做特“綠色食品牌” 促進大發(fā)展
——建水綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展芻議

楊麗梅

（建水縣農(nóng)業(yè)環(huán)保農(nóng)村人居環(huán)境工作站，云南建水 654300）

一、綠色農(nóng)業(yè)的涵義

綠色農(nóng)業(yè)是指充分運用先進科學技術(shù)、先進工業(yè)裝備和先進管理理念，以促進農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目的，以倡導農(nóng)產(chǎn)品標準化為手段，推動人類社會和經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。從廣義上來看，綠色農(nóng)業(yè)包含整個“大農(nóng)業(yè)”，但我們一般將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，合稱為綠色農(nóng)業(yè)。綠色農(nóng)業(yè)不是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的回歸，也不是對生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)等各種類型農(nóng)業(yè)的否定，而是避免了各類農(nóng)業(yè)的種種弊端，相互間取長補短且內(nèi)涵豐富的一種新型農(nóng)業(yè)，它涵蓋了“大農(nóng)業(yè)”整體由低級逐步向高級演變的漫長過程。在這個過程中，隨著社會和居民消費偏好的逐步升級，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和管理手段的進步，綠色等級認證的規(guī)范化和標準化在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的實施，初級綠色農(nóng)業(yè)演變?yōu)楦呒壘G色農(nóng)業(yè)，形成現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。

二、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的意義

綠色農(nóng)業(yè)強調(diào)人與自然、經(jīng)濟與社會發(fā)展的和諧。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，對推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。

（一）利于推進綠色循環(huán)綜合體系構(gòu)建

綠色農(nóng)業(yè)把農(nóng)產(chǎn)品按產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，拓展為一個系列，在綠色種植、養(yǎng)殖、加工、流通等方面實行一體化經(jīng)營。既強調(diào)產(chǎn)前的環(huán)境監(jiān)測，又強調(diào)產(chǎn)中投入品的標準，還強調(diào)產(chǎn)后的綠色加工、銷售；既具有種植養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境標準、生產(chǎn)標準，又有加工、包裝、貯藏、運輸?shù)纳a(chǎn)標準和環(huán)境標準。通過建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，既保證了加工原料的品質(zhì)劃一、質(zhì)量達標，又助推了綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合體系的構(gòu)建。

（二）利于推進做特“綠色食品牌”

綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標準生產(chǎn)，實行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)實用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，必將為全省做特“綠色食品牌”奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）利于推進鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)振興。綠色農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的提出，為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放式發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級找到了突破方向。綠色農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈源頭供應(yīng)穩(wěn)定，良性發(fā)展，極大程度改變了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系受市場影響波動大、穩(wěn)定性差的被動發(fā)展局面，有利于充分發(fā)揮自主可控綠色農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的牽引作用，發(fā)揮對綠色農(nóng)產(chǎn)品消費端升級的推動作用，能夠在鏈條可控范圍內(nèi)，及時響應(yīng)市場需求，及時調(diào)整產(chǎn)地端供給，提高雙循環(huán)的效率和效能，將綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打造為推動鄉(xiāng)村振興的強大引擎。

三、建水農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策

（一）現(xiàn)狀分析

建水農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，“十三五”期間，緊緊圍繞綠色發(fā)展主線，在產(chǎn)業(yè)布局、品牌打造等方面取得較大突破，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效。

1.產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，聚焦“綠色食品牌”，加快“一縣一業(yè)”“一村一品”建設(shè)，做好“有機、綠色、生態(tài)”文章，著力打造北部蔬菜種植、中部特色水果和蔬菜種植、南部中藥材種植和特色養(yǎng)殖“三個產(chǎn)業(yè)帶”，建成了4.47萬hm2糧食、2.33萬hm2蔬菜、2.13萬hm2特色水果、80萬頭牲畜、670萬羽家禽的特色產(chǎn)業(yè)基地。

2.品牌打造成效明顯。圍繞“質(zhì)量安全化、技術(shù)集成化、產(chǎn)品市場化、市場品牌化”，不斷壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)83家、農(nóng)民專業(yè)合作社296個、家庭農(nóng)場51個；鍥而不舍做特“綠色食品牌”，累計發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品48個，認證面積1.02萬hm2，榮獲“中國早熟優(yōu)質(zhì)葡萄第一縣”稱號。

3.項目建設(shè)快速推進。共爭取到綠色發(fā)展先行區(qū)項目15個，預(yù)計總投資約54億元，藍莓基地年底可建成投用，畜禽糞污資源化利用整縣推進項目順利實施，綠色種養(yǎng)循環(huán)項目實施方案已通過國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審批，綠色發(fā)展先行區(qū)項目加快推進，4666.67 hm2高標準農(nóng)田改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目開始實施。

