“雙一流”高校圖書館圖書資料資產(chǎn)管理現(xiàn)狀調(diào)查與思考

□陳娟 林月華 李雪 林楊

1 引言

資產(chǎn)作為高校教學(xué)工作與科學(xué)研究的物質(zhì)基礎(chǔ)，是高校管理工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，也是體現(xiàn)高校辦學(xué)實(shí)力的重要指標(biāo)，圖書資料在整個(gè)高校的資產(chǎn)中占有重要位置，其規(guī)模、質(zhì)量、管理水平直接關(guān)系到高校教學(xué)、科研、文化傳承的運(yùn)作與成效。近年來(lái)高校紛紛明確圖書館為圖書資料資產(chǎn)的業(yè)務(wù)歸口管理部門，因此建立健全圖書資料資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、入賬、保管、領(lǐng)用、使用、維護(hù)等相互制約的管理制度，加強(qiáng)圖書資料資產(chǎn)日常管理，是高校圖書館一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。根據(jù)《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類與代碼》，圖書資料資產(chǎn)包括普通圖書、盲文圖書、電子圖書、普通期刊、電子期刊、特種文獻(xiàn)、縮微資料、視聽資料、機(jī)讀資料、其他資料等[1]，與普通資產(chǎn)相比，圖書資料品種多、數(shù)量大，不同類型資料加工及管理方式各不相同，隨著數(shù)字圖書館的發(fā)展，其內(nèi)容更加多元和復(fù)雜，圖書資料資產(chǎn)管理無(wú)法簡(jiǎn)單套用國(guó)有資產(chǎn)管理體制、原則和方法。

2 “雙一流”高校圖書館圖書資料資產(chǎn)管理調(diào)研

2.1 文獻(xiàn)調(diào)研

圖書資料資產(chǎn)管理是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的特有內(nèi)容，國(guó)外幾乎沒有文獻(xiàn)提及，國(guó)內(nèi)相關(guān)研究較少，以案例研究為主，針對(duì)具體問(wèn)題，提出解決方案，尚無(wú)較為全面、系統(tǒng)的理論研究。黃曉靜針對(duì)2007年財(cái)政部、教育部牽頭的國(guó)有資產(chǎn)清查圖書資料清查過(guò)程中突顯的管理不嚴(yán)格、不規(guī)范等問(wèn)題，提出重視圖書資料固定資產(chǎn)管理，增加人力、財(cái)力、物力的投入，建立嚴(yán)密的固定資產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)圖書資料一體化管理等措施[2]。李衛(wèi)雙等針對(duì)高校圖書館資產(chǎn)管理不統(tǒng)一、多頭負(fù)責(zé)，制度不完善、責(zé)任不明確，管理科學(xué)和規(guī)范性不足等問(wèn)題，提出要建立健全資產(chǎn)管理體制，完善資產(chǎn)檢查監(jiān)督機(jī)制，重視和加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)和改革[3]。劉宏、陳濤、郭曉紅先后分別以中國(guó)地質(zhì)圖書館、云南民族大學(xué)圖書館、北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院圖書館為例，分析當(dāng)前高校文獻(xiàn)信息資料固定資產(chǎn)管理中制度缺失、重視不足、手段落后、缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題，提出建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、完善資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)、定期開展固定資產(chǎn)清查和對(duì)賬等專項(xiàng)管理，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資料固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理等建議[4-6]。張翼以成都圖書館為例引入管理學(xué)中的生命周期，提出從采購(gòu)、使用、報(bào)廢處置三個(gè)關(guān)鍵階段對(duì)圖書資料進(jìn)行重點(diǎn)管理和控制，把控文獻(xiàn)資源資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效能[7]。

