新形勢(shì)下企業(yè)行政管理問題及對(duì)策分析

魏楊

中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司

一、企業(yè)行政管理概述

在企業(yè)管理中行政管理發(fā)揮著巨大價(jià)值，為充分發(fā)揮行政管理的作用，明確行政管理這項(xiàng)工作的概念是非常重要的。一方面行政管理是企業(yè)行政部門根據(jù)相關(guān)制度采取的一系列管理措施，主要是對(duì)企業(yè)行政事務(wù)進(jìn)行管理。另一方面行政管理表示在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)下，由行政部門將上級(jí)決策口令傳達(dá)至企業(yè)基層，通過這種方式保障相關(guān)工作順利開展。行政管理在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中占據(jù)著十分重要的地位，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效控制。在現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，行政管理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有著同樣重要的地位，行政管理的好壞關(guān)系著企業(yè)行政業(yè)務(wù)是否能夠有序、穩(wěn)定開展，有助于推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)順利開展，有助于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)企業(yè)行政管理工作進(jìn)行改進(jìn)，能夠讓企業(yè)更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展要求。在這個(gè)過程中，企業(yè)需要提高自身行政管理水平，通過構(gòu)建完善的內(nèi)部管理機(jī)制體系的方式應(yīng)對(duì)內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)。提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，最關(guān)鍵的就是需要做好行政管理工作。

二、新形勢(shì)下企業(yè)行政管理的重要性

行政管理在企業(yè)管理中是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，新形勢(shì)下企業(yè)需要盡快建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的行政管理體系，積極創(chuàng)新原有的行政管理方式，確保在企業(yè)戰(zhàn)略、任務(wù)落實(shí)的過程中能夠更好地對(duì)企業(yè)高層與基層員工進(jìn)行連接，便于有效處理好企業(yè)發(fā)展中存在的各種問題，為企業(yè)營(yíng)造良好內(nèi)部氛圍創(chuàng)造條件，進(jìn)一步保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀念中，將創(chuàng)新放在首位，創(chuàng)新是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。企業(yè)只有通過創(chuàng)新才可以持續(xù)保持自身活力，才能夠更好地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，這就要求企業(yè)需要以行政管理為依托，不斷完善行政管理手段，盡快建立改革和創(chuàng)新的理念，以制度建設(shè)的手段快速推動(dòng)企業(yè)升級(jí)發(fā)展。行政管理可以幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中存在的各種問題，如資產(chǎn)優(yōu)化、管理機(jī)構(gòu)改革、員工轉(zhuǎn)型等，企業(yè)發(fā)展過程中遇到的一系列困境都可以通過開展行政管理工作的方式解決，便于企業(yè)有針對(duì)性采取解決措施，避免企業(yè)在發(fā)展過程中遭遇重大損失。新形勢(shì)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于不斷發(fā)展的過程，企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越大，在這個(gè)過程中企業(yè)將面臨著巨大的挑戰(zhàn)，企業(yè)要想更好地適應(yīng)市場(chǎng)變化帶來的挑戰(zhàn)，就必須重視自身競(jìng)爭(zhēng)力的提升，而行政管理工作是提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。

三、新形勢(shì)下企業(yè)行政管理存在的問題及問題成因

（一）新形勢(shì)下企業(yè)行政管理存在的問題

目前，我國(guó)還有許多企業(yè)沒有建立系統(tǒng)、完整的管理制度體系，這一現(xiàn)象在中小企業(yè)內(nèi)部更加明顯。企業(yè)同級(jí)、上下級(jí)之間的分工不夠明確，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)主要掌握在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)手中，在進(jìn)行決策之前沒有進(jìn)行必要的前期調(diào)研，導(dǎo)致企業(yè)行政管理部門形同虛設(shè)，再加上企業(yè)上級(jí)對(duì)下級(jí)管理的干預(yù)性較強(qiáng)，導(dǎo)致下級(jí)部門在工作中左右為難，各項(xiàng)業(yè)務(wù)、工作開展會(huì)受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理者主觀意識(shí)影響。另外部分企業(yè)在開展行政管理工作的時(shí)候，主要借鑒政府行政管理的方法和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)有行政管理體系與企業(yè)實(shí)際情況不符，導(dǎo)致企業(yè)行政管理活力不足，影響了行政管理工作的針對(duì)性和效率，在開展行政管理工作的時(shí)候?qū)е缕髽I(yè)浪費(fèi)大量人力資源，導(dǎo)致企業(yè)整體工作效率下降，最終影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高?？偟膩碚f我國(guó)企業(yè)行政管理水平比較滯后，和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代公司治理體系相比還存在比較大的差距，要求企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到行政管理的重要性，在廣泛借鑒先進(jìn)行政管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還需要結(jié)合自身實(shí)際情況，在制度、體系建設(shè)的同時(shí)做好內(nèi)部調(diào)研工作，為完善行政管理體系創(chuàng)造良好的條件。

