“雙高計(jì)劃”背景下高職教育國(guó)際化實(shí)踐路徑研究

管明龍

（臨沂職業(yè)學(xué)院，山東 臨沂 276000）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的重要決策，教育部組織實(shí)施中國(guó)特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”），致力于建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平的高職院校和專業(yè)群，帶動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)深化改革，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下，研究切實(shí)加快推動(dòng)職業(yè)教育國(guó)際化、現(xiàn)代化進(jìn)程，提高高職院校國(guó)際化辦學(xué)水平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的方法，積極探索高職院校開展國(guó)際交流合作的有效路徑具有極其重要的意義。

一、高職教育國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國(guó)高職教育國(guó)際化建設(shè)取得一定成效，體量與質(zhì)量都有了大幅度提升，一些高職院校結(jié)合自身辦學(xué)特色探索出適合自己的國(guó)際辦學(xué)之路，但是仍有部分高職院校推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展的行動(dòng)較為緩慢。

一方面，高職教育國(guó)際化建設(shè)取得了一定成效。全國(guó)現(xiàn)有400余所高職院校與國(guó)外辦學(xué)機(jī)構(gòu)開展了合作辦學(xué)，全日制來華留學(xué)生規(guī)模達(dá)1.7萬，培養(yǎng)了一大批具有國(guó)際視野、高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，為打造中國(guó)品牌的高職教育奠定了基礎(chǔ)。其中有56所中國(guó)特色高水平高職院校，在國(guó)際化建設(shè)方面進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐，并取得了一定成效。如深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院與近30個(gè)國(guó)家和地區(qū)的150余所高校及機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，每年接待境外來訪師生800人次；無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院將教育國(guó)際化作為學(xué)院新時(shí)代新發(fā)展的有機(jī)組成部分，走出了一條引得進(jìn)、留得住、出得去的“引進(jìn)—?jiǎng)?chuàng)生—輸出”高等職業(yè)教育國(guó)際化辦學(xué)新路；日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院在汽修專業(yè)辦學(xué)成果的基礎(chǔ)上加入國(guó)際元素，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造中韓合作汽車檢測(cè)與維修技術(shù)專業(yè)，形成“2+1”即日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院+韓國(guó)新星大學(xué)+現(xiàn)代汽車集團(tuán)的“三方共育”合作關(guān)系。這些優(yōu)質(zhì)高職院校國(guó)際化建設(shè)舉措為提升高職教育國(guó)際化水平提供了有益借鑒，有利于推動(dòng)高職教育國(guó)際化高質(zhì)量發(fā)展。

另一方面，仍有部分高職院校國(guó)際化發(fā)展較為緩慢。對(duì)高職院校教育質(zhì)量年報(bào)公布的信息及各高職院校官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并與“雙高”院校國(guó)際化建設(shè)對(duì)比，部分高職院校國(guó)際化發(fā)展較為緩慢，有特色、有深度、有品牌、有引領(lǐng)的項(xiàng)目整體偏少，國(guó)際交流活動(dòng)仍停留在領(lǐng)導(dǎo)互訪、師生互派、境外研修等淺層次上，專業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目單一，高質(zhì)量國(guó)際合作項(xiàng)目是推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展中的短板。

二、高職教育國(guó)際化發(fā)展存在的問題

目前，高職教育國(guó)際化探索比較豐富，但國(guó)際化建設(shè)還缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)和科學(xué)布局，各高職院校國(guó)際化水平參差不齊，具有國(guó)際視野的高水平人才數(shù)量不夠，優(yōu)質(zhì)的課程資源引進(jìn)不夠等成為國(guó)際化發(fā)展制約因素。

首先，國(guó)際化發(fā)展水平不均衡?？v觀近5年全國(guó)高校質(zhì)量年度報(bào)告，梳理各高職院校“國(guó)際交流與合作”方面的內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，東部沿海高職院校國(guó)際化辦學(xué)質(zhì)量和數(shù)量?jī)?yōu)余西部地區(qū)，西部地區(qū)不少高職院校還不具備發(fā)展國(guó)際化教育的辦學(xué)條件，國(guó)際化辦學(xué)工作處于空白。

其次，國(guó)際化高水平人才隊(duì)伍不足。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，西部地區(qū)缺乏具有國(guó)際視野的高素質(zhì)、高水平的師資隊(duì)伍，技能型人才數(shù)量尚不能滿足“一帶一路”人才需求，部分高職院校外籍教師及留學(xué)生處于空白。同時(shí)，一些高職院校在國(guó)際化課程體系的整體構(gòu)建上存在明顯不足，尚未建立完善的國(guó)際化課程體系，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)課程資源后也對(duì)其進(jìn)行本土化改造，課程質(zhì)量難以保證，難以滿足國(guó)際學(xué)生多樣化的需求。

