李 娜
全球素養(yǎng)(Global Competence)是“分析當(dāng)?shù)亍⑷蚝涂缥幕h題的能力,是理解與欣賞他人視角和世界觀的能力,是與不同文化背景者進(jìn)行開放、得體、有效互動(dòng)的能力,是為集體福祉和可持續(xù)發(fā)展采取行動(dòng)的能力”[1]1。它是世界各國(guó)及國(guó)際組織在面對(duì)全球化、信息化的未來(lái)世界,對(duì)什么是值得教的、什么是對(duì)未來(lái)生活有價(jià)值的教育的深入思考,更是對(duì)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程教育目標(biāo)的積極回應(yīng)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(Organization for Economic Co-operation and Development,OECD)2018年首次將全球素養(yǎng)評(píng)價(jià)納入“國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目(Programme for International Student Assessment,PISA)”測(cè)試,將全球素養(yǎng)教育評(píng)價(jià)推向世界教育改革的熱點(diǎn)。構(gòu)建具有中國(guó)特色全球素養(yǎng)評(píng)價(jià)框架,促進(jìn)年輕一代全球素養(yǎng)發(fā)展,是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央的現(xiàn)實(shí)需要,是我們對(duì)外闡釋解決人類問(wèn)題的中國(guó)智慧和中國(guó)方案的必然要求,也是為人類作出新的更大貢獻(xiàn)的必然選擇。我國(guó)在2020年10月發(fā)布《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》,要求從政府層面、學(xué)校層面、教師層面、學(xué)生層面進(jìn)行全面的教育評(píng)價(jià)改革,構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)等多元參與的評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)評(píng)價(jià)的專業(yè)化建設(shè)[2]。習(xí)近平總書記明確指出:“健全立德樹人落實(shí)機(jī)制,扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向。”[3]為此,開展以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià),推動(dòng)學(xué)校開展發(fā)展性評(píng)價(jià),切實(shí)改進(jìn)評(píng)價(jià)方式方法,既是深化教育改革、推動(dòng)教育治理現(xiàn)代化的需要,也是學(xué)校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的需要。本文通過(guò)批判性分析美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大、韓國(guó)近十年來(lái)在全球素養(yǎng)教育評(píng)價(jià)方面的實(shí)踐,從全球素養(yǎng)教育評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)維度、評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)工具三方面介紹當(dāng)前世界部分國(guó)家和國(guó)際組織在教育政策、管理機(jī)構(gòu)、學(xué)校和社區(qū)、課程、課堂與教學(xué)以及教師和學(xué)生等評(píng)價(jià)維度上的做法,就如何評(píng)價(jià)全球素養(yǎng)教育,在全球素養(yǎng)教育系統(tǒng)層面評(píng)什么、怎么評(píng)以及如何采集評(píng)價(jià)信息等進(jìn)行闡釋,并探討如何開展具有中國(guó)特色的全球素養(yǎng)教育評(píng)價(jià)。
世界部分國(guó)家及國(guó)際組織重視在以學(xué)校為主的教育系統(tǒng)開展全球素養(yǎng)教育與評(píng)價(jià),重點(diǎn)關(guān)注全球素養(yǎng)教育在教育系統(tǒng)中的嵌入程度,評(píng)價(jià)在學(xué)校教育理念及學(xué)校教育教學(xué)實(shí)踐等維度中對(duì)全球素養(yǎng)教育的反映與體現(xiàn),將評(píng)價(jià)作為推進(jìn)學(xué)校全球素養(yǎng)教育的重要的一環(huán),融入在學(xué)校全球素養(yǎng)教育的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,促進(jìn)學(xué)校全球素養(yǎng)教育開展。許多國(guó)家分別制定了詳細(xì)的評(píng)價(jià)框架和方案對(duì)以學(xué)校為主的教育系統(tǒng)進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)價(jià),通過(guò)評(píng)價(jià)推動(dòng)以學(xué)校為主的教育系統(tǒng)各主體進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、自主改進(jìn)、自主發(fā)展。
美國(guó)重視依托教育系統(tǒng)開展全球素養(yǎng)教育與評(píng)價(jià)。作為較早開展全球素養(yǎng)教育及評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu),美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)通過(guò)其國(guó)際研究學(xué)校網(wǎng)絡(luò)(International Studies Schools Network,ISSN)開發(fā)“全球?qū)W校設(shè)計(jì)(Global School Design)”評(píng)價(jià)框架,設(shè)計(jì)了30多項(xiàng)具體關(guān)鍵指標(biāo),用于衡量學(xué)校支持全球素養(yǎng)的做法和組織工作,推動(dòng)學(xué)校教育系統(tǒng)在戰(zhàn)略上籌劃全球素養(yǎng)教育變革,落實(shí)全球素養(yǎng)教育。評(píng)價(jià)主要從以下6個(gè)維度開展:愿景、使命與學(xué)校文化,學(xué)生的學(xué)習(xí)成果,課程、教學(xué)與評(píng)估,學(xué)校組織與治理,專業(yè)發(fā)展,伙伴關(guān)系。
