福州市內(nèi)河防洪排澇與生態(tài)景觀建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀研究及優(yōu)化策略

王冰楚，謝 晶，黎 瑾，林 帆，謝祥財(cái)

（福建農(nóng)林大學(xué)園林學(xué)院，福建 福州 350002）

實(shí)際建設(shè)中由于福州市早期的內(nèi)河建設(shè)注重防洪排澇，以水利工程為主，較少考慮生態(tài)景觀的融入，使得二者建設(shè)相互孤立，內(nèi)河原有設(shè)施對(duì)生態(tài)景觀的建設(shè)造成阻礙。并且在進(jìn)行生態(tài)景觀建設(shè)時(shí)，過度的綠化威脅到駁岸的穩(wěn)定性，和防洪排澇的要求相矛盾。因此生態(tài)景觀設(shè)施是否和防洪排澇設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展，決定了能否讓河岸公共空間發(fā)揮更大的綜合效益。

協(xié)調(diào)發(fā)展理念聚焦發(fā)展不平衡問題，在中國(guó)發(fā)展問題上代表著區(qū)域發(fā)展的整體性與協(xié)調(diào)性?！皡f(xié)調(diào)”表明空間系統(tǒng)內(nèi)要素之間的關(guān)系和整體的效益，“發(fā)展”則表明系統(tǒng)內(nèi)部量變與質(zhì)變。城市空間作為龐大的系統(tǒng)，其內(nèi)部各個(gè)要素相互作用影響，產(chǎn)生諸多協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。城市空間的研究存在等級(jí)性與異質(zhì)性，城市空間與城市內(nèi)河是不同空間層級(jí)的關(guān)系，研究不同空間層級(jí)的問題現(xiàn)象。城市空間協(xié)調(diào)發(fā)展主要研究城市問題背后諸多元素組合作用下城市中的演變問題，城市內(nèi)河協(xié)調(diào)發(fā)展主要聚焦城市內(nèi)河的系統(tǒng)要素，研究城市內(nèi)河問題。

城市內(nèi)河建設(shè)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究多數(shù)集中于揭示城市內(nèi)河景觀的退化機(jī)制、工程結(jié)構(gòu)優(yōu)化和水文調(diào)控技術(shù)等[1]。其中國(guó)內(nèi)的城市內(nèi)河建設(shè)研究在20世紀(jì)90年代時(shí)聯(lián)系市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚焦城市內(nèi)河的引排建設(shè)和對(duì)水質(zhì)的研究，并基于水利水電工程解決城市內(nèi)河環(huán)境問題。2000年后，城市內(nèi)河相關(guān)研究逐漸關(guān)注環(huán)境生態(tài)問題，生態(tài)思想也體現(xiàn)在建設(shè)上，如使用生態(tài)護(hù)坡技術(shù)。隨著景觀學(xué)科的發(fā)展，城市內(nèi)河研究也從對(duì)單一水環(huán)境的問題研究變?yōu)閷?duì)人居環(huán)境可持續(xù)性的關(guān)注，其中對(duì)生態(tài)治理特別關(guān)注。其融合了多學(xué)科提出了應(yīng)對(duì)人居環(huán)境問題的建設(shè)理念，如海綿城市、生態(tài)水利、生態(tài)景觀。并在工程技術(shù)與社會(huì)管理層面進(jìn)行深化，如水利工程、治理技術(shù)和管理層面的河長(zhǎng)制等實(shí)踐。城市內(nèi)河建設(shè)理念從一開始的“工程治河論”轉(zhuǎn)變?yōu)楹髞淼摹吧鷳B(tài)治河論”，城市化的發(fā)展伴隨著人們對(duì)人與自然之間矛盾的關(guān)注，尋求著美好的人居環(huán)境。

福州市烏龍江以北建成區(qū)內(nèi)共有107條內(nèi)河。多年來福州市投入巨大精力對(duì)城市內(nèi)河進(jìn)行改善與提升。福州市內(nèi)河防洪排澇與生態(tài)景觀建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題明顯，不均衡的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r也導(dǎo)致出現(xiàn)城市綠地格局?jǐn)嗔?、空間適用性低等問題。