2.2 在線問(wèn)卷調(diào)查和深入電話訪談

為了深入了解“雙一流”高校圖書館圖書資料資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，2021年3月，筆者向42所“雙一流”高校圖書館相關(guān)業(yè)務(wù)館員發(fā)起在線問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)卷共計(jì)18道題，分別從調(diào)查者基本信息、資產(chǎn)管理內(nèi)容、重點(diǎn)和難點(diǎn)、制度建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面收集和掌握“雙一流”高校圖書館圖書資料資產(chǎn)管理情況。截至4月30日，共回收39份有效問(wèn)卷，回收率達(dá)93%。問(wèn)卷由從事文獻(xiàn)資源建設(shè)多年的資深館員填寫，高級(jí)職稱比例超過(guò)80%。調(diào)查對(duì)象中近70%認(rèn)為，制度建設(shè)、文獻(xiàn)購(gòu)置、系統(tǒng)建設(shè)是資產(chǎn)管理中最重要的環(huán)節(jié)，資產(chǎn)清查、資產(chǎn)處置為具體實(shí)施難點(diǎn)。根據(jù)在線問(wèn)卷填寫情況，筆者邀請(qǐng)部分“雙一流”高校代表進(jìn)行了深入電話訪談，平均訪談時(shí)長(zhǎng)超過(guò)10分鐘。綜合問(wèn)卷數(shù)據(jù)和被訪談對(duì)象重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，從資產(chǎn)入庫(kù)、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)處置、系統(tǒng)建設(shè)、制度和隊(duì)伍建設(shè)等五方面探討“雙一流”高校圖書館圖書資料資產(chǎn)管理存在的突出問(wèn)題。

3 “雙一流”高校圖書館圖書資料資產(chǎn)管理存在的突出問(wèn)題

3.1 資產(chǎn)邊界模糊，資產(chǎn)計(jì)量和計(jì)價(jià)規(guī)范性不足

首先，圖書館和院系資料室集中購(gòu)置紙本資源納入全校固定資產(chǎn)已相對(duì)成熟和完善，然而職能部門、課題組、教師等分散購(gòu)置入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一。例如，武漢大學(xué)規(guī)定二級(jí)單位使用日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、非研究類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單次批量超過(guò)1000元，課題組使用科研經(jīng)費(fèi)、研究類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單種超過(guò)1000元或單次批量超過(guò)3000元，應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)管理[8]；蘭州大學(xué)規(guī)定分散采購(gòu)或教職工使用公款自行采購(gòu)單冊(cè)(套)達(dá)到1500元及以上或批量?jī)r(jià)值達(dá)到2000元及以上，應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)入庫(kù)，在專項(xiàng)活動(dòng)中向外單位或個(gè)人定向捐贈(zèng)的圖書，專項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)中下發(fā)的批量學(xué)習(xí)材料，校際交流及學(xué)術(shù)交流購(gòu)置用書，教師教學(xué)用教材，報(bào)紙、休閑類期刊等，不納入圖書資料資產(chǎn)管理[9]；華東師范大學(xué)要求職能部門、課題組或個(gè)人使用學(xué)校預(yù)算管理資金(含科研經(jīng)費(fèi))購(gòu)置管理的中文資料每?jī)?cè)或每套單價(jià)人民幣500元及以上，外文資料(含港臺(tái)資料)每?jī)?cè)或每套單價(jià)人民幣1000元及以上，應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)入庫(kù)[10]。

其次，數(shù)字資源是否納入資產(chǎn)管理，數(shù)字資源作為固定資產(chǎn)還是無(wú)形資產(chǎn)，高校圖書館尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做法不一。例如，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等圖書資料資產(chǎn)僅涵蓋傳統(tǒng)的紙本資源；清華大學(xué)除了紙本資源外，將文物和各種陳列品納入圖書資料資產(chǎn)管理范圍；華中科技大學(xué)、南開大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等將鏡像到本地的數(shù)字資源納入圖書資料資產(chǎn)管理；北京大學(xué)、南京大學(xué)、華東師范大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、廈門大學(xué)、大連理工大學(xué)等則將鏡像存檔、遠(yuǎn)程訪問(wèn)等有永久使用權(quán)的數(shù)據(jù)庫(kù)納入圖書資料資產(chǎn)。筆者針對(duì)上述涉及將數(shù)字資源納入資產(chǎn)的部分高校進(jìn)行了訪談，其中，中國(guó)人民大學(xué)、華東師范大學(xué)、浙江大學(xué)將數(shù)字資源納入固定資產(chǎn)，蘭州大學(xué)、武漢大學(xué)則將數(shù)字資源作為無(wú)形資產(chǎn)。