在學(xué)校的愿景、使命及學(xué)校文化維度,全球?qū)W校設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)框架注重評(píng)價(jià)學(xué)校是否在學(xué)校理念層面將全球素養(yǎng)確立為有機(jī)統(tǒng)一、持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn);在學(xué)生的學(xué)習(xí)成果維度,注重評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)業(yè)成就對(duì)全球素養(yǎng)的體現(xiàn);在課程、教學(xué)與評(píng)估維度,注重評(píng)價(jià)教學(xué)是否將全球視野貫穿于學(xué)校學(xué)術(shù)課程的全部過(guò)程;在學(xué)校組織與治理維度,注重評(píng)價(jià)學(xué)校是否擁有對(duì)全球素養(yǎng)教育起支撐作用的變革性管理制度和可持續(xù)發(fā)展的組織結(jié)構(gòu);在專業(yè)發(fā)展維度,注重評(píng)價(jià)學(xué)校是否不斷通過(guò)最佳學(xué)習(xí)方法循環(huán)促進(jìn)教師全球素養(yǎng)專業(yè)發(fā)展;在伙伴關(guān)系維度,注重評(píng)價(jià)學(xué)校是否與社區(qū)的自然隸屬成員積極開展合作,擴(kuò)充學(xué)校的全球資源[4]??梢姡绹?guó)亞洲協(xié)會(huì)國(guó)際研究學(xué)校網(wǎng)絡(luò)為學(xué)校全球化發(fā)展設(shè)計(jì)了一個(gè)較為全面的評(píng)價(jià)框架,學(xué)??梢砸罁?jù)此框架對(duì)學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃、變革管理、教育成果及項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)行評(píng)價(jià),為全面掌握學(xué)校全球素養(yǎng)教育開展情況,制定下一步發(fā)展計(jì)劃提供參照。
英國(guó)采用“全球維度(Global Dimension)”的概念推行全球素養(yǎng)教育與評(píng)價(jià),并通過(guò)將全球維度融入課程、融入學(xué)校、融入社會(huì),開發(fā)了從微觀到宏觀的立體式評(píng)價(jià)體系。其中,最具代表性的是2019年在英國(guó)政府支持下推出的“整體學(xué)校框架(Whole School Framework)”。該框架從領(lǐng)導(dǎo)力與社區(qū)、行為與關(guān)系、教師實(shí)踐以及學(xué)生成就4個(gè)維度列出12項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),具體說(shuō)明學(xué)校內(nèi)部各個(gè)層面及社區(qū)嵌入“全球?qū)W習(xí)”的標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)全球維度與學(xué)校生活及社區(qū)團(tuán)體的全面融合程度。
“整體學(xué)??蚣堋痹陬I(lǐng)導(dǎo)力與社區(qū)維度,重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)校將全球?qū)W習(xí)融入愿景規(guī)劃、課程項(xiàng)目,以及與社區(qū)團(tuán)體、家長(zhǎng)等利益共同體合作參與其中的情況,從而評(píng)價(jià)學(xué)校在幫助學(xué)生理解社區(qū)傳統(tǒng)、相互依存、身份認(rèn)同等方面的努力;在行為與關(guān)系維度,注重評(píng)價(jià)學(xué)校與社區(qū)對(duì)文化多樣性的重視程度,關(guān)注學(xué)校和社區(qū)通過(guò)全球?qū)W習(xí)活動(dòng)發(fā)展全球價(jià)值觀和態(tài)度的情況;在教師實(shí)踐維度,重點(diǎn)評(píng)價(jià)教師在支持學(xué)生道德發(fā)展、探究和辯論能力等方面的知識(shí)儲(chǔ)備、教學(xué)能力、教學(xué)方法、課程規(guī)劃能力等;在學(xué)生成就維度,注重評(píng)價(jià)學(xué)校通過(guò)參與式活動(dòng)發(fā)展學(xué)生在全球?qū)W習(xí)領(lǐng)域的知識(shí)理解、學(xué)習(xí)能力及社交技能的情況[5]。
加拿大教育部在2020年出臺(tái)“泛加拿大全球素養(yǎng)框架”的同時(shí),提出“泛加拿大系統(tǒng)層面全球素養(yǎng)框架(Pan-Canadian Systems-Level Framework on Global Competencies)”。該框架用來(lái)評(píng)價(jià)和指導(dǎo)教育系統(tǒng)如何確保每個(gè)學(xué)生有效發(fā)展全球素養(yǎng)能力,目的是幫助加拿大各省和地區(qū)評(píng)估其全球素養(yǎng)現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)和發(fā)展的重點(diǎn),推動(dòng)各省和地區(qū)的決策者、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教育工作者和社區(qū)將全球素養(yǎng)教育整合進(jìn)教育系統(tǒng)中。該框架認(rèn)為全球素養(yǎng)教育不僅僅是簡(jiǎn)單地在課程中增加新內(nèi)容或替換舊的教學(xué)內(nèi)容,而是更需要各級(jí)教育系統(tǒng)的參與、領(lǐng)導(dǎo)與變革,包括與家長(zhǎng)、學(xué)生和其他利益相關(guān)者的溝通,課堂教學(xué)與學(xué)習(xí),課程教學(xué)設(shè)計(jì)、評(píng)估,體制機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)力以及教育系統(tǒng)評(píng)價(jià)等,整個(gè)變革過(guò)程需要采用整體系統(tǒng)的方法,滿足利益相關(guān)者的特定需求,更好地幫助所有學(xué)生成功。
