新時代高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)制度的現(xiàn)實境遇及實踐路徑

□黃海燕

“一個學(xué)校能不能為社會主義建設(shè)培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關(guān)鍵在教師?！盵1]教師擔(dān)當(dāng)育人育才的國家大任，每一個教師的道德品質(zhì)與政治素養(yǎng)關(guān)乎教育事業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。提高高等學(xué)校教師的思想政治理論水平是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)、培育高度文明的社會主義接班人的內(nèi)在要求。建黨以來，歷經(jīng)百年發(fā)展，高等學(xué)校教師的思想政治培育工作一直備受黨和國家的關(guān)注，黨中央陸續(xù)出臺各種政策制度以規(guī)范和加強(qiáng)高校教師的思想政治理論學(xué)習(xí)。1953年7月，中共中央正式頒布《關(guān)于全國高等學(xué)校教師政治理論學(xué)習(xí)的指示》，標(biāo)志著我國高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)制度正式確立。新的時代條件對高校教師的思想政治理論學(xué)習(xí)提出了更高的要求，黨和國家對于這一思想政治理論學(xué)習(xí)制度的重視程度也不斷加深，而這一制度本身也在不斷地發(fā)展創(chuàng)新，為新時代下更好地開展高等學(xué)校思想政治理論學(xué)習(xí)提供了一定的制度支撐。

一、新時代高等學(xué)校教師思想政治理論學(xué)習(xí)制度的現(xiàn)實境遇

黨和國家、各大高校對教師隊伍的建設(shè)十分重視，高等學(xué)校教師思想政治理論學(xué)習(xí)工作取得了很大的進(jìn)展，但是在具體的制度建設(shè)方面仍然存在著問題和不足，面臨著新時代條件下社會環(huán)境和各主體帶來的種種挑戰(zhàn)。

理論的價值在于實踐，學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。思想政治理論學(xué)習(xí)本就是一項內(nèi)化于心、外化于行的系統(tǒng)而持久的過程。高校教師的思想政治理論學(xué)習(xí)要在實踐中取得良好的效果，必須借助完善的學(xué)習(xí)制度和機(jī)制，實現(xiàn)理論與實踐的雙重躍進(jìn)。但由于思想政治理論學(xué)習(xí)工作存在缺乏有效載體、形式單一、機(jī)制不健全等問題，目前全國大多數(shù)高等學(xué)校教師思想政治理論學(xué)習(xí)狀況仍不樂觀。

學(xué)習(xí)思想政治理論是高校教師基本的職業(yè)素養(yǎng)，各大高校必須承擔(dān)起加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)的艱巨任務(wù)，為社會主義發(fā)展培育時代需要的教師與學(xué)生。但是實際上，由于制度體系的不健全，高等學(xué)校教師思想政治理論學(xué)習(xí)缺乏長效性與實效性。“大部分高校存在政治理論學(xué)習(xí)的考評激勵機(jī)制不完善的問題，無法激發(fā)高校教師學(xué)習(xí)的主動性和積極性”[2]，不能鼓勵教師開展長期的思想政治理論學(xué)習(xí)活動。各大高校對于教師的思想政治理論學(xué)習(xí)缺乏合理的鼓勵機(jī)制，在激勵政策上更加注重對于教師科研成果方面的要求；各高校對于自身建設(shè)的成效更加關(guān)注學(xué)科建設(shè)和學(xué)校排名，對于教師的思想政治理論素養(yǎng)重視程度不足。

在部分高校中，教師的思想政治理論學(xué)習(xí)成為黨務(wù)部門的專屬工作，黨政部門對教師思想政治理論學(xué)習(xí)的協(xié)同能力不足?！坝绕涫乔嗄杲處煹乃枷胝喂ぷ魅找媪饔谛问交?，思想政治教育開展愈加困難且局面難以掌控，收效甚微?！盵3]黨政部門未能促進(jìn)教師思想政治理論學(xué)習(xí)工作的有效推進(jìn)，導(dǎo)致高校教師整日忙于科研工作以及備課上課，而對于自身的思想政治理論學(xué)習(xí)不夠重視。一些教師缺乏思想政治理論素養(yǎng)，在上課過程中出現(xiàn)不當(dāng)言論，對于大學(xué)生的成長成才造成負(fù)面影響。

