國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情管理路徑研究

□唐婷婷

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入了自媒體、全媒體、融媒體信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新發(fā)展催生了的輿情傳播的新技術(shù)、新機(jī)制、新模式、新業(yè)態(tài)，導(dǎo)致輿論生態(tài)發(fā)生了極大變化，網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作是國(guó)家治理體系中的重要一環(huán)，是事關(guān)黨的前途命運(yùn)、國(guó)家長(zhǎng)治久安、民族凝聚力和向心力的重要工作。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》指出：完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，改進(jìn)和創(chuàng)新正面宣傳，完善輿論監(jiān)督制度，健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制[1]。高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿情有著密切聯(lián)系，是高職院校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作效果和校園安全穩(wěn)定的晴雨表，也影響著學(xué)生思想價(jià)值觀的塑造。加強(qiáng)高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理和危機(jī)治理，對(duì)于促進(jìn)思想政治教育的實(shí)效性、預(yù)防化解重大風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全都具有重要的作用。

一、國(guó)家治理現(xiàn)代化與網(wǎng)絡(luò)輿情工作的關(guān)系

近幾年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)已成為意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪的新戰(zhàn)場(chǎng)和主戰(zhàn)場(chǎng)，與傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)場(chǎng)域相比，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率、量級(jí)、影響都更大。網(wǎng)絡(luò)輿情是反映社會(huì)意識(shí)形態(tài)的重要場(chǎng)域，是“三觀”進(jìn)行交流、傳遞的重要陣地，影響著受眾的認(rèn)知和價(jià)值觀的塑造。在網(wǎng)絡(luò)輿論這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上能否扛得住、站穩(wěn)腳，直接關(guān)系著我國(guó)社會(huì)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)的穩(wěn)定。在全媒體、融媒體背景下產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情是考察社會(huì)意識(shí)的重要場(chǎng)域，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)能否正確妥善處理關(guān)系著網(wǎng)絡(luò)空間治理和國(guó)家治理的現(xiàn)代化水平。

網(wǎng)絡(luò)輿情傳播主要表現(xiàn)為信息多源性、媒介多元化、輿論復(fù)雜化、傳播失真化等特征，甚至還有一些“標(biāo)題黨”、“公關(guān)體”等現(xiàn)象，這些極大地影響著公眾對(duì)真相的認(rèn)知以及對(duì)事件的評(píng)論，進(jìn)而影響、引導(dǎo)著受眾的思想觀念和言行舉止。在新媒體迅速發(fā)展的背景下，網(wǎng)絡(luò)輿情一方面對(duì)政府治理有著積極的效用，有助于政府治理走向現(xiàn)代化、大眾化、科學(xué)化與廉政化；另一方面，網(wǎng)絡(luò)輿情還可能夾雜著外部勢(shì)力的干涉，呈現(xiàn)出價(jià)值觀的滲透和意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)，這將直接影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，勢(shì)必增加政府治理的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家治理現(xiàn)代化需要維持良好的網(wǎng)絡(luò)安全，而網(wǎng)絡(luò)輿情管理和引導(dǎo)則是網(wǎng)絡(luò)治理的重要方面?？傊?，從打造公眾話語(yǔ)空間、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌治理主體、推進(jìn)公民有序的政治參與、凝聚社會(huì)共識(shí)或促進(jìn)公共決策的科學(xué)化、民主化等角度而言,行之有效的輿情治理都將在國(guó)家治理現(xiàn)代化的深入推進(jìn)過(guò)程中扮演重要角色[2]。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情與高職院校思想政治教育工作

在網(wǎng)絡(luò)無(wú)處不在、無(wú)人不用、無(wú)所不及的全媒體時(shí)代，突發(fā)或熱門(mén)的網(wǎng)絡(luò)事件成為高職學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)和流量集中地，學(xué)生的思想認(rèn)知和價(jià)值觀念在網(wǎng)友發(fā)表的各種觀點(diǎn)、評(píng)論、意見(jiàn)中會(huì)不自覺(jué)地受到積極或消極的影響。因此無(wú)論是從線上還是線下，從隱性滲透還是顯性教育的角度出發(fā)，網(wǎng)絡(luò)輿情管理已成為高校思想政治教育工作的重要內(nèi)容。