“泛加拿大系統(tǒng)層面全球素養(yǎng)框架”評(píng)估7個(gè)重點(diǎn)變革的領(lǐng)域:一是渴望變革,包括自我反思評(píng)估教育變革的理念、意圖及結(jié)果;二是定位變革,包括自我反思評(píng)估地區(qū)及全球的文化、政治、人口、社會(huì)環(huán)境等變革背景和出發(fā)點(diǎn);三是塑造變革,包括自我反思評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)力,涉及官方和非官方的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在領(lǐng)導(dǎo)模式、溝通、能力建設(shè)等方面的變革與推進(jìn);四是擁有變革,包括自我反思評(píng)估在治理體系、問(wèn)責(zé)制及利益相關(guān)者參與變革及有效溝通的情況;五是做出變革,包括自我反思評(píng)估教育系統(tǒng)變革的重點(diǎn)——政策、課程、教學(xué)與評(píng)估方面的變革;六是賦能變革,包括自我反思評(píng)估在能力建設(shè)、關(guān)系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和資源配置方面的投入與改革;七是持續(xù)變革,包括自我反思評(píng)估與改進(jìn)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)自主發(fā)展的支持作用[6]。
澳大利亞重點(diǎn)針對(duì)學(xué)校教育系統(tǒng)開展全球素養(yǎng)教育與評(píng)價(jià),注重評(píng)價(jià)學(xué)校將全球視角納入基礎(chǔ)教育課程體系的整體情況。澳大利亞政府和澳大利亞國(guó)際開發(fā)署通過(guò)“全球參與學(xué)校清單(The Global Engagement School)”,指導(dǎo)學(xué)校評(píng)價(jià)和思考學(xué)校將全球公民教育原則及其開發(fā)的“全球視角:澳大利亞學(xué)校全球教育框架”納入學(xué)校教育的有效性,通過(guò)對(duì)學(xué)校和社區(qū)、課程、課堂、全球公民等4個(gè)維度對(duì)照檢查,查找自身不足,明確未來(lái)規(guī)劃和行動(dòng)的方向。
在學(xué)校和社區(qū)維度,“全球參與學(xué)校清單”重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)校將全球教育理念納入學(xué)校使命、組織結(jié)構(gòu)、課程大綱、教育項(xiàng)目、文化氛圍等方面的情況,鼓勵(lì)學(xué)校利用社區(qū)資源開展全球教育,同時(shí)也鼓勵(lì)教師和學(xué)生為社區(qū)和全球集體利益采取行動(dòng)。在課程維度,重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)校課程內(nèi)容在促進(jìn)全體學(xué)生全球素養(yǎng)能力發(fā)展方面的有效性。該清單在強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)全球視角融入基礎(chǔ)教育課程全過(guò)程、全領(lǐng)域的同時(shí),兼顧對(duì)澳大利亞土著學(xué)生和非英語(yǔ)背景學(xué)生的關(guān)注,特別重視與澳大利亞本土特點(diǎn)與情況的結(jié)合,重視評(píng)價(jià)課程體現(xiàn)澳大利亞人對(duì)自身的身份認(rèn)同,以及在此基礎(chǔ)上課程反映澳大利亞作為地區(qū)和國(guó)際社會(huì)一部分意識(shí)的程度。在課堂維度,重點(diǎn)評(píng)價(jià)課程教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方法在促進(jìn)學(xué)生全球素養(yǎng)能力發(fā)展方面的有效性,鼓勵(lì)課堂營(yíng)造合作互動(dòng)、有效溝通的氛圍和環(huán)境,在課堂上發(fā)展批判性思維,促進(jìn)積極價(jià)值觀和態(tài)度的形成。在全球公民維度,評(píng)價(jià)教師和學(xué)生在全球素養(yǎng)知識(shí)、技能、態(tài)度、價(jià)值觀,以及綜合以上要素為集體利益采取行動(dòng)等多方面的能力,要求教師和學(xué)生共同進(jìn)步,發(fā)展并逐步獲得全球素養(yǎng),成為合格的全球公民[7]24。
韓國(guó)重視對(duì)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4.7中“全球公民教育”的推動(dòng)和實(shí)施。2020年聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)國(guó)際理解研究院開展了“2020年全球公民教育國(guó)內(nèi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立研究”,通過(guò)德爾菲調(diào)查法,建立了一個(gè)“全球公民教育監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”,用于衡量和監(jiān)測(cè)韓國(guó)全球公民教育主流化程度。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從教育政策、課程體系、教師教育以及學(xué)生評(píng)估等4個(gè)維度反映韓國(guó)對(duì)全球素養(yǎng)教育的關(guān)注,每部分又從客觀和主觀兩個(gè)層面設(shè)定指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