表1 福州市內(nèi)河建設(shè)歷程

1 福州市內(nèi)河防洪排澇與生態(tài)景觀建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 福州市內(nèi)河防洪排澇建設(shè)

1.1.1 福州防洪排澇規(guī)劃策略

《福州市中心城區(qū)防洪排澇規(guī)劃》提出“蓄、排、滯、截、防”的規(guī)劃策略?！靶睢笔峭ㄟ^整治水庫和主要河道增加水系統(tǒng)的蓄水量；“排”是對(duì)河道內(nèi)進(jìn)行疏通，清除堵塞河道的構(gòu)筑物，拓寬河道，增加水體排入閩江的能力；“滯”是在晉安河的上游設(shè)置琴亭湖滯洪區(qū)，在洪峰時(shí)期消納從山中流入平原的洪水流量，減少晉安河的排洪壓力；“截”是通過工程措施，通過截洪壩的作用將北部的山洪在城外截留，使洪水不流入城區(qū)，并將其引入隧洞繞城流入閩江；“防”是通過聯(lián)排聯(lián)調(diào)工程設(shè)立水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)和水庫防洪調(diào)度系統(tǒng)，整體調(diào)度城區(qū)水系統(tǒng)[3]；福州市南臺(tái)島內(nèi)河?xùn)|部補(bǔ)水工程從南部烏龍江引水，增加內(nèi)河水動(dòng)力，并在北港流入閩江[2]。城區(qū)內(nèi)澇治理是生態(tài)景觀與具有調(diào)蓄功能的雨洪公園融合的規(guī)劃，目的是減緩城區(qū)的內(nèi)澇情況。規(guī)劃城市內(nèi)的湖泊、調(diào)蓄池和公園，增加城市的雨洪調(diào)蓄。

1.1.2 福州防洪排澇系統(tǒng)格局

福州防洪排澇格局包括水系統(tǒng)與防洪排澇設(shè)施，水系統(tǒng)的地上水包括六大內(nèi)河水系、湖泊和水庫，地下水包括管網(wǎng)設(shè)施和城市隧洞內(nèi)的水系（圖1）；福州的六大水系包括白馬河水系、晉安河水系、磨洋河水系、光明港河口水系、新店片區(qū)水系和南臺(tái)島水系。湖泊為城市內(nèi)各式各樣的雨洪公園、湖泊公園、海綿公園和調(diào)蓄池。其中西湖左海、琴亭湖、黎明湖、晉安湖擁有較大的調(diào)蓄容量，西湖左海水域面積0.49 km2，調(diào)蓄庫容約83萬m3，琴亭湖水域面積0.12 km2，調(diào)蓄庫容約71萬m3。晉安湖水域面積0..47 km2，調(diào)蓄庫容約151萬m3。在城區(qū)北部的水庫自西向東分別為過溪水庫、八一水庫、斗頂水庫、德冠水庫、鵝峰水庫、楊廷水庫和登云水庫。不同水體構(gòu)成城市的水系統(tǒng)，共同調(diào)蓄城市水體；福州的防洪排澇構(gòu)筑物包括調(diào)控水體進(jìn)出的水閘、水泵站、排澇站，攔截洪水的江堤、水壩，引導(dǎo)水體的引水隧洞、引水管道，排水管網(wǎng)、排污管網(wǎng)，還有處理水質(zhì)的污水處理廠。引水泵站主要有浦口泵站、文山里泵站、西河泵站、洪塘泵站、浦下泵站、陽岐泵站、義序泵站；福州市通過水系與防洪排澇構(gòu)筑物結(jié)合，聯(lián)合調(diào)度，共同組成福州防洪排澇系統(tǒng)，對(duì)福州內(nèi)河水體補(bǔ)水、排放與凈化。

