公共圖書館面向多層次需求的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)研究
——以南京圖書館科技查新中心為例

穆 暉

(南京圖書館,江蘇 南京 210018)

0 引言

近幾年來,國家對加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)做出了全面部署。2016年7月,《<國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見>重點任務(wù)分工方案》提出:“擴大專利代理領(lǐng)域開放;廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)普及型教育,加強知識產(chǎn)權(quán)公益宣傳和咨詢服務(wù),提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識”[1]。2016年12月,《知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點總體方案》提出“構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系”“整合知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源,優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給”[2]。由此可見,國家對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度以及加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的重要性。圖書館作為公益性的文化服務(wù)機構(gòu),是區(qū)域性社會文化服務(wù)的主要場所,讀者的覆蓋面較廣,在培養(yǎng)和提高公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識、加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳和開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面擁有較多的優(yōu)勢和便利。

1 南京圖書館知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)概況

南京圖書館經(jīng)過幾年的準(zhǔn)備和積累,經(jīng)江蘇省文化廳批準(zhǔn)(蘇文人[2017]14號),2017年7月正式揭牌成立南京圖書館科技查新中心并開展相關(guān)業(yè)務(wù)。南京圖書館科技查新中心為國內(nèi)幾十家企事業(yè)單位、高校等提供了科技查新業(yè)務(wù),積極開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),逐漸摸索并形成針對多層次讀者類型和需求的服務(wù)方式。

南京圖書館科技查新中心的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)主要包括以下幾個方面。

(1)知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)。根據(jù)讀者所需的資料信息進行檢索,與讀者確定文獻資料并遞交借閱申請,根據(jù)讀者要求復(fù)印相關(guān)資料,必須完整地體現(xiàn)文獻的來源和出處,一般包括封面、版權(quán)頁、目錄頁及部分正文頁等,出具館藏文獻的檢索收錄報告,每份報告有唯一的編號、委托者信息、文獻信息、檢索工具、檢索策略及檢索結(jié)果、工作人員、報告出具時間等,審核無誤后在報告正文和附件加蓋騎縫章。

(2)普通知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)。根據(jù)讀者提出的知識產(chǎn)權(quán)需求,工作人員通過查詢、檢索館藏資料和數(shù)據(jù)庫,提供相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)信息、文獻等,為讀者的學(xué)習(xí)或工作提供參考資料。此類服務(wù)可提供電子文獻或復(fù)印的紙質(zhì)文獻,不需要提供蓋公章的證明或報告。

(3)科技查新業(yè)務(wù)?？萍疾樾率歉鶕?jù)查新委托人提供的需要查證其新穎性的內(nèi)容,工作人員運用檢索手段,與現(xiàn)有的文獻結(jié)合對比分析,公正客觀地描述查新項目的情況,做出結(jié)論并出具查新報告?？萍疾樾驴梢詾榭蒲辛㈨棥⒊晒b定、專利申請、技術(shù)咨詢提供可靠的文獻依據(jù)[3]。

(4)知識產(chǎn)權(quán)情報服務(wù)。主要是針對企事業(yè)單位、律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)等,提供專業(yè)且深入的知識產(chǎn)權(quán)情報服務(wù)。對用戶的知識產(chǎn)權(quán)需求進行分析,開展知識產(chǎn)權(quán)跟蹤服務(wù),定期收集、整理相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息。

(5)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。通過開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的講座、知識產(chǎn)權(quán)座談會等,進行知識產(chǎn)權(quán)的宣傳與培訓(xùn)。

2 面向個人讀者的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)

2.1 服務(wù)內(nèi)容

個人讀者是南京圖書館的主要服務(wù)對象。面向個人讀者的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容主要包括普通知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。2017—2020年,南京圖書館科技查新中心面向個人讀者的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)共63件。其中,普通知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)2017年完成3件,2018年7件,2019年9件,2020年15件,共34件;知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)2017年僅1件,之后以每年增加3件的趨勢,至2020年完成10件,共22件;知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)在2017年僅1場,之后3年每年完成2場,共7場。

