新時(shí)代廣西干部教育培訓(xùn)高?；噩F(xiàn)狀與創(chuàng)新路徑研究

吳 騫

(廣西師范大學(xué)干部教育培訓(xùn)學(xué)院，廣西桂林，541004)

干部教育培訓(xùn)是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想中具有不可替代的重要地位和作用。[1]高質(zhì)量開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)又博又專(zhuān)、底蘊(yùn)深厚的復(fù)合型干部，需要健全的培訓(xùn)內(nèi)容體系、優(yōu)化分類(lèi)的分級(jí)培訓(xùn)體系、專(zhuān)業(yè)博學(xué)的培訓(xùn)師資隊(duì)伍、務(wù)實(shí)管用的課程教材體系、舒適寬敞的學(xué)習(xí)生活場(chǎng)所，而這些恰恰同高校的基礎(chǔ)軟硬件設(shè)施高度契合。因此，高校自然而然地成為干部教育培訓(xùn)工作的重要平臺(tái)陣地和地方黨校、行政學(xué)院的有效補(bǔ)充，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和充分肯定。

2009年，為了適應(yīng)干部教育培訓(xùn)發(fā)展新形勢(shì)，中組部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立和規(guī)范高校干部培訓(xùn)基地的意見(jiàn)》，先后在北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等13所大學(xué)設(shè)立全國(guó)干部教育培訓(xùn)高校基地。[2]2014年底，廣西壯族自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)高校工委、自治區(qū)教育廳聯(lián)合印發(fā)通知，確定廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)、廣西民族大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、廣西科技大學(xué)、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院6所高校為廣西第一批干部教育培訓(xùn)高?；?。[3]干部教育培訓(xùn)高?；氐膹V泛建立，完善了中國(guó)特色干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系，促進(jìn)了干部教育培訓(xùn)主陣地與高等院校的交流互動(dòng)，形成了合作競(jìng)爭(zhēng)的培訓(xùn)新格局。[4]

一、廣西干部教育培訓(xùn)高校基地現(xiàn)狀分析

廣西干部教育培訓(xùn)高?；卦O(shè)立7年來(lái)，圍繞廣西干部教育培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮高校在學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)課程、基礎(chǔ)研究和教學(xué)設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，凝聚學(xué)校各二級(jí)學(xué)院專(zhuān)題教育培訓(xùn)力量，開(kāi)展新知識(shí)、新技能、新信息等方面的干部培訓(xùn)，與黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)，成為廣西黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、中青年干部和基層干部?jī)?yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界思路、樹(shù)立全球視野、提高科學(xué)人文素養(yǎng)的重要渠道，進(jìn)一步提高了干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，為高校更好地服務(wù)廣西科學(xué)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”，建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西做出了巨大貢獻(xiàn)。[3]

(一)高?；氐慕M織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行模式

目前，6所高?；鼐O(shè)立了干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、基地工作委員會(huì)等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌開(kāi)展干部培訓(xùn)工作，一般由學(xué)校黨委書(shū)記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。其中，廣西師范大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)由校黨委組織部牽頭負(fù)責(zé)基地管理工作，廣西大學(xué)、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院、廣西科技大學(xué)的干部教育培訓(xùn)基地由學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)，廣西民族大學(xué)則由馬克思主義學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院聯(lián)合負(fù)責(zé)基地的日常管理運(yùn)營(yíng)。

在全區(qū)6所高校基地中，廣西師范大學(xué)率先成立了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)基地工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)——干部教育培訓(xùn)學(xué)院，與廣西干部教育培訓(xùn)高?；亍⑷珔^(qū)黨員教育培訓(xùn)示范基地、廣西高校工委黨校桂林分校、廣西師范大學(xué)黨校一起，實(shí)行“五塊牌子、一套人馬”的管理模式。干部教育培訓(xùn)學(xué)院院長(zhǎng)由學(xué)校黨委書(shū)記親自兼任，明確一名校黨委副書(shū)記分管基地工作。學(xué)院院務(wù)委員會(huì)由組織部、宣傳部、教務(wù)處、社科處、人事處、后勤保障處等機(jī)關(guān)部門(mén)以及相關(guān)學(xué)院的主要負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室、教務(wù)部、學(xué)員管理服務(wù)部、市場(chǎng)部。同時(shí)，進(jìn)一步整合全校干部教育培訓(xùn)辦學(xué)資源，在具有干部培訓(xùn)職能的二級(jí)學(xué)院、單位設(shè)立干部教育培訓(xùn)中心。不斷鞏固和優(yōu)化“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、相關(guān)職能部門(mén)支持配合、辦班主體單位具體落實(shí)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。此外，還統(tǒng)籌設(shè)立在學(xué)校的十余個(gè)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)培訓(xùn)研修平臺(tái)拓展培訓(xùn)資源，形成全方位、立體化的干部教育培訓(xùn)矩陣。

