依托CMA資質(zhì)檢測中心構建高職院校技術技能積累和社會服務平臺研究

葉素丹，王鳳軍，周曉紅

（浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院，杭州 310012）

引言

職業(yè)教育在我國的高等教育體系中具有重要地位，改革開放以來，職業(yè)教育為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架已全面建成，服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力和社會吸引力不斷增強，但與發(fā)達國家相比，與建設中國特色高水平高職學校和專業(yè)的目標和要求相比，我國現(xiàn)階段的職業(yè)教育還存在著諸多問題，尤其是還未形成對接科技發(fā)展趨勢，以技術技能積累為紐帶，集人才培養(yǎng)、技術服務、培訓科普于一體的資源共享、機制靈活、產(chǎn)出高效的人才培養(yǎng)與技術創(chuàng)新平臺。[1][2][3]在產(chǎn)教融合、校企合作方面，高職院校需走出單純的上崗前知識傳播和基本的實踐技能實訓的角色限制，不斷加強與地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)深度合作，建設兼具產(chǎn)品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術推廣等功能的多位一體的技術技能積累和社會服務創(chuàng)新平臺，進一步提高專業(yè)群集聚度和配套供給服務能力。

一、建設背景

（一）政策導向的需求

《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）對職業(yè)教育在人才培養(yǎng)和技術服務層面的職責進行了界定，首次提出了“強化職業(yè)教育的技術技能積累作用”這一目標要求?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》明確規(guī)定，創(chuàng)新校企協(xié)同的技術技能積累機制，制定多方參與的支持政策，推動政府、學校、行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)動，促進技術技能的積累和創(chuàng)新?！陡叩嚷殬I(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》明確指出高等職業(yè)院校要更加注重技術技能積累在服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，將自身建設成為區(qū)域內(nèi)技術技能積累的重要資源集聚地，培育技術技能人才，提升社會服務能力。眾多文件政策都把職業(yè)教育的技術技能積累和社會服務能力建設提高到前所未有的高度，成為職業(yè)教育重要的發(fā)展方向。

隨著我國進入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯。國務院于2019年印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號），通過方案實施和職業(yè)教育改革，推動建設300個具有輻射引領作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地。[4]教育部、財政部印發(fā)的《中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃績效管理暫行辦法》（教職成〔2020〕8號）指出，圍繞辦好新時代職業(yè)教育的新要求，集中力量建設50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業(yè)群，打造技術技能人才培養(yǎng)高地和技術技能創(chuàng)新服務平臺，支撐國家重點產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領新時代職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。[5]

（二）社會服務的需求

大型設備共享平臺作為學科建設的重要依托，是科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和社會服務的關鍵技術平臺。目前國內(nèi)外各高校均通過建立分析測試中心或大型儀器共享平臺開展社會服務，但大多數(shù)局限于校內(nèi)共享，實驗室資質(zhì)不能獲得社會和行政機構認可，出具的數(shù)據(jù)效力不高，技術人員實驗能力有限，在技術服務和培訓服務方面難以拓展。[6][7][8]因此，加快構建技術技能積累和社會服務創(chuàng)新平臺，是高職院校專業(yè)強校、提升科研水平的重要板塊。

（三）人才培養(yǎng)的需求

從發(fā)達國家職業(yè)教育的模式和我國各企事業(yè)單位對人才的需求來看，國內(nèi)高職院校技術積累較為薄弱，還處于起步階段，滯后于社會發(fā)展的需求。因此，如何深入探索高職院校技術技能積累和社會服務平臺建設，為專業(yè)發(fā)展提供動力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動地方經(jīng)濟及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展，成為了高職教育發(fā)展的當務之急。

二、建設思路

隨著招生規(guī)模和社會對應用技術型人才需求的不斷擴大，高職教育正面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。檢驗檢測是國家質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，是國家確定的高技術服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)和科技服務業(yè)，是國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020）》所明確的重要工作任務之一，是維護社會公平、保護環(huán)境、保護人類和動植物生命健康、促進技術進步和生產(chǎn)發(fā)展以及維護民生的重要支撐。高職院校應從以下兩個基本思路出發(fā)，構建技術技能積累和社會服務創(chuàng)新平臺。