在教育政策維度,“全球公民教育監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”在客觀方面,收集教育政策機(jī)構(gòu)中從事全球公民教育的組織人事安排情況,統(tǒng)計(jì)年度工作計(jì)劃中全球公民教育項(xiàng)目及預(yù)算的比例,從而反映對(duì)全球公民教育的重視程度;主觀方面邀請(qǐng)專家評(píng)估教育政策對(duì)全球公民教育主題的關(guān)注程度,以及在政策中強(qiáng)調(diào)教師對(duì)全球公民教育重視的程度。在課程體系維度,客觀方面通過(guò)統(tǒng)計(jì)全球公民教育主題在各科目成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)中所占的比例,評(píng)價(jià)全球公民教育融入學(xué)科課程的情況;主觀方面邀請(qǐng)專家對(duì)學(xué)科課程中反映全球公民教育主題的頻率和比例以及教師對(duì)此的重視程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。教師教育維度,客觀方面通過(guò)對(duì)當(dāng)年度參與全球公民教育相關(guān)培訓(xùn)的教師數(shù)量,以及完成培訓(xùn)教師數(shù)量與當(dāng)年獲得教師資格人數(shù)的占比等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)教師專業(yè)發(fā)展情況;主觀方面邀請(qǐng)專家評(píng)估在教師教育中有關(guān)全球公民教育主題的反映程度,以及教師本身對(duì)教師教育中全球公民教育的重視程度。學(xué)生評(píng)估維度,客觀方面通過(guò)學(xué)生全球公民測(cè)評(píng)得分了解學(xué)生全球公民素養(yǎng)水平;主觀方面邀請(qǐng)專家評(píng)估全球公民教育主題在學(xué)生評(píng)估中的反映程度,以及教師對(duì)學(xué)生評(píng)估中全球公民教育主題的重視程度,從而掌握學(xué)生評(píng)估維度對(duì)全球公民教育的重視程度[8]。
綜上所述,以上國(guó)家以全球素養(yǎng)教育教學(xué)活動(dòng)為核心進(jìn)行考察與評(píng)價(jià),以促進(jìn)學(xué)生全球素養(yǎng)發(fā)展為目標(biāo)進(jìn)行教育系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì),希望通過(guò)教育監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)全方位推動(dòng)、保障全球素養(yǎng)教育在學(xué)校系統(tǒng)的開展,促進(jìn)年輕一代全球素養(yǎng)能力的提升。在評(píng)價(jià)中主要考察以下三方面的內(nèi)容:一是注重考查學(xué)校與社區(qū)的合力,二是注重考察學(xué)校是否將全球素養(yǎng)融入、嵌入整個(gè)校園文化、課堂教學(xué)、學(xué)科體系之中,三是注重考察教師對(duì)全球素養(yǎng)教育的準(zhǔn)備。
全球素養(yǎng)教育評(píng)價(jià)側(cè)重于通過(guò)評(píng)價(jià)推動(dòng)在以學(xué)校為主的教育系統(tǒng)開展全球素養(yǎng)教育,因此,在評(píng)價(jià)方式上主要采用發(fā)展性的評(píng)價(jià)方式,以促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展全球素養(yǎng)教育為評(píng)價(jià)的主要目的。學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)是我國(guó)深化教育領(lǐng)域綜合改革、全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)教育“管、辦、評(píng)”分離的重要抓手。
所謂發(fā)展性評(píng)價(jià),是以幫助、指導(dǎo)學(xué)校系統(tǒng)自主發(fā)展為宗旨,依據(jù)學(xué)校自身發(fā)展水平與發(fā)展目標(biāo),對(duì)被評(píng)價(jià)學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀、潛能和未來(lái)發(fā)展前景進(jìn)行評(píng)判的活動(dòng)或過(guò)程[9]287;它是相對(duì)于甄別選優(yōu)的鑒定性評(píng)價(jià)而提出的概念,其主要目的是最大限度發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)發(fā)展的功能。全球素養(yǎng)教育評(píng)價(jià)的主要目的與之相契合,相關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織制定評(píng)價(jià)框架及評(píng)價(jià)指標(biāo)的主要意圖是通過(guò)評(píng)價(jià)活動(dòng)引導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)校開展全球素養(yǎng)教育,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展,督導(dǎo)學(xué)校形成共同推進(jìn)全球素養(yǎng)培養(yǎng)的良好氛圍,引導(dǎo)學(xué)校重視教學(xué)骨干、教學(xué)精英和學(xué)校管理者的作用,鼓勵(lì)學(xué)校將全球素養(yǎng)作為學(xué)校文化和發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵事項(xiàng),充分發(fā)揮一線教師的積極性,將全球素養(yǎng)教學(xué)目標(biāo)融入課堂教學(xué)活動(dòng)中[10]。具體而言,全球素養(yǎng)教育發(fā)展性評(píng)價(jià)主要體現(xiàn)在三方面:一是在理念上具有引導(dǎo)意義,二是在實(shí)踐上具有指導(dǎo)作用,三是最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校自主發(fā)展。
全球素養(yǎng)教育是一種具有前瞻性的教育理念,是人們?yōu)榱藨?yīng)對(duì)全球化所帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)而在教育領(lǐng)域面向未來(lái)所做出的回應(yīng)。世界部分國(guó)家及國(guó)際組織通過(guò)出臺(tái)評(píng)價(jià)框架與指標(biāo)體系,引導(dǎo)、幫助以學(xué)校為主的教育系統(tǒng)將全球素養(yǎng)理念納入包括學(xué)校在內(nèi)的各個(gè)層面的教育教學(xué)體系之中,促進(jìn)全球素養(yǎng)教育可持續(xù)發(fā)展。美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大、韓國(guó)的全球素養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)均強(qiáng)調(diào)在學(xué)校愿景、使命、政策、文件以及教育教學(xué)實(shí)踐中嵌入全球素養(yǎng)教育理念,在學(xué)校課程、課堂、教師、學(xué)生以及學(xué)校與社區(qū)的互動(dòng)關(guān)系中全方位融入全球素養(yǎng)教育理念,全面促進(jìn)學(xué)校全球維度的發(fā)展。