再次，接受捐贈(zèng)、交換、自建等方式獲得的資產(chǎn)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一。從獲取方式來(lái)看，高校圖書館圖書資料資產(chǎn)主要通過(guò)購(gòu)置、接受捐贈(zèng)、交換等方式獲得，部分高校將自建、參建、委托開發(fā)等方式獲得的文獻(xiàn)資源也納入圖書資料資產(chǎn)管理范疇，如畢業(yè)生學(xué)位論文、特色數(shù)據(jù)庫(kù)等。多數(shù)高校在制度文件中規(guī)定了購(gòu)置方式入藏的圖書資料資產(chǎn)計(jì)量和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，然而對(duì)接受捐贈(zèng)、交換、自建等方式獲得的資產(chǎn)未做相應(yīng)規(guī)定。通常做法如下：對(duì)于購(gòu)置紙本圖書依據(jù)支付實(shí)洋登記入賬；期刊按年度合訂本登記為固定資產(chǎn)，資產(chǎn)價(jià)值按年度訂購(gòu)費(fèi)和裝訂費(fèi)計(jì)算；視聽資料、檔案資料等均按冊(cè)/件登記，資產(chǎn)價(jià)值按實(shí)付金額計(jì)入，明確將數(shù)字資源納入資產(chǎn)管理的高校參考《高等學(xué)校圖書館數(shù)字資源計(jì)量指南(2007年)》登記入庫(kù)，價(jià)值按訂購(gòu)費(fèi)計(jì)入。實(shí)際工作中，有些高校期刊資產(chǎn)計(jì)價(jià)不包含裝訂費(fèi)，未裝訂成冊(cè)的多復(fù)本期刊并未作為資料費(fèi)處理，甚至將本年度期刊購(gòu)置費(fèi)作為上年度期刊合訂本資產(chǎn)計(jì)價(jià)依據(jù)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：多數(shù)高校對(duì)于接受捐贈(zèng)、交換、自建等方式獲得的圖書資料，按名義價(jià)值1元/冊(cè)登記入賬，而接受捐贈(zèng)支付的運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)，自建數(shù)據(jù)庫(kù)支付的勞務(wù)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)等往往從辦公費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等其他項(xiàng)目支出。此類文獻(xiàn)資產(chǎn)估值時(shí)，對(duì)市場(chǎng)價(jià)值參考不足，資產(chǎn)估值偏低，導(dǎo)致資產(chǎn)處置時(shí)對(duì)這部分文獻(xiàn)重視程度不夠，資產(chǎn)管理存在風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 資產(chǎn)清查設(shè)備和技術(shù)落后，投入大、效率低

定期進(jìn)行圖書資料清點(diǎn)是資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作，但也是難點(diǎn)，資產(chǎn)清查可全面掌握現(xiàn)有資產(chǎn)情況，確定資產(chǎn)登記賬上的資產(chǎn)種類、數(shù)量，是保障資產(chǎn)賬物相符、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)性工作。參與問(wèn)卷調(diào)查的高校中，76.92%認(rèn)為資產(chǎn)清查是資產(chǎn)管理具體實(shí)施的難點(diǎn)，在資產(chǎn)管理難度中排名第一。高校圖書館實(shí)行跨校區(qū)、總分館通借通還和開架借閱制度，很大一部分圖書進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，圖書盤點(diǎn)的準(zhǔn)確性難以保證[11]。此外，圖書館館藏布局調(diào)整等因素，造成系統(tǒng)典藏地點(diǎn)與存放地點(diǎn)不符，加劇了資產(chǎn)清查難度?！半p一流”高校館藏量大、館舍老舊改造困難，全面升級(jí)RFID管理，面臨投入成本巨大、實(shí)際不可實(shí)施等問(wèn)題，資產(chǎn)清查普遍使用手持條碼掃描器逐本掃描圖書財(cái)產(chǎn)號(hào)進(jìn)行盤點(diǎn)。實(shí)際工作中，圖書館通常只能在寒暑假組織資產(chǎn)清查，由各業(yè)務(wù)部門抽調(diào)人手甚至外包給物業(yè)公司完成。由于預(yù)算有限、設(shè)備和技術(shù)落后，往往只能針對(duì)某些類或館藏點(diǎn)進(jìn)行抽樣，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面盤點(diǎn)，此外，清查人員多數(shù)未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)和專業(yè)培訓(xùn)，工作效率低，差錯(cuò)率高。

