讓亞運(yùn)遺產(chǎn)充分賦能城市發(fā)展

凌平

北京冬奧組委2019年2月19日發(fā)布了《2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)遺產(chǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃》。隨著北京冬奧會(huì)的臨近，特別是在《奧林匹克2020議程》和《奧運(yùn)遺產(chǎn)戰(zhàn)略方案》的指引下，北京2022的遺產(chǎn)工作正在努力打造奧林匹克運(yùn)動(dòng)與城市良性互動(dòng)、共贏發(fā)展的“北京方案”。

2022年杭州亞運(yùn)會(huì)是我國重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的重大活動(dòng)，亞運(yùn)遺產(chǎn)是奧林匹克運(yùn)動(dòng)與主辦城市融合發(fā)展的重要載體，是杭州亞運(yùn)會(huì)成功舉辦的重要標(biāo)志。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對杭州亞運(yùn)會(huì)的指示精神，積極踐行“綠色、智能、節(jié)儉、文明”辦賽理念，圍繞“中國新時(shí)代·杭州新亞運(yùn)”定位和“中國特色、浙江風(fēng)采、杭州韻味、精彩紛呈”的目標(biāo)，杭州應(yīng)通過“體育亞運(yùn)”，進(jìn)一步普及體育運(yùn)動(dòng)、健全公共服務(wù)、推動(dòng)全民健身，助推杭州打造賽事之城;通過“城市亞運(yùn)”，將亞運(yùn)遺產(chǎn)融入杭州“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略布局，建設(shè)獨(dú)特韻味、別樣精彩世界名城;通過“品牌亞運(yùn)”打造亞洲體育交流平臺，助推城市國際化水平，助力“一帶一路”倡議，增進(jìn)亞洲文化與中國文化交融，促進(jìn)亞洲各國共同發(fā)展。

亞運(yùn)體育遺產(chǎn)助力杭州打造賽事之城

一流的城市、一流的場館、一流的賽事是國際賽事之城的核心要素。為舉辦2022年杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘會(huì)，杭州市和周邊的溫州市、寧波市、湖州市、紹興市和金華市共新建、改建、續(xù)建和臨時(shí)搭建了57個(gè)比賽場館。如此巨大的場館資源為賽后杭州打造賽事之城奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。亞運(yùn)會(huì)場館賽后將會(huì)形成以下幾種類型運(yùn)營模式：一是政府投資、政府建設(shè)、政府運(yùn)營，如黃龍?bào)w育中心場館群將由浙江省黃龍?bào)w育集團(tuán)公司運(yùn)營管理;二是學(xué)校投資建設(shè)、政府投資改建、學(xué)校運(yùn)營，浙江大學(xué)、杭州師范大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江師范大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)和浙江工商大學(xué)等場館賽后均由學(xué)校運(yùn)營管理;三是政府出地、企業(yè)出錢建設(shè)、產(chǎn)權(quán)歸政府所有，賽后由企業(yè)運(yùn)營，如魯能集團(tuán)投資建設(shè)淳安亞運(yùn)會(huì)賽事場館的建設(shè)和賽后運(yùn)營;四是政府投資、政府建設(shè)、政府招商與企業(yè)簽訂合同，由企業(yè)運(yùn)營管理，目前阿里體育參與亞運(yùn)會(huì)奧體中心大小蓮花的運(yùn)營管理，華潤集團(tuán)參與杭州奧體中心體育館和游泳館的運(yùn)營管理;五是政府借用民企經(jīng)營場館，政府維修場館使其達(dá)到賽事標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，賽事期間由亞組委管理運(yùn)營，賽后歸還企業(yè)，政府低價(jià)租用企業(yè)所有器材設(shè)施，如西湖國際高爾夫球場。

