趙 穎
(北京戲曲藝術(shù)職業(yè)學院,北京 100068)
做好學生資助工作就要在精準資助上下功夫。做好家庭經(jīng)濟困難學生認定工作,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,全面推進精準資助,確保資助政策落實到位的迫切需要。目前我校在家庭經(jīng)濟困難學生認定工作中尚未形成統(tǒng)一標準,存在著認定方式單一,程序隨意,規(guī)范性不足等問題,從而影響了資助的精準度,迫切需要建立一套具有我校特色的量化指標體系。
2019年4月24日教育部發(fā)布《關(guān)于取消一批證明事項的通知》,根據(jù)《通知》,高校學生申請資助方面取消了此前規(guī)定的,高校學生申請資助時需由家庭所在地民政部門對學生家庭經(jīng)濟情況予以審核和證明的環(huán)節(jié),改為申請人書面承諾制。這一重大變化給我校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作帶來了新的挑戰(zhàn)。在申請過程中,部分學生趁機虛報家庭狀況,夸大家庭貧困程度申請助學金。
在困難生認定上我校實行班級認定、系內(nèi)認定、學生資助工作評審委員會、院長辦公會審議四級評定機制,并輔以家訪、個別訪談、信函索證等定性評價的方式提高認定的精準度,但是此種認定方法較為主觀,存在一定的人為因素,無全校統(tǒng)一的具體的量化標準,對家庭致貧的原因也無法衡量,認定的方法在一定程度上影響到了資助工作的公平與透明。
資助過程本身也是一種教育過程,包含著勵志教育、感恩教育、責任感教育。現(xiàn)有的困難生認定過程在一定程度上缺乏了人文關(guān)懷,一些受資助學生存在著重專業(yè)輕文化,文化課曠課、濫用助學金等情況,雖然助學金的基本宗旨是應(yīng)助盡助,只要是困難生就可以申請助學金,但毫無門檻地發(fā)給困難生,不僅違背助學金的宗旨,也起不到激勵的效果,久而久之學生獨立自主的意識也會逐漸淡薄,甚至會讓他們產(chǎn)生依賴心理,不利于學生未來的職業(yè)發(fā)展,而且在這個過程中少數(shù)學生沒有基本的感恩心理。
為了使資助量化體系的建立更具科學性,需要定期對量化體系進行動態(tài)調(diào)整。如在綜合考察家庭經(jīng)濟困難的學生時,需考慮學生所在城市的平均收入水平、生活水平、學費情況以及學生在校期間的消費情況、在校期間思想狀況、學習成績、獎勵、處分、消費、志愿活動的情況等因素,因這些因素本身也處于不斷變化中,決定了資助量化體系的動態(tài)性。堅持動態(tài)調(diào)整,及時更新,不僅可以更方便、更全面地掌握每一個家庭經(jīng)濟困難學生情況,也能保證資助量化體系的可持續(xù)發(fā)展。
資助量化體系將認定家庭經(jīng)濟困難的指標進行目標層、準則層、觀測點三級細化,將學生的家庭情況、日常表現(xiàn)等方面下設(shè)若干的指標,進行打分,既具操作性,又具有橫向的比較性,在一定程度上避免了主觀因素,使定量評價與定性結(jié)合有機結(jié)合。這樣的資助量化體系能做到讓大多數(shù)的受資助學生信服,也能夠使品行端正、勤奮學習、艱苦樸素的貧困生脫穎而出。
資助不僅是解困,更承擔著育人的功能。將學生的日常表現(xiàn)納入資助量化體系之中,可以系統(tǒng)分析學生受助前后的行為變化,在一定程度上是對其行為準則上的約束。
大數(shù)據(jù)時代全方位地影響著我們的生活,也在潛移默化地影響著資助工作,為其提供了相關(guān)的技術(shù)支撐與創(chuàng)新思路。