3.3 資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理和流動(dòng)性不足

資產(chǎn)處置缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)，圖書資料資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理和流動(dòng)性不足?？臻g作為圖書館重要資源，其可容納的文獻(xiàn)資源是有限的，文獻(xiàn)資源易損耗、部分學(xué)科資源具有較強(qiáng)時(shí)效性等特征決定了報(bào)廢處置是圖書資料資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理的重要內(nèi)容。圖書資料因嚴(yán)重破損、遺失、無(wú)利用價(jià)值和保存價(jià)值，應(yīng)申請(qǐng)報(bào)廢報(bào)損、調(diào)撥、對(duì)外捐贈(zèng)等處置方式。參與問(wèn)卷調(diào)查的高校中，66.67%認(rèn)為資產(chǎn)處置是資產(chǎn)管理具體實(shí)施的難點(diǎn)，其難度僅次于資產(chǎn)清查。資產(chǎn)處置程序復(fù)雜，包括提交處置申請(qǐng)、制定處置方案、開展論證評(píng)估、上報(bào)審批、執(zhí)行處置等。高校圖書館普遍對(duì)資產(chǎn)評(píng)估重視程度不高，圖書館行業(yè)尚無(wú)專業(yè)的圖書資料資產(chǎn)評(píng)估隊(duì)伍，對(duì)于具有收藏價(jià)值和保存價(jià)值的文獻(xiàn)難以界定與劃分，未建立客觀可量化的圖書剔舊、報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際工作中處置存在巨大困難。

其次，院系資料室、課題組、教師自購(gòu)圖書資料資產(chǎn)流動(dòng)性不足。調(diào)查結(jié)果顯示：絕大多數(shù)高校圖書資料資產(chǎn)通過(guò)圖書館目錄系統(tǒng)或電子資源系統(tǒng)揭示，然而，由于院系資料室專業(yè)館員配備有限，僅有少部分院系資料室針對(duì)全校師生開放。課題組、教師等自購(gòu)的圖書資料往往以長(zhǎng)期借閱方式供其使用，僅有部分學(xué)校要求此類圖書設(shè)置借閱期限，如項(xiàng)目完成后歸還，以上圖書資料并未實(shí)現(xiàn)真正意義上的共享和流動(dòng)。對(duì)于長(zhǎng)期在本校任教直至退休的教職工，以長(zhǎng)期甚至無(wú)限期借閱方式供個(gè)人保管使用的圖書資料資產(chǎn)，存在較大不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 資產(chǎn)管理系統(tǒng)尚未普遍應(yīng)用，且與圖書館自動(dòng)化管理系統(tǒng)脫節(jié)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)：“雙一流”高校中僅半數(shù)左右已有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，其中11所高校應(yīng)用思必得、久其、普諾迪等商業(yè)系統(tǒng)，復(fù)旦大學(xué)、蘭州大學(xué)、電子科技大學(xué)、東南大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等使用學(xué)校或圖書館自主開發(fā)的圖書資料資產(chǎn)管理系統(tǒng)，其余尚無(wú)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的圖書館正在積極考察和評(píng)估。圖書資料資產(chǎn)管理系統(tǒng)常見模塊包括入庫(kù)審批、財(cái)務(wù)報(bào)賬、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)核減等，極少部分包括數(shù)字資產(chǎn)管理功能。缺乏數(shù)字資源管理模塊、與學(xué)校資產(chǎn)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)無(wú)法對(duì)接等，是現(xiàn)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題。實(shí)際工作中，圖書館自動(dòng)化管理系統(tǒng)往往與資產(chǎn)管理系統(tǒng)脫節(jié)，在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中進(jìn)行精確剔除較為困難。