再次，高素質(zhì)技能型人才較少。從“雙高計(jì)劃”意見要求看，缺乏高素質(zhì)、優(yōu)質(zhì)的技能型人才是制約各地市主流工廠企業(yè)、外貿(mào)發(fā)展的重要因素。部分高職院校在強(qiáng)化院校與院校、院校與企業(yè)、院校與國(guó)際的文化交流，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際化人才的培養(yǎng)方面存在不足。此外，出生率降低、人口老齡化、高素質(zhì)技術(shù)技能人才缺口大等現(xiàn)實(shí)問題也亟待解決。

最后，國(guó)際化建設(shè)合作不夠深入。目前來看，高職院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目數(shù)量較少，質(zhì)量尚有很大提升空間，大部分合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)費(fèi)相對(duì)較高，生源綜合能力和素質(zhì)也需要提高。

三、新時(shí)代高職教育國(guó)際化水平實(shí)踐路徑

筆者通過提煉全國(guó)優(yōu)質(zhì)高職院校在體制機(jī)制建設(shè)、內(nèi)涵式發(fā)展、構(gòu)建國(guó)際化課程體系等方面的經(jīng)驗(yàn)，提出新時(shí)代高職教育國(guó)際化實(shí)踐路徑。

（一）樹立前瞻理念、依托地域優(yōu)勢(shì)，助力高職教育對(duì)外開放

理念是實(shí)踐的先導(dǎo)，科學(xué)的辦學(xué)理念是高職院校健康發(fā)展的重要保證和動(dòng)力源泉。堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”的辦學(xué)理念，制定務(wù)實(shí)的國(guó)際化發(fā)展規(guī)劃，有助于推進(jìn)高職教育國(guó)際化發(fā)展，提升高職院校辦學(xué)質(zhì)量、加快教育轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。一是堅(jiān)持辦學(xué)新思路。高職院校要積極對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流、高水平、具有國(guó)際影響力的高職教育國(guó)際化發(fā)展目標(biāo)、理念和模式，堅(jiān)持從“單向引進(jìn)借鑒”走向“雙向共建共享”的特色職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展模式，在對(duì)外開放辦學(xué)中展示高職院校的優(yōu)勢(shì)和特色，形成具有特色的職教國(guó)際品牌。二是汲取經(jīng)驗(yàn)補(bǔ)短板。要不斷加強(qiáng)高職院校之間的溝通，強(qiáng)化國(guó)際化發(fā)展意識(shí)，汲取好的國(guó)際化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，遵循“雙高計(jì)劃”建設(shè)的原則把國(guó)際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)高職院校內(nèi)涵建設(shè)，把服務(wù)國(guó)家“十四五規(guī)劃”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議作為宗旨，補(bǔ)短板提能力，縮小水平差距，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和激勵(lì)，增強(qiáng)其開展國(guó)際化交流合作的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）完善相關(guān)政策，搭建國(guó)際交流平臺(tái)，深化國(guó)際交流與合作

完善的政策是高職院校開展國(guó)際交流與合作的前提和保障，通過政策導(dǎo)向、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制提高國(guó)際化辦學(xué)積極性。一是完善頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。辦學(xué)中要以問題為導(dǎo)向，在深化國(guó)際交流與合作中，完善海外辦學(xué)、教師學(xué)生國(guó)際交流、學(xué)生管理、校企合作、專業(yè)建設(shè)、頂崗實(shí)習(xí)等政策的頂層設(shè)計(jì)。還要建立健全職業(yè)資格認(rèn)證和國(guó)際通行的質(zhì)量保障制度，通過各種政策導(dǎo)向、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制提高高職院校國(guó)際化合作辦學(xué)的積極性。二是搭建交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育資源雙向互動(dòng)。高職院校要圍繞國(guó)際化人才培養(yǎng)目標(biāo)，積極搭建國(guó)際化產(chǎn)教融合、國(guó)際化科研合作、政校企協(xié)同等職業(yè)教育援外平臺(tái)，通過平臺(tái)交流為國(guó)際合作提供“中國(guó)建議”、培育應(yīng)用型人才。同時(shí)，結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，與全國(guó)優(yōu)質(zhì)高職院校建立不同層級(jí)高職教育國(guó)際化政策的有效銜接，實(shí)現(xiàn)教育資源引進(jìn)與輸出的雙向互動(dòng)。三是以需求為導(dǎo)向，建立課程標(biāo)準(zhǔn)。高職院校要結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合專業(yè)設(shè)置，建立課程標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，在國(guó)際交流的合作中，坦誠(chéng)相待增加彼此間的信任度，提高國(guó)際話語權(quán)、打開知名度。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，打造國(guó)際化師資和高技能人才