2.2 服務(wù)特點

由上可見,普通知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)在面向個人讀者的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中占據(jù)比例較大,超出50%。普通知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)都呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢,表明個人讀者的知識產(chǎn)權(quán)意識和需求均有所提高。而知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)數(shù)量的增多,也反映出讀者對于圖書館出具館藏收錄報告作為證據(jù)的認可。在面向個人讀者的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中,有8件來自南京市以外讀者的申請。針對無法到館咨詢的個人讀者,南京圖書館科技查新中心的工作人員會通過QQ、郵件、電話等多種方式,確定讀者的知識產(chǎn)權(quán)需求,并將服務(wù)結(jié)果通過電子郵件或郵寄的方式返回給讀者。從咨詢電話和郵件數(shù)量來看,南京市外讀者對于南京圖書館知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的需求呈現(xiàn)上升趨勢。公共圖書館面向的個人讀者層面比較廣泛,他們的知識產(chǎn)權(quán)需求表述一般簡單甚至模糊,需要工作人員與讀者進行一定的溝通,或者在簡單的檢索后才能將知識產(chǎn)權(quán)需求明確化。

3 面向企業(yè)、律師事務(wù)所等的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)

3.1 服務(wù)內(nèi)容

服務(wù)對象分為兩類:一類是企事業(yè)單位,一類是律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)等單位。南京圖書館科技查新中心面向企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容主要為科技查新、知識產(chǎn)權(quán)情報服務(wù)。2017—2020年南京圖書館科技查新中心共完成企事業(yè)單位委托的科技查新項目共169件,其中有關(guān)專利的查新91件,涉及的領(lǐng)域包括機械、化工等。面向律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)等的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容主要包括知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)情報服務(wù)。2019年,南京圖書館科技查新中心為律師事務(wù)所提供的知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)達到18件,2020年呈雙倍增長為35件。其中,科技查新服務(wù)2017年完成4項,2018年上升至23項,2019年,2020年均完成40項以上,共169項;知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)2017年,2018年未開展,2019年完成18件,2020年完成35件;知識產(chǎn)權(quán)情報服務(wù)較少,僅2019和2020年共完成3件。

3.2 服務(wù)特點

南京圖書館科技查新中心每年的科技查新量呈現(xiàn)上升趨勢,且有關(guān)專利的查新在總量中占據(jù)較大比例。企事業(yè)單位對于公共圖書館的知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)的需求較低,他們一般會通過律師事務(wù)所等機構(gòu)獲取相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)。2019—2020年南京圖書館科技查新中心為律師事務(wù)所提供了一系列的知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù),并形成了良好的合作關(guān)系,為后續(xù)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)奠定了較好的基礎(chǔ)。企事業(yè)單位、法律事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)等對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的需求量相對來說較大,同時也對科技查新中心工作人員的要求較高,不僅要求工作人員具有一定的知識產(chǎn)權(quán)知識、學(xué)科知識,還要有較好的檢索技能、分析總結(jié)能力,能為用戶提供深入、全面的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

4 面向市縣級公共圖書館的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)

目前江蘇省內(nèi)開展科技查新、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的公共圖書館寥寥可數(shù)。一方面,省內(nèi)各市縣圖書館的館藏資源、經(jīng)費有限,缺少可保障科技查新、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)有效持續(xù)開展的條件;另一方面,各市縣圖書館對于科技查新、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面的人才培養(yǎng)依然沒有較好的培養(yǎng)思路和機制,工作思路依然局限在傳統(tǒng)的圖書館參考咨詢服務(wù)上。因此相較于高等院校,江蘇省公共圖書館對于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的開展是較為落后的。

南京圖書館作為江蘇省100多家市縣圖書館的領(lǐng)頭者,肩負著對市縣級圖書館的培訓(xùn)和宣傳工作。南京圖書館科技查新中心面向市縣級圖書館的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)主要是知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),如定期組織知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)培訓(xùn),邀請知識產(chǎn)權(quán)研究專家進行講座,派出科技查新中心能力較強的工作人員下基層授課等。采用多種培訓(xùn)方式,有利于市縣級圖書館提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)意識,重視知識產(chǎn)權(quán)知識,培養(yǎng)自己的知識產(chǎn)權(quán)人才,更好地為當(dāng)?shù)厝罕娮龊弥R產(chǎn)權(quán)服務(wù)。另外,與有一定能力的市縣級圖書館建立良好的合作關(guān)系,由市縣級圖書館在當(dāng)?shù)匦麄髂暇﹫D書館科技查新中心的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),并可委托南京圖書館科技查新中心完成當(dāng)?shù)刈x者或機構(gòu)單位的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)申請,從而進一步擴大南京圖書館科技查新中心的影響力和服務(wù)范圍。