具有地方特色和群眾參與度高的傳統(tǒng)賽事和民間賽事是國際賽事之城的應(yīng)有之義。杭州將借助亞運(yùn)之機(jī)，引進(jìn)國內(nèi)外品牌賽事，依托政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人，借助體育組織和體育協(xié)會(huì)，通過培訓(xùn)、訓(xùn)練、競賽等手段，推進(jìn)各層次等級俱樂部聯(lián)賽和單項(xiàng)品牌賽事，營造賽事之城的文化氛圍;培養(yǎng)和造就一批賽會(huì)人才隊(duì)伍，吸引體育觀眾，助力體育消費(fèi);推進(jìn)賽會(huì)組織工作模式創(chuàng)新，形成杭州賽事之城場館標(biāo)準(zhǔn)與賽事模式。

亞運(yùn)城市遺產(chǎn)助力杭州打造現(xiàn)代之城

“辦好一個(gè)會(huì)、提升一座城”。北京2008年奧運(yùn)會(huì)提前5年于2003年以市委文件出臺《奧運(yùn)會(huì)城市運(yùn)行綱要》，廣州在2007年12月提前3年發(fā)布《廣州2010亞運(yùn)會(huì)城市行動(dòng)計(jì)劃綱要》，杭州市委、市政府于2020年4月發(fā)布《杭州亞運(yùn)會(huì)城市行動(dòng)計(jì)劃綱要》，包括健康城市打造行動(dòng)、城市國際化推進(jìn)行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)、綠水青山守護(hù)行動(dòng)、數(shù)字治理賦能行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)行動(dòng)、文化名城傳播行動(dòng)、城市文明共建行動(dòng)。

健康城市打造行動(dòng)旨在通過加大體育健身設(shè)施供給力度，每年組織健身活動(dòng)1500場次以上，開展全民健身培訓(xùn)服務(wù)1000場次以上，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合。

城市國際化推進(jìn)行動(dòng)旨在通過加快城市對外開放步伐，持續(xù)提升公共服務(wù)國際化水平，構(gòu)建《杭州市國際化標(biāo)識系統(tǒng)導(dǎo)則》，使杭州城市的全面開放新格局進(jìn)一步形成。

基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)旨在通過全面推進(jìn)亞運(yùn)會(huì)配套重點(diǎn)工程，不斷完善城市各類軟硬件和配套設(shè)施建設(shè);圍繞現(xiàn)代綜合交通大會(huì)戰(zhàn)、亞運(yùn)會(huì)交通保障，全力全速推進(jìn)“5433”工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，為2022年杭州亞運(yùn)會(huì)奠定重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

綠水青山守護(hù)行動(dòng)旨在通過持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加快改善市容環(huán)境風(fēng)貌、積極倡導(dǎo)綠色生活方式;踐行“兩山”理論，堅(jiān)持環(huán)境立市，切實(shí)加大污染治理和環(huán)境保護(hù)力度，全面提升城市水和空氣質(zhì)量。

數(shù)字治理賦能行動(dòng)旨在發(fā)揮杭州數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過推進(jìn)新一代信息技術(shù)與智能亞運(yùn)深度融合，拓展“城市大腦”應(yīng)用場景，圍繞智能指揮、智能安防、智能安檢、智能生活、智能表演、智能場館、智能語言服務(wù)、智能出行、智能觀賽和創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用展示等10個(gè)方面，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，參與智能亞運(yùn)建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)行動(dòng)旨在發(fā)揮杭州創(chuàng)新活力之城獨(dú)特優(yōu)勢，不斷促進(jìn)賽會(huì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、集聚發(fā)展和城市提升，建設(shè)亞運(yùn)村周邊5G基站，加快杭州淳安界首自行車運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)、富陽永安山飛翔小鎮(zhèn)和拱墅區(qū)電競小鎮(zhèn)建設(shè)，為城市發(fā)展注入新動(dòng)力。

文化名城傳播行動(dòng)旨在通過挖掘文化遺產(chǎn)魅力，組織各類文化交流活動(dòng)，加快城市人文與亞運(yùn)會(huì)的互動(dòng)融合，將良渚古城遺址、西湖文化景觀、大運(yùn)河國家文化公園、南宋皇城遺址和臨安德壽宮遺址納入亞運(yùn)旅游專線，不斷延續(xù)城市文脈，持續(xù)提升城市軟實(shí)力。

