國有科技型企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)探索

□喬云雁

黨支部作為黨的最基層組織，是黨開展活動的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是通過科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范黨支部工作，增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的一種有效途徑。如何實現(xiàn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)，成為了新時代黨的建設(shè)新課題。國有企業(yè)作為黨執(zhí)政興國的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不僅有利于更好發(fā)揮國有企業(yè)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，而且有助于提升黨建工作整體水平。尤其是國有科技型企業(yè)，作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)者，更要發(fā)揮好黨組織把方向、管大局、保落實的思想引領(lǐng)和政治引領(lǐng)作用。

一、理論基礎(chǔ)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)揮黨支部主體作用，提出一系列創(chuàng)新理念和重大戰(zhàn)略，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，不斷夯實黨的執(zhí)政根基。2016年，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上明確指出，國有企業(yè)要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮好國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。習(xí)近平總書記的重要講話，對國有企業(yè)黨建工作作出全面部署，也為國有企業(yè)黨的建設(shè)工作指明了方向。2017年，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出了新時代黨的建設(shè)總目標(biāo)和總要求，并強(qiáng)調(diào)黨支部的職責(zé)是教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾和服務(wù)群眾。這是首次在黨的全國代表大會報告中明確界定黨支部的職責(zé)任務(wù)。2018年全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記在講話中深刻闡明新時代黨的組織路線，明確提出新時代黨組織工作的新任務(wù)和新要求，提出要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，這為不斷提高組織工作質(zhì)量和水平指出了實現(xiàn)途徑。同年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，是加強(qiáng)新時代黨支部建設(shè)的重要制度成果，是黨的歷史上第一部全面規(guī)范黨支部工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，為新時代黨的建設(shè)提供了根本遵循，標(biāo)志著基層黨支部工作全面邁入標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化軌道。2019年，中共中央又印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》，《條例》對加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，為國有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提供了更加規(guī)范的指引。國有企業(yè)黨的建設(shè)不再只是抽象的概念，國有科技企業(yè)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)也不是與企業(yè)科技創(chuàng)新毫無關(guān)聯(lián)的空談，而是讓黨建與改革發(fā)展相輔相成，讓黨建與產(chǎn)品研發(fā)珠聯(lián)璧合，讓黨的建設(shè)成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。

二、國有科技型企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)中存在的問題

隨著國有企業(yè)黨的建設(shè)力度不斷加強(qiáng)和相關(guān)條例的相繼印發(fā)，國有企業(yè)基層黨支部正在快速順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)取得一定成效。但同時也要清醒的認(rèn)識到，國有科技型企業(yè)正在面臨轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀和“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的挑戰(zhàn)，在推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)過程中仍存在一些問題。

(一)思想認(rèn)識有待提高。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)首先要體現(xiàn)在政治建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，即黨支部開展各項工作要有政治意識，講政治原則，守政治規(guī)矩，支部黨員要講忠誠、顧大局、敢擔(dān)當(dāng)。但是目前大多科技型企業(yè)存在重經(jīng)濟(jì)效益輕支部建設(shè)、重科技成果輕思想教育的觀念，在學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上存在差距、不夠深入、不夠到位，導(dǎo)致政治建設(shè)不同程度出現(xiàn)了“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。一方面支部書記對推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，沒有充分發(fā)揮出“一崗雙責(zé)”的作用，沒有真正從政治站位的角度，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范謀劃工作、安排任務(wù)，缺乏對支部標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)的系統(tǒng)思考和實踐探索。另一方面部分黨員，尤其是年輕黨員的思想觀念受到網(wǎng)絡(luò)媒體爆炸性的信息量影響，理想信念模糊動搖，社會價值觀念功利化、庸俗化，放松了對自己的要求，有的科研人員過于關(guān)注個人業(yè)績和眼前利益，在科技研發(fā)工作中責(zé)任意識不強(qiáng)、創(chuàng)新意識不夠、模范意識不濃，思想認(rèn)識和黨性修養(yǎng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)支部考核評價不夠科學(xué)。建立和完善黨支部工作考核評價體系是國有科技型企業(yè)推動黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的重要舉措。當(dāng)前，國有科技型企業(yè)黨支部大多沒有建立起科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性的考核評價體系。一方面黨支部考核內(nèi)容抽象，與企業(yè)發(fā)展實際聯(lián)系不夠緊密，除了常規(guī)的組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等“軟指標(biāo)”，沒有充分結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和科技創(chuàng)新的實際，融入安全、經(jīng)營、科研指標(biāo)等“硬指標(biāo)”，導(dǎo)致考核結(jié)果不能真實反映支部工作成效。另一方面多數(shù)企業(yè)對基層黨支部的考核評價以年終考核為主，忽視了日?？己说闹匾?；以資料臺賬考核為主，缺乏對實際工作的關(guān)注；以上級黨組織督導(dǎo)檢查為主，自我督導(dǎo)的方式方法創(chuàng)新不足。