圖1 福州防洪排澇系統(tǒng)格局

1.1.3 福州內(nèi)河防洪排澇建設(shè)措施

福州市防洪排澇建設(shè)措施包括截污工程、疏浚清淤工程、河道整治工程、水質(zhì)凈化工程、生態(tài)補(bǔ)水、生態(tài)修復(fù)工程；截污工程整合原有的排水設(shè)施，讓排污系統(tǒng)變得經(jīng)濟(jì)高效。在源頭污染的河水設(shè)置水質(zhì)凈化站。在排放過程設(shè)施中改造雨水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)雨污分流，并建設(shè)集中式雨水調(diào)蓄池和分散式雨水調(diào)蓄池提高污水截留率。另外在末端減少雨水排放口，并對(duì)排放口中老舊失效的截留設(shè)施進(jìn)行改造，杜絕污水排入內(nèi)河。在盲腸河的排放口末端截留污水；疏浚工程疏通被阻的河道流通口從而讓水體流動(dòng)，提高河道的行洪能力；清淤工程清除河道淤泥讓河道不受淤泥污；河道整治工程針對(duì)河道空間不良的狀態(tài)進(jìn)行改造，如駁岸破損坍塌、河道被建筑物侵占、河道狹小的問題。工程除了對(duì)河道空間垃圾、漂浮物的清理，還對(duì)具有不同問題的河道進(jìn)行針對(duì)性的駁岸改造，提升河道防洪能力，并讓內(nèi)河空間提供必要的生物棲息環(huán)境；生態(tài)補(bǔ)水工程通過取水泵站建設(shè)和管道網(wǎng)絡(luò)的敷設(shè)從河道取水，補(bǔ)充至少水的河道，從而恢復(fù)河道水動(dòng)力；水環(huán)境的生態(tài)修復(fù)通過采用多種生態(tài)工程和技術(shù)，促進(jìn)能量交換和物質(zhì)循環(huán)來恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。

1.1.4 福州內(nèi)河防洪排澇系統(tǒng)運(yùn)行

福州市防洪排澇系統(tǒng)運(yùn)行結(jié)合水閘調(diào)控和潮水漲落進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水和排水。內(nèi)河水源來自山溪、海潮和閩江；福州閩江以北的生態(tài)補(bǔ)水條件是當(dāng)閩江水位比內(nèi)河高3m時(shí)，位于城區(qū)西部臨閩江的文山里泵站、新西河泵站從閩江中抽水至內(nèi)河。文山里泵站向白馬河上游、晉安河水系、光明港水系補(bǔ)水，每日抽水270萬m3，新西河泵站向白馬河下游河段補(bǔ)水，每日抽水73萬m3。內(nèi)河閩江以北的內(nèi)河從城區(qū)西北部引水，最后在南港通過三捷水閘、新橋仔水閘、九孔水閘等水閘，彬德排澇站、東風(fēng)排澇站等排澇站流入閩江[4]，稀釋帶走內(nèi)河內(nèi)的污染物質(zhì)[18]；南臺(tái)島的南北兩港為感潮型內(nèi)河，每日漲潮落潮2次。每次漲潮時(shí)閩江帶來江水流入內(nèi)河，退潮時(shí)帶走內(nèi)河中的污染物。南臺(tái)島東部的引水沖污策略主要利用潮水特性，河水落潮時(shí)，關(guān)閉南港閘門，開啟北港閘門，形成單向流向，自南向北沖刷內(nèi)河[5]。

1.2 福州市內(nèi)河生態(tài)景觀建設(shè)

1.2.1 福州內(nèi)河生態(tài)景觀規(guī)劃策略

2007年福州市推出 《福州市閩江北岸城市內(nèi)河景觀整治規(guī)劃》，在福州江北城區(qū)規(guī)劃建設(shè)濱水綠地網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合福州內(nèi)河的生態(tài)、歷史、景觀的景觀布局，提出“三縱、三網(wǎng)、三湖”的景觀空間格局；福州綠道網(wǎng)規(guī)劃利用現(xiàn)有的濱河段、綠地，將內(nèi)河空間構(gòu)成福州廊道網(wǎng)絡(luò)，連結(jié)城市空間，增加城市的連通性，體現(xiàn)福州市園林空間格局[6][7]。2017年福州市發(fā)布《福州市城區(qū)水系綜合治理工作方案》，提出“串珠公園”理念。串珠公園設(shè)計(jì)結(jié)合福州市內(nèi)河防洪排澇規(guī)劃建設(shè)，注重水系調(diào)蓄防洪功能，同時(shí)在建設(shè)層面注重內(nèi)河生態(tài)修復(fù)功能。其空間營(yíng)建策略包括“生態(tài)島鏈”“水岸彈性”“多元化”“公眾參與”“PPP”[8]。串珠公園從策略和合作方式上整體提高了內(nèi)河的建設(shè)完成度。