(二)基地的基礎(chǔ)設(shè)施和條件保障

各高校基地的培訓(xùn)場(chǎng)地及設(shè)施條件總體來(lái)說(shuō)比較有限，例如，缺乏食宿一體的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)大樓、培訓(xùn)基地容量有限等。借助校內(nèi)場(chǎng)所、尋求校外合作單位等辦法可以在一定程度上緩解問(wèn)題，但仍無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。

基地運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要以培訓(xùn)收入進(jìn)行開(kāi)支，此外，各高校還會(huì)在年度預(yù)算中為基地安排5萬(wàn)至10萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)和從5萬(wàn)至120萬(wàn)元不等的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用以維持正常開(kāi)展培訓(xùn)工作和軟硬件升級(jí)。

人員編制因基地牽頭部門(mén)實(shí)際情況的不同存在較大差別。如廣西大學(xué)培訓(xùn)辦和繼續(xù)教育學(xué)院共有50名專(zhuān)職人員參與基地工作，各教學(xué)學(xué)院和研究院各有1—2名兼職人員。廣西師范大學(xué)有3名在編干部和2名自聘員工負(fù)責(zé)基地工作。廣西民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院共有7人具體從事培訓(xùn)工作。廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院共設(shè)置有7個(gè)崗位，8名專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)基地培訓(xùn)工作。廣西科技大學(xué)除基地相關(guān)負(fù)責(zé)人外，還有市場(chǎng)拓展管理員、教學(xué)管理員等共38人，兼職員工70人。桂林電子科技大學(xué)僅在校黨委組織部安排2人具體負(fù)責(zé)基地工作。

(三)基地的教學(xué)實(shí)施與管理特點(diǎn)

1.基地的辦學(xué)定位和培訓(xùn)內(nèi)容

6個(gè)廣西干部教育培訓(xùn)高?；氐腻噙x設(shè)立，充分體現(xiàn)了自治區(qū)組織部門(mén)、教育部門(mén)對(duì)各高校優(yōu)勢(shì)特色、地理位置、辦學(xué)定位的精準(zhǔn)把握。各高校也憑借各自學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才師資優(yōu)勢(shì)和區(qū)位地域優(yōu)勢(shì)，在培訓(xùn)中亮出高校名片，保持本色，突顯特色。如廣西大學(xué)和廣西師范大學(xué)作為廣西區(qū)內(nèi)排名前兩位的綜合性大學(xué)，可以全面滿(mǎn)足領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建、歷史等各方面基礎(chǔ)性知識(shí)和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新知識(shí)新技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求。同時(shí)，廣西大學(xué)發(fā)揮在土木工程、農(nóng)學(xué)和畜牧學(xué)等方面的學(xué)科專(zhuān)長(zhǎng)，重點(diǎn)面向農(nóng)村基層干部、致富帶頭人開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。廣西師范大學(xué)作為“廣西教師教育領(lǐng)頭羊”“廣西教師搖籃”，在全鏈條培訓(xùn)幼兒教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育師資和教育管理干部上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。廣西民族大學(xué)在少數(shù)民族干部教育培養(yǎng)方面有健全的機(jī)制和成熟的課程體系。桂林電子科技大學(xué)、廣西科技大學(xué)發(fā)揮學(xué)校電子信息、工程的特色，開(kāi)發(fā)建設(shè)電子信息特色鮮明的精品課程，培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科技眼光和創(chuàng)新意識(shí)。廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院針對(duì)財(cái)經(jīng)金融領(lǐng)域的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的管理人員進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.師資構(gòu)成

