、嚴(yán)格施工過程控制，加強人、料、機管理

嚴(yán)格施工過程控制，可以有效的避免“反復(fù)抓、抓反復(fù)”的管理弊端，使整體管理水平不斷地提高。當(dāng)施工單位中標(biāo)承建一個工程項目，就必須從人、料、機的有效組合和使用過程中狠下功夫，盡可能使成本管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。這樣，既可以避免或減少不可預(yù)見因素對施工的干擾，也使自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在影響工程成本構(gòu)成因素中的比例降低或控制在合理范圍，從而有效控制成本，提高效益。過程控制要金員參與、全過程控制，這與施工人員的素質(zhì)、施工組織水平有很大關(guān)系。

5、人工成本的有效管理

人工成本過高會影響企業(yè)在其他方面如技術(shù)上的投入，成本太低及人工成本支付不足往往又很難吸引人才的加入而最終形成對企業(yè)發(fā)展的羈絆。顯然，這是個事關(guān)效率與公平的問題。我們知道低入人工成本支付不足往往又很難吸引人才的加入而最終形成對企業(yè)發(fā)展的羈絆。

綜上所述，因此，必須針對工程施工質(zhì)量監(jiān)管，建立健全施工企業(yè)技能和安全教育制度，改進培訓(xùn)方法，完善培訓(xùn)內(nèi)容，以提高建筑企業(yè)管理和技術(shù)骨干力量的質(zhì)量安全 督促建筑企業(yè)單位等依照有關(guān)法律法規(guī)，加強一線作業(yè)人員的培訓(xùn)，強調(diào)專業(yè)化，盡快培育出一支經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的工程監(jiān)管隊伍，確保新形勢下工程質(zhì)量安全的需要。本人提出以上幾點初步的解決思路，以求為工程監(jiān)管工作尋找一種可行途徑，以促進工程施工質(zhì)量管理的進一步完善。