澳大利亞在“全球參與學(xué)校清單”中明確提出評(píng)價(jià)“學(xué)校將全球教育原則納入其使命宣言和正式課程文件中”的情況[7]18。美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)“全球?qū)W校設(shè)計(jì)”評(píng)價(jià)框架重視評(píng)價(jià)在愿景、使命與學(xué)校文化中“將全球素養(yǎng)確立為有機(jī)統(tǒng)一、持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)”[4]。英國(guó)在“整體學(xué)??蚣堋钡摹邦I(lǐng)導(dǎo)力與社區(qū)”評(píng)價(jià)維度中強(qiáng)調(diào)“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)使用有效的規(guī)劃來(lái)嵌入一種學(xué)校的愿景,即讓學(xué)生為在一個(gè)全球相互依存的世界生活而做好準(zhǔn)備”[5]。經(jīng)合組織通過(guò)2018年國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目全球素養(yǎng)評(píng)價(jià),在學(xué)校層面提出在愿景、文化和使命中突出全球素養(yǎng)理念,在全校范圍內(nèi)營(yíng)造全球素養(yǎng)文化,創(chuàng)造環(huán)境讓學(xué)生不斷發(fā)展全球素養(yǎng)技能,形成全球思維等。世界部分國(guó)家和國(guó)際組織通過(guò)對(duì)學(xué)校愿景、使命、發(fā)展規(guī)劃、文件政策等方面的檢查評(píng)估,引導(dǎo)以學(xué)校為主的教育系統(tǒng)在愿景、使命、文化、政策中突出全球素養(yǎng)理念,在全校范圍內(nèi)營(yíng)造全球素養(yǎng)文化,將學(xué)校全球素養(yǎng)的文化和使命轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)。
在具體實(shí)踐上,世界部分國(guó)家和國(guó)際組織紛紛通過(guò)評(píng)價(jià)框架和指標(biāo)體系明確考察評(píng)價(jià)的重點(diǎn),提出對(duì)學(xué)校開展全球素養(yǎng)教育的領(lǐng)域與要求,對(duì)學(xué)校的全球素養(yǎng)教育實(shí)踐具有極強(qiáng)的導(dǎo)向作用。澳大利亞通過(guò)“全球參與學(xué)校清單”指導(dǎo)學(xué)校思考如何有效地將全球教育原則納入學(xué)校系統(tǒng),通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容與評(píng)價(jià)等級(jí)的設(shè)定引導(dǎo)評(píng)價(jià)對(duì)象在課程評(píng)價(jià)維度思考“我們教了什么和學(xué)了什么”,在課堂評(píng)價(jià)維度思考“我們?cè)鯓咏毯驮鯓訉W(xué)”,在教師和學(xué)生全球公民維度思考“我們是誰(shuí)和我們?cè)鯓幼觥?,指?dǎo)學(xué)校在實(shí)踐層面根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系審視自己的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式,提倡師生教學(xué)相長(zhǎng)、共同提高,明確自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)與學(xué)習(xí)方式,反思自己的工作與學(xué)習(xí),發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處,明確自己的缺點(diǎn)和不足,激發(fā)自我完善與修正的動(dòng)力,推動(dòng)學(xué)校全面提高全球素養(yǎng)教育質(zhì)量?!胺杭幽么笙到y(tǒng)層面全球素養(yǎng)框架”直接以發(fā)展變革為目的設(shè)計(jì)評(píng)估方案。為了幫助加拿大各省和地區(qū)采取行動(dòng),推動(dòng)變革實(shí)踐,該框架在反思評(píng)估工作表之后緊接著設(shè)計(jì)了一個(gè)“初步行動(dòng)計(jì)劃模板”,指導(dǎo)幫助各省和地區(qū)在整合全球素養(yǎng)的體系轉(zhuǎn)型過(guò)程中確定其優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域,開展變革實(shí)踐[6]。經(jīng)合組織通過(guò)2018年國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目全球素養(yǎng)評(píng)價(jià),以自我報(bào)告的形式,通過(guò)背景問(wèn)卷,調(diào)查學(xué)生、教師和校長(zhǎng)關(guān)于學(xué)校在課程體系和教學(xué)方法等方面對(duì)全球素養(yǎng)教育內(nèi)容的重視。例如,在校長(zhǎng)和教師背景問(wèn)卷中,詢問(wèn)學(xué)校課程體系是否包含全球氣候變化、全球健康、人口遷移、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與依賴等話題,以及在正式課程體系中是否涉及全球素養(yǎng)培養(yǎng)的有關(guān)內(nèi)容,引導(dǎo)校長(zhǎng)和教師進(jìn)行反思與改進(jìn),就未來(lái)在學(xué)校課程體系中融入增加相關(guān)課程內(nèi)容提供具體方向性指導(dǎo)。2018年國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目還通過(guò)校長(zhǎng)問(wèn)卷了解學(xué)校是否教授了多元文化的觀念,是否引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)虛擬網(wǎng)絡(luò)與其他文化背景者進(jìn)行溝通,從而引導(dǎo)校長(zhǎng)積極思考學(xué)校在培養(yǎng)師生尊重文化多樣性方面的具體措施,具有較強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義[1]35-66。