各基地的師資由校內(nèi)和校外教師構(gòu)成，其中，以校外教師為主的基地2個(gè)，校外教師人數(shù)與校內(nèi)教師人數(shù)比例為1/3—1/2的基地有3個(gè)。各個(gè)基地都會(huì)邀請(qǐng)兄弟院校教師到本校上課，有的基地邀請(qǐng)校外教師增強(qiáng)本校優(yōu)勢(shì)學(xué)科的力量，有的基地邀請(qǐng)校外教師來(lái)補(bǔ)齊本校在某些學(xué)科、專(zhuān)業(yè)上的短板。如廣西師范大學(xué)基地選聘校內(nèi)外優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)家學(xué)者為基礎(chǔ)建立了120余人的師資庫(kù)，組建了一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。同時(shí)，還完善教師準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對(duì)師資庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。師資隊(duì)伍來(lái)源的三分之一為校內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者，三分之一為校外專(zhuān)家學(xué)者，三分之一為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)模范人物、各行業(yè)骨干。在目前的師資庫(kù)中，校內(nèi)有教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授、“八桂學(xué)者”、廣西優(yōu)秀專(zhuān)家、自治區(qū)理論宣講團(tuán)成員、央視《百家講壇》主講人、廣西歷史文化大講堂主講人等高層次專(zhuān)家學(xué)者。校外有黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、知名高校專(zhuān)家學(xué)者、優(yōu)秀基層干部和先鋒模范等。各基地先后通過(guò)區(qū)內(nèi)外合作機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)高水平專(zhuān)家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)校授課1000余人次。

3.培訓(xùn)形式及課程設(shè)置

多數(shù)基地的培訓(xùn)形式以課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、分組討論、行動(dòng)學(xué)習(xí)為主，其中，1個(gè)基地將行動(dòng)學(xué)習(xí)設(shè)為常用的教學(xué)方法，4個(gè)基地常運(yùn)用行動(dòng)學(xué)習(xí)開(kāi)展教學(xué)，1個(gè)基地幾乎不開(kāi)展行動(dòng)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)的特色項(xiàng)目還有晨讀、破冰、素質(zhì)拓展、文體比賽等。如廣西師范大學(xué)堅(jiān)持依托學(xué)校、立足桂林，努力打造高水平、有特色的課程體系和師資團(tuán)隊(duì)。一方面，本土化打造現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)特色課程。立足于用足用活桂林本地紅色革命資源，圍繞湘江戰(zhàn)役、桂林抗戰(zhàn)文化城、新農(nóng)村建設(shè)等主題開(kāi)發(fā)30多門(mén)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程，還在學(xué)校三個(gè)校區(qū)打造出紅色校史傳承路線、黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩路線、桂林歷史文化體驗(yàn)路線、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作學(xué)習(xí)路線、中越友誼參觀路線等校內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)路線，實(shí)現(xiàn)黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)三天不重樣，鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)五天各有特色，基層黨建、非公經(jīng)濟(jì)等多條線路可供選擇，形成了高校、市、縣聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)，理論課程和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)共享的格局。另一方面，分類(lèi)建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程體系。依托學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)，緊扣高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)需求，圍繞黨性和理論教育、能力培訓(xùn)、知識(shí)培訓(xùn)三大板塊，分類(lèi)開(kāi)發(fā)馬克思主義理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)等24個(gè)教學(xué)模塊250多門(mén)課程，形成一批深受歡迎的精品課程。除傳統(tǒng)的課堂講授方法外，還積極引進(jìn)推廣案例教學(xué)、桌面推演、角色模擬、行動(dòng)學(xué)習(xí)、實(shí)地教學(xué)等方式方法，使培訓(xùn)課堂“動(dòng)”起來(lái)、“活”起來(lái)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

(四)基地培訓(xùn)業(yè)務(wù)情況統(tǒng)計(jì)

各基地開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的規(guī)模和體量由于所在學(xué)校對(duì)培訓(xùn)工作的定位不同而存在較大差別。2017—2019年，辦班期數(shù)從120多期至將近1000期不等，培訓(xùn)學(xué)員數(shù)為8000—60000人不等，培訓(xùn)收入最低120萬(wàn)元，最高1.2億元。2017—2019年，6個(gè)高?；毓渤修k區(qū)內(nèi)外各級(jí)各類(lèi)干部培訓(xùn)班2853期，培訓(xùn)學(xué)員217550人次，總收入36494.57萬(wàn)元。培訓(xùn)班學(xué)員的地域分布以廣西為主，同時(shí)還有來(lái)自廣東、福建、內(nèi)蒙古、河南、云南、海南、湖南等20多個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的學(xué)員，甚至有來(lái)自越南、日本、馬來(lái)西亞等國(guó)的學(xué)員。