3.5 資產(chǎn)管理人力投入不足，全流程工作規(guī)范和制度保障建設(shè)不足

調(diào)研結(jié)果顯示：圖書館對(duì)資產(chǎn)管理重視不夠，資產(chǎn)管理大多為業(yè)務(wù)館員兼職擔(dān)任，專業(yè)館員投入和培訓(xùn)不足。多數(shù)“雙一流”高校已經(jīng)制定圖書資料資產(chǎn)管理辦法，如大連理工大學(xué)、華東師范大學(xué)、天津大學(xué)、中南大學(xué)[12]先后于2000年、2004年、2007年、2008年出臺(tái)了制度規(guī)定，其他“雙一流”高校均在2014年之后陸續(xù)制定相關(guān)制度文件，但僅有極少數(shù)高校的制度文件在網(wǎng)絡(luò)上公開[8-10][12-13]，筆者對(duì)高校圖書資料資產(chǎn)管理制度文件進(jìn)行了收集和整理，通過(guò)仔細(xì)研讀對(duì)比，發(fā)現(xiàn)其資產(chǎn)清查、責(zé)任分工普遍缺失，尤其是資產(chǎn)管理績(jī)效考核幾乎未提及?；趫D書資料生命周期的購(gòu)置、驗(yàn)收、編目、典藏、流通、清查、處置等全流程工作規(guī)范和制度保障建設(shè)不足。

4 “雙一流”高校圖書館圖書資料資產(chǎn)管理對(duì)策與建議

4.1 明確資產(chǎn)管理范圍，規(guī)范資產(chǎn)計(jì)量計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

《高等學(xué)校圖書館數(shù)字資源計(jì)量指南(2007年)》規(guī)定，無(wú)論本地或遠(yuǎn)程訪問(wèn)，具有永久使用權(quán)的數(shù)字資源均納入館藏計(jì)量，即納入圖書館資產(chǎn)，但目前數(shù)字資源作為固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)并未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則(2017年修訂版)》規(guī)定：“固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上(其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上)，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理；無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利”。從以上資產(chǎn)定義來(lái)看，具有永久訪問(wèn)權(quán)的數(shù)字資源應(yīng)當(dāng)具備作為無(wú)形資產(chǎn)入庫(kù)的條件，然而固定資產(chǎn)分類包括電子期刊、電子圖書等，二者存在沖突?！陡叩葘W(xué)校圖書館數(shù)字資源計(jì)量指南(2007年)》同時(shí)對(duì)數(shù)字資源計(jì)量方式做了明確規(guī)定：如“按包庫(kù)購(gòu)買的電子圖書每一種計(jì)一冊(cè)，按種選購(gòu)的電子圖書每一種計(jì)兩冊(cè)，共建共享的電子圖書按共享的總數(shù)，每一種計(jì)一冊(cè)；納入館藏計(jì)量的電子期刊按年份換算為館藏冊(cè)數(shù)，中文電子期刊一種一個(gè)年份換算為一冊(cè)，外文電子期刊一種一個(gè)年份換算為兩冊(cè)”等。然而有些數(shù)據(jù)庫(kù)，如ScienceDirect和Wiley電子期刊等當(dāng)年支付訂購(gòu)費(fèi)包括內(nèi)容費(fèi)和電子訪問(wèn)費(fèi)，其中僅內(nèi)容費(fèi)部分擁有當(dāng)年授權(quán)內(nèi)容的永久訪問(wèn)權(quán)，由于其計(jì)量計(jì)價(jià)方式較為復(fù)雜，目前各高校圖書館做法不一，導(dǎo)致同一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)各館提交的年度新增電子館藏量相差甚遠(yuǎn)。高校圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交流與合作，在數(shù)字資源資產(chǎn)歸屬類型、計(jì)量計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上形成共識(shí)，加強(qiáng)信息共享，提高資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)效率，及時(shí)修訂資產(chǎn)管理辦法，規(guī)范職能部門、課題組、教師等分散購(gòu)置資產(chǎn)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)以及接受捐贈(zèng)、交換、自建等方式獲得的資產(chǎn)計(jì)量計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；積極主動(dòng)與學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理部門溝通，統(tǒng)一圖書資料國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)口徑，規(guī)范計(jì)量計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 加強(qiáng)圖書資料資產(chǎn)管理硬件設(shè)備投入，提高資產(chǎn)清查效率