促進(jìn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展是學(xué)校全球素養(yǎng)發(fā)展性評(píng)價(jià)的根本目的。在以學(xué)校為主的教育系統(tǒng)中,學(xué)校作為發(fā)展的主體,也是發(fā)展性評(píng)價(jià)的主體。全球素養(yǎng)教育評(píng)價(jià)主要通過(guò)學(xué)校自我評(píng)價(jià)的方式增強(qiáng)學(xué)校自我發(fā)展的意識(shí),促使學(xué)校逐漸形成一個(gè)自我監(jiān)督、自我完善的發(fā)展機(jī)制,提高學(xué)校主動(dòng)運(yùn)用各種教育資源解決自身問(wèn)題、應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境提出的挑戰(zhàn)的能力,促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)的“全球?qū)W校設(shè)計(jì)”評(píng)價(jià)框架、澳大利亞“全球參與學(xué)校清單”、英國(guó)“整體學(xué)??蚣堋薄⒓幽么蟆胺杭幽么笙到y(tǒng)層面全球素養(yǎng)框架”等評(píng)價(jià)工具均具有指導(dǎo)意義,鼓勵(lì)學(xué)校依據(jù)框架自主設(shè)定發(fā)展規(guī)劃和政策,自定評(píng)估程序和方法,自主實(shí)施過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià),以通過(guò)評(píng)價(jià)激發(fā)學(xué)校自主發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。以澳大利亞“全球參與學(xué)校清單”為例,設(shè)計(jì)者希望學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際情況,利用清單提供的指標(biāo)體系,探索學(xué)校自身的全球素養(yǎng)教育目標(biāo)、愿景與實(shí)踐,設(shè)計(jì)適合學(xué)校的靈活的課程計(jì)劃和內(nèi)容,使教師和學(xué)生真正從中受益?!胺杭幽么笙到y(tǒng)層面全球素養(yǎng)框架”要求學(xué)校對(duì)照評(píng)價(jià)框架與指標(biāo),以自我反思工作表的形式開展自我反思評(píng)估。通過(guò)評(píng)估,學(xué)校對(duì)標(biāo)定位自己當(dāng)前所處的位置和水平,明確未來(lái)可以進(jìn)步的方向。該框架引導(dǎo)學(xué)校在達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,把大部分精力集中在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),關(guān)注自身的縱向發(fā)展和特色發(fā)展,根據(jù)評(píng)價(jià)分析判斷存在的問(wèn)題與不足,發(fā)掘適合教育系統(tǒng)各個(gè)層級(jí)發(fā)展的策略與方法,實(shí)現(xiàn)有自我特色的可持續(xù)發(fā)展[9]287。
收集評(píng)價(jià)信息的工具與方法多種多樣,根據(jù)全球素養(yǎng)教育的評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)內(nèi)容及其背后的評(píng)價(jià)目的可開發(fā)及選用不同的評(píng)價(jià)工具。教育系統(tǒng)層面,發(fā)展性的學(xué)校系統(tǒng)評(píng)價(jià)方式主要通過(guò)核驗(yàn)清單、自我反思工作表、調(diào)查問(wèn)卷等工具來(lái)收集學(xué)校發(fā)展的信息與證據(jù),將指標(biāo)體系作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照發(fā)展水平及程度,揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,促進(jìn)學(xué)校全球素養(yǎng)教育開展。教育系統(tǒng)發(fā)展性評(píng)價(jià)主要依據(jù)評(píng)價(jià)框架和指標(biāo)體系開展,評(píng)價(jià)指標(biāo)就是評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。根據(jù)指標(biāo)體系收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)、提供相應(yīng)的證據(jù),是全球素養(yǎng)教育系統(tǒng)評(píng)價(jià)的主要路徑。評(píng)價(jià)工具的開發(fā)與使用有助于提升學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)的能力與水平,推動(dòng)學(xué)校開展更具實(shí)質(zhì)性教育價(jià)值創(chuàng)生的發(fā)展性評(píng)價(jià)。
核驗(yàn)清單是根據(jù)不同的評(píng)價(jià)框架或指標(biāo)體系,列出評(píng)價(jià)事項(xiàng)可觀察的具體特質(zhì)、行為或技能,按照一定的邏輯規(guī)則,逐一分項(xiàng)列出,并以簡(jiǎn)短、明確的語(yǔ)句描述出來(lái),形成核驗(yàn)清單之后,評(píng)價(jià)者或自評(píng)者根據(jù)實(shí)際情況依序勾選評(píng)價(jià)。核驗(yàn)清單具有診斷性,也可不定期重復(fù)使用,評(píng)估學(xué)校在全球素養(yǎng)教育方面的進(jìn)步情形。學(xué)校通過(guò)不定期評(píng)價(jià),可以發(fā)現(xiàn)學(xué)校組織運(yùn)作中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),明確需要改進(jìn)的領(lǐng)域。