1.2.2 福州內(nèi)河生態(tài)景觀設(shè)計(jì)模式

2016年福州市出臺(tái)《福州海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，在削減城市徑流、過濾水質(zhì)、雨水回收利用得到很大成效[10]。根據(jù)文獻(xiàn)福州市已規(guī)劃建成多個(gè)濱河慢行步道[9]。晉安河光明港內(nèi)河空間建設(shè)全程的慢行道，全長(zhǎng)10 km。福州內(nèi)河成網(wǎng)，內(nèi)河慢行道結(jié)合濱水空間連接城市各個(gè)節(jié)點(diǎn)，形成城市步道網(wǎng)絡(luò)。慢行道建設(shè)是城市綠道網(wǎng)廊道重要的構(gòu)成要素，除了為提供慢行道環(huán)境的景觀設(shè)施，還包括空間節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)，包括交通接駁系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)和指示標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

1.2.3 福州內(nèi)河生態(tài)景觀建設(shè)措施

根據(jù)福州《白馬河綜合整治工程方案設(shè)計(jì)》，總結(jié)福州內(nèi)河空間生態(tài)景觀設(shè)計(jì)依據(jù)不同功能目標(biāo)有不同的措施，包括防洪排澇措施、駁岸措施、水生態(tài)措施和景觀措施；防洪排澇措施關(guān)注城市內(nèi)河調(diào)蓄雨洪的作用，其中以駁岸工程為主體。在防洪規(guī)劃的基礎(chǔ)下優(yōu)化內(nèi)河駁岸岸線，在保持水位線的基礎(chǔ)上降低駁岸或者后退藍(lán)線，并在需要的區(qū)域增加濱水步行設(shè)施。另外，對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行改造，增設(shè)箱涵，增加節(jié)點(diǎn)行洪量。通過改造水閘，使用翻板閘和傳送履讓內(nèi)河中船通行成為可能。雨洪設(shè)施中增加調(diào)蓄雨水的構(gòu)筑物，如采用透水鋪裝、植草溝、綠色屋頂、生態(tài)停車場(chǎng)、生態(tài)滯留設(shè)施、滲透式雨水井、下沉式綠地增加綠地的蓄水功能，符合海綿城市技術(shù)要求；水生態(tài)措施以水質(zhì)凈化、生態(tài)修復(fù)為目標(biāo)，通過對(duì)污水處理系統(tǒng)修建和完善，和對(duì)周邊環(huán)境的整治，共同完成水生態(tài)治理的目標(biāo)。當(dāng)前內(nèi)河的污水處理系統(tǒng)包括源頭節(jié)流、排放過程引導(dǎo)和末端污水處理。內(nèi)河周邊環(huán)境的整治包括對(duì)臨河的違章建筑、破損的駁岸和沿河管道進(jìn)行整治。截污工程與水環(huán)境整治工程共同進(jìn)行，共同完成生態(tài)景觀的水質(zhì)治理要求；景觀措施中一方面要提供良好的景觀風(fēng)貌，另一方面需要承載景觀活動(dòng)的功能需求。景觀風(fēng)貌要求景觀風(fēng)貌符合福州的自然山水格局的美觀性，包括對(duì)植被、景觀小品、建筑設(shè)施等進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)。在公共服務(wù)設(shè)施中，對(duì)交通系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)、指示系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。交通系統(tǒng)包括慢性道路和鋪裝，服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)包括照明設(shè)施、園務(wù)設(shè)施、科普設(shè)施和滿足活動(dòng)需求的景觀活動(dòng)設(shè)施，指示系統(tǒng)幫助信息指示。橋梁作為內(nèi)河空間中獨(dú)特的構(gòu)筑物，需要對(duì)橋梁的文化性和阻水性進(jìn)行分析，對(duì)內(nèi)河中的橋梁實(shí)施規(guī)劃改造。

圖3 空間尺度差異下福州市內(nèi)河防洪排澇與生態(tài)景觀協(xié)調(diào)發(fā)展分析框架

2 福州市內(nèi)河防洪排澇與生態(tài)景觀建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題分析