二、廣西干部教育培訓(xùn)高?；馗哔|(zhì)量發(fā)展面臨的困境

(一)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)

專(zhuān)職培訓(xùn)管理干部和工作人員是基地最關(guān)鍵的組成要素。絕大多數(shù)基地中專(zhuān)職負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的人員數(shù)量不到10人，特別是基地設(shè)在校黨委組織部的廣西師范大學(xué)和桂林電子科技大學(xué)，專(zhuān)職管理干部?jī)H為3人和2人。干部培訓(xùn)工作的前期對(duì)接與籌備、中期實(shí)施與管理、后期歸檔與總結(jié)的工作量大、任務(wù)繁重。同時(shí)，絕大多數(shù)干部無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全專(zhuān)職化，仍需兼顧本單位其他重要工作，因此，工作強(qiáng)度較大，基地成員幾乎每天處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，人手緊缺問(wèn)題較大程度上阻礙了培訓(xùn)工作高效、有序開(kāi)展。

(二)培訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)

培訓(xùn)教室、食宿場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施是開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作的必要條件。目前，僅有2個(gè)高?；?fù)碛歇?dú)立的培訓(xùn)大樓，同時(shí)還存在住宿床位過(guò)少、內(nèi)部環(huán)境簡(jiǎn)陋、設(shè)施設(shè)備陳舊等問(wèn)題，限制了辦班承載量，降低了學(xué)員對(duì)培訓(xùn)環(huán)境的獲得感和期待值。住宿場(chǎng)地不足迫使高校基地只能向校外酒店尋求合作，不僅增加了學(xué)員通勤時(shí)間，降低了滿(mǎn)意度，還增加了辦班成本。此外，討論室與行動(dòng)學(xué)習(xí)室的不足，大大制約了基地對(duì)小組討論和行動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的安排，從而導(dǎo)致行動(dòng)學(xué)習(xí)鋪開(kāi)不來(lái)、普及不了、推進(jìn)不前。

(三)師資隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)

在對(duì)6個(gè)基地開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研的過(guò)程中，基地工作人員普遍反映存在優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)師資同培訓(xùn)課程主題之間的矛盾，經(jīng)常出現(xiàn)難以邀請(qǐng)到契合培訓(xùn)主題的授課教師的情況，或者由于某一專(zhuān)題授課教師點(diǎn)課率高，檔期較滿(mǎn)，最終被迫換掉該門(mén)課程。師資緊缺影響了基地課程編排的效果和培訓(xùn)質(zhì)量，削弱了基地核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)培訓(xùn)教育模式還需進(jìn)一步創(chuàng)新

6個(gè)基地普遍存在專(zhuān)題開(kāi)發(fā)、課程開(kāi)發(fā)不夠充分的問(wèn)題。一是專(zhuān)題開(kāi)發(fā)的速度跟不上時(shí)事熱點(diǎn)的出現(xiàn)與發(fā)展，不能謀劃在前，與主辦方溝通方案的制訂時(shí)長(zhǎng)較久；二是對(duì)專(zhuān)題的認(rèn)識(shí)不深、了解不透，編排的課程與專(zhuān)題的契合度不高，難以得到主辦方的肯定；三是雖然已經(jīng)將行動(dòng)學(xué)習(xí)法較為深入地引入課程安排，但總體上體驗(yàn)式教學(xué)、參與式教學(xué)培訓(xùn)效果仍不明顯，培訓(xùn)課堂活躍度和參與度有待提高。

(五)培訓(xùn)特色還需進(jìn)一步打造

6個(gè)基地的培訓(xùn)形式相似，特色環(huán)節(jié)差異不明顯，沒(méi)有挖掘、打造出彰顯本基地文化特色的環(huán)節(jié)與項(xiàng)目，學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的新鮮感不強(qiáng)烈、記憶點(diǎn)不準(zhǔn)確，沒(méi)能有效拿下培訓(xùn)的加分項(xiàng)目，導(dǎo)致培訓(xùn)的吸引力不足。