早在2015年1月，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》就明確指出，在自媒體時(shí)代，高校要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，壯大主流網(wǎng)絡(luò)思想輿論[3]。2021年7月，《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》指出，“要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治工作，深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播能力建設(shè)，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)深度融合”[4]。因此，當(dāng)前做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作是拓展思想政治教育路徑、提高思想政治教育效果的重要環(huán)節(jié)，也是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展的必然要求。

三、高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的路徑研究

近幾年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)域出現(xiàn)了新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新特征，這對(duì)國(guó)家和社會(huì)管理也提出來(lái)新要求。高職院校作為社會(huì)管理的小窗口，其網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作效果也影響著治理體系的現(xiàn)代化水平。因此，高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作者要從理論上進(jìn)行重新研究，在工作思路上作出重大調(diào)整，技術(shù)路線上進(jìn)行整合創(chuàng)新，方式途徑上進(jìn)行多元化、親民化轉(zhuǎn)變。

(一)加強(qiáng)理論研究與技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情管理要素的有效整合。當(dāng)前，高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出變化快、多元化、復(fù)雜化等特征，高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作者應(yīng)提高網(wǎng)絡(luò)信息的敏銳度和反應(yīng)能力，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)和新興技術(shù)進(jìn)行引導(dǎo)和管理，提高思想教育、宣傳工作的現(xiàn)代化水平。因此，輿情管理工作者必須緊跟時(shí)代，順應(yīng)潮流，充分挖掘新技術(shù)為輿情治理創(chuàng)新帶來(lái)的可能空間，大膽運(yùn)用新技術(shù)、新模式，深入研究和運(yùn)用AI、5G、大數(shù)據(jù)、Python等新技術(shù)，將其運(yùn)用在網(wǎng)絡(luò)輿情采集、甄別、分發(fā)、接收和研究中，全面提高輿論采集和分析能力。充分統(tǒng)籌和整合媒介平臺(tái)和信息資源，實(shí)現(xiàn)輿情信息、技術(shù)工具、后臺(tái)數(shù)據(jù)、管理方式的互融互通，實(shí)現(xiàn)思想宣傳和輿情引導(dǎo)效果的最大化和最優(yōu)化，讓輿情治理成為提升社會(huì)治理水平和國(guó)家治理能力的重要驅(qū)動(dòng)力。

(二)加強(qiáng)分工與協(xié)作，組建和培養(yǎng)高職院校輿情管理專業(yè)隊(duì)伍。高職院校要完善領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，完善學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)，聯(lián)合學(xué)校團(tuán)委和學(xué)工處、思想政治課教學(xué)部門(mén)，組成以宣傳人員、黨政工作者、思想政治教師、輔導(dǎo)員為主體的專兼結(jié)合的工作隊(duì)伍。這支隊(duì)伍必須具有正確和堅(jiān)定的政治信仰，較高的思想覺(jué)悟；同時(shí)與學(xué)生的聯(lián)系較多，了解和熟悉學(xué)生的思想動(dòng)向。要跟上網(wǎng)絡(luò)傳播和信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，輿情管理工作者還需要加強(qiáng)傳播學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、信息學(xué)等相關(guān)知識(shí)和技術(shù)的學(xué)習(xí)。另外，高職院校應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的培養(yǎng)和引導(dǎo)，積極關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上積極活躍、受眾較多的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，使其成為校園網(wǎng)絡(luò)宣傳員和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)輿論秩序，約束網(wǎng)絡(luò)言行失范現(xiàn)象[5]。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)媒介素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全教育，規(guī)范言行，提高高職學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)和理性辨析、識(shí)別能力。