結(jié)合水文學(xué)、地理學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、生態(tài)水利工程學(xué)等多學(xué)科對(duì)福州市內(nèi)河空間防洪排澇與生態(tài)景觀建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題進(jìn)行分析，結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)研得出城市內(nèi)河各個(gè)空間層級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制、關(guān)系和效益。并根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展的定義，從空間結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)功能兩個(gè)方面對(duì)研究問題進(jìn)行論述（圖2）。

圖2 基于防洪排澇與生態(tài)景觀建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市內(nèi)河耦合系統(tǒng)分析

2.1 空間結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展分析

2.1.1 宏觀結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展

宏觀視角中，防洪排澇建設(shè)在內(nèi)河的形態(tài)表現(xiàn)為水系統(tǒng)格局。水系統(tǒng)依靠水利設(shè)施維持了水系自身的水動(dòng)力，也保證了城市的水安全環(huán)境。生態(tài)景觀建設(shè)在內(nèi)河宏觀視角表現(xiàn)為和城市交織的水系景觀廊道。因此福州市內(nèi)河防洪排澇與生態(tài)景觀建設(shè)在宏觀層面相互協(xié)調(diào)的方式在于對(duì)城市水系的規(guī)劃結(jié)合了城市山水格局，讓內(nèi)河水系的水利要素與景觀要素疊合。相反，二者協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系中矛盾的地方在于隨著城市化的發(fā)展，福州內(nèi)河空間地面由原來的自然地貌變?yōu)椴荒芡杆慕ㄔO(shè)用地[12]，原有自然地貌消納洪水的能力被改變，行洪壓力轉(zhuǎn)移到河道上，內(nèi)河空間的生態(tài)性發(fā)生變化。

2.1.2 中觀結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展

在中觀視角中，城市內(nèi)河對(duì)應(yīng)區(qū)域景觀的范圍，內(nèi)河研究要素包括水系連通性、水系寬度、水系形狀。內(nèi)河的線性結(jié)構(gòu)特征不僅是防洪排澇中水系流通的必要條件，在生態(tài)景觀建設(shè)中也影響了建設(shè)區(qū)域綠地時(shí)使其呈線性布局，生態(tài)景觀中的濱水道路與內(nèi)河走向往往一致，其影響著區(qū)域的水景觀視覺，也影響著濱河區(qū)域的氣候條件。水體的連通能改變?yōu)I水區(qū)域的氣候條件，造成降溫環(huán)境[13]，提高生態(tài)景觀的效益。二者矛盾的地方在于福州市由于平原地區(qū)強(qiáng)烈的城市化過程，河流布局經(jīng)歷了由“自然型”向“井字型”及“干流型”結(jié)構(gòu)的演變[15]，中小河流湖塘被大量填埋，干流長(zhǎng)度比顯著增加，區(qū)域內(nèi)河的調(diào)蓄功能弱化，增加河道防洪壓力，不滿足生態(tài)景觀自然駁岸的需求。

2.1.3 微觀結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展

微觀視角中福州市防洪排澇與生態(tài)景觀建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的表現(xiàn)在設(shè)施層面的耦合協(xié)調(diào)。在河道斷面形態(tài)上，傳統(tǒng)的城市內(nèi)河斷面為“U”型斷面。在生態(tài)景觀干預(yù)下的駁岸結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，駁岸后退內(nèi)河“藍(lán)線”，形成退臺(tái)式的結(jié)構(gòu)不僅解決了護(hù)岸高差坡度大的問題，也提升了濱水空間的活動(dòng)性。構(gòu)筑材料上，在常水位以下采用鞏固基底的硬質(zhì)材料，在常水位以上使用對(duì)消納洪水有利的柔性材料與植被。這些駁岸設(shè)計(jì)形成防洪排澇與生態(tài)景觀建設(shè)在微觀尺度上協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。相反，二者關(guān)系矛盾的地方在于水利設(shè)施在和生態(tài)景觀設(shè)施耦合時(shí)，原有的水利設(shè)施影響了生態(tài)景觀空間的連通性，造成視覺上的不協(xié)調(diào)。另外，有的內(nèi)河由于駁岸空間狹小，無法建設(shè)發(fā)揮生態(tài)功能和社會(huì)活動(dòng)的空間設(shè)施。過高且硬質(zhì)的駁岸也阻隔了內(nèi)河水系和周邊用地的聯(lián)系，造成空間上的分割。