(六)培訓(xùn)質(zhì)量還需進(jìn)一步提升

培訓(xùn)質(zhì)量是基地辦班能力的綜合體現(xiàn)。6個(gè)基地都表示除基地所在的二級(jí)學(xué)院、部門(mén)常年承辦各類(lèi)型班次外，學(xué)校的其他二級(jí)學(xué)院、部(處)門(mén)(室)也可以承辦培訓(xùn)班。以同一所高校的名義來(lái)承辦培訓(xùn)班，如何做到保證基地承辦的培訓(xùn)班和本校其他學(xué)院、部門(mén)舉辦的培訓(xùn)班在前期溝通、方案制訂、學(xué)員手冊(cè)印制、管理服務(wù)等方面的質(zhì)量，是影響基地口碑的一個(gè)重要因素。

(七)培訓(xùn)理論研究還需進(jìn)一步加強(qiáng)

隨著干部教育培訓(xùn)的發(fā)展，干部教育已經(jīng)成為一門(mén)需要研究的學(xué)科，如何把握和遵循其內(nèi)在規(guī)律已經(jīng)成為迫切需要解決的問(wèn)題，現(xiàn)階段基地更多的工作主要是“做”，對(duì)干部教育培訓(xùn)的“思”還不到位，缺乏對(duì)工作內(nèi)在規(guī)律的深入研究和總結(jié)提升。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)廣西干部教育培訓(xùn)高?；亟ㄔO(shè)的創(chuàng)新路徑

為了增強(qiáng)廣西干部教育培訓(xùn)高校基地的競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力和整體合力，必須針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題，找出相應(yīng)的解決辦法與措施途徑，推動(dòng)廣西干部教育培訓(xùn)高校基地朝著理清發(fā)展思路、辦出特色、創(chuàng)出品牌前進(jìn)。

由于廣西各高校在地域環(huán)境、辦學(xué)定位、發(fā)展歷史、學(xué)科專(zhuān)業(yè)等方面各不相同，干部培訓(xùn)高?；卦谂嘤?xùn)辦學(xué)上各有特色和優(yōu)勢(shì)。各干部培訓(xùn)高?；刂g不僅僅是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，更應(yīng)該是以提升廣西干部教育培訓(xùn)質(zhì)量、建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍為奮斗目標(biāo)的合作伙伴，應(yīng)進(jìn)一步建立高?；販贤ń涣鳈C(jī)制，推動(dòng)高?；丶訌?qiáng)師資共享、課程建設(shè)、項(xiàng)目研發(fā)等多方面的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、交流經(jīng)驗(yàn)、協(xié)同發(fā)展。[4]在開(kāi)展工作創(chuàng)新探索的過(guò)程中，構(gòu)筑縱橫連通的廣西干部教育培訓(xùn)高校基地聯(lián)盟，成為破解發(fā)展難題、全面整合資源、強(qiáng)化培訓(xùn)合力的有效途徑?？梢园凑找韵戮唧w實(shí)施方案加以推進(jìn)。

(一)建立共商機(jī)制

在自治區(qū)黨委組織部的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，擬定高?；芈?lián)盟規(guī)章制度，基地簽訂聯(lián)盟協(xié)議，明確責(zé)任與義務(wù)，劃清權(quán)責(zé)，依法依規(guī)合作辦班，形成健康持續(xù)的高校培訓(xùn)生態(tài)體系。同時(shí)，建立定期會(huì)商機(jī)制和例會(huì)制度，由自治區(qū)黨委組織部和教育廳等上級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)召集，集體分析當(dāng)前培訓(xùn)工作熱點(diǎn)問(wèn)題，研判國(guó)家干部教育工作形勢(shì)，共同制訂干部教育培訓(xùn)工作發(fā)展規(guī)劃。

(二)共享師資資源

按照“政治優(yōu)先、專(zhuān)業(yè)突出、專(zhuān)兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)更新”的原則，著力整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，分類(lèi)建立健全聯(lián)盟師資庫(kù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)本校教學(xué)名師、學(xué)科和學(xué)術(shù)帶頭人等優(yōu)秀教師為培訓(xùn)班專(zhuān)題授課。同時(shí)，調(diào)用一切資源充分挖掘校外師資，梳理校外授課的教師信息，與教師保持良好的互動(dòng)。定期維護(hù)、更新師資庫(kù)，不斷補(bǔ)充、發(fā)展師資，制訂教師管理辦法，采取末位淘汰制，保證授課質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，支持、推動(dòng)各高校干部培訓(xùn)師資在基地聯(lián)盟高校的培訓(xùn)班次上順暢流動(dòng)，統(tǒng)一聯(lián)盟內(nèi)部師資課酬標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的公平與公正。