（二）新形勢(shì)下企業(yè)行政管理存在問題的成因

1.權(quán)力太過集中

我國(guó)目前還有許多企業(yè)沒有構(gòu)建現(xiàn)代化公司治理體系，尤其是許多中小型民營(yíng)企業(yè)具有顯著的家族性質(zhì)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意見往往決定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方向，企業(yè)行政管理體系的構(gòu)建容易受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主觀意識(shí)的影響。這種傳統(tǒng)的集權(quán)管理模式從一定程度上會(huì)對(duì)員工參與行政管理工作的積極性造成打擊，導(dǎo)致企業(yè)在開展行政管理工作的過程中缺少足夠的活力，最終容易導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力喪失，制約企業(yè)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2.行政機(jī)構(gòu)運(yùn)行缺少靈活性

我國(guó)部分企業(yè)現(xiàn)有行政管理人員的觀念還比較落后，他們普遍認(rèn)為行政管理工作就是做好自己所在部分的內(nèi)部工作。實(shí)際上行政管理是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，倘若行政管理部門沒有發(fā)揮出自身應(yīng)有的效果，將難以對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源、力量進(jìn)行凝聚，容易導(dǎo)致企業(yè)各部門成為獨(dú)立的存在，日常工作中缺少密切的合作與溝通，一切工作都是站在部門的立場(chǎng)出發(fā)，沒有兼顧企業(yè)發(fā)展的整體利益，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中各部門的協(xié)調(diào)性不足，這從一定程度上會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益降低。

3.行政人員服務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)代企業(yè)管理中，行政管理人員必須具備行政管理方面的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還需要具備較強(qiáng)的素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)。不過從目前的情況來看，我國(guó)部分企業(yè)的行政管理脫離了企業(yè)發(fā)展實(shí)際，企業(yè)上層制定的規(guī)章制度難以落到實(shí)處。還有部分企業(yè)的行政管理人員工作積極性不強(qiáng)，在崗位工作中缺少改造意識(shí)、缺乏責(zé)任感，行政管理的工作能力、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，這是影響企業(yè)行政管理工作效率的主要因素?？偟膩碚f，目前我國(guó)企業(yè)行政管理的整體水平較低，在實(shí)際開展行政管理工作的時(shí)候還存在各種問題，這些問題如果沒有及時(shí)得到解決，將會(huì)對(duì)企業(yè)健康發(fā)展帶來不良影響，因此必須引起所有企業(yè)的重視。

四、新形勢(shì)下企業(yè)行政管理優(yōu)化對(duì)策

（一）構(gòu)建完善的行政管理機(jī)制

新形勢(shì)下企業(yè)在開展行政管理工作的過程中，必須盡快建立一個(gè)完善的行政管理機(jī)制，以機(jī)制保障的方式有序推動(dòng)行政管理落實(shí)，以便對(duì)企業(yè)發(fā)展全局進(jìn)行掌控。完善的行政管理機(jī)制屬于金字塔式管理手段，是一個(gè)完善的行政管理框架，能夠進(jìn)一步對(duì)企業(yè)各部門、崗位的職責(zé)進(jìn)行明確，可以保證行政管理機(jī)制自上而下連接呼應(yīng)?？紤]到許多企業(yè)的行政管理機(jī)制還處在一個(gè)不健全的階段，這就要求企業(yè)深入對(duì)自身現(xiàn)狀進(jìn)行分析，在行政管理整體框架下制定一個(gè)切實(shí)有效的規(guī)章制度，便于企業(yè)行政管理部門能夠有效對(duì)企業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行把控。倘若企業(yè)作出的決策缺乏科學(xué)性和可操作性，行政管理部門就可以拿出相關(guān)的規(guī)章制度對(duì)相關(guān)決策進(jìn)行調(diào)整，避免在決策不合理的情況下給企業(yè)發(fā)展帶來負(fù)面影響，通過這種方式進(jìn)一步深化企業(yè)行政管理職能，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供保障。企業(yè)構(gòu)建完善的行政管理機(jī)制，不能一味照抄照搬政府和其他企業(yè)的行政管理經(jīng)驗(yàn)，要提高行政管理機(jī)制在企業(yè)內(nèi)部的適應(yīng)性，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，以經(jīng)濟(jì)效益提升為重點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革的情況有針對(duì)性開展，以便更好地推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這對(duì)當(dāng)前存在的企業(yè)管理與行政管理混淆導(dǎo)致企業(yè)行政管理職責(zé)不明確的問題，要求企業(yè)行政管理部門進(jìn)一步明確自身職能，著重將其與企業(yè)管理職能進(jìn)行區(qū)分，構(gòu)建完善的行政管理機(jī)制，以便企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)帶來的挑戰(zhàn)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織構(gòu)建和文化建設(shè)