（一）依托CMA資質(zhì)食品檢測中心，拓展“四維”服務平臺

依托具有CMA資質(zhì)的食品檢測中心，解決好制度建設、硬件支持、質(zhì)量管理、技術運作以及依照第三方檢驗檢測機構要求運行等自身發(fā)展的問題，提升自身能力建設，通過做好實訓室開放管理、設備開放管理、社會培訓工作管理以及鑒定工作管理等，協(xié)調(diào)處理好教學、科研與社會服務的關系，發(fā)揮校企合作、聯(lián)合攻關、共建共享的作用，開展多維度多層次的社會服務，拓展“四維”服務平臺。

一是大型儀器共享服務平臺。以大型科學儀器設備及分析測試服務、測試方法與標準研究等為對象，面向廣大技術創(chuàng)新主體和科學技術研究領域，以儀器設備資源共享服務為核心內(nèi)容，對校內(nèi)已達到國際國內(nèi)先進水平的設備資源進行有效整合，系統(tǒng)集成，優(yōu)化配置，合理布局，開放共享，致力于提高儀器設備資源的使用效率，避免儀器設備的重復購置和浪費，保持科學儀器設備的先進性，為相關產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新提供支撐，使其逐漸成為促進區(qū)域科技經(jīng)濟發(fā)展的服務窗口。

二是創(chuàng)新研發(fā)服務平臺。在開放共享的技術技能積累平臺的基礎上，集聚各類創(chuàng)新資源要素，為相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新型的創(chuàng)新服務載體。從企業(yè)面臨的技術難題和需求出發(fā)，提供一套特殊的創(chuàng)新的技術研發(fā)或技術輔助方式，如通過技術研發(fā)建立企業(yè)標準，通過技術改良研究新型產(chǎn)品，通過技術咨詢和診斷服務創(chuàng)新企業(yè)質(zhì)量控制管理運行模式等，降低小微企業(yè)研發(fā)投入壓力，幫扶提升其創(chuàng)新能力，進而促進產(chǎn)業(yè)集群升級及產(chǎn)業(yè)競爭能力提升。

三是技能培訓與能力提升服務平臺。在技能積累平臺的設備、場地優(yōu)勢的基礎上，平臺管理人員和技術人員一方面應具有較高的儀器操作、檢驗檢測能力以及科研攻關素質(zhì)和服務意識，另一方面要成為高校實踐教學實施的主體力量，可開展檢測技術、科學研究和質(zhì)控管理等方面的技能培訓，為區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)急需的技術技能骨干人才。此外，通過開展行業(yè)競賽、職業(yè)資格鑒定、職業(yè)技能等級考核等方式，為技術型人才拓寬技能提升渠道，為重點產(chǎn)業(yè)技術技能人才引進與交流創(chuàng)造良好條件。

四是科普宣傳服務平臺。建立新時代文明實踐的展示窗口，使其逐漸成為普及新技術、新產(chǎn)業(yè)、新元素的平臺載體，以陣地培育推動平臺打造，以業(yè)務輪訓力促隊伍建設，以豐富活動提升活動質(zhì)效，充分整合和優(yōu)化科技資源，開展線上線下培訓、直播、大講堂、科學實驗、知識競賽等，不斷激發(fā)群眾參與、傳播、實踐的熱情，有力促進經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展和社會大眾科學素質(zhì)的全面提升。