(三)聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程

基地聯(lián)盟成立課程開(kāi)發(fā)小組，組成培訓(xùn)課程智囊團(tuán)，緊密聯(lián)系中央和地方政府重大戰(zhàn)略部署，結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科、辦學(xué)特色和區(qū)域資源、行業(yè)資源，開(kāi)發(fā)一批具有前沿性、針對(duì)性和可操作性的專(zhuān)業(yè)化能力精品課程。建立以服務(wù)大局為中心、以干部需求為導(dǎo)向、以突出辦學(xué)特色為重點(diǎn)的培訓(xùn)內(nèi)容開(kāi)發(fā)和更新機(jī)制。通過(guò)推行“菜單式”選課、“模塊式”組課的共享方法，做到干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么。

(四)創(chuàng)新培訓(xùn)方式

探索聯(lián)盟基地分段式培訓(xùn)合作模式，共享兩地甚至多地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)資源。綜合運(yùn)用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式教學(xué)方法和行動(dòng)學(xué)習(xí)的工具方法。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立師資、課程、學(xué)員庫(kù)，設(shè)計(jì)出線上、線下培訓(xùn)的新模式，以線下集中學(xué)習(xí)為主，線上錄播、直播培訓(xùn)為輔，共享聯(lián)盟基地的異地師資，解決區(qū)外高水平專(zhuān)家到廣西授課路途遠(yuǎn)、時(shí)間急的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高效、高速培訓(xùn)。

(五)打造特色品牌

高校基地聯(lián)盟的設(shè)立，要注意聯(lián)盟內(nèi)高?；氐奈恢梅植己娃k學(xué)定位進(jìn)行合理的調(diào)配。一方面，高校基地要直接為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)；另一方面，辦學(xué)特色定位上要體現(xiàn)出高校文化與地域文化的融合，堅(jiān)持地區(qū)特色化發(fā)展戰(zhàn)略，在干部教育培訓(xùn)高校基地辦學(xué)中充分體現(xiàn)地域特色，以學(xué)校文化特色引領(lǐng)地方文化的發(fā)展。[5]依靠聯(lián)盟專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的群策群力，根據(jù)各基地的校史積淀、學(xué)校優(yōu)勢(shì)與校風(fēng)特點(diǎn)，幫助聯(lián)盟的各個(gè)基地設(shè)計(jì)精品項(xiàng)目和培訓(xùn)特色環(huán)節(jié)，打造具有廣西風(fēng)格、本校鮮明特色的干部教育培訓(xùn)課程體系，打造各基地的品牌名片，形成“一基地一特色”，最終拓展為廣西干部教育培訓(xùn)品牌矩陣。

(六)完善激勵(lì)機(jī)制

確立聯(lián)盟內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)共同發(fā)力。每年評(píng)比最受歡迎授課教師、優(yōu)秀專(zhuān)題設(shè)計(jì)等獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)提供與共享該教師、該專(zhuān)題的基地給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)更多優(yōu)質(zhì)資源共享共用，從而達(dá)到資源不盡、創(chuàng)新不止的目的。同時(shí)，對(duì)進(jìn)入聯(lián)盟的高?；貙?shí)行周期考核動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，中期根據(jù)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)考核評(píng)估未達(dá)標(biāo)的高?；匾笃湎奁谡?，經(jīng)整改后仍未達(dá)標(biāo)的調(diào)整退出。

(七)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)課題

鼓勵(lì)基地聯(lián)盟高校在教學(xué)改革研究項(xiàng)目上設(shè)置干部教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)課題，引導(dǎo)高校教師和行政管理人員踴躍開(kāi)展干部教育培訓(xùn)教學(xué)方法和管理模式創(chuàng)新研究。同時(shí)，鼓勵(lì)聯(lián)盟所在高校在績(jī)效分配、職稱(chēng)評(píng)聘、教學(xué)改革、科研項(xiàng)目等相關(guān)政策中適當(dāng)考慮干部教育培訓(xùn)工作。對(duì)獲得全國(guó)、全區(qū)干部教育培訓(xùn)好課程、好教材等成果的教師給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)支持或政策傾斜。