2.2 協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)功能分析

2.2.1 生態(tài)環(huán)境功能

通過文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)進(jìn)行內(nèi)河整治、截污工程、清淤工程、內(nèi)澇整治、生態(tài)修復(fù)等，最后水質(zhì)得到明顯改善[15]，內(nèi)澇問題得到緩解[16]。生態(tài)景觀的建設(shè)幫助城市內(nèi)河增加自然斑塊，幫助提升城市內(nèi)河系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境功能的發(fā)揮。然而由于福州市雨污分流管道沒有全覆蓋，導(dǎo)致城市內(nèi)河不能完全維持良好地水質(zhì)，也限制了生態(tài)環(huán)境功能的發(fā)揮。

2.2.2 景觀活動(dòng)功能

規(guī)劃尺度上福州內(nèi)河連接著福州各個(gè)文化歷史節(jié)點(diǎn)，作為城市歷史文化空間的一部分，城市內(nèi)河景觀展現(xiàn)著歷史風(fēng)貌。設(shè)施層面上福州市濱水慢行道的建設(shè)提供城市內(nèi)河空間通行條件，桌椅座凳、亭廊橋梁等公共設(shè)施的建設(shè)增加了內(nèi)河空間的活動(dòng)類型與活動(dòng)數(shù)量，二者協(xié)調(diào)發(fā)展提升了內(nèi)河空間景觀活動(dòng)功能。與此相反，駁岸空間狹小的內(nèi)河由于建設(shè)條件的限制，缺少提供多類型活動(dòng)場(chǎng)地的條件，限制景觀活動(dòng)功能的發(fā)揮。

2.2.3 社會(huì)保障功能

福州市防洪排澇規(guī)劃解決了城市洪澇和內(nèi)澇問題，保證城市水安全環(huán)境。良好的水環(huán)境減少了周邊區(qū)域洪澇損失，為周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。良好的環(huán)境建設(shè)吸引游人游憩，帶動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展。并且福州市內(nèi)河通過設(shè)置濱河步行道與設(shè)置健身器械，為戶外活動(dòng)提供條件，為公共健康提供環(huán)境便利。而協(xié)調(diào)發(fā)展較弱的內(nèi)河由于建設(shè)不足，沒有提供良好的環(huán)境效益，社會(huì)保障功能水平較弱。

3 福州市內(nèi)河防洪排澇與生態(tài)景觀建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展地域特點(diǎn)與分類

3.1 協(xié)調(diào)發(fā)展地域特點(diǎn)

3.1.1 不同地形地貌的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r

不同地形防洪排澇與生態(tài)景觀建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方式不同。福州市內(nèi)河包含山地型與平原型（圖4）。防洪排澇設(shè)施依據(jù)不同類型的城市內(nèi)河有不同的防洪策略，以適應(yīng)不同地貌水文條件的防洪排澇需求。建設(shè)時(shí)需要分析防洪排澇需求、原有防洪排澇設(shè)施現(xiàn)狀、地形地貌，采用不同的空間設(shè)計(jì)策略，讓二者空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行疊合，達(dá)到空間結(jié)構(gòu)上的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，減小相互抑制的影響。

圖4 基于地貌的福州市內(nèi)河類型

3.1.2 不同建筑密度的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r

福州市城市建設(shè)從城市核心區(qū)域圈層式地向周圍擴(kuò)散，越外層的圈層城市密度越稀疏[17]（圖5）。城市舊城區(qū)建筑密度較高、早期人口的增長(zhǎng)給內(nèi)河環(huán)境帶來很大壓力，福州建筑密度較高的區(qū)域空間硬質(zhì)化較高[16]，周邊建筑密度高的內(nèi)河原有的防洪排澇設(shè)施對(duì)生態(tài)景觀設(shè)施影響更大，內(nèi)河空間不能和城市交通空間隔絕，失去了游賞性。周邊建筑密度較小的村落、自然用地的平原型內(nèi)河區(qū)域，由于水位平穩(wěn)，更利于內(nèi)河的生態(tài)景觀的駁岸改造，在協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)中自然景觀要素可以發(fā)揮更大的作用。