澳大利亞“全球參與學(xué)校清單”具有核驗(yàn)功能,評(píng)價(jià)者通過(guò)逐項(xiàng)打分采集信息,了解學(xué)校全球視角在學(xué)校和社區(qū)、課程、課堂和全球公民4個(gè)維度的融入程度,從而給出客觀評(píng)價(jià),推動(dòng)學(xué)校全球素養(yǎng)教育的開展。英國(guó)“整體學(xué)校框架”也通過(guò)指標(biāo)體系,列出清單,要求評(píng)價(jià)者一一對(duì)應(yīng)檢查核驗(yàn)指標(biāo)完成情況,了解學(xué)校當(dāng)前全球素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r,明確進(jìn)一步改進(jìn)的空間。
核驗(yàn)清單還經(jīng)常被開發(fā)使用在教學(xué)活動(dòng)中,用來(lái)指導(dǎo)教師在學(xué)校系統(tǒng)中開展全球素養(yǎng)課堂教學(xué)使用。美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)為教師開發(fā)設(shè)計(jì)了“全球素養(yǎng)教學(xué)清單”,依據(jù)其提出的全球素養(yǎng)教學(xué)框架,按照話題選擇、學(xué)習(xí)目標(biāo)設(shè)定、課程設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)與反饋4個(gè)維度分15個(gè)清單問(wèn)題,供教師對(duì)自身的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行檢查核驗(yàn)和反思[11]。
反思被認(rèn)為是以“自我”行為表現(xiàn)為依據(jù)的“異位”解析和修正,是不斷提高教育教學(xué)效能和素養(yǎng)的過(guò)程[9]269。自我反思工作表是依據(jù)評(píng)價(jià)框架及指標(biāo)體系,系統(tǒng)設(shè)計(jì)反思性問(wèn)題,要求自評(píng)者根據(jù)主題自我回顧與評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),思考如何促進(jìn)全球素養(yǎng)教育工作,使學(xué)生為不斷變化的世界更好地做好準(zhǔn)備。
加拿大教育部“泛加拿大系統(tǒng)層面全球素養(yǎng)框架”針對(duì)框架的7個(gè)重點(diǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)域,分別開發(fā)設(shè)計(jì)了7個(gè)自我反思工作表,通過(guò)開放式問(wèn)題的設(shè)計(jì),采用簡(jiǎn)單的步驟引導(dǎo)自評(píng)者對(duì)自我表現(xiàn)進(jìn)行回顧和評(píng)價(jià)。例如,在“渴望變革”評(píng)價(jià)領(lǐng)域,自我反思工作表通過(guò)詢問(wèn)如下問(wèn)題:第一,我們對(duì)這種變革的愿景是什么?第二,我們想改變什么?第三,我們希望通過(guò)改變教育系統(tǒng)看到什么結(jié)果?第四,在這個(gè)領(lǐng)域,我們認(rèn)為我們的優(yōu)勢(shì)是什么,我們進(jìn)步的機(jī)會(huì)有哪些?幫助自評(píng)者反思這些問(wèn)題,自我評(píng)價(jià)并判斷自身所處的位置,了解自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),明確在教育理念、意圖和結(jié)果層面實(shí)施全球素養(yǎng)教育變革的切入點(diǎn),指導(dǎo)自評(píng)者將全球素養(yǎng)教育理念整合到自身所處的加拿大教育系統(tǒng)的各個(gè)層面中,促進(jìn)全球素養(yǎng)人才培養(yǎng)。
調(diào)查問(wèn)卷是在教育評(píng)價(jià)中最常見的數(shù)據(jù)采集工具之一,通常根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行開發(fā)和使用,通過(guò)量表及量化的形式為評(píng)價(jià)指標(biāo)提供信息和數(shù)據(jù)。韓國(guó)“全球公民教育監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”針對(duì)不同指標(biāo)設(shè)計(jì)開發(fā)專門的調(diào)查工具,在各個(gè)維度多采用調(diào)查問(wèn)卷的方式采集數(shù)據(jù),掌握全球素養(yǎng)在某一領(lǐng)域中的反映程度及受重視程度。例如,在教育政策維度,主觀指標(biāo)“對(duì)全球公民教育的重視程度”,通過(guò)開發(fā)調(diào)查問(wèn)卷,以量表形式調(diào)查教師對(duì)教育政策中全球公民教育相關(guān)主題的重視程度,以分?jǐn)?shù)形式呈現(xiàn)結(jié)果。再如,在課程體系維度,主觀指標(biāo)“課程中全球公民教育的反思程度”,通過(guò)開發(fā)調(diào)查問(wèn)卷,以量表形式調(diào)查每科目專家對(duì)課程中反映的全球公民教育相關(guān)主題的看法,也以分?jǐn)?shù)形式呈現(xiàn)結(jié)果。最后總體計(jì)分,測(cè)算并衡量韓國(guó)全球公民教育主流化程度。
作為國(guó)際大型測(cè)試工具的開發(fā),經(jīng)合組織通過(guò)2018年國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目全球素養(yǎng)評(píng)價(jià)也廣泛使用調(diào)查問(wèn)卷。2018年國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目全球素養(yǎng)評(píng)價(jià)通過(guò)“背景問(wèn)卷”調(diào)查各個(gè)國(guó)家學(xué)校系統(tǒng)中對(duì)全球素養(yǎng)的重視與開展程度。“背景問(wèn)卷”通過(guò)自評(píng)的形式了解學(xué)生、學(xué)校、教師及家長(zhǎng)等多方利益相關(guān)者信息。問(wèn)卷通過(guò)李克特量表采集教育者的觀念與做法、全球素養(yǎng)課程體系和教學(xué)方法創(chuàng)新等方面的信息,通過(guò)問(wèn)題引導(dǎo)教育者開展全球素養(yǎng)教育。例如,問(wèn)卷要求校長(zhǎng)報(bào)告教師對(duì)學(xué)校應(yīng)如何對(duì)待民族多樣性的普遍看法;詢問(wèn)在學(xué)校層面多元文化學(xué)習(xí)的具體做法,如是否教授本國(guó)多元文化群體的概念、習(xí)俗或藝術(shù),是否鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體與其他文化背景的人溝通等。問(wèn)卷詢問(wèn)校長(zhǎng)和教師在課程體系中是否涵蓋氣候變化、全球健康或人口遷移等全球話題;詢問(wèn)校長(zhǎng)和教師正式的課程體系中是否涉及全球素養(yǎng)的技能和傾向,比如與不同文化背景的人溝通,或?qū)缥幕?jīng)歷的開放態(tài)度。2018年國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目全球素養(yǎng)評(píng)價(jià)以自評(píng)問(wèn)卷的形式深入了解全球素養(yǎng)的開展情況[1]95-106。