4.環(huán)境改善取得進展。認真組織開展廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，秸稈機械化粉碎還田，加強農(nóng)藥、化肥施用督查，從源頭上堵塞高毒高殘留農(nóng)藥等禁用農(nóng)業(yè)投入品進入市場和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，全縣果蔬農(nóng)殘檢測合格率達99.3%以上。深入開展“三清一改一提升”，畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾、污水得到有效治理。

（二）發(fā)展短板

建水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得一定成績，但與做特“綠色食品牌”以及綠色農(nóng)業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興的要求還有差距，存在不少短板。

1.基礎(chǔ)設(shè)施短板大。綠色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，水網(wǎng)、路網(wǎng)等規(guī)模種植、養(yǎng)殖以及加工、儲存、運輸、裝卸等環(huán)節(jié)，與規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化的要求還不匹配。

2.觀念意識普遍低。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品成本較高，種植養(yǎng)殖大戶及相關(guān)企業(yè)對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)認識和前瞻性、全局性考量，技術(shù)研發(fā)投入及參與“三品一標”認證積極性不高；從消費環(huán)節(jié)看，無公害消費意識所占消費群體面窄，加之產(chǎn)地準出和市場準入機制不健全，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價難以體現(xiàn)。

3.產(chǎn)業(yè)鏈條培育弱。“一縣一業(yè)”“一村一品”發(fā)展格局尚未形成，科技支撐力量薄弱，產(chǎn)品多數(shù)處于初加工階段，精深加工及配套鏈條延伸不足，農(nóng)產(chǎn)品附加值沒有得到充分開發(fā)。

4.安全監(jiān)管需加強。綠色農(nóng)業(yè)認證質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全，生產(chǎn)、加工、運輸、營銷、檢測、市場準入、社會化服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理與國內(nèi)、國際大市場標準要求還有較大差距。

（三）發(fā)展對策

1.在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上求突破。一要做好項目謀劃，結(jié)合綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，研究、吃透上級產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，全領(lǐng)域、全鏈條謀劃基建項目，提前做好項目前期，積極在省、州（市）爭取更多項目。二是在項目建設(shè)用地、用水、用電等方面配套資金，給予綠色農(nóng)業(yè)項目傾斜支持，確保爭取的項目早日落地、早日開工、早日建成投用，補齊制約發(fā)展的基建短板。

2.在綠色產(chǎn)業(yè)培育上求突破。一要在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育上求突破，認真落實《建水縣高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抓有機創(chuàng)名牌育龍頭三年行動計劃實施方案》，加快培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為綠色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展提供支撐。二要全力推進“一縣一業(yè)”“一村一品”創(chuàng)建，抓住做特“綠色食品牌”契機，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)市場上下功夫，結(jié)合建水實際，全力打造高端果蔬、高端稻谷、優(yōu)質(zhì)畜禽、高端云花基地。

3.在品牌打造上求突破。按照“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、監(jiān)管體制規(guī)范化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化”的思路，圍繞石榴、葡萄、柑橘、紅薯等建水優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，建立完善“培育品牌、發(fā)展品牌、宣傳品牌、保護品牌”工作機制，積極打造建水農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，全力做特“綠色食品牌”。

4.在綠色理念宣傳上求突破。一要提高質(zhì)量安全意識，確立生態(tài)環(huán)保理念，努力提高全民安全優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)和消費意識，培育綠色農(nóng)產(chǎn)品市場，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展贏得最廣泛的社會共識。二要抓好“三品一標”展示展銷推介活動，充分利用昆交會、農(nóng)博會、綠博會等展銷活動和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，擴大宣傳范圍，提升品牌影響力。

5.在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管上求突破。一要系統(tǒng)全面的研究國內(nèi)國際市場需求和產(chǎn)品質(zhì)量標準，盡快建立符合縣情并與國內(nèi)國際市場接軌的質(zhì)量標準體系。二要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系建設(shè)，完善技術(shù)推廣、質(zhì)量檢測、標準化監(jiān)管等專業(yè)化服務(wù)體系，為企業(yè)、農(nóng)戶提供全鏈條、全領(lǐng)域的專業(yè)化服務(wù)。三要加強產(chǎn)地監(jiān)管，及時掌握生產(chǎn)基地環(huán)境變化，大力推進生產(chǎn)全程監(jiān)控，對“三品一標”認證和生產(chǎn)經(jīng)營實施全面監(jiān)管，實現(xiàn)對綠色農(nóng)產(chǎn)品的全程質(zhì)量安全控制。

四、結(jié) 語

綜上所述，建水農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展擁有扎實的基礎(chǔ)，面臨難得機遇，在全面建成小康社會，邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時期，聚焦“綠色食品牌”，做好“有機、綠色、生態(tài)”文章，推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，是建水加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)和推動鄉(xiāng)村振興的必然選擇。

荷碧藕香增收忙（建水西莊鎮(zhèn)蓮藕產(chǎn)業(yè)種植基地）