(三)黨員隊伍建設(shè)存在短板。黨員隊伍是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實踐主體，高素質(zhì)專業(yè)化的支部班子是實現(xiàn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的重要保障。國有科技型企業(yè)專業(yè)領(lǐng)域科技人才居多，黨員比例較高，但思想政治工作專業(yè)人員較少，普遍存在黨員隊伍專業(yè)化水平不高、黨建工作能力不強(qiáng)等問題。一方面專業(yè)的黨務(wù)人員配備不足，兼職的黨務(wù)人員對學(xué)習(xí)黨建業(yè)務(wù)知識的積極性不高，學(xué)習(xí)新知識新方法的主動性不夠，缺乏系統(tǒng)的理論知識支撐，對黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的具體要求不熟悉、理解不透徹。另一方面對于支部書記和黨務(wù)人員的培訓(xùn)力度不夠。即使開展了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但培訓(xùn)目標(biāo)不明確，培訓(xùn)效果無法量化考核，學(xué)員參加培訓(xùn)的積極性不高；培訓(xùn)對象不廣泛，有的只針對支部書記，忽視了對黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)；培訓(xùn)過于形式化，培訓(xùn)的時間和課時不足；培訓(xùn)內(nèi)容就理論知識培訓(xùn)的多，而實操及拓展新思路新方法的內(nèi)容較少，影響了培訓(xùn)的實際效果。

(四)融入中心工作力度不夠。企業(yè)中心工作和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是相互促進(jìn)，相輔相成的關(guān)系，黨支部開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要圍繞企業(yè)中心工作，企業(yè)中心工作要以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng)。當(dāng)前，國有科技型企業(yè)普遍存在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)與中心工作融合不深的問題。一方面黨支部開展黨建活動的針對性和計劃性不強(qiáng)，沒有將政治理論學(xué)習(xí)和企業(yè)中心工作相聯(lián)系，沒有把企業(yè)的科研任務(wù)納入黨支部年度工作計劃，沒有實現(xiàn)運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)工作實踐，推動科技創(chuàng)新的目的，使得黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)與中心工作脫節(jié)。另一方面部分黨員選擇把更多地精力和時間投入到科研生產(chǎn)中，參加黨支部活動的積極性不高，忽視了政治學(xué)習(xí)對實際工作的指導(dǎo)性，沒有真正發(fā)揮“抓黨建促發(fā)展，抓科研強(qiáng)黨建”的相互促進(jìn)作用。

三、國有科技型企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)對策

(一)強(qiáng)化理論武裝，提高思想政治素養(yǎng)。習(xí)近平總書記指出，“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會缺‘鈣’，就會得‘軟骨病’?！崩硐胄拍畹膱远▉碓从诶碚撋系某墒?，只有做到理論上的清醒，才能保證政治方向上的正確性和準(zhǔn)確性。國有科技型企業(yè)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)必須加強(qiáng)黨支部的政治核心地位，把支部建設(shè)上升到政治高度?；鶎狱h支部要切實履行好主體責(zé)任，堅持把政治理論學(xué)習(xí)放在突出位置，堅持把習(xí)近平總書記重要講話、指示精神作為支委會和黨員大會的“第一議題”，教育引導(dǎo)廣大黨員在學(xué)思踐悟中堅定理想信念，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為支部重點(diǎn)任務(wù)的第一條，作為黨員教育工作的“必修課”，引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，不斷提高理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、精神境界和解決實際問題的能力，自覺將自我價值的實現(xiàn)融入企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