高校圖書館應(yīng)重視和加強(qiáng)圖書資料資產(chǎn)管理硬件設(shè)備投入，大力推進(jìn)人工智能技術(shù)應(yīng)用。南京大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)系教授陳力軍團(tuán)隊(duì)開發(fā)的自動(dòng)盤點(diǎn)機(jī)器人“圖客”，融合了RFID感知、計(jì)算機(jī)視覺與職能機(jī)器人等技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)無(wú)人干預(yù)的館藏圖書全自動(dòng)盤點(diǎn)和定位[14]，目前已經(jīng)在南京大學(xué)、武漢大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、香港中文大學(xué)、成都大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等20余所高校圖書館應(yīng)用?！皥D客”第四代產(chǎn)品利用超高頻技術(shù)可實(shí)現(xiàn)每小時(shí)盤點(diǎn)圖書2萬(wàn)冊(cè)，10小時(shí)不間斷，定位精度98%，漏讀率1%。從成本核算角度來(lái)看，盤點(diǎn)機(jī)器人屬于一次性投入，每天晚上圖書館閉館后，機(jī)器人可以根據(jù)用戶設(shè)定的指令工作，第二天一早即可完成當(dāng)年入藏新書的自動(dòng)盤點(diǎn)，大大提高資產(chǎn)清查效率。

4.3 制定資產(chǎn)處置實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)籌全校圖書資料資產(chǎn)管理

在處置對(duì)象上，廈門大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)等將低流通率、知識(shí)老化圖書納入可處置范圍，明確要求各類型古籍、具有保護(hù)和研究?jī)r(jià)值的各類檔案文獻(xiàn)等不得報(bào)廢。華東師范大學(xué)規(guī)定破損圖書如難以再獲取、具有重要利用和保存價(jià)值的，應(yīng)盡量修復(fù)后再利用，1949年以前的破損圖書不宜報(bào)廢。在流程上，浙江大學(xué)要求圖書資料處置須由圖書館黨政聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)，廈門大學(xué)要求圖書資料資產(chǎn)處置前應(yīng)組織專家進(jìn)行鑒定，經(jīng)圖書館審核并填寫圖書資料資產(chǎn)處置報(bào)告單，報(bào)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室。武漢大學(xué)圖書館2013年制定了《館藏文獻(xiàn)復(fù)審剔除工作管理辦法》，并于2020年重新修訂，是國(guó)內(nèi)較為全面的資產(chǎn)處置實(shí)施辦法[10]。圖書館應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善資產(chǎn)評(píng)估和處置細(xì)則，將資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理列入常態(tài)化工作任務(wù)，加強(qiáng)與西部高校圖書館、公共圖書館、社區(qū)圖書館、鄉(xiāng)村圖書館等的資源合作共建，為仍具有使用價(jià)值的多復(fù)本圖書開辟有效的處置通道，發(fā)揮處置文獻(xiàn)的積極作用。統(tǒng)籌全校圖書資料資產(chǎn)管理，院系資料室原則上應(yīng)向校內(nèi)科研人員開放，加強(qiáng)課題組、教師自購(gòu)圖書資料管理，取消無(wú)借期模式，降低資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。

4.4 積極推動(dòng)圖書資料采購(gòu)與資產(chǎn)一體化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

隨著信息技術(shù)和數(shù)據(jù)共享理念的快速發(fā)展，不少高校圖書館已經(jīng)將圖書資料購(gòu)置、資產(chǎn)管理納入全校采購(gòu)與資產(chǎn)一體化服務(wù)平臺(tái)。筆者所在廈門大學(xué)圖書館技術(shù)團(tuán)隊(duì)2016年自主開發(fā)了圖書資料資產(chǎn)管理系統(tǒng)，向全校提供資產(chǎn)入庫(kù)線上審批、統(tǒng)計(jì)等服務(wù)，2020年底在全校思必得采購(gòu)與資產(chǎn)一體化服務(wù)平臺(tái)上增加了圖書資料模塊，旨在實(shí)現(xiàn)圖書資料購(gòu)置申請(qǐng)、審批，庫(kù)內(nèi)比價(jià)、談判，合同簽訂和執(zhí)行、資產(chǎn)入庫(kù)以及財(cái)務(wù)報(bào)銷全流程管理，目前處于試運(yùn)行階段。清華大學(xué)應(yīng)用思必得采購(gòu)與資產(chǎn)一體化服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)與學(xué)校資產(chǎn)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，然而按批建賬功能不足，無(wú)法成批導(dǎo)入數(shù)據(jù)。北京大學(xué)圖書文獻(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)由北京久其軟件開發(fā)，通過(guò)對(duì)圖書資料統(tǒng)一分類、登記資產(chǎn)編號(hào)、標(biāo)記資產(chǎn)使用人/使用部門/存放地、批量導(dǎo)入文獻(xiàn)財(cái)產(chǎn)號(hào)建賬等方式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)入庫(kù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷、資產(chǎn)核減、資產(chǎn)查詢和統(tǒng)計(jì)等線上集中管理功能[15]。隨著政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理制度日益健全和完善，圖書資料納入全校采購(gòu)與資產(chǎn)一體化服務(wù)平臺(tái)，是資產(chǎn)信息化管理的必然要求。然而，目前全國(guó)層面上普遍是全校采購(gòu)與資產(chǎn)一體化服務(wù)平臺(tái)與圖書館自動(dòng)化管理系統(tǒng)相互獨(dú)立，無(wú)法相互銜接，圖書館應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)圖書資料采購(gòu)與資產(chǎn)一體化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打破系統(tǒng)壁壘，探索數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)圖書館自動(dòng)化管理系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)相融合。