5 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的發(fā)展思路

5.1 存在問題

南京圖書館科技查新中心的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處于起步階段,在穩(wěn)步地開展和推進中,存在的問題也是比較明顯的。

第一,工作重心仍著重在傳統(tǒng)的科技查新業(yè)務(wù)上,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的內(nèi)容和形式還在摸索,不夠深入,暫時不能接受一些較高要求的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)委托,服務(wù)上存在空缺和斷層。

第二,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)力度不夠。目前沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)崗位,對于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)及其人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)力度不足,需要增強培養(yǎng)專門人才的意識。

第三,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的資源相對有限。目前知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求增長較快且趨勢明顯,在知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)資源上的投入和經(jīng)費還未跟上,尤其是數(shù)字資源和分析工具等,要在如何拓展資源以及合作等方面尋找出口,不能僅局限于公共圖書館自身。

5.2 發(fā)展思路

南京圖書館知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)需要進一步改善和拓展的方向有以下幾方面。

(1)設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)咨詢崗位。目前科技查新中心的工作人員同時承擔(dān)科技查新、學(xué)術(shù)查證、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等工作,一方面工作內(nèi)容以科技查新為主,另一方面對于工作人員的業(yè)務(wù)劃分并不夠明晰,工作人員需要兼顧多項業(yè)務(wù)內(nèi)容。要對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)及其工作人員進行較好的規(guī)劃,進一步明確劃分工作人員的工作范疇,提升工作人員的知識產(chǎn)權(quán)知識儲備,鼓勵工作人員考取相關(guān)的專利代理人資格證等,培養(yǎng)專門的知識產(chǎn)權(quán)人才,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)咨詢崗位,推動知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),給予工作人員在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)上更多的學(xué)習(xí)和提升空間。另外,通過定期且持續(xù)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)培訓(xùn),對相關(guān)工作人員進行考核和評估,有利于更好地開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

(2)拓展知識產(chǎn)權(quán)評議服務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)、科技查新等都是傳統(tǒng)服務(wù),要進一步拓寬科技查新中心的工作思路,就必須開展現(xiàn)代服務(wù),如知識產(chǎn)權(quán)評議。上?？茖W(xué)技術(shù)情報研究所主要開展了3個層面的知識產(chǎn)權(quán)評議工作:一是為企業(yè)科技經(jīng)濟活動開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議;二是為上海市重大科技成果后評估中融合知識產(chǎn)權(quán)評議;三是為政府機構(gòu)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃融入知識產(chǎn)權(quán)評議[4]。從應(yīng)用場合看,上海科學(xué)技術(shù)情報研究所已展開了7大類型知識產(chǎn)權(quán)分析評議,包括研發(fā)項目管理類、產(chǎn)品上市/出口類、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)類、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)應(yīng)對類、科技創(chuàng)新計劃管理類、專利戰(zhàn)略類、行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃類。學(xué)科領(lǐng)域涉及電子通信、機械制造、材料化工、生物醫(yī)藥等各個領(lǐng)域[4]。而南京圖書館從人員配備、人才隊伍建設(shè)到知識產(chǎn)權(quán)評議服務(wù)的開展,與上?？茖W(xué)技術(shù)情報研究所相比有較大的努力空間。

(3)與高校圖書館進行知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的合作。這是南京圖書館拓展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的重要途徑之一。高校圖書館大多開展專利信息服務(wù),以南京工業(yè)大學(xué)為例,作為首批高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心,知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)非常專業(yè)且規(guī)范化,為國內(nèi)諸多企業(yè)提供了有力的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐,同時作為江蘇省知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地,能夠提供系統(tǒng)、規(guī)范、高水平的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)培訓(xùn)。與高校圖書館在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的資源、服務(wù)、平臺、培訓(xùn)等方面建立合作關(guān)系,有利于南京圖書館知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)登上一個新臺階。此外,高校圖書館員與各學(xué)科領(lǐng)域的科研人員、學(xué)科館員、專家保持較好的聯(lián)系,加強與高校圖書館的合作,有利于彌補南京圖書館科技查新中心工作人員學(xué)科背景的不足,可以及時咨詢高校相關(guān)學(xué)科的專家、科研人員,提高南京圖書館科技查新中心知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平的同時,也能接觸和了解到高?？蒲腥藛T的知識產(chǎn)權(quán)需求,為他們提供相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)[5-7]。