城市文明共建行動(dòng)旨在以“迎亞運(yùn)”為契機(jī)，不斷提升城市文明水平和市民文明素養(yǎng)，通過開展亞運(yùn)進(jìn)學(xué)校、亞運(yùn)進(jìn)機(jī)關(guān)、亞運(yùn)進(jìn)社區(qū)、亞運(yùn)進(jìn)社團(tuán)70多場“四進(jìn)”活動(dòng)，讓全社會(huì)參與亞運(yùn)、支持亞運(yùn)，通過開啟志愿者全球招募，亞運(yùn)會(huì)國際文明禮儀大賽，“武林大媽”亞運(yùn)志愿服務(wù)亭和亞運(yùn)會(huì)“愛心車隊(duì)”，呈現(xiàn)杭州亞運(yùn)會(huì)和諧、溫情、友善的城市氣質(zhì)。

亞運(yùn)品牌遺產(chǎn)助力杭州打造國際名城

舉辦亞運(yùn)會(huì)不僅僅是辦一場體育比賽，更是把這座古老的城市用現(xiàn)代的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)給世界。

亞運(yùn)會(huì)將成為杭州旅游品質(zhì)化發(fā)展的新載體。亞運(yùn)會(huì)的舉辦將使得杭州成為全球媒體聚焦的城市，亞洲和澳洲各國運(yùn)動(dòng)員對杭州的印象無疑具有輿論的引導(dǎo)力量，是杭州形象公關(guān)與旅游營銷的絕好平臺。杭州旅游資源豐富、旅游產(chǎn)品多元，歷史文化與創(chuàng)新活力交相輝映，厚重良渚、唯美西湖、古老運(yùn)河、錢江潮涌、靈動(dòng)西溪是杭州旅游的金名片。通過亞運(yùn)會(huì)與亞洲各國、各地區(qū)運(yùn)動(dòng)員和觀眾交流互動(dòng)，將不斷提升國際旅游知名度和美譽(yù)度，為杭州旅游發(fā)展帶來更大的國際市場。

亞運(yùn)會(huì)將為杭州數(shù)字之城打造新平臺。“智能”，是杭州亞運(yùn)的辦賽理念之一。除了數(shù)字藏品開亞運(yùn)先河，杭州亞組委充分應(yīng)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)，打造了“智能亞運(yùn)一站通”，平臺圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六個(gè)方面需求，結(jié)合票務(wù)功能和防疫謀劃，整合了數(shù)字城市18種場景。賽前，“一站通”是海內(nèi)外友人全面了解亞運(yùn)、體驗(yàn)亞運(yùn)城市風(fēng)貌、數(shù)聯(lián)世界的重要窗口;賽時(shí)，“一站通”是觀眾欣賞比賽項(xiàng)目，享受“一碼通行”、智能行程規(guī)劃，品嘗百縣千碗美食的官方平臺;賽后，“一站通”將形成寶貴的亞運(yùn)數(shù)字遺產(chǎn)，持續(xù)釋放亞運(yùn)紅利，成為未來城市數(shù)字服務(wù)門戶的樣本范例。

杭州將以亞運(yùn)會(huì)為窗口，主動(dòng)服務(wù)國家外交大局，加強(qiáng)與亞洲體育組織的溝通協(xié)調(diào)，以體育交流拓展人文交流、經(jīng)濟(jì)交流，促進(jìn)開放包容、互利合作，推動(dòng)“一帶一路”沿線國家和各亞洲參賽國家之間的相互理解，助力“一帶一路”倡議。

杭州還將利用亞運(yùn)會(huì)會(huì)徽、吉祥物、口號、城市文化活動(dòng)等里程碑事件的影響力，運(yùn)用《嗨，亞運(yùn)》紀(jì)錄片、《亞運(yùn)電影》、抖音短視頻、亞運(yùn)會(huì)博物館等形式向世界展示文化魅力、科技魅力、人文魅力、環(huán)境魅力，使其成為中國未來社區(qū)的標(biāo)桿城市，亞洲未來的范例城市和全球倡導(dǎo)的休閑宜居城市。

作者系杭州師范大學(xué)教授