二、新時代高等學(xué)校教師思想政治理論學(xué)習(xí)制度的實踐路徑

早在解放戰(zhàn)爭時期，毛主席就在《改造我們的學(xué)習(xí)》中強(qiáng)調(diào)“主張將我們?nèi)h的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)制度改造一下”[4]，學(xué)習(xí)方法與學(xué)習(xí)制度要符合實踐規(guī)律與時代發(fā)展的要求。在新的歷史方位下，國內(nèi)外政治環(huán)境復(fù)雜多變，對教師的思想政治理論水平提出了更高的要求，改革高等學(xué)校教師的思想政治理論學(xué)習(xí)制度是全黨全國的重要工作。在實踐中促進(jìn)高校教師的思想政治理論學(xué)習(xí)的不斷深入，必須以健全、完善、創(chuàng)新相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制為基礎(chǔ)，健全考核評價機(jī)制、完善支持保障機(jī)制、強(qiáng)化激勵機(jī)制，促進(jìn)高校教師思想政治教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。高校教師不同于學(xué)生等其他社會群體，這一學(xué)習(xí)主體具有素質(zhì)高、專務(wù)精以及其教書育人的專業(yè)特性，而與之相對的便是思想政治理論學(xué)習(xí)上更高的起點和標(biāo)準(zhǔn)要求，更具政策性和政治性的學(xué)習(xí)內(nèi)容。健全好組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好制度引領(lǐng)，才能發(fā)揮出高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)制度的實效性，讓高校教師真正做到學(xué)得扎實有效，牢記于心，切實提高教師隊伍的思想政治理論水平，從而堅定共產(chǎn)主義信仰、堅定四個自信，牢牢樹立為共產(chǎn)主義事業(yè)培養(yǎng)接班人的崇高職業(yè)目標(biāo)。

高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)是事關(guān)我國意識形態(tài)領(lǐng)域安全的重要問題。各高校各級黨委要高度重視教師的思想政治理論學(xué)習(xí)，根據(jù)黨和政府部門頒布的相關(guān)教育方針政策和意見等，對高校教師的思想政治理論學(xué)習(xí)工作進(jìn)行全面部署和合理統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)新時代高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)的制度建設(shè)，需要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮高校基層黨組織的作用和黨員教師的帶頭作用，創(chuàng)建出一個良好的學(xué)習(xí)氛圍；以及通過建立基層黨組織書記聯(lián)系教師制度等，加強(qiáng)各級黨委對教師的關(guān)懷和幫扶，從思想上、組織上和制度上確保高校教師隊伍的純潔性。在此基礎(chǔ)上，在切實落實黨委宣傳部、組織部、教師工作部和統(tǒng)戰(zhàn)部的具體工作的同時，明確教師發(fā)展中心和工會以及基層黨委的任務(wù)。

(二)健全考核評價機(jī)制?？己嗽u價機(jī)制是影響高校教師學(xué)習(xí)思想政治理論知識的重要因素?！凹訌?qiáng)對高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)的考評是深入推進(jìn)高校思想政治教育的保障，要使思想政治教育工作落到實處，必須盡快建立操作性強(qiáng)、指標(biāo)量化的考評體系?！盵5]一直以來，各大高校的思想政治理論學(xué)習(xí)的考核評價體系混亂而模糊，難以激發(fā)高校教師的學(xué)習(xí)動力，也難以適應(yīng)新的時代要求。進(jìn)一步貫徹落實新時代下黨和國家對于高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)的要求，需要不斷發(fā)展和健全對于高校教師的考核和評價機(jī)制。