（二）多位一體聯(lián)動，孵化五項服務能力

高職院校應按照社會發(fā)展和行業(yè)需求，逐步構建政府、行業(yè)、企業(yè)、學校共同參與的多位一體的技術技能和社會服務平臺，孵化開展檢驗檢測、承辦社會培訓、開展職業(yè)資格鑒定、承接技術服務、深化管理和運行等五項服務能力。在開展檢驗檢測服務方面，承接政務委托或社會委托的各類檢驗檢測服務，尤其是中小企業(yè)的產(chǎn)品型式檢驗、政府的社會專項抽檢以及企業(yè)的個性化需求檢驗等，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供技術支撐；在承辦社會培訓方面，與各類知名的培訓機構一同承辦各類社會化檢驗檢測技術培訓，促進從業(yè)人員職業(yè)技能水平提升；在開展職業(yè)資格鑒定方面，開展國家職業(yè)資格培訓與鑒定工作，暢通技術技能型人才的持續(xù)成長渠道；在承接技術服務方面，建立高新技術服務團隊，解決企業(yè)新產(chǎn)品新技術研發(fā)過程的技術難題，為企業(yè)生產(chǎn)提供檢測和質(zhì)控方案；在管理和運行層面，不斷完善制度建設、人才隊伍建設、場地和實訓室建設、設備和設施配置、運行模式建設等，為技術技能人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、校企合作、社會服務等方面發(fā)揮積極作用。如圖1所示。

圖1 構建多位一體技能技術積累和社會服務平臺示意圖

三、依托CMA資質(zhì)食品檢測中心推進高職院校技術技能積累和社會服務平臺的構建路徑

以產(chǎn)教融合為宗旨，以促進專業(yè)建設、提高人才培養(yǎng)水平、服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級為目標，以優(yōu)勢專業(yè)、重點學科為載體，以特色辦學模式為支撐，以教學資源整合為紐帶，以具有CMA資質(zhì)的食品檢測中心為依托，全面構建高職院校高水平技術技能積累和社會服務平臺，以實現(xiàn)承接政府、企業(yè)委托檢測和技術攻堅服務，為企事業(yè)單位培訓技能人才，提供技術技能型人才持續(xù)成長渠道的功能。

（一）完善制度建設，深化運行和管理，形成有效監(jiān)督管理體系

在檢驗檢測機構資質(zhì)認定要求的基礎上持續(xù)更新改進管理體系，包括實驗室安全準入制度、設備管理制度、人員管理和考核等內(nèi)部管理制度，以及開放管理制度、大型設備共享制度、開展社會培訓和職業(yè)資格鑒定等外部服務制度。在實驗室安全準入方面，嚴格執(zhí)行標準物質(zhì)管理程序、檢驗方法驗證確認程序、儀器設備管理程序、文檔管理制度和樣品管理程序等；在場地規(guī)劃和建設上，按照標準要求布局實驗室，配備相應設備設施；在人員管理和考核上，食品檢測中心的管理層和檢測技術人員都需接受系統(tǒng)的資質(zhì)認定評審準則、實驗室認可準則和新標準檢測技術的培訓，人員經(jīng)培訓考核授權上崗；[9][10][11]在運行和管理方面，實施全面有效的內(nèi)審、管理評審和質(zhì)量控制等，在運行過程中進行表格化和可視化管理，加強自查和監(jiān)督。[12][13]

（二）拓展技術能力，開展檢驗檢測服務，打造產(chǎn)教融合共同體

食品檢測中心的能力提升和業(yè)務拓展能有力支撐專業(yè)建設和創(chuàng)新型應用型人才的培養(yǎng)，進一步增強社會服務能力，有助于提升教師的協(xié)同創(chuàng)新能力和學生的社會競爭力。食品檢測中心應在保障教學、科研工作順利進行的情況下，開展多維度、多層次的社會服務工作，為區(qū)域食品安全監(jiān)管、企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)開展檢測服務，對轉型升級的高新技術產(chǎn)業(yè)提供非標檢測技術服務，不斷拓展高職院校社會服務范圍。

（三）承辦社會培訓，實施技能鑒定，搭建培訓服務有機體

食品檢測中心應積極拓展各類培訓服務，面向食品藥品保健品企事業(yè)單位技術人員開設藥品微生物實驗操作、醫(yī)療器械無菌檢驗員、添加劑（生物毒素、非法添加物）實驗操作、《食品安全國家標準》實操、食品與保健品食品衛(wèi)生學檢驗和消毒產(chǎn)品檢驗等培訓。與各類培訓機構和學員積極對接，了解學員需求，針對性地設計各類培訓課程，優(yōu)化授課計劃、課件、課程考核材料以及各類線上教學資源等，增強培訓的有效性和滿意度。加強與相關管理部門、各類行業(yè)協(xié)會學會的溝通聯(lián)系，積極申請各類職業(yè)資格或職業(yè)技能等級鑒定工作站，或者加強與各類工作站合作，開展各類職業(yè)資格、職業(yè)技能等級鑒定培訓工作。