(二)健全考評體系，增強(qiáng)科技創(chuàng)新動力。建立健全考核評價體系是推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的前提與基礎(chǔ)，是督促黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)向好的直接導(dǎo)向。黨支部考核評價要堅持科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性以及定性和定量相結(jié)合的原則，從黨員教育、文化建設(shè)、科研成果等多個方面多個維度系統(tǒng)考慮。要對考核指標(biāo)進(jìn)行賦分量化，無法量化的指標(biāo)也應(yīng)該明確具體的要求，設(shè)置相應(yīng)的分值區(qū)間后據(jù)實考核。黨支部考核評價還要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，把生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、品牌建設(shè)等內(nèi)容納入黨建工作考核范圍。堅持將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，把黨建考核結(jié)果同年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬績效兌現(xiàn)掛鉤，有效提升黨員干部主動作為的積極性和支部工作的效率，確保黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展兩手齊抓，兩手兼硬。

(三)配強(qiáng)支部班子，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。選優(yōu)配強(qiáng)支部班子成員是推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵。國有科技型企業(yè)黨支部應(yīng)該充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，從優(yōu)秀科研人員中培養(yǎng)黨建帶頭人，從黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部中產(chǎn)生支委成員，把黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到科研一線。通過有效的組織管理手段提升支部班子履職能力，建立黨支部書記綜合能力考評體系，做到嚴(yán)格細(xì)致，獎懲分明；建立支部委員崗位責(zé)任制，使支部班子成員都各司其職，各盡其責(zé)，盡職盡責(zé)完成支部工作，并接受黨員群眾監(jiān)督；對支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真對待，要求針對問題限時整改并組織驗收，對整改不力的支部要嚴(yán)肅處理。要加大黨支部書記和黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，運(yùn)用現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)身說法、分級輪訓(xùn)等方式，提高支部班子的政治素養(yǎng)和支部工作能力水平，切實打造一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良的黨支部帶頭人隊伍。

(四)融入中心工作，助力科研難點(diǎn)攻關(guān)。全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，將黨建工作的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。牢固樹立“從思想入手抓科研，從科研出發(fā)抓黨建”的理念，把科研生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)作為黨建工作的著力點(diǎn)。建立完善以“組織生活融入，議事決策融入，考核評價融入，載體搭建融入”的“四融”機(jī)制。把中心工作作為支部會議的重要議題，集中討論解決工作中的“硬骨頭”，積極為黨員建言獻(xiàn)策貢獻(xiàn)智慧搭建平臺，充分調(diào)動廣大黨員投身企業(yè)發(fā)展的積極性。以黨員突擊區(qū)、黨員攻關(guān)項目等創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動為載體，激勵黨員在工作中加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，在產(chǎn)品研發(fā)上比干勁，在成果轉(zhuǎn)化上賽成績，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。大力開展“黨建+人才培養(yǎng)”、“黨建+產(chǎn)品研發(fā)”、“黨建+成果轉(zhuǎn)化”等工作，把基層黨支部打造成人才成長的階梯、攻堅克難的戰(zhàn)場和展示才華的舞臺。

(五)探索智慧黨建，釋放創(chuàng)新平臺活力。在信息化的時代背景下，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)必須緊跟時代步伐，主動融入大數(shù)據(jù)、擁抱互聯(lián)網(wǎng)。國有科技型企業(yè)具有科技人才聚集、員工素質(zhì)高，思想活躍等特點(diǎn)，這是推動支部工作與現(xiàn)代信息技術(shù)融合的人才優(yōu)勢。學(xué)會運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維開展工作，要規(guī)范黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，將支部日常工作、黨員日常表現(xiàn)、支部考核情況等信息進(jìn)行網(wǎng)上統(tǒng)計分析，提高黨員教育管理服務(wù)信息化、精準(zhǔn)化水平。通過微信公眾號做好支部建設(shè)宣傳推廣，探索運(yùn)用小程序、APP、云平臺、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、線上會議等形式形成廣覆蓋、全方位的學(xué)習(xí)宣傳陣地，做好黨員教育管理日常工作。通過設(shè)計“微黨課”“微競賽”“微視頻”等活動，把黨員的學(xué)習(xí)教育貫穿到黨員的日常工作和生活中，將支部工作延伸到指尖上，有效提升支部工作的感染力和帶動力。

四、結(jié)語

總而言之，國有科技型企業(yè)在推動黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的過程中，要堅持把推動企業(yè)科技創(chuàng)新作為支部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把政治建設(shè)擺在首位，健全黨支部考核評價體系、建強(qiáng)黨員班子隊伍，創(chuàng)新工作方式方法，推動黨建工作和中心工作雙融雙促，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)科技自立自強(qiáng)和創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化，加快創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的建設(shè)步伐。