(三)加強(qiáng)內(nèi)容與方式創(chuàng)新，提高網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和危機(jī)治理的現(xiàn)代化水平。微時(shí)代的自媒體、全媒體給高職學(xué)生帶來(lái)了海量鮮活的現(xiàn)實(shí)素材和多元文化價(jià)值碰撞，這些思想意識(shí)和文化沖擊會(huì)影響他們?cè)械乃枷胝J(rèn)知甚至解構(gòu)原有價(jià)值體系。直接或間接受到網(wǎng)絡(luò)輿情影響的高職學(xué)生在復(fù)雜多元的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中無(wú)法理性辨析和宏觀站位，會(huì)受到輿論洪流的裹挾或被“帶節(jié)奏”。這些現(xiàn)象將使思想政治教育效果受到消極影響。面對(duì)這種形勢(shì)，高職院校思想政治教育工作者要直面網(wǎng)絡(luò)輿情，敢于并巧于正面發(fā)聲，堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，加強(qiáng)理論研究和時(shí)政分析，不讓負(fù)面價(jià)值觀的言論、材料占據(jù)學(xué)生的思想領(lǐng)域，決不在課堂上發(fā)表各種負(fù)能量和消極的思想觀念，決不把不良價(jià)值觀和情緒傳播給學(xué)生。此外，網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作者要注意工作內(nèi)容與方式的守正創(chuàng)新，以先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推進(jìn)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，積極發(fā)展各種互動(dòng)式、參與式、創(chuàng)新性的信息宣傳傳播手段，使新時(shí)代輿情管理工作始終保持生機(jī)活力。堅(jiān)持遵循思想政治工作規(guī)律，學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，使之貼近社會(huì)、貼近生活、貼近學(xué)生。在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育和宣傳工作中，要注意堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，把輿情管理工作融入到學(xué)生的主題教育、形勢(shì)與政策宣講、成果展示之中。把顯性教育與隱性影響、解決思想問(wèn)題與解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，緊跟網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)和學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，不斷提高思想政治教育和宣傳工作的引導(dǎo)力、影響力、公信力。

(四)轉(zhuǎn)變觀念和話語(yǔ)方式，讓輿情管理工作更接地氣。深受互聯(lián)網(wǎng)影響的高職學(xué)生，其學(xué)習(xí)生活方式、價(jià)值觀和話語(yǔ)表達(dá)與網(wǎng)絡(luò)媒介的變化有著密切的聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)上的熱搜主題、流行用語(yǔ)等更新變化非?？?。高職學(xué)生喜歡用他們認(rèn)為新潮熱門(mén)、個(gè)性獨(dú)特的話語(yǔ)方式來(lái)發(fā)表觀點(diǎn)和進(jìn)行娛樂(lè)。因此，高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作者要積極關(guān)注網(wǎng)絡(luò)發(fā)展形勢(shì)和學(xué)生思想變化，轉(zhuǎn)變教育觀念和話語(yǔ)方式，提高自身的網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)和輿情管理工作的專業(yè)化水平；同時(shí)，應(yīng)以撲下身子、沉下心來(lái)，扎根一線的韌勁和責(zé)任心進(jìn)行研究和開(kāi)展工作，讓輿情管理工作更具人性化和更接地氣。學(xué)校學(xué)生工作和思想宣傳部門(mén)借助移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)傳播方式，以時(shí)訊傳播、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)學(xué)生為目標(biāo)，努力打造有思想、有溫度、有品質(zhì)的校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。分析判斷學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)輿情的狀態(tài)，及時(shí)提供更多真實(shí)客觀、觀點(diǎn)鮮明的信息內(nèi)容，以察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、動(dòng)真情的方式掌握輿論場(chǎng)主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，對(duì)于被學(xué)生多次提出的熱點(diǎn)問(wèn)題和認(rèn)知模糊的事件進(jìn)行正面、客觀的分析，用“00后”愿意聽(tīng)、聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)的話語(yǔ)方式進(jìn)行交流和引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知的內(nèi)化和實(shí)現(xiàn)知行合一。

輿論具有成風(fēng)化人、敦風(fēng)化俗的重要作用。網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)性和熱門(mén)化深刻影響著社會(huì)大眾的認(rèn)知模式和價(jià)值體系，從而關(guān)系到社會(huì)治理和國(guó)家的意識(shí)形態(tài)安全。高職院校的輿情管理工作者要緊跟網(wǎng)路發(fā)展趨勢(shì)，不斷從變化的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人，把正確價(jià)值導(dǎo)向和道德要求體現(xiàn)到立德樹(shù)人和管理工作之中，使學(xué)生在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上堅(jiān)持正確的方向，助力打造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。