圖5 福州市建筑密度與森林綠地

3.2 基于防洪排澇與生態(tài)景觀建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r的福州市內(nèi)河分類

根據(jù)以上對(duì)福州市內(nèi)河防洪排澇與生態(tài)景觀建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r的分析將福州市內(nèi)河分類為：舊城區(qū)平原型內(nèi)河、新城區(qū)平原型內(nèi)河、山地型內(nèi)河。

4 基于防洪排澇與生態(tài)景觀建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的福州市內(nèi)河優(yōu)化策略

4.1 不同尺度福州市內(nèi)河優(yōu)化策略

4.1.1 宏觀尺度優(yōu)化策略

在宏觀層面，本文提出將防洪排澇建設(shè)理念與生態(tài)景觀建設(shè)理念融合，對(duì)城市內(nèi)河的所有建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在內(nèi)河空間網(wǎng)絡(luò)格局層面，將具有防洪排澇功能的水系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)河水系廊道聯(lián)系，將水系廊道的慢行道規(guī)劃與水網(wǎng)絡(luò)形態(tài)相契合，同時(shí)將消納洪水的湖水節(jié)點(diǎn)與自然公園契合，形成消納洪水的景觀結(jié)構(gòu)。在江北城區(qū)東部?jī)?nèi)河水動(dòng)力不足的問題上，需要完善城市的防洪排澇設(shè)施，完成“高水高排”工程。而在生態(tài)景觀方面需要提升生態(tài)景觀建設(shè)的覆蓋度與深度，提升城市生態(tài)景觀廊道的質(zhì)量。并需要在城市規(guī)劃中對(duì)城市洪水內(nèi)澇問題的水文狀況進(jìn)行分析，根據(jù)水文狀況規(guī)劃設(shè)計(jì)增設(shè)調(diào)蓄池、擴(kuò)容湖體，在能夠進(jìn)行自然開發(fā)的土地上建設(shè)雨洪公園。保留泛洪區(qū)具有原始地貌的景觀結(jié)構(gòu)，成為自然公園的資源條件。

表2 基于防洪排澇與生態(tài)景觀建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)河分類

表3 福州市內(nèi)河防洪排澇與生態(tài)景觀建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與不足

4.1.2 中觀尺度優(yōu)化策略

在中觀層面，在對(duì)水系區(qū)域范圍進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，通過生態(tài)景觀的方法調(diào)節(jié)水體“藍(lán)線”，讓平直的規(guī)劃駁岸空間能夠后退，留出生態(tài)景觀建設(shè)的自然界面，增加景觀空間的活動(dòng)性。而對(duì)駁岸硬質(zhì)化嚴(yán)重的駁岸，通過布置生態(tài)浮島，對(duì)駁岸采取近自然化的措施，柔化內(nèi)河駁岸的邊界。退臺(tái)式的駁岸設(shè)計(jì)不僅消化了濱水高差而且為景觀活動(dòng)提供空間條件，讓原本連接周邊道路的通行功能內(nèi)河成為擁有自然環(huán)境的游憩性內(nèi)河。

4.1.3 微觀尺度優(yōu)化策略

在微觀層面，需要基于地形與水文條件進(jìn)行適宜性建設(shè)。平原型內(nèi)河的斷面建設(shè)只在常水位以下砌筑穩(wěn)固的駁岸，常水位以上的空間采用柔性材料，形成柔性緩坡。山地型內(nèi)河的斷面通過擴(kuò)寬河道斷面，采用退臺(tái)式、斜坡式與自然緩坡式的駁岸建設(shè)消除原有的高差影響，并為內(nèi)河空間的植被與景觀活動(dòng)設(shè)施提供空間條件。在植物的選擇上，山地型內(nèi)河要對(duì)直立式護(hù)坡進(jìn)行豎向植物綠化。達(dá)到良好的植物景觀效果，如使用綠竹、綠籬。而在舊城區(qū)中只構(gòu)筑了護(hù)岸的城市內(nèi)河，可通過盆栽綠化讓內(nèi)河駁岸景觀空間良好。在水量保持上，水量少的河道可在河道縱向界面上設(shè)置層級(jí)式跌水，在水量少時(shí)承托水，在流水時(shí)有景觀性較好的疊水景觀。