加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)、打造高層次國(guó)際化教師團(tuán)隊(duì)是提升高職院校國(guó)際化內(nèi)涵建設(shè)的有效途徑。全球背景下，高職院校要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的師資隊(duì)伍。一是推進(jìn)師資國(guó)際化、育人國(guó)際化。要借鑒“雙高”院校的成功經(jīng)驗(yàn)，打造一支具有國(guó)際視野、實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、品格高尚的師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)師資國(guó)際化、育人國(guó)際化、教學(xué)國(guó)際化的目標(biāo)。同時(shí)，積極研究制定人才引進(jìn)政策，拓寬人才引進(jìn)渠道，引進(jìn)一批具備國(guó)際視野、豐富經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高高職院校教育教學(xué)人員的多樣性。二是建立人才鍛煉平臺(tái)、開辟博士生培養(yǎng)途徑。根據(jù)高職院校學(xué)科建設(shè)和教科研需要，選派教師赴國(guó)外攻讀博士學(xué)位，建立人才鍛煉的平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)（境）外知名高校的交流，提升國(guó)際化觀念和視野。同時(shí)，要積極搭建國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)、技能比賽等國(guó)際活動(dòng)平臺(tái)，以賽促學(xué)、以研促教，完善好教師國(guó)際化培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)“雙師”向“雙師、雙能、雙語”教師的轉(zhuǎn)變。三是創(chuàng)造學(xué)生國(guó)際交流合作機(jī)會(huì)，加強(qiáng)留學(xué)生教育。制定并實(shí)施學(xué)生境外交流學(xué)習(xí)計(jì)劃，鼓勵(lì)學(xué)生參加“一帶一路”沿線地區(qū)技術(shù)服務(wù)、國(guó)際志愿者項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)留學(xué)生教育是開展高職教育國(guó)際化的有效途徑，有利于擴(kuò)大高職院校國(guó)際影響力。要加強(qiáng)留學(xué)生招生宣傳，拓寬留學(xué)生招生渠道，提升人才質(zhì)量，厚植中國(guó)文化，增強(qiáng)留學(xué)生對(duì)中國(guó)的認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)學(xué)生國(guó)際交流合作的“引進(jìn)”與“輸出”雙向互動(dòng)。

（四）構(gòu)建國(guó)際化課程體系，加強(qiáng)內(nèi)涵式發(fā)展、打造特色職教國(guó)際品牌

國(guó)際化課程體系是實(shí)現(xiàn)國(guó)際化人才培養(yǎng)目標(biāo)的載體，形成職教國(guó)際品牌必須構(gòu)建和完善國(guó)際化的課程體系。一是引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)課程。要加強(qiáng)與世界高水平高校交流與合作，積極引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源、人才培養(yǎng)模式、職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)體系。積極借鑒國(guó)外優(yōu)秀課程體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以培養(yǎng)高質(zhì)量國(guó)際化技術(shù)、技能型人才為目標(biāo)，加強(qiáng)與世界先進(jìn)行業(yè)企業(yè)合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，重構(gòu)課程體系，整合教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)，相關(guān)職能部門要把好“入口關(guān)”，對(duì)引進(jìn)的國(guó)外課程資源進(jìn)行中國(guó)化、民族化、本土化改造，絕不能照搬，防止教學(xué)內(nèi)容“水土不服”。二是開發(fā)國(guó)際化課程。依托高職院校所處地市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，結(jié)合本土人才培養(yǎng)需求，參與國(guó)際化課程開發(fā)。中外教師要立足學(xué)科前沿，將新技術(shù)、新觀念等理論和實(shí)踐知識(shí)有效結(jié)合起來，“手拉手”合作參與集體備課、共同編寫教材、共同建設(shè)特色雙語課程項(xiàng)目、建設(shè)線上資源，實(shí)現(xiàn)線上線下混合式教學(xué)，以課程為核心驅(qū)動(dòng)高職教育國(guó)際化進(jìn)程，不斷打造具有國(guó)際影響力的課程，提高學(xué)生的國(guó)際視野和國(guó)際化素養(yǎng)。三是推廣國(guó)際化課程。探索國(guó)際通用專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系的有效途徑，進(jìn)一步優(yōu)化課程與教學(xué)內(nèi)容，提升國(guó)際課程平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，加快高職教育國(guó)際化課程認(rèn)證速度，不斷推進(jìn)高職院校與行業(yè)組織、跨國(guó)企業(yè)的合作，把優(yōu)質(zhì)的教育資源傳播出去，提高高職教育國(guó)際化水平，打造高職課程國(guó)際品牌。