4.5 完善資產(chǎn)管理體制機(jī)制建設(shè)

筆者所在廈門大學(xué)圖書館于2020年12月成立圖書資料資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)資產(chǎn)入庫(kù)與統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)安全工作組，定期研究和部署資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作。高校圖書館應(yīng)重視和加強(qiáng)圖書資料資產(chǎn)管理，尤其是專業(yè)館員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)館員相應(yīng)技能培訓(xùn)，并從采購(gòu)、編目、典藏、流通、統(tǒng)計(jì)、清查、處置、安全、考核等方面完善與之配套的制度文件，尤其是圖書文獻(xiàn)清查管理辦法、文獻(xiàn)復(fù)審剔除工作等管理辦法。此外，高校圖書館還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全資產(chǎn)管理績(jī)效考核機(jī)制，利用資產(chǎn)決算報(bào)告、資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息等資料，綜合文獻(xiàn)驗(yàn)收、使用、丟失等指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，考核和評(píng)價(jià)圖書資料資產(chǎn)管理效益。通過(guò)完善績(jī)效考核指標(biāo)，定期評(píng)價(jià)指標(biāo)體系科學(xué)性，堅(jiān)持分類考核與綜合考核相結(jié)合、日?？己撕湍杲K考核相結(jié)合，充分利用考核結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查缺補(bǔ)漏，規(guī)范運(yùn)行。

5 結(jié)論

目前，“雙一流”高校圖書資料資產(chǎn)管理資產(chǎn)邊界模糊、計(jì)量計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一，資產(chǎn)清查投入大、效率低，資產(chǎn)處置缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)、資產(chǎn)流動(dòng)性不足，資產(chǎn)管理系統(tǒng)與圖書館自動(dòng)化管理系統(tǒng)脫節(jié)，全流程工作規(guī)范和制度保障建設(shè)不足。針對(duì)上述問(wèn)題，筆者從資產(chǎn)入庫(kù)、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)處置、系統(tǒng)建設(shè)、制度和隊(duì)伍建設(shè)等五方面提出加強(qiáng)和改進(jìn)“雙一流”高校圖書館圖書資料資產(chǎn)管理的對(duì)策和建議?！半p一流”高校圖書館應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)自動(dòng)盤點(diǎn)機(jī)器人等人工智能技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)圖書資料采購(gòu)與資產(chǎn)一體化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打破系統(tǒng)壁壘，探索數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)圖書館自動(dòng)化管理系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)相融合。在編目、典藏、借閱等日常管理中落實(shí)資產(chǎn)管理職責(zé)，優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)使用效益。重視和加強(qiáng)圖書資料資產(chǎn)管理人員投入，完善資產(chǎn)清查、文獻(xiàn)復(fù)審剔除、數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)護(hù)等工作規(guī)范，健全績(jī)效考核機(jī)制，充分利用考核結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查缺補(bǔ)漏，規(guī)范運(yùn)行，發(fā)揮圖書館作為學(xué)校人才培養(yǎng)與科學(xué)研究學(xué)術(shù)信息資源保障支撐體系的職能，助力“雙一流”學(xué)科建設(shè)與發(fā)展。