采取有力措施健全考核制度，既要考核各大高校開展思想政治理論學(xué)習(xí)的成效，也要考察教師隊伍思想政治理論水平的學(xué)習(xí)效果。在考核評價的過程中，高校各層黨委務(wù)必堅持公平公正、公開透明的原則，務(wù)必實事求是地按照教師隊伍的思想政治理論水平分級分類進(jìn)行考核，真正做到以考核促進(jìn)步。在對教師個人的理論學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行考核的過程中，也要注意采取多樣化的考核方式，“將思想政治要求融入人才引進(jìn)、崗位聘任、職稱評審、課題申報、評獎評優(yōu)等重要評聘考核環(huán)節(jié)?！盵6]

(三)完善支持保障機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)新時代高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)制度建設(shè)，需要切實把這一制度建設(shè)放在高校思想政治教育工作的重要突出位置，綜合考慮各方因素，抓住突出問題和漏洞，通過建立完善反饋機(jī)制，來支持高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)制度的長久運(yùn)行。并在相關(guān)的組織、制度和經(jīng)費(fèi)等方面加以保障，以形成一套良好、有效的保障機(jī)制，促使高校教師的思想政治理論學(xué)習(xí)能夠長期有效地進(jìn)行下去。

各級黨委要從推動制度發(fā)展的長遠(yuǎn)角度出發(fā)，切實加強(qiáng)對于高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)制度的保障制。一方面，要加強(qiáng)制度保障，健全教師思想政治理論學(xué)習(xí)的相關(guān)保障制度，諸如高校教師間的交流機(jī)制和督查機(jī)制等；另一方面，各高校要加強(qiáng)對于教師思想政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)保障和場地保障，在為加強(qiáng)各基層單位內(nèi)教師的思想政治理論學(xué)習(xí)提供經(jīng)費(fèi)支持的同時，通過建設(shè)如“黨員之家”“工會之家”等具有綜合功能的場地，以滿足理論學(xué)習(xí)開展的條件，營造教師思想政治理論學(xué)習(xí)的良好氛圍。

借助網(wǎng)絡(luò)媒體的幫助，建立健全高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)效果的反饋機(jī)制。通過建立通暢的信息反饋機(jī)制，可以促進(jìn)高校教師的思想政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高，督促教師的思想政治理論學(xué)習(xí)，推動教師思想政治理論學(xué)習(xí)制度的深入發(fā)展。為了建立起一個實效的信息反饋機(jī)制，就要做到以下幾點：一是要建立一個實時的信息反饋群或媒體平臺等，提供暢通的信息流通渠道；二是要建立配套的信息流通的系統(tǒng)、分層的組織結(jié)構(gòu)；三是要注意在每個層面設(shè)立一名或幾名信息員，定期或不定期地開展活動，反饋意見。

(四)完善強(qiáng)化激勵機(jī)制。為了進(jìn)一步調(diào)動高校教師的思想政治理論學(xué)習(xí)的積極性和主動性，增強(qiáng)他們對于思想政治理論學(xué)習(xí)的獲得感，提高教師隊伍的思想政治理論水平和思想政治素養(yǎng)，需要不斷完善和強(qiáng)化激勵機(jī)制。

1.要給予教師隊伍精神鼓勵。一是要注重借助對于個別典型代表(例如優(yōu)秀黨員教師)和先進(jìn)事跡的宣傳，以榜樣的力量激勵教師切實落實好對于思想政治理論的學(xué)習(xí)；二是要積極肯定教師政治理論學(xué)習(xí)的進(jìn)步，引導(dǎo)教師們更認(rèn)真、更真情實感地去落實對于思想政治理論的學(xué)習(xí)，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。

2.要滿足高校教師思想政治理論學(xué)習(xí)的物質(zhì)保障。在“加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和場地保障，滿足理論學(xué)習(xí)開展條件”[7]的同時，也要透徹了解高校教師隊伍的需要，設(shè)置具體的獎勵條例和措施，完善激勵機(jī)制，借滿足高校教師隊伍的需求來提升他們的學(xué)習(xí)積極性。強(qiáng)化思想政治理論學(xué)習(xí)精神鼓勵和物質(zhì)激勵，使教師獲得不同層次需求上的滿足，從而推動其個人思想政治理論學(xué)習(xí)成效的不斷深化和進(jìn)程的不斷發(fā)展。