世界部分國(guó)家全球素養(yǎng)教育系統(tǒng)評(píng)價(jià)充分體現(xiàn)了以學(xué)生為中心的評(píng)價(jià),從各個(gè)維度入手制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,指導(dǎo)學(xué)校更好地服務(wù)于全球素養(yǎng)人才的培養(yǎng)和發(fā)展。許多國(guó)家非常重視在以學(xué)校為主的教育系統(tǒng)開展全球素養(yǎng)教育,根據(jù)各自的理解和需求,開展以發(fā)展性評(píng)價(jià)為主的評(píng)價(jià),開發(fā)設(shè)計(jì)不同的評(píng)價(jià)框架及工具,為學(xué)校未來(lái)發(fā)展采集數(shù)據(jù)、提供決策依據(jù)和信息,促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展,為維持和改善全球素養(yǎng)學(xué)習(xí)提供數(shù)據(jù)支持。
全球素養(yǎng)教育的核心是使年輕人參與和塑造一個(gè)更加美好的未來(lái)世界,為構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)世界作出貢獻(xiàn)。我國(guó)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的使命和參與全球治理的實(shí)踐要求開展具有中國(guó)特色的全球素養(yǎng)教育,構(gòu)建扎根中國(guó)、融通中外、立足時(shí)代、面向未來(lái)的全球素養(yǎng)教育評(píng)價(jià)體系。
不同國(guó)家及國(guó)際組織根據(jù)各自的優(yōu)先事項(xiàng)和傳統(tǒng)做法,設(shè)計(jì)并采用不同的維度和框架開展全球素養(yǎng)評(píng)價(jià),有著不同的價(jià)值取向[6]。我國(guó)的全球素養(yǎng)教育評(píng)價(jià)應(yīng)該立足中國(guó)大地,體現(xiàn)社會(huì)主義教育事業(yè)的根本性質(zhì)、發(fā)展規(guī)律和價(jià)值追求,堅(jiān)持把立德樹人作為全球素養(yǎng)教育評(píng)價(jià)的根本任務(wù),確立立德樹人在全球素養(yǎng)教育評(píng)價(jià)中的核心地位,把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)教育工作的根本標(biāo)準(zhǔn)[12]。在具體評(píng)價(jià)維度上,應(yīng)將民族文化身份認(rèn)同納入全球素養(yǎng)教育評(píng)價(jià)框架,促進(jìn)學(xué)校教育系統(tǒng)開展立足民族文化身份認(rèn)同基礎(chǔ)上的全球素養(yǎng)教育,開展具有文化自信的跨文化交流與國(guó)際理解教育,通過(guò)全球素養(yǎng)評(píng)價(jià)的價(jià)值引導(dǎo)和引領(lǐng),全面釋放教育系統(tǒng)活力。
發(fā)展性評(píng)價(jià)是助力學(xué)校自主內(nèi)涵式發(fā)展、落實(shí)放管服改革的重要舉措。我國(guó)全球素養(yǎng)教育理念的落地同樣離不開學(xué)校教育系統(tǒng)的實(shí)施以及有效的督導(dǎo)評(píng)價(jià)。開展全球素養(yǎng)教育發(fā)展性評(píng)價(jià),要以促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展,服務(wù)學(xué)生全球素養(yǎng)學(xué)習(xí)為目標(biāo),在整個(gè)教育系統(tǒng)推行全球素養(yǎng)教育,通過(guò)發(fā)展性評(píng)價(jià),引導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)校自主開展全球素養(yǎng)教育,促進(jìn)年輕一代全球素養(yǎng)養(yǎng)成。在評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)中要注重考查學(xué)校與社區(qū)的合力,注重考察學(xué)校是否將全球素養(yǎng)融入、嵌入整個(gè)校園文化、課堂教學(xué)、學(xué)科體系之中,構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)等多元參與的評(píng)價(jià)體系。
進(jìn)一步改進(jìn)全球素養(yǎng)教育評(píng)價(jià)的方式方法,靈活運(yùn)用豐富多樣的評(píng)價(jià)工具,提升教育教學(xué)質(zhì)量,開展針對(duì)整個(gè)全球素養(yǎng)教育活動(dòng)的運(yùn)行和評(píng)估,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校和教師的行為,注重考察教師對(duì)全球素養(yǎng)教育的準(zhǔn)備,推動(dòng)教師改變傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)范式,以學(xué)生為中心,賦予學(xué)生發(fā)展獨(dú)立、自主的學(xué)習(xí)能力,推動(dòng)學(xué)生終身學(xué)習(xí),以評(píng)價(jià)促進(jìn)教師全球素養(yǎng)理念及評(píng)價(jià)能力的提升。同時(shí)發(fā)揮教育評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的監(jiān)督、反饋功能,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ),從而全方位地推動(dòng)全球素養(yǎng)相關(guān)課程改革與教學(xué)實(shí)踐的落實(shí),逐步“形成富有時(shí)代特征、彰顯中國(guó)特色、體現(xiàn)世界水平”[2]的全球素養(yǎng)教育評(píng)價(jià)體系。