4.2 不同類型福州市內(nèi)河優(yōu)化措施

4.2.1 舊城區(qū)平原型內(nèi)河優(yōu)化措施

舊城區(qū)平原型內(nèi)河由于缺少人文歷史的天然建設(shè)條件，生態(tài)景觀建設(shè)缺失，福州市的“山水園林”格局發(fā)生斷裂。因此提出規(guī)劃策略對(duì)城市整體的園林格局進(jìn)行修補(bǔ)。對(duì)周邊缺少歷史文化資源的內(nèi)河河段，結(jié)合周邊的用地建設(shè)內(nèi)河，打破隔離分裂的關(guān)系。如在內(nèi)河旁設(shè)置零散的業(yè)態(tài)設(shè)施，通過周邊用地建設(shè)提升內(nèi)河空間的利用率。已有的內(nèi)河還需要近自然化的駁岸技術(shù)增加內(nèi)河駁岸的生態(tài)性，如設(shè)置生態(tài)浮島、增加硬質(zhì)駁岸景觀效果。需要在技術(shù)層面解決硬質(zhì)化駁岸穩(wěn)定性、自然性、經(jīng)濟(jì)性的需求，為舊城區(qū)內(nèi)河的駁岸自然化提供技術(shù)支撐。

4.2.2 新城區(qū)平原型內(nèi)河優(yōu)化措施

新城區(qū)平原型內(nèi)河和戶外空間的連通性較好，空間開放性較大，駁岸建設(shè)有較大的改造性。在對(duì)新城區(qū)進(jìn)行改造時(shí)，可結(jié)合當(dāng)?shù)乜臻g的獨(dú)特性，在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上盡可能保留原有的岸線特色，讓駁岸邊界擁有多樣變化，并利用柔性材料構(gòu)筑護(hù)坡。另外，在新城區(qū)河岸帶較寬的區(qū)域可設(shè)立內(nèi)河公園，在區(qū)域?qū)用嬲w提升生態(tài)景觀的效益。

4.2.3 山地型內(nèi)河優(yōu)化措施

在對(duì)福州市新店片北的山地型內(nèi)河建設(shè)時(shí)，對(duì)濱水棧道旁的駁岸護(hù)坡進(jìn)行豎向綠化，增加硬質(zhì)護(hù)坡的景觀效果。在斷面緩沖帶較寬的駁岸空間采取分層退臺(tái)的自然緩坡式設(shè)計(jì)，并綠化駁岸，消除駁岸高差的影響，在枯水季也有良好的景觀效果，并在駁岸平臺(tái)上增加步道建設(shè)與景觀設(shè)施。在景觀植物設(shè)計(jì)上，保留駁岸原有的喬木，在植物景觀層次上形成草、灌、木的河流植被結(jié)構(gòu)。除了選取增加景觀性的植物，在水文的適應(yīng)上選取耐山地型水文沖刷的植物。

表4 不同類型福州市內(nèi)河優(yōu)化對(duì)比

5 結(jié)語

本文揭示了城市內(nèi)河防洪排澇與生態(tài)景觀建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題在不同空間尺度下有不同的表現(xiàn)與特征。研究顯示城市內(nèi)河網(wǎng)絡(luò)格局與城市空間尺度相同，基于城市內(nèi)河空間格局的綠道網(wǎng)規(guī)劃和城市生態(tài)格局關(guān)系密切。因此在今后城市綠地整體規(guī)劃中應(yīng)更重視城市內(nèi)河融入城市空間的多尺度規(guī)劃與功能設(shè)施疊合布局，并將傳統(tǒng)城市內(nèi)河建設(shè)的水利建設(shè)思維轉(zhuǎn)變?yōu)閷⑺c生態(tài)景觀融合、有利于城市生態(tài)與城市公共空間的城市內(nèi)河建設(shè)。此外，由于內(nèi)河建設(shè)有多尺度的特點(diǎn)，并且擁有不同的地貌與水文條件，協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r也受到周邊用地的影響，因此在不同層面的建設(shè)中需要因地制宜地采取措施，滿足人群戶外空間需求，達(dá)到內(nèi)河空間水安全、生態(tài)性、景觀性、適宜性的目標(biāo)。