（四）建立特色服務團隊，開展技術技能服務，構筑校政行企聯(lián)合體

加強校企合作，建立特色高新技術服務團隊，深入企業(yè)一線，發(fā)揮教師專業(yè)技能特長，開展問題導向式服務，為解決企業(yè)當下面臨的實際問題提供理論幫助及實踐指導，解決企業(yè)新產(chǎn)品新技術研發(fā)過程的技術難題，為企業(yè)生產(chǎn)提供切實可行的檢測和質(zhì)控管理方案，從而形成產(chǎn)學研互動、校企雙贏的服務模式。

四、依托CMA資質(zhì)食品檢測中心構建高職院校技術技能積累和社會服務平臺的前景

依托經(jīng)CMA認定的食品檢測中心，建設技術技能積累和社會服務平臺，對于高職院校來說，有著廣闊的發(fā)展前景，將不斷迸發(fā)出新的活力。

首先，服務食品（農(nóng)產(chǎn)品）質(zhì)量安全檢測類專業(yè)高素質(zhì)創(chuàng)新型技術技能人才培養(yǎng)，為教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接提供支撐條件。將食品檢測中心的運行管理經(jīng)驗形成《檢測實驗室管理》等管理類課程案例，將檢測中心新方法開發(fā)、樣品檢測與質(zhì)控、檢測流程等轉化成實訓項目，服務于檢測類核心課程的任務驅動化、模塊化教學，探索“課堂真實情景實訓—綜合實訓—生產(chǎn)性實訓—頂崗實習”的人才培養(yǎng)模式。充分發(fā)揮檢測中心設備和人才優(yōu)勢，開展多層次多維度的科學研究與科技攻關，尤其是對食品安全疑難檢測技術開展應用研究，為食品安全檢測與監(jiān)管提供新方法，開拓新領域。

其次，積極響應創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，將自身智力資源與企業(yè)生產(chǎn)要素緊密結合，承接各類檢驗檢測、技術服務、技術開發(fā)、科技研發(fā)等技術創(chuàng)新服務項目。參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)各標桿企業(yè)技術研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)，為其提供技術創(chuàng)新規(guī)劃、技術評價、新型檢測技術等。緊跟市場需求和政府監(jiān)管需要，注重提升非標檢測技術研發(fā)能力，如快速檢測技術、食品真?zhèn)渭捌墼p檢測技術、藥企生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測及快速菌種鑒定技術的研發(fā)與應用。

再次，強化社區(qū)服務導向，服務全民終身教育體系。開發(fā)面向社區(qū)群眾、社會再就業(yè)人員的教育培訓課程，開展科普宣教，提升大眾食品藥品安全意識，發(fā)揮服務區(qū)域社會公益的職能。

最后，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)民增收。指導或協(xié)助生產(chǎn)加工企業(yè)完成無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、綠色食品認證、有機食品認證和農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品認證等工作。在檢測技術、標準化等方面開展高層次研究，幫扶特色農(nóng)產(chǎn)品種植地或加工公司制定企業(yè)標準、團體標準等，構建覆蓋食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營銷、質(zhì)量控制、品牌運營等的全程標準化體系建設。

五、結語

近年來，我國檢驗檢測行業(yè)發(fā)展迅速，未來五至十年，將是我國社會經(jīng)濟全面快速發(fā)展的關鍵時期，檢驗檢測行業(yè)將獲得更為廣闊的發(fā)展空間，也必將在服務質(zhì)量提升、進出口貿(mào)易、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。依托CMA資質(zhì)食品檢測中心，高職院校要積極加強自身能力建設，處理好教學、科研和社會服務的關系，挖掘社會服務需求，探索社會服務模式創(chuàng)新，構建高職院校、政府、行業(yè)、企業(yè)共同參與的集人才培養(yǎng)、社會培訓、科學研究、社會服務多位一體的高水平技術技能積累和社會服務平臺。