根據(jù)《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導(dǎo)意見》(教財〔2018〕16號)等上級文件精神,分析造成家庭經(jīng)濟困難的原因,遵循科學性、動態(tài)性的原則設(shè)立指標體系。指標體系主要分為目標層、準則層、觀測點三級。量化指標體系主要設(shè)置生源地情況、學生情況、家庭情況、日常表現(xiàn)四個目標層,13個準則層,30個觀測點。具體一、二級指標及觀測點
內(nèi)容如表1、表2、表3、表4所示。
表1 生源地情況準則層及觀測點
表1 生源地情況準則層及觀測點
表2 學生情況準則層及觀測點
表2 學生情況準則層及觀測點
表3 家庭情況準則層及觀測點
表3 家庭情況準則層及觀測點
表4 日常表現(xiàn)準則層及觀測點
表4 日常表現(xiàn)準則層及觀測點
生源地情況以學生入學前家庭所在地為依據(jù),家庭受災(zāi)情況需提供當?shù)叵嚓P(guān)部門證明材料。
學生情況對照分析了本人健康情況、助學貸款、學費情況、家庭可提供的月生活費四個方面,其中本人健康情況需提供三級醫(yī)院或戶籍所在地二級及以上醫(yī)院開具的診斷證明及其他相關(guān)證明材料。
家庭情況對照分析了家庭結(jié)構(gòu)、家庭人均年收入、經(jīng)濟負擔三個方面,其中家庭人均年收入以當年北京市低?;蛘叩褪杖霝閰⒖紭藴剩ㄒ姳?)。
日常表現(xiàn)主要從品德修養(yǎng)、自立自強、知恩感恩、消費情況進行評議,如學生有處分情況,實行一票否決制。以學生品德修養(yǎng)為評定的重要依據(jù),考查學生個人品行和參與志愿服務(wù)情況;消費情況主要從電子產(chǎn)品配置高低、是否購買奢侈品等來設(shè)置指標。
生源地情況以學生入學前家庭所在地為依據(jù),家庭受災(zāi)情況需提供當?shù)叵嚓P(guān)部門證明材料。
學生情況對照分析了本人健康情況、助學貸款、學費情況、家庭可提供的月生活費四個方面,其中本人健康情況需提供三級醫(yī)院或戶籍所在地二級及以上醫(yī)院開具的診斷證明及其他相關(guān)證明材料。
家庭情況對照分析了家庭結(jié)構(gòu)、家庭人均年收入、經(jīng)濟負擔三個方面,其中家庭人均年收入以當年北京市低?;蛘叩褪杖霝閰⒖紭藴?。
為驗證量化認定指標體系的科學性,采用隨機抽取困難生的資料的方式對不同年級、不同專業(yè)的50名學生,進行量化評價并核分。
從最終統(tǒng)計結(jié)果來看,分值越大代表學生的困難程度越大,大部分學生分值分布在20~60分之間,基本和困難學生實際情況相符合。
因此,該指標體系能夠很好地體現(xiàn)出學生困難程度,為困難學生認定提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ),但同時此指標體系中的觀測點需要學生本人如實上報,所以在認定的同時也給誠信教育提供了契機。
本文對于藝術(shù)類高職院校精準資助量化體系的探索還在摸索階段,后續(xù)還需要進一步完善。
(1)建立量化的評價指標體系需和學生誠信教育相結(jié)合,可提高認定工作的準確性。
(2)因受學校規(guī)模和在校生人數(shù)所限,在驗證認定體系科學性時抽取的樣本量不足,在后續(xù)工作中還需進一步增加樣本量,以增加量化體系的科學性。
(3)該指標體系需要動態(tài)調(diào)整,因為影響家庭經(jīng)濟的因素不斷更新,該指標體系也需要相應(yīng)作出調(diào)整,才能保證可持續(xù)性。
藝術(shù)類高職院校精準資助量化體系的構(gòu)建既可以在困難學生認定過程中起到甄別作用,同時又具有一定的教育功能,指標明確、程序規(guī)范、體系完備,具有一定的適用性。