提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)，是新形勢(shì)下企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技實(shí)力快速發(fā)展的過程中，企業(yè)只有不斷提高自身管理能力，加強(qiáng)人才隊(duì)伍優(yōu)化，才能夠更好地保持自身競(jìng)爭(zhēng)力。人才隊(duì)伍是企業(yè)的核心資源，只有在高素質(zhì)人才隊(duì)伍的保障下，才能夠讓企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過程中保持足夠優(yōu)勢(shì)，這就充分體現(xiàn)出了提高企業(yè)行政管理人員素質(zhì)的重要價(jià)值。新形勢(shì)下隨著對(duì)企業(yè)行政管理工作要求的提升，企業(yè)還需要盡快建立一個(gè)長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，通過這種方式引導(dǎo)行政管理相關(guān)人員養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，確保在企業(yè)發(fā)展的過程中可以不斷提高行政管理人員的專業(yè)能力，以此為企業(yè)行政管理工作的高效開展提供更好的保障。學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建，需要在企業(yè)行政管理中重視協(xié)同溝通，因?yàn)槠髽I(yè)中的許多工作都需要通過溝通的方式來完成，為保證行政管理工作順利開展，提高行政管理人員素質(zhì)水平顯得十分重要。行政管理人員必須充分認(rèn)識(shí)到行政管理工作的重要性，在工作中養(yǎng)成為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，只有在這樣的情況下開展的行政管理工作才能夠兼顧企業(yè)利益。其次，行政管理人員需要相互學(xué)習(xí)，并具備較強(qiáng)的合作意識(shí)，加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)部各部門之間的溝通與合作，在相互協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上完成行政管理工作。為進(jìn)一步強(qiáng)化行政管理工作的開展成效，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重行政管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，確保行政管理人才隊(duì)伍的所有成員都具備較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和工作能力，這就要求以學(xué)習(xí)促進(jìn)發(fā)展，并確?？梢詽M足新形勢(shì)下行政管理工作提出的要求。企業(yè)可以定期組織相關(guān)的培訓(xùn)、教育活動(dòng)，鼓勵(lì)行政管理人員踴躍參與，讓行政管理人員在參與培訓(xùn)活動(dòng)的時(shí)候掌握更多先進(jìn)的知識(shí)與技能，并在后續(xù)行政管理工作中更好地發(fā)揮出自身能力，提高新形勢(shì)下企業(yè)行政管理工作的成效。

（三）形成完善的行政管理體系

新形勢(shì)下部分企業(yè)在開展行政管理工作的時(shí)候，還存在形式化的問題，未能充分將行政管理工作的效果發(fā)揮出來，企業(yè)現(xiàn)有行政管理體系還不夠完善。針對(duì)這一問題，要求企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況建立健全行政管理制度，重視對(duì)行政管理體系進(jìn)行完善，通過制度落實(shí)的方式保證行政管理部門將工作落到實(shí)處，保證企業(yè)各部門在行政管理中能夠各司其職，通過有效落實(shí)行政管理工作的方式明確各部門的具體職責(zé)，避免在企業(yè)發(fā)展的過程中出現(xiàn)各部門互相推諉責(zé)任的問題，提高各部門工作的公開、透明程度，各部門、崗位之間起到相互監(jiān)督的作用，并在這個(gè)過程中不斷對(duì)企業(yè)行政管理制度進(jìn)行完善。企業(yè)需要建立完善的會(huì)議制度，構(gòu)建一個(gè)企業(yè)處理重要事務(wù)、下達(dá)重要指令的途徑，為實(shí)現(xiàn)行政管理部門與企業(yè)其他部門的有效溝通暢通渠道。其企業(yè)還需要建立完善的監(jiān)管制度，確保企業(yè)全員參與到監(jiān)管工作中，加大監(jiān)管過程中的信息反饋，避免企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)渾水摸魚的情況。最后，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行完善，針對(duì)業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)、刻苦工作、效率較高的員工，可以適當(dāng)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)工作態(tài)度散漫、違反公司紀(jì)律的員工，可以適當(dāng)進(jìn)行降薪、降職等懲罰措施，情節(jié)嚴(yán)重者可以考慮進(jìn)行通報(bào)批評(píng)甚至予以開除處理，通過獎(jiǎng)懲結(jié)合的方式有效調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，并對(duì)員工工作行為進(jìn)行有效規(guī)范。企業(yè)在未來發(fā)展過程中開展行政管理工作，要注重持續(xù)深化行政管理職能，加強(qiáng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的聯(lián)系，著眼于服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升，結(jié)合企業(yè)未來發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，制定切實(shí)可行的行政管理制度體系，深入各部門了解情況，便于掌握員工、管理人員的思想動(dòng)態(tài)，以便將上級(jí)下達(dá)的行政指令轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動(dòng)。同時(shí)，企業(yè)在未來發(fā)展中還應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)阻礙企業(yè)發(fā)展的問題進(jìn)行深入調(diào)查和研究，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、協(xié)調(diào)矛盾，盡可能減少各部門之間存在的矛盾與摩擦，確保企業(yè)的各項(xiàng)決策部署能夠深入貫徹落實(shí)。

五、結(jié)語

綜上所述，新形勢(shì)下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，在這個(gè)過程中企業(yè)需要充分認(rèn)識(shí)到行政管理的價(jià)值，將其作為提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求以及自身發(fā)展實(shí)況，有針對(duì)性改革和創(chuàng)新行政管理制度，構(gòu)建完善的行政管理機(jī)制、體系，提高行政管理人員綜合素質(zhì)，不斷深化企業(yè)行政管理職能，讓企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過程中能夠不斷提高自身行政管理能力，只有在這樣